第十六章-宏观经济政策

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1、细心整理第十六章 宏观经济政策 2003年11月07日一、主要问题提示：1.宏观经济政策目标 此时此刻一般经济学家都认为，宏观经济政策应当的目标是实现经济稳定，为此要同时到达四个目标：充分就业、物价稳定、削减经济波动和实现经济增长，假如考虑到开放经济还应当包括国际收支平衡与汇率稳定。充分就业并不是人人都有工作，只要歼灭了周期性失业就实现了充分就业。物价稳定是维持一个低而稳定的通货膨胀率，这种通货膨胀率能为社会所承受，对经济也不会产生不利的影响。削减经济波动并不是要歼灭经济周期，只要使波动的程度限制在必需范围之内，而且，尽量缩短经济衰退的时间，使衰退程度削减到最低，就到达了目的。经济增长是到达一

2、个适度的增长率，这种增长率要既能满足社会开展的须要，又是人口增长和技术进步所能到达的。2宏观经济政策工具宏观经济政策工具是用来到达政策目标的手段。一般说来，政策工具是多种多样的，不同的政策工具都有自己的作用，但也往往可以到达一样的政策目标。在宏观经济政策工具中，常用的有需求管理、供应管理政策，以及国际经济政策。需求管理是通过调整总需求来到达必需政策目标的宏观经济政策工具，这也是凯恩斯主义所重视的政策工具。需求管理包括财政政策与货币政策。供应管理是要通过对总供应的调整，来到达必需的政策目标的宏观经济政策工具。供应管理包括限制工资与物价的收入政策，指数化政策，改善劳动力市场状况的人力政策，以及促进

3、经济增长的增长政策。现实中各国经济之间存在着日益密切的往来与相互影响。一国的宏观经济政策目标中有国际经济关系的内容即国际收支平衡，其他目标的实现不仅有赖于国内经济政策，而且也有赖于国际经济政策。因此，在宏观经济政策中也应当包括国际经济政策，或者说政府对经济的宏观调控中也包括了对国际经济关系的调整。3.财政政策的运用1财政政策是通过政府支出与税收来调整经济的政策，其主要内容包括政府支出与税收。政府支出包括政府公共工程支出、政府购置，以及转移支付。政府税收主要是个人所得税、公司所得税和其他税收。2财政政策就是要运用政府开支与税收来调整经济。具体来说，在经济萧条时期，总需求小于总供应，经济中存在失业

4、，政府就要通过扩张性的财政政策来刺激总需求，以实现充分就业。扩张性的财政政策包括增加政府支出与削减税收。在经济旺盛时期，总需求大于总供应，经济中存在通货膨胀，政府那么要通过紧缩性的财政政策来压抑总需求，以实现物价稳定。紧缩性的财政政策包括削减政府支出与增加税收。4.内在稳定器1某些财政政策由于其本身的特点，具有自动地调整经济，使经济稳定的机制，被称为内在稳定器，或者自动稳定器。具有内在稳定器作用的财政政策，主要是个人所得税、公司所得税，以及各种转移支付。2内在稳定器自动地发生作用，调整经济，无需政府作出任何决策，但是，这种内在稳定器调整经济的作用是特别有限的。它只能减轻萧条或通货膨胀的程度，并

5、不能变更萧条或通货膨胀的总趋势；只能对财政政策起到自动协作的作用，并不能代替财政政策。因此，尽管某些财政政策具有内在稳定器的作用，但仍须要政府有意识地运用财政政策来调整经济。5.赤字财政政策1现实中，许多国家都运用赤字财政政策来刺激经济。财政赤字就是政府收入小于支出。2凯恩斯主义经济学家认为，财政政策不仅是必要的，而且也是可能的。这就因为：第一，债务人是国家，债权人是公众。国家与公众的根本利益是一样的。政府的财政赤字是国家欠公众的债务，也就是自己欠自己的债务。其次，政府的政权是稳定的，这就保证了债务的归还是有保证的，不会引起信用危机。第三，债务用于开展经济，使政府有实力归还债务，弥补赤字。这就

6、是一般所说的“公债哲学”。3政府实行赤字财政政策是通过发行债券来进展的。债券卖给不同的人就有了不同的筹资方法。假如把债券卖给中心银行，称为货币筹资。这种方法的好处是政府不必还本付息，从而减轻了政府的债务负担。但缺点是会增加货币供应量引起通货膨胀。假如把债券买给中心银行以外的其他人，称为债务筹资。这种筹资方法相当于向公众借钱，不会增加货币量，也不会干脆引发通货膨胀，但政府必需还本付息，这就背上了沉重的债务负担。6. 凯恩斯主义货币政策1凯恩斯主义货币政策的机制。凯恩斯主义货币政策是要通过对货币供应量的调整来调整利率，再通过利率的变动来影响总需求的货币政策。凯恩斯主义货币政策的机制就是：货币量一利

7、率一总需求在这种货币政策中，政策的干脆目标是利率，利率的变动通过货币量调整来实现，所以调整货币量是手段。调整利率的目的是要调整总需求，所以总需求变动是政策的最终目标。2货币政策的运用。在不同的经济形势下，中心银行要运用不同的货币政策来调整经济。在萧条时期，总需求小于总供应，为了刺激总需求，就要运用扩张性货币政策，其中包括在公开市场上买进有价证券、降低贴现率并放松贴现条件、降低准备率，等等。这些政策可以增加货币供应量，降低利率，刺激总需求。在旺盛时期，总需求大于总供应，为了抑制总需求，就要运用紧缩性货币政策，其中包括在公开市场上卖出有价证券、提高贴现率并严格贴现条件、提高准备率，等等。这些政策可

8、以削减货币供应量，提高利率，抑制总需求。3留意：再复习一下货币供应理论。7.货币主义的货币政策 1它不属于需求管理。2其理论根底是现代货币数量论，即认为影响国内生产总值与价格水平的不是利率而是货币量。3货币主义认为，货币政策不应当是一项刺激总需求的政策，而应当作为防止货币本身成为经济失调的根源的政策，为经济供应一个稳定的环境，并抵消其他因素所引起的波动。因此，货币政策不应当是多变的，应当以限制货币供应量为中心，即依据经济增长的须要，按一固定比率增加货币供应量，这也被称为“简洁规那么的货币政策”。这种政策可以制止通货膨胀，为经济的开展缔造一个良好的环境。8.反响规那么与固定规那么1反响规那么指政

9、策行为要对经济状态的变动作出反响，即依据经济状况的变动制定相应的稳定经济的政策。在接受反响规那么时，制定经济政策的方法称为相机选择。相机挟择是指政府在运用宏观经济政策来调整经济时，可以依据市场状况和各项调整措施的特点，机动地确定和选择当前究竟应接受哪一种或哪几种政策措施。2固定规那么是所接受的经济政策不取决于经济状况，无论经济进入衰退还是旺盛，经济政策都不会变更。3反响规那么与固定规那么之争的实质是要不要国家干预经济。二、典型习题解答：1. 判定正误题2003年7月试题 物价稳定就是通货膨胀率为零。答案：。提示：留意物价稳定的含义。2.填空题2003年5月试题 财政政策的主要内容包括_与_。答

10、案：政府支出税收提示：要留意紧缩性财政政策和扩张性财政政策的内容。3. 填空题2003年7月试题 扩张性财政政策包括_，紧缩性财政政策包括_。答案：增加政府支出和削减税收削减政府支出和增加税收提示：要留意驾驭财政政策的内容及其在不同时期的运用。4. 单项选择题2003年5月试题 紧缩性货币政策的运用导致： A.削减货币供应量，降低利率B.增加货币供应量，提高利率C.削减货币供应量，提高利率D.增加货币供应量，降低利率答案：C。提示：留意驾驭货币政策的内容及其在不同时期的运用。5. 问答题2003年5月试题 用ISLM模型分析扩张性货币政策对经济的影响。答案：1IS一LM模型是说明物品市场与货币市场同时均衡时利率与国内生产总值确定的模型。3分2扩张性货币政策就是增加货币供应量，降低利率，刺激总需求。3分3当货币供应量增加时，LM曲线向右下方移动，即从LM0移动到LM1。3分4LM曲线向右下方移动，引起GDP从Y0增加到Y1，利率从i0下降为i1。3分5作图占3分。提示：再想一想，如何用ISLM模型分析紧缩性货币政策对经济的影响。