《工程项目管理》10项目计划、规划与施工组织设计

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1、项目计划、规划与施工组织设计 第一节 项目目标与计划 第二节 施工组织设计 第二节 施工项目管理规划 小结 第一节 项目目标与计划 目的要求： 1、明确项目目标的定义和构成； 2、认识项目目标的对立统一关系； 3、了解项目计划的基本内容 教学内容： 一、项目目标 1、项目目标 目标是指需要在一定时间内完成的具有一定约束条件（质量、 投资、规模等）的客观标的。它的主要功能包括提供一个中心 点来分配各种资源和拟定各种计划，提供一个尺度作为评价各 种指标的标准。 项目目标是指一个项目为了达到预期成果所必须完成的各 项指标的数量标准。项目指标有很多，但最核心的是质量目标、 工期目标和投资目标。这些目标

2、往往是由合同界定的。 其中质量目标是指完成项目所必须达到的质量标准；工期 目标是指完成项目所必须达到的时间限制；投资目标是指项目 投资必须限制在限定的数额内。三大目标对一个项目而言，其 理想值是高质量，低投资、短工期，它们三者是一个即统一又 对立的矛盾整体。 速度 （ 快 ） 成 本 （ 高 ） 质量 （ 好 ） O 2、项目管理目标分解 合同目标 保证目标 规划目标 施工项目经理部目标 施工队目标 班组目标 个人目标 某工程项目 工期 质量 费用 合同目标： 850天 鲁班奖 3000万元 规划目标： 800天 鲁班奖 2800万元 项目目标： 780天 鲁班奖 2700万元 3、进行目标管

3、理 1）目标指导行动 精髓。 2）目标自上而下展开。 3）目标自下而上保证实现。 二、项目计划 （一）计划的定义 计划是管理的首要职能，计划职能包括决定最后的结果以 及决定获得这些结果的适宜手段的全部管理活动。 计划可分成四个阶段： （二）项目计划的概念 项目计划是指为实现项目的既定目标，对未 来项目实施过程进行规划、安排的活动。计划就 是预先决定要去做什么，如何做，何时做和由谁 做。项目的计划职能是项目进行控制的前提和条 件，在具体内容上，它包括项目目标的确立，确 定实现项目目标的方法，预测、决策、计划原则 的确立，计划的编制以及计划的实施。 （三）项目计划的基本内容 计划作为一个阶段，它位

4、于项目批准之后、项目施 工之前；而计划作为项目管理的一个职能，它贯穿于工 程项目生命周期的全过程 。 1、按照建设程序分类的计划内容 工程项目的目标设计和项目定义就已包括一个总体计划； 可行性研究中包括着较为详细的全面的计划； 项目批准作为一个控制计划； 在项目实施中一方面随着情况不断的变化，每一个阶段 都必须研究修改，调整原则； 另一方面由于计划期作得计划较粗，在实施中， 必须不断采用 滚动的方法 详细地安排近期计划 （近细远粗）。 2、按照项目控制目标分类的计划内容 （ 1）工期计划 ; （ 2）成本（投资）计划 ; （ 3）质量标准计划。 3、按资源范围分类的计划内容 4、其他： 如现场

5、平面布置、后勤管理计划、项目的运营准备计划等。 劳动力 物资 机械 使 用 计 划 采 购 计 划 培 训 计 划 招 聘 计 划 租 赁 计 划 维 修 计 划 使 用 计 划 供 应 计 划 采 购 计 划 运 输 计 划 （四）工程项目（成本）投资计划 1、项目计划的阶段性划分 （ 1）项目定义阶段的投资框算 一般只能按照以往同类工程的资料或估算指标大致确定。 （ 2）可行性研究阶段投资总计划 由于这时工程主要技术方案确定，可以作成本（投资、费 用）一时间图（表），可行性研究经过批准后即作为项目确 定的投资计划。 （ 3）预算成本 伴随着每一步设计一般都有一套计划，都有一个预 算成本。业

6、主最后的预算成本对于招标的工程即为标底， 而承包人相应的详细的预算成本即为报价的基础。 （ 4）合同价 这是业主通过选择最终与一家承包商确定的工程价 格，最终在双方签订的合同文件中确认，它作为工程结算 的依据。对承包商而言，是通过报价竞争获得承包资格而 确定的工程价格。 （ 5）在项目施工过程一般有以下几个方面： a、已完成或已支付成本 b、追加成本（费用） c、剩余成本计划 d、最终实际成本和结算价格 施工结束后必须按照统一成本分解规则对工程项 目的成本状况进行统计分析，储存资料，作为以后工程 成本计划的依据。 2、成本计划的内容 各层次项目单元计划成本； 项目“时间 计划成本”曲线和项目成

7、本模型； 项目现金流量（包括支付计划和收入计划）； 项目资金筹集（贷款）计划。 第二节 施工组织设计 施工组织设计是指导建筑施工的重要技术文件，也是对施工活动实施科学管理的有力 手段。每项工程都必须单独编制施工组织设计，经批准后才允许正式施工。 1、施工组织设计的作用 2、施工组织设计的分类与内容 3、编制施工组织设计的基本原则 施工组织设计的作用 在一项工程中具有重要的规划与组织作用 是施工准备工作的一项重要内容，又是指导其他准备工作（技术、 物资和施工场地准备）的依据，是整个施工准备工作的核心； 通过编制施工组织设计，可进一步验证设计方案和合理性与可行 性； 为拟建工程所确定的施工方案，施

8、工进度与施工程序等，是指导 以后施工活动的技术依据； 对场地所作的规划与布置，为现场文明施工创造了条件； 所提出的物质资源需要量计划，直接为供应工作提供数据； 通过编制组织设计，充分考虑了施工中可能遇到的困难与障碍， 并事先予以解决或排除，从而提高了施工的预见性减少了盲目性， 是建设者做到心中有数，为实现建设目标提供了技术保证。 施工组织设计的 分类 与内容 按编制的时间和目的 标前和标后 按编制的对象 施工组织总设计（工程总承包为主体，业主分包设计参加），对 建设工程全面规划和总的战略部署，指导施工的全局性文件，群 体建筑、大型高层建筑等； 单位工程施工组织设计，以单个建筑物或构筑物为对象，

9、以施工 图设计为依据，由直接组织施工的基层单位负责编制； 分部工程施工设计（作业设计），某些技术复杂工程规模很大的 建筑物，须对施工难度大缺乏经验的分部工程在深入编制作业设 计，如深基础工程。 施工组织设计的分类与 内容 施工组织总设计 工程概况；施工准备工作；施工部署与施工方案；施 工总进度计划；全场性施工总平面图；主要原材料、 半成品、预制构件和施工机具的需要量计划。 单位工程施工组织设计（一案一图一表） 施工方案和施工方法；单位工程施工平面图及施工进 度表（物质资源需要量进度表） 分部工程施工设计 施工方法和机械设备的选择；劳动力的组织；保证质 量与安全措施 编制施工组织设计的基本原则

10、坚持基本建设程序。搞好建设前期准备工作，严 禁盲目草率施工。 保证质量的前提下，加快进度，采用流水作业及 网络方法安排施工程序与进度。 贯彻工业化方针，扩大预制和机械化施工范围。 坚持全年连续施工，提高施工连续性和均衡性。 充分利用永久性设施为施工服务。 充分利用当地资源，减少运输量和费用。 广泛采用先进施工技术和科学管理方法，降低成 本。 节约施工用地。 第三节 施工项目管理规划 目的要求： 1、掌握施工项目管理规划的两种类型； 2、熟悉施工项目管理规划的具体内容； 3、熟悉施工项目管理规划的实施。 建筑安装工程施工组织设计集粹 香港屯门市广场工程施工组织设计 澳门新世纪酒店工程施工总承包管

11、理方案 澳门葡京酒店加成工程施工组织设计 天津电视塔预应力工程施工组织设计 教学内容： 一、概念 施工项目管理规划包括两种文件： 施工项目 管理规划大纲 施工项目 实施规划 投资之前 编制 的施工项目管理规 划，用以作为编制投标书的依据 签订合同以后 编制的施工项目管 理规划，用以指导自施工准备、开 工、施工、直到交工验收的全过程 进而言之，施工项目管理规划大纲和规划， 实际上类似于我们通常所说的 施工组织设计 。 实行项目管理以后，单有合同签订后的施工组 织设计还不能满足要求，必须编制投标前的施 工组织设计 （施工项目管理规划大纲）， 才能 满足投标竞争的需要。所以规划大纲称作 “ 标 前施

12、工组织设计 ” （简称 “ 标前设计 ” ）；合 同签订后编制的施工组织设计 （施工项目管理 实施规划） 可称作 “ 标后施工组织设计 ” （简 称 “ 标后设计 ” ） 。 施工过程资料 施工组织设计 案例： 乌山园景 开发商： 福州圣和房地产有限公司 设计单位： 福建省建筑设计研究院 施工单位： 福建省六建集团公司 （一）工程简介： 该项目位于福州乌山北麓道山路 325号，为公 寓小区，由 7栋八层公寓组成，建筑面积 36339平 方米，占地 12467平方米，工程造价 3000万元，七 栋公寓呈二字型布置，其中 B、 C两座带地下室， 同时要求七栋工程全面开工。 （二）施工机构组织措施：

13、 本工程以 优质、高速、安全、经济 为主 要目标，委派国家一级项目经理全面负责本 工程施工，另设一名项目副经理为项目技术 负责人，同时除配备相应任职资格的施工技 术人员外，还选配安全员、成本员和材料员 各 2名为项目经理部管理班子成员。 项目经理：杨 项目副经理： 林 # 项目技术负 责人：陈 水电主任： 魏 泥 部 施 工 员 4 人 木 部 施 工 员 2 人 钢 筋 施 工 员 2 人 内 业 施 工 员 2 人 试 验 员 1 人 给 排 水 施 工 员 1人 电 气 施 工 员 1 人 通 风 施 工 员 1 人 （三）施工部署 工程管理目标： 1、质量目标 2、安全目标 3、文明施

14、工管理目标 4、工期目标 二、施工项目管理规划的内容 （一）标前设计内容 由于标前设计的作用是为编制标书和进行签约谈判 提供依据，故它应包括以下内容： 施工现场布置 施工现场布置 （二）标后设计的内容 无疑，建筑企业都应当贯彻上述规定。为了满足施 工项目管理和施工现场管理的需要，使之发挥指导施工 准备和施工、提高施工效率和经济效益的作用，应当在 上述内容框架下，对传统的施工组织涉及内容进行扩展， 并突出施工项目管理目标控制的需求重点。因此，施工 项目管理规划的主要内容如下： 1、施工部署 施工部署应对重大的组织问题和技术问题做出规划 和决策，因此其主要内容包括：项目经理部的组织结构 和人员配备

15、，质量、工期和进度、成本，总分包的范围 和交叉施工部署，拟投入的施工力量总规模和物资供应 方式，资金供应规划，临时设施建设项目规划。 2、施工方案 施工方案应包括：施工方法和施工机具的选择，施 工段划分，施工顺序，新工艺、新技术、新机具、新材 料、新管理方法的使用，有关该工程的科学实验项目安 排等。 施工过程资料 施工方案 示例 3、施工技术组织措施 这是实现施工部署的 5项控制目标的需要，是提高施工 效率和经济效益的潜力所在。它应包括以下具体措施： a) 保证质量的技术组织措施。特别应重视质量管理方针目 标的制定、质量体系的建立、质量控制点的设计、 TQC方 法的应用、质量管理小组活动的开展

16、、工法的应用、工 艺标准的实施等。 b) 安全防护技术组织措施。特别重视安全保证体系的建立、 对安全风险的预测及预防措施、贯彻施工安全法规及制 度的措施。 c) 控制施工进度和保证工期的措施。特别是在施工总进度 计划基础上，加强施工作业计划，施工任务书的应用， 调度工作的加强，施工进度计划的定期检查和调整，先 进计划方法和检查方法的应用，施工进度分析等。 d) 环境污染防护措施。 环境污染防护 e) 文明施工措施。包括现场容貌、材具管理、消防保卫、 环境保护、职工生活设施和清洁卫生等。 f) 降低费用措施。最主要是降低材料费用的措施，其次是 降低人工费用的。 4、施工进度计划 5、资源供应计划

17、 6、施工平面图 7、施工准备工作计划 8、技术经济指标 三、施工项目管理规划的指标计算和分析 1、指标体系的设置 指标体系的设置原则是必须反映施工组织设计 目标达到的水平，为对施工组织设计进行评价提 供方便。具体设置可参考 下表 。 节约钢材百分比 ,节约木材百分比 ,节约水泥百分比 “三材 ” 节约 临时工程投资比例，临时工程费用比例 临时工程 工厂化施工程度 工厂化水平 机械化程度，施工机械完好率，施工机械使用率 机械使用 事故频率控制指标 施工安全 降低成本额，降低成本率 降低成本 分项工程优良率，单位工程质量指标 工程质量 全员劳动生产率，单方用功，劳动力不均衡系数 劳动生产率 施工

18、准备期，部分投产期，单位工程工期 施工期 目标 指标 2、指标的计算 1）施工准备期：施工准备工作计划安排的从现场准备开 始到主要项目开工的全部时间。 2）部分投产期：从项目开工到第一批投产的全部施工时 间。 3）单位工程工期：由单位工程进度计划安排的施工期。 4）劳动力不均衡系数：按施工进度计划安排的劳动力动 态曲线所示的人数计算。 劳动力不均衡系数 = 100% 5）降低成本额：施工组织设计中的降低成本技术组织措 施的价格成果。 6）施工机械化程度 施工机械化程度 = 100% 7）工厂化施工程度 工厂化施工程度 = 100% 8）临时工程投资比例：按施工平面图计算。 临时工程投资比例 =

19、 100% 9）临时工程费用比例： 临时工程费用比例 = 100% 3、指标分析 指标分析是对评价指标计算结果的分析。可以与同类 工程的历史实际水平比，以评价施工组织设计效果；也可 以对不同施工组织方案的指标进行比较，以优选方案；还 可以给予一定的权数（分数），根据计算结果求加权分数， 作为评标的依据。 例如：工期提前所造成的经济效益，计划工期的提前 应与合同工期比较。工期提前的经济效益计算公式是： Et=Eb Qt(Tj-Ts) 其中 Et：提前工期的经济效益 Qt：工程造价 Eb： 行业投资效果系数 Tj：承包合同工期 Ts：施工进度计划工期 四、施工项目管理规划的实施 1. 根据施工项目

20、管理规划建立施工项目组织，明确组织成员 的职责分工，落实工作的责任，建立规章制度； 2. 由项目经理主持，对规划进行交底，使项目组织成员根据 其责任分工了解根据施工项目管理规划自己的目标，为达 到自身目标该如何执行规划，尤其是技术组织措施。 3. 如何在施工准备和施工全过程中进行检查。特别是是否按 施工项目管理规划执行，执行效果如何，产生哪些问题， 原因何在，是否应该调整规划，调整后效果如何。都要进 行动态分析。 4. 在执行过程中，应做好记录，记录与规划有关的重大事项， 这项工作应结合 施工日志 的记载。 5. 在施工总结中，对施工项目管理规划的执行情况进行总结， 以便取得经验和教训。施工项目管理规划要作为档案文件 予以保存。 第四章 小结 本章介绍了 目标、项目目标 的概念和构成，特别强调了 工程项目的进度、成本和质量三者之间既对立又统一的关 系 ，说明作为项目组织应在保证质量目标的前提下才讲进 度和成本目标。由于计划是管理的首要职能，因此应掌握 项目计划的分类和基本内容。施工项目管理规划可以分为 两类：标前设计（施工项目管理规划大纲）和标后设（施 工项目实施规划），要求学生应深刻理解它们不同的作用 和特点。 本章思考题： 1.施工组织设计分为几类，各自内容有哪些？ 2.施工项目管理规划分成哪几类？它们有何不同？ 3.施工组织设计和施工项目管理规划对应关系怎样？