水资源需求援助项目中央案例研究贯彻水法计划

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1、水资源需求管理援助水资源需求管理援助项目中央案例研究：项目中央案例研究：贯彻水法计划贯彻水法计划水资源需求管理援助项目水资源需求管理援助项目中央案例研究：中央案例研究：贯彻水法计划（贯彻水法计划（WLPP）水资源综合管理和水资源需求管理水资源综合管理和水资源需求管理立法框架立法框架 乔治乔治E罗道赛维奇博士罗道赛维奇博士 水资源需求管理援助项目水资源需求管理援助项目-中央案例研究：贯彻水法计划中央案例研究：贯彻水法计划WRDMAP GER 4th Mis Updated 3062贯彻水法计划概览及与贯彻水法计划概览及与IWRM的联系的联系WRDMAP CCS GCS LCS CCS GCS L

2、CS 1.交流战略交流战略2.贯彻水法计划贯彻水法计划3.文件编写计划文件编写计划4.培训计划培训计划1.G1-IWRM（石羊河流域）（石羊河流域）2.G2-节水与节水与IWRM3.G3-WRDM与与IWRM1.L1-IWRM（大凌河流域上游）（大凌河流域上游）2.L2-水量及水质许可与水量及水质许可与IWRM3.L3-水价、节水与水价、节水与IWRMCCSGCSLCSIWRM/WRDM水法水法WRDMAP GER 4th Mis Updated 3063贯彻水法计划目标：贯彻水法计划目标：CCS-项目旨在支持2002年水法所要求的改革，制订法规，通过公平、可持续的利用水资源改善生计，尤其是贫

3、困人口的生计。水法第四章是水资源综合管理的基础，水法中的其他章节对它予以支持。WLPP-回顾/确定水利部贯彻水法的机制*，目的是在现有的政府架构下确定项目推进工作的时机，促进基于案例研究和水资源综合管理先进实用方法的相应推动和进程资料的准备。WLPP与中央案例研究的其他3个组成部分错综联系交流战略、文件编写计划和培训计划，以及省级案例研究的活动和投入。*参考水法，包括中央级法规、省级法规和其他与帮助实现水法目的相关政策、法令法规。参考水法，包括中央级法规、省级法规和其他与帮助实现水法目的相关政策、法令法规。WRDMAP GER 4th Mis Updated 3064中国中国2002年年水法水

4、法第第 1 章章:总则总则第1-13 条第第 2 章章:水资源规划水资源规划第14-19 条第第 3 章章:水资源开发利用水资源开发利用第20-29条第第 4 章章:水资源、水域和水工程的保护水资源、水域和水工程的保护第30-43条第第 5 章章:水资源配置和节约使用水资源配置和节约使用第44-55条第第 6 章章:水事纠纷处理与执法监督检查水事纠纷处理与执法监督检查第56-63条第第 7章章:法律责任法律责任第64-77条第第 8章章:附则附则第78-82条WRDMAP GER 4th Mis Updated 30652002水法水法在如下几个方面有重大立法变化：在如下几个方面有重大立法变化

5、：1.水保与节水：水保与节水：可持续地对水资源进行综合一体化开发、管理与涵养，同时考虑到社会需求与生态环境保护。明确提出合理的河水流量、湖泊与地下水水位（最低限流量/水位）以及湿地/入海口保护。鼓励并提倡高效用水和节约用水，推广节水技术 实现节水型社会。2.社会与环境方面的考虑：社会与环境方面的考虑：大多数规划要求考虑社会经济发展计划、当地实际情况和居民需求、土地利用计划、以及生态环境保护。规划的制定、取水许可证制度的实施、向用水者的宣传和他们的参与以及运行要求的落实为增强透明度及公平、高效用水奠定了基础，同时可望为各级经济行业在缴纳水费过程中使低收入人群受益并提高他们的生活水平打下了基础。这

6、就是水的社会/公共/环境功能。3.水分配、取水许可证和水资源费：水分配、取水许可证和水资源费：通过取水许可证制度的实施和水资源论证报告，根据各地配给的水量、行业定额以及年度来水量和计划进行水资源的配置、调配和调度。用水者需缴纳水费与水资源费。这是水作为“商品”的经济功能。4.规划编制：规划编制：通过各项流域及区域综合与专业规划、水量分配计划以及中/长期总量控制与定额管理计划，在全国实行统一规划与管理，跨省和省内重要江河湖泊与地下水根据流域边界和各省之间流域配给水量进行统一规划和管理。流域综合规划包括功能区划计划，用于指导用水分配。5.水量水量/水质管理：水质管理：在水域方面，水利部及其水利厅局

7、职责明确；在水质和排污标准与调控方面，国家环保总局及其地方环保部门职责明确；在污染防治与达标方面也有其共同的职责。这些规定旨在大幅度改善和维持流域内水量水质的管理；要求有关部门相互交流、合作与协作。6.机构改革：机构改革：国务院、水利部、国家发改委和其它部门及其省以下各级行业主管部门职责明确；要求制定水功能区计划，通过跨部门职责分工与协定落实各部门工作（类似于跨部门协议）。7.数据资料与信息：数据资料与信息：实施新水法的根本要求之一是及时、准确的数据资料；它规定要在各级建立数据资料信息系统并提供数据资料。8.监督与执法：监督与执法：规定建立监督检查制度，增强执法力度，违法必究。2002水法水法

8、的主要变化的主要变化WRDMAP GER 4th Mis Updated 3066水资源需求管理援助项目：中国水资源需求管理援助项目：中国水资源需求管理援助项目：中国水资源需求管理援助项目：中国20022002年年年年水法水法水法水法框架实施水资源综合管理框架实施水资源综合管理框架实施水资源综合管理框架实施水资源综合管理保护的权利，移民 第 3,6,25,28,29,31条水资源属于国家所有水资源属于国家所有第 3 条水资源开发、利用与保护水资源开发、利用与保护水法的目的水法的目的 第1,2条全面规划全面规划:综合利用综合利用/发挥多种功能发挥多种功能/讲求效益讲求效益;协调协调好各行业及环境

9、用水好各行业及环境用水 第第 4条条水资源行政管理与业务管理水资源行政管理与业务管理 流域管理与行政区域管理相结合 第12 条发挥综合效益 第 20条总量控制,行业定额 第 47,4,20,32,44条分配,许可证 以及水费/资源费 第 7,8,20,48,49,55条节水与高效计划 第 8,13-15,44,50,51-53 条优先,跨流域调水 第 21,22条统一水分配 地表与地下水联合利用；限制大耗水 第 4,23 条环境 与 最小流量/水平 第 4,9,21,22,26,29,30,32,44 条地下水,防止超采 第 2,4,25,30,31,36 条安全饮用水 第 4,6,21,33

10、,34,54 条监督检查与执法 第 59-63 条法律责任,纠纷 第 6,8,28,31,35,37,38,41,56-58,64-77 条国家水资源战略规划国家水资源战略规划 第 14,31 条研究与调查 第 10,11,16 条数据、信息系统，评估，数据、信息系统，评估，公开公开 第 16 条流域综合规划与专业规流域综合规划与专业规划划 第 14-19 条区域综合规划与专业规划区域综合规划与专业规划 第 14-18 条流域、区域规划编制与审批 A17 与国民经济和社会发展、土地、环保、防洪规划相协调 第 15 条功能区计划功能区计划 第 32 条国务院国务院 第 3 条水利部水利部 第 1

11、2,17,30,32,34 条流域管理机构 第 12,16-19,30,32 条地方政府：省.-县 第 12,16-19,23,25,30,32,50 条其它部委其它部委 第 13,32,34 条水分配水分配 宏观宏观 规划规划(水利部&国家发改委)第 44 条保护水资源,用水,工程措施,项目 第 4,9,13,30-33,41-43 条国家、跨省、市 中长期水供需计中长期水供需计划划(水利部&部门）A 44与国家经济发展和社会发展、流域、区域规划 相协调 第 44,46 条流域水分配计划与紧流域水分配计划与紧急情况预案急情况预案(流域管理机构,省)第 45 条年度水量分配年度水量分配&调度调

12、度计划计划(流域管理机构 和 省-县)第 46 条年度用水计划与定额年度用水计划与定额（省县）in NESDP 第 47 条用水计划,按方量水 第 4,30,47,49 条国家发改国家发改委委*第 44 条关键条款与条目号码节水计划节水计划 第 53 条*以前称作 SDPC,现称为 National Dev.&Reform Comm.WRDMAP GER 4th Mis Updated 3067表表1水资源综合管理方法水资源综合管理方法 （取自（取自IWRM方法库方法库1）编号编号管理方法管理方法描述描述1水资源评价水资源评价了解水资源和水需求的状况了解水资源和水需求的状况2水资源综合管理规划

13、水资源综合管理规划将开发方案、资源利用和人类作用相结合将开发方案、资源利用和人类作用相结合3用水效率用水效率运用直接控制来管理需求和供给运用直接控制来管理需求和供给4监管手段监管手段通过行政分配和限制用水来对需求进行管理通过行政分配和限制用水来对需求进行管理5经济手段经济手段利用水的价值和价格来提高用水效率及其公平性利用水的价值和价格来提高用水效率及其公平性6社会进步措施社会进步措施鼓励全社会的水资源意识鼓励全社会的水资源意识7调解冲突调解冲突鼓励共享水资源与调解纠纷鼓励共享水资源与调解纠纷8信息共享信息共享为了更好地管理水资源进行知识共享为了更好地管理水资源进行知识共享1 全球水伙伴（GWP

14、）IWRM方法库(www.gwpforum.org)WRDMAP GER 4th Mis Updated 3068图图图图 _ _水资源需求管理援助项目：中央案例研究水资源需求管理援助项目：中央案例研究水资源需求管理援助项目：中央案例研究水资源需求管理援助项目：中央案例研究/贯彻水法计划贯彻水法计划贯彻水法计划贯彻水法计划支持水资源综合管理方法的2002年水法及有关法规 引语：只有在实施中能够治理好环境的法律才是一部好法律。引语：只有在实施中能够治理好环境的法律才是一部好法律。GER 引语：引语：水法的首要规则是：不量水就无法管水。水法的首要规则是：不量水就无法管水。GER目标：水资源目标：水

15、资源综合管理和水综合管理和水资源需求管理资源需求管理:C1:水资源评价水资源评价G1,L1C2:水资源综水资源综合管理规划合管理规划G1-2,L1-2C3:用水效率用水效率G2,L3C4:监管手段监管手段G2-3,L2C5:经济手段经济手段G2-3,L2-3C6:社会进步措施社会进步措施CCS,G1-3,L1,L3C8:信息交流信息交流CCS,G1,L1-2C7:参与调解纠纷参与调解纠纷CCS,G1-3,L1,L3权利保护 第6,25,28,29条水资源分配、利用水资源分配、利用与保护与保护调查与研究 第 10,11,16 条有益利用 第 20 条总量控制,行业定额 第 47,4,20,32,

16、44 条取水许可证 第 7,8,20,48,49,55 条*节水与高效用水计划 第 8,13-15,44,50,51-53 条统一分配，地下、地表水综合利用 第 4,23 条保护水，用途,工程，项目 第 4,9,13,30-33,41-43 条安全饮用水 第 21,33,34,54 条环境，最小流量/水位 第 4,9,21,22,26,29,30,32,44 条地下水，防止超采 第 25,30,31,36 条国家战略水资源规划国家战略水资源规划 第 14,31 条数据、信息系统、评估、公开 第 16 条*流域规划、区域规划、综流域规划、区域规划、综合规划、专业规划合规划、专业规划 第 14-1

17、9 条水分配：水分配：宏观宏观 计划计划(水利部和国家发改委)第 44 条水分配：水分配：流域规划流域规划 与紧急情与紧急情况水分配预案况水分配预案(流域管理机构，省)第 45 条监督与执法 第 59-63 条*功能区划计划功能区划计划 第 32 条水费/水资源费 第 7,8,20,48,49,55 条*图例：=IWRM方法和案例研究=2002水法*=同时参见国务院第460号令(106)WRDMAP GER 4th Mis Updated 3069贯彻水法计划活动和时间表贯彻水法计划活动和时间表在项目余下的在项目余下的5年时间中，大致的年度工作年时间中，大致的年度工作重心和活动已经初步确认并制

18、订了时间表。重心和活动已经初步确认并制订了时间表。中央和省级项目人员投入最终安排和执行期中央和省级项目人员投入最终安排和执行期间的合作是必需的，如果间的合作是必需的，如果WRDMAP项目要项目要想成功的话。想成功的话。项目各部分和投入是相互联系的，项目各部分和投入是相互联系的，IWRM也也是如此，基于战略和实用性的是如此，基于战略和实用性的IPM（项目综（项目综合管理）是获得短期和长期目标以及成果的合管理）是获得短期和长期目标以及成果的基础。基础。WRDMAP GER 4th Mis Updated 30610WRDMAP 中央案例研究中央案例研究贯彻水法计划贯彻水法计划活动和时间概要表（甘特

19、图）活动和时间概要表（甘特图）WRDMAP GER 4th Mis Updated 30611贯彻水法计划活动和时间表贯彻水法计划活动和时间表-第第1年年1 编写水行业立法概要文件编写水行业立法概要文件1.1 准备工作评估适用性并起草初始大纲准备工作评估适用性并起草初始大纲1.2 评议八个初拟章节的范围和内容评议八个初拟章节的范围和内容1.3与各类利益相关者研究讨论水资源综合管理、最佳管理模式的问题和需要与各类利益相关者研究讨论水资源综合管理、最佳管理模式的问题和需要1.4 起草初拟报告的起草初拟报告的1到到6章章1.5 研讨会：中央案例研究与省项目办和省级案例研究研讨会：中央案例研究与省项目

20、办和省级案例研究 -讨论讨论/完成完成1到到6章章 -确定第七章的问题解决办法、可选方案以及最佳管理模式确定第七章的问题解决办法、可选方案以及最佳管理模式 -确定第八章导则、手册等材料列表确定第八章导则、手册等材料列表1.6 起草报告：分配编写任务并确定日程起草报告：分配编写任务并确定日程1.7 汇总各章节，完成初拟概要报告汇总各章节，完成初拟概要报告1.8 分发初拟报告进行内部审阅分发初拟报告进行内部审阅/评议评议WRDMAP GER 4th Mis Updated 30612贯彻水法计划活动和时间表贯彻水法计划活动和时间表-第第2年年2 水行业立法概要文件政府利益相关者水行业立法概要文件政

21、府利益相关者2.1 为最终报告召开研讨会：中央案例研究和两省项目办及其案例研究为最终报告召开研讨会：中央案例研究和两省项目办及其案例研究2.2 选择编写导则和手册选择编写导则和手册 -会议会议/讨论讨论 中央和两省相关导则中央和两省相关导则/手册手册 -优先项和重点优先项和重点/协调各级协调各级/编写任务编写任务 -传阅并审议初拟导则传阅并审议初拟导则/手册手册/敲定文件份数敲定文件份数2.3 检验检验/宣传宣传/推广推广-媒体媒体/研讨会研讨会2.4 评估对其它省份评估对其它省份/部门的实用性部门的实用性/适用性适用性2.5 水质导则水质导则2.6 监测、评价相关监测、评价相关/效益效益/修

22、改导则修改导则/手册手册WRDMAP GER 4th Mis Updated 30613贯彻水法计划活动和时间表贯彻水法计划活动和时间表-第第3年年3水行业立法概要文件非政府利益相关者水行业立法概要文件非政府利益相关者4 3.1 研讨会研讨非政府利益相关者对概要文件、导则的研讨会研讨非政府利益相关者对概要文件、导则的需求需求5 3.2 为利益相关者编写有关导则为利益相关者编写有关导则/手册手册6 3.3 检验检验/宣传宣传/推广媒体推广媒体/研讨会研讨会/重要活动重要活动7 3.4 评估概要文件及导则的实用性评估概要文件及导则的实用性/适用性适用性/效益效益/效果效果8 3.5 监测、评价、修

23、改以取得最佳效果监测、评价、修改以取得最佳效果9 3.6 研讨会：研讨概要文件和导则的使用经验研讨会：研讨概要文件和导则的使用经验WRDMAP GER 4th Mis Updated 30614贯彻水法计划活动和时间表贯彻水法计划活动和时间表-第第4、5年年4-5 推广水资源综合管理与水法最佳实施模式推广水资源综合管理与水法最佳实施模式 (BIP)4.1 评估利益相关者和相关省使用概要文件及导则的最佳实评估利益相关者和相关省使用概要文件及导则的最佳实 施模式施模式 4.2 修改利益相关者概要文件及导则并定稿修改利益相关者概要文件及导则并定稿 4.3 制定战略对文件进行宣传制定战略对文件进行宣传

24、/推广推广/交流交流 4.4 实施宣传实施宣传/推广推广/交流计划研讨会交流计划研讨会/座谈会座谈会 4.5 年度年度-年终研讨会与进度年终研讨会与进度/最终报告最终报告WRDMAP GER 4th Mis Updated 30615研究水法的内涵研究水法的内涵省级机关水利部其它部委其它利益相关者制定新的规章制度，修订现行规章制度以满足水法、综合水资源管理和水资源需求管理的各项要求制定或修订各项方针与导则以使水法切实得到落实行政条例行政规定地方条例地方行政规定自治区条例自治区行政规定中国中国中国中国20022002年年年年水法水法水法水法的实施的实施的实施的实施评估规章制度的影响评估规章制度的

25、影响财务财务机构机构技术技术人力资源人力资源环境环境社会社会汇报汇报水分配、许可证与定额水信息系统与研发水质管理水保与节水水资源规划国家、流域、省、区域水利基础设施保护利益相关者参与环境与生态系保护执法收益与财务管理水法提倡的各项工水法提倡的各项工作有利于实现可持作有利于实现可持续的综合水资源管续的综合水资源管理理尽管1988年水法已经涵盖了其中许多方面，但是2002年水法的出台使我们有机会提高现行过程/程序的水平评估人力资源现状、能力与要求并促进培训活动的开展研究机构改革要求提高水法效益研究机构改革要求提高水法效益政令、条例、规定监测与评估 立法计划与规章制度实施效果确定需求：技术运行协商宣

26、传中央、流域、省、地中央、流域、省、地/市、县、乡镇、村市、县、乡镇、村WRDMAP GER 4th Mis Updated 30616支持支持IWRM的关键水法规定的关键水法规定下列水法框架图表示对下列水法框架图表示对WRDMAP项目来说项目来说重要的规定重要的规定关键题目和条款用黄色高光标记关键题目和条款用黄色高光标记后面的幻灯片介绍了贯彻水法计划和中央案后面的幻灯片介绍了贯彻水法计划和中央案例研究中需强调的关键题目例研究中需强调的关键题目/法规法规WRDMAP GER 4th Mis Updated 30617水资源需求管理援助项目：中国水资源需求管理援助项目：中国水资源需求管理援助项目

27、：中国水资源需求管理援助项目：中国20022002年年年年水法水法水法水法框架实施水资源综合管理框架实施水资源综合管理框架实施水资源综合管理框架实施水资源综合管理保护的权利，移民 第 3,6,25,28,29,31条水资源属于国家所有水资源属于国家所有第 3 条水资源开发、利用与保护水资源开发、利用与保护水法的目的水法的目的 第1,2条全面规划全面规划:综合利用综合利用/发挥多种功能发挥多种功能/讲求效益讲求效益;协调协调好各行业及环境用水好各行业及环境用水 第第 4条条水资源行政管理与业务管理水资源行政管理与业务管理 流域管理与行政区域管理相结合 第12 条发挥综合效益 第 20条总量控制,

28、行业定额 第 47,4,20,32,44条分配,许可证 以及水费/资源费 第 7,8,20,48,49,55条节水与高效计划 第 8,13-15,44,50,51-53 条优先,跨流域调水 第 21,22条统一水分配 地表与地下水联合利用；限制大耗水 第 4,23 条环境 与 最小流量/水平 第 4,9,21,22,26,29,30,32,44 条地下水,防止超采 第 2,4,25,30,31,36 条安全饮用水 第 4,6,21,33,34,54 条监督检查与执法 第 59-63 条法律责任,纠纷 第 6,8,28,31,35,37,38,41,56-58,64-77 条国家水资源战略规划国

29、家水资源战略规划 第 14,31 条研究与调查 第 10,11,16 条数据、信息系统，评估，数据、信息系统，评估，公开公开 第 16 条流域综合规划与专业规流域综合规划与专业规划划 第 14-19 条区域综合规划与专业规划区域综合规划与专业规划 第 14-18 条流域、区域规划编制与审批 A17 与国民经济和社会发展、土地、环保、防洪规划相协调 第 15 条功能区计划功能区计划 第 32 条国务院国务院 第 3 条水利部水利部 第 12,17,30,32,34 条流域管理机构 第 12,16-19,30,32 条地方政府：省.-县 第 12,16-19,23,25,30,32,50 条其它部

30、委其它部委 第 13,32,34 条水分配水分配 宏观宏观 规划规划(水利部&国家发改委)第 44 条保护水资源,用水,工程措施,项目 第 4,9,13,30-33,41-43 条国家、跨省、市 中长期水供需计中长期水供需计划划(水利部&部门）A 44与国家经济发展和社会发展、流域、区域规划 相协调 第 44,46 条流域水分配计划与紧流域水分配计划与紧急情况预案急情况预案(流域管理机构,省)第 45 条年度水量分配年度水量分配&调度调度计划计划(流域管理机构 和 省-县)第 46 条年度用水计划与定额年度用水计划与定额（省县）in NESDP 第 47 条用水计划,按方量水 第 4,30,4

31、7,49 条国家发改国家发改委委*第 44 条关键条款与条目号码节水计划节水计划 第 53 条*以前称作 SDPC,现称为 National Dev.&Reform Comm.WRDMAP GER 4th Mis Updated 30618取水许可和水资源费征收管理条例取水许可和水资源费征收管理条例国务院第460号令2006年年1月月24日通过；日通过；2006年年4月月15日施行日施行取代关于取水许可制度的国务院第取代关于取水许可制度的国务院第119号令号令广泛的、全面的、创新的，要求综合执行战略方法广泛的、全面的、创新的，要求综合执行战略方法水利部正在计划至少水利部正在计划至少5次课程次课

32、程/研讨会研讨会/会议，以介绍内会议，以介绍内容和实施过程，包括新的形式、法规、海报以及其他容和实施过程，包括新的形式、法规、海报以及其他推动工作推动工作水利部水利部/水科院的许可证信息管理系统需要进行升级水科院的许可证信息管理系统需要进行升级各个层面上的规划和管理工具各个层面上的规划和管理工具辽宁省的取水许可证信息管理系统也极有可能成为一辽宁省的取水许可证信息管理系统也极有可能成为一个先进管理实用方法（个先进管理实用方法（BMP）WRDMAP GER 4th Mis Updated 30619水利部及其他部委法规水利部及其他部委法规入河排污口监督管理办法，入河排污口监督管理办法，2004，水

33、利部，水利部水功能区区划管理办法，水功能区区划管理办法，2003，水利部，水利部建设项目水资源论证管理办法，建设项目水资源论证管理办法，2002，水利部、，水利部、国家发展计划委员会国家发展计划委员会关于印发关于印发的通知，的通知，148号，号，2003，民政部，民政部关于加强农民用水户协会发展的建议，第关于加强农民用水户协会发展的建议，第502号号文件，文件，2005，水利部、国家发改委、民政部，水利部、国家发改委、民政部WRDMAP GER 4th Mis Updated 30620水利部水功能区划分类水利部水功能区划分类*Protection保护区保护区Buffer 缓冲区缓冲区Deve

34、lopment开发利用区开发利用区Reservation保留区保留区Water Function Zones水功能区划分级分类系统水功能区划分级分类系统Drinking Water Zone饮用水源区Waste Water DischargeControl Zone排污控制区Transition Water Zone过渡区Recreation Water Zone景观娱乐用水区Fishery Water Zone渔业用水区Agriculture Water Zone农业用水区Industry Water Zone工业用水区*说明说明2002年水法第年水法第32条中水功能区划规定以及水利部水功能

35、区划管理规定（条中水功能区划规定以及水利部水功能区划管理规定（2003）Level 1Zone一级区划一级区划Level 2Zone二级区划二级区划WRDMAP GER 4th Mis Updated 30621国家环保总局水环境功能区划分类国家环保总局水环境功能区划分类*自然保护区自然保护区渔业用水区渔业用水区工农业用水区工农业用水区景观娱乐用水区景观娱乐用水区水环境功能区划水环境功能区划*说明国家环保总局根据水污染防治法以及地表水环境质量标准制定的水环境功能区划说明国家环保总局根据水污染防治法以及地表水环境质量标准制定的水环境功能区划饮用水保护区饮用水保护区混合区混合区过渡区过渡区WRDM

36、AP GER 4th Mis Updated 3062221WRDMAP GER 4th Mis Updated 306232006年贯彻水法计划的目标和活动年贯彻水法计划的目标和活动WLPP目标：目标：协助水利部贯彻实施协助水利部贯彻实施2002年水法及相关法规年水法及相关法规 起草水行业立法概要文件、手册和培训资料；起草水行业立法概要文件、手册和培训资料；推动水行业对水资源综合管理方法的认识和应用；推动水行业对水资源综合管理方法的认识和应用；参与水利部举办的有关水法及相关法规的会议和研参与水利部举办的有关水法及相关法规的会议和研讨会；讨会；对于与水法没有矛盾的法律，寻求最佳的实施效果；对于

37、与水法没有矛盾的法律，寻求最佳的实施效果；对于影响水资源综合管理的、与水法有矛盾的法律、对于影响水资源综合管理的、与水法有矛盾的法律、法规及部门工作方法，寻求合适的解决办法。法规及部门工作方法，寻求合适的解决办法。WRDMAP GER 4th Mis Updated 306242006年贯彻水法计划的目标和活动年贯彻水法计划的目标和活动WLPP活动：活动：起草水行业立法概要文件、手册和培训材料起草水行业立法概要文件、手册和培训材料包括省包括省级案例研究的直接投入工作级案例研究的直接投入工作参见纲要和时间表参见纲要和时间表确定国内与国外实施水法和水资源综合管理先进实用确定国内与国外实施水法和水资源综合管理先进实用方法的主要问题、需求以及解决方案方法的主要问题、需求以及解决方案将各级推动国务院第将各级推动国务院第460号令（取水许可和水资源费号令（取水许可和水资源费征收管理条例征收管理条例）和信息管理系统的研讨会及会议作为和信息管理系统的研讨会及会议作为重点重点促进中央案例研究的交流战略和文件编写与培训计划促进中央案例研究的交流战略和文件编写与培训计划的执行的执行WRDMAP GER 4th Mis Updated 30625