某企业领导班子能力建设存在的问题

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1、领导班子能力建设存在的问题、因素及对策 (修改稿)*课题组党的十七大提出的领导班子能力建设，是一种崭新的课题。领导班子能力建设是指对领导规律、领导理论和领导措施等等的掌握和纯熟限度,以及领导班子自身的素养、思想措施、实践经验和有关知识与技能水平,及其在领导活动中的综合体现。一种公司领导班子能力建设的好与差、能力素质的强与弱,直接关系到该公司的兴衰成败。目前，就*系统看，领导班子能力建设状况总体是好的，但也还存在某些与形势任务不相适应的问题，有的问题甚至还比较突出，影响了领导班子整体作用的发挥，必须下大力加于解决。一、 领导班子能力建设存在的重要问题就*系统看，领导班子能力建设存在的重要问题有如

2、下六个方面:一是引领科学发展的能力不高。目光短视、急功近利，不能按照本单位的性质和发展走向,进行系统地、科学地预测和分析,市场开拓乏力,缺少相应的对策，导致市场占有率不高。在如何才干实现科学发展方面，措施不多，思路不宽，措施不力。以人为本和人才竞争观念树立得不牢，公司高、精、尖人才比较紧缺，员工发明性开展工作不够。二是改革创新的能力局限性。在工作中,缺少创新思维,不能及时更新思想观念,不能用全新的理念来研究和解决问题,形不成富有特色的工作思路，不能发明性地开展各项工作。缺少创新管理能力。多种问题的解决缺少具有创新的精神品格、创新的思维方式、创新的工作措施和创新的管理技能。 三是破解难题的能力不

3、强。在影响公司发展的“瓶颈”问题上,形不成对的有效的思路，拿不出切合实际的举措，等、靠、要的现象比较普遍。浮现问题、特别是浮现棘手问题后,踌躇观望、茫然失措。有的作风漂浮,不进一步基层调查研究,工作中习惯于说空话套话;有的敷衍塞责,做表面文章，不是为理解决问题,增进发展,而是为了应付上级,诸多工作往往在一片“贯彻”声中落空。 四是团结协调的能力不好。领导班子成员之间、特别是党政一把手之间缺少沟通与理解,缺少容人容事、不计恩怨的雅量和互相谅解、坦诚相见的气度，以及闻过则喜、从谏如流的胸襟。有的甚至明争暗斗，互相拆台。在纷繁复杂的矛盾面前,思路不清，重点不明,不能提纲挈领，抓住要害。在发生问题后来

4、，不能及时地协调关系，化解矛盾,保持政令畅通。 五是互相监督的能力不实。领导班子成员之间存在三种现象：即对自己不肯被监督，对别人不想去监督，对有明显苗头和倾向的问题不敢去监督。*公司、*和*公司浮现的问题,从背面印证了监督的乏力与缺失。六是选人用人的能力不够。没有确立对的的选人用人观念，缺少让优秀人才脱颖而出的体制机制。缺少对的的识人措施，不能对的解决好德与才的关系,对的解决好学历、文凭和能力的关系。在选人用人问题上凭印象、凭个人好恶,有的甚至搞任人为亲,导致某些干部带“病”提拔、带“病”上岗。缺少科学的选人措施，没有坚持走群众路线,群众在干部选拔中的知情权,参与权、选择权和监督权缺失。 二、

5、领导班子能力建设存在问题的重要因素第一、领导班子决策能力还不够高,不能保证决策的科学性和对的性,在建立健全民主的、科学的决策程序方面还停留在标语上。对航运市场没有能进行进一步细致的调研,导致有时对市场判断失误。不能对的结识人才对公司发展的作用,没有注意发挥专家和智囊人员的征询作用，相信自身多,相信群众少,员工的聪颖才智得不到有效激发与释放。第二、囿于老式、相信经验、疏于动脑，对新状况、新问题敏感限度不高;忙于事务、荒于学习、知识匮乏,理论底蕴的缺少导致创新思维能力不高。求稳怕乱、明哲保身、不思进取,习惯于运用从前的、已有的管理模式与经验。第三、班子构造不合理。在抓领导班子建设中,往往偏重个体因

6、素，对班子构造则注重不够，未能环绕增强领导班子整体功能这个主题,有针对性地、系统地进行研究。虽然在搭配领导班子时，也尽量考虑了班子成员在知识、年龄、气质等方面的因素，但由于领导班子成员个体性格特性的复杂性、隐蔽性、可变性以及工作措施、思维方式、生活阅历的不同，工作中产生分歧和矛盾，班子自身往往无法有效解决。 第四、在各级对领导班子监督上，上级监督够不着,同级监督走过场,纪检监督无权威,群众监督不管用,舆论监督很单薄,组织建设不到位，导致监督工作苍白无力、形同虚设。 第五、选人用人运营机制不科学。从既有的某些运营制度看，存在“三多三少”问题，即：一般性规定多,具体规定少；弹性的多,刚性的少；原则

7、性的多，操作性强的少。从制度的执行上看，执行制度不严肃，抓贯彻不力,有章不循、不按程序办事的问题往往不能及时纠正。对违背制度问题的纵容,导致已有制度流于形式。 三、加强领导班子能力建设的重要对策(一)开展好干部教育培训工作。强化培训，提高领导班子和领导干部的业务水平。一要认真制定教育培训规划,创新干部教育培训机制。做到重要干部重点培训，优秀干部优先培训，年轻干部常常培训,紧缺人才抓紧培训。坚持改革创新,树立素质教育、终身教育的理念，按照理论创新、体制创新、科技创新的规定,遵循干部教育规律,改革干部教育培训的内容、措施。进一步拓宽干部教育培训渠道,加大对干部教育培训工作的资金投入，加强干部培训师

8、资队伍和培训基地建设,有重点地提高干部教育培训的针对性,对目前和此后一段时期内各级干部所在岗位其素质、知识水平与工作能力的规定,开展不同类型、不同级别的培训。二要抓好专项培训。要从改革发展的实际需要出发,着力办好各类市场经济知识、WTO知识和有着法律法规知识专项培训班、脱产学习班、研讨班等,有筹划、分期分批对各级领导班子成员开展轮训,通过开展有针对性的专项培训,提高领导班子成员的能力。三要尽快建立领导干部教育培训质量评估制度。对领导干部培训要达到的目的、培训的形式、通过的程序、需要掌握的内容、师资力量的选配、参观考察的选点、结业的方式等要通过党委组织部门的综合调查研究,提出具有实质意义的评估报

9、告，在评估的过程中优化干部培训的程序和途径,切实解决领导干部培训工作系统性不强问题、培训原则不够明确、培训针对性不强与效果不好等问题,切实提高干部培训的实际效果。(二)在实践中加强领导干部的能力建设。领导干部要到基层去锻炼。基层工作是多种矛盾的集中点，多种工作十分繁杂，需要多种才干,也可以锻炼多种才干。基层工作直接面对群众,说话办事周期短、时间快、回旋余地少,在这种环境下实践,可以锻炼一种人的反映能力、政策水平和工作纯熟限度。可以把船舶作为最重要的干部培养基地,将政治素质好、能力强、潜力后劲足的优秀干部，特别是年轻干部派到船舶挂职锻炼，作为后备干部。 加强领导干部的交流。领导干部要到艰苦环境去

10、磨炼。选派干部到条件差、效益不好的单位去挂职锻炼，通过磨炼，树立必胜的信心，增强战胜困难的决心,获得坚强的意志和品质。 (三)完善干部选拔任用制度。严格选人用人的原则，按照党政领导干部选拔任用工作条例的规定，坚持德才兼备原则。把政治原则放到第一位,把与否具有领导才干作为重要内容，做到按原则定取舍,按德才选贤能，把那些政治上靠得住，工作上有本领,肯干事、能干成事的优秀干部选拔上来。要实行公开选拔、竞聘。根据干部人事制度改革的发展限度和工作需要,定期选择某些领导岗位面向全体员工公开选拔、竞聘，并形成一种制度，使领导能力强的干部可以脱颖而出。领导干部要能上能下,加大调节不称职领导干部的力度。逐渐建立

11、领导干部引咎辞职和责令辞职制度,建立领导干部降职制度,疏通出口,使某些因能力因素不称职的领导干部可以下得去。 (四）优化配备，夯实领导班子和领导干部能力建设基本。一要进一步完善和优化领导班子构造。优化班子构造是增强班子整体功能的前提和基本,对领导班子成员特长、性格、文化、年龄实现互补,达到最佳组合。针对目前发展是公司的第一要务的实际,特别要注意选拔熟悉市场经济、懂得金融知识、法律知识资本经营的干部进各级领导班子。要大力培养选拔优秀年轻干部，注意用好各年龄段干部,大力选拔培养党外干部，实现领导班子的优势互补。二要全力推动干部人事制度改革。按照直管干部管理措施的规定,努力扩大干部工作中的民主，提高

12、群众对干部选拔任用的参与限度，把那些确有真才实学,具有较高政治理论水平和丰富实践经验,有工作实绩，肯为员工办事的同志选拔到领导岗位上来,担当重任。大力履行竞争上岗制度，逐渐提高公开选拔领导干部的比重,通过竞聘发现和选拔各方面人才。三要拓宽领导干部选人用人视野。组织部门在选人用人上要做到“眼界宽、渠道畅、信息灵”,积极进一步实际，理解各个层面、不同类型、不同岗位干部的特点、特长，为党委用人决策提供可靠的根据,为加强领导班子和领导干部能力建设提供有力的保障。 （五)建立能力测评体系,完善领导班子和领导干部能力建设的评价机制。对领导班子和领导干部能力建设的对的评价是全面理解领导班子和领导干部能力的根

13、据，更是增强针对性,加强领导班子能力建设的必然规定。因此要建立一种科学合理的测评体系,对领导班子和领导干部能力进行综合测评分析，才干得出较为合理的评价结论。 能力测评内容重要涉及:.政治理论知识。履行党政领导干部政治理论水平任职资格考试。2.能力构造。实际工作中,领导班子和领导干部需要具有的综合能力之间有着内在的联系,重要是筹划能力、组织能力、体现能力、领导决策能力、适应能力、开拓创新能力等等。3.气质、个性与爱好。个人的风格影响了领导干部在某一具体职位潜能的发挥,特别是对领导班子整体功能发挥产生强烈的影响,一般性格互补型对推动工作作用明显。 要建立一套能力评价的运作机制。一是健全领导干部岗位职责及任职能力资格体系。进一步改善、丰富领导干部职责内容及任职能力资格规定，并使之具体化、明细化,提高可操作性和针对性。二是完善定性与定量分析评价措施。定性分析要克服评价不全的问题,定量分析要解决科学量化的问题。三是完善评价成果的实践运用机制。运用评价成果就是要让能者上、平者让、庸者下，形成能上能下的选人用人局面；鼓励先进,鞭策落后，形成你追我赶，争先进位的竞争局面。四是组建高素质专业化的能力评价队伍。建立一支门类齐全互相配套，具有评价权威的专业队伍是评价机制高质量运营的保证。