五马卫生监督协管站农村自办宴席监督管方案

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1、五马卫生监督协管站农村自办宴席监督管方案 马卫生监督协管站 20XX年农村自办宴席管理工作 实施方案 为认真贯彻落实市、镇两级关于加强农村家庭自办宴席监管的要求，进一步规范我镇农村自办宴席、集体聚餐行为，消除和减少食物中毒隐患，切实保障广大群众的身体健康和生命、财产安全，结合我镇实际，特制订如下方案： 一、指导思想 以_理论和”三个代表”重要思想为指导，坚持食品安全面向农村、服务群众，坚持监督与服务并举，把农村自办宴席纳入食品安全监督管理范围，建立和完善食品安全监督管理体系，改善农村自办宴席食品安全条件，预防群体性食物中毒事件发生，确保广大群众饮食安全。 二、工作目标 1、通过村（居委）（村卫

2、生室）部门食品安全信息员网络，推行农村自办宴席申报备案制。 2、建立档案，实行规范化管理。食品安全信息员队伍和乡村厨师建档率达100以上。 3、对乡村厨师进行食品安全法律法规、食品安全知识培训和健康体检，持证上岗率100以上。 4、席数10桌以上（含10桌）的农村自办宴席实行申报备案制度。 5、通过对农村自办宴席的分类指导，避免或减少食源性疾病的发生。 三、工作内容 1、建立组织体系 镇政府成立食品安全工作办公室具体负责全镇农村自办宴席管理工作，镇卫生院、派出所、城管作为成员单位，共同做好全镇农村自办宴席的协调、监管和业务指导等工作，各村（居委）也要成立由支部书记为第一责任人的食品安全工作领导

3、机构，由食品安全信息员即村（居）委会主任和村卫生室人员具体负责本村（居委）自办宴席管理工作。 2、实行申报制度 由各村（居委）对乡村民间厨师进行全面调查摸底，掌握辖区内乡村厨师基本情况，并进行登记造册，建立档案，并上报镇食品安全工作办公室备案，此项工作由各村（居委）食品安全信息员负责具体实施。 3、实行持证上岗 各村（居委）和村卫生室人员负责督促辖区乡村厨师到镇卫生院进行健康体检。体检项目参照食品从业人员体检项目执行。对健康体检合格并通过食品安全法律法规和食品安全知识培训的乡村厨师，发给体检、培训合格证明。对在规定时间内未参加健康体检的乡村厨师，由镇卫生院、村食品安全信息员负责督促补检。 四、

4、工作程序 1、责任人申报 农村家庭自办宴席数10桌以上（含10桌），并请厨师上门制作的，宴席承办者须提前2天到（居委）食品安全信息员处进行申报，自办宴席申报表（见附表）。 2、登记备案 村（居委）食品安全信息员对申报人填写的村（居委）自办宴席申报表进行审核，申报表须注明主办户姓名、地址和联系方式、宴席日期、厨师姓名及其资职情况等基本信息，经签字同意后，进行登记备案，并报送镇食品安全工作办公室。 3、分类指导 村（居委）食品安全信息员在办宴席前一天，联系卫生院防保科工作人员（含各村村医）上门作食品安全现场指导，实地察看，宣讲饮食卫生知识，对不符合要求的提出整改意见，并督促整改到位，并与申报人签订

5、村（居委）自办宴席食品安全告知承诺书（见附件）。10桌以下的各类自办宴席活动，由村（居委）食品安全信息员做好安全指导工作；10桌以上（含10桌）的，由各村村医进行现场安全指导。 4、紧急处理 如发生食物中毒事故，宴席承办者应在组织救治的同时上报村委（居委）；村（居委）食品安全信息接到报告后要立即控制现场，并上报镇食品安全工作办公室。镇食品安全工作办公室接 到报告后，在上报市食品安全委员会办公室的同时，要积极组织人员摸清参加宴席的所有人员健康情况，并配合有关部门开展救治、调查、采样、取证工作。 五、职责分工 1、镇政府成立食品安全工作办公室具体负责全镇农村自办宴席管理工作，负责广泛开展农村自办宴

6、席实行申报制度的宣传教育活动，加强组织协调，做好解释、指导等工作。 2、镇卫生院具体负责全镇农村自办宴席食品安全工作进行监管，督查村卫生室人员是对该辖区农村自办宴席监管工作是否到位，对乡村厨师进行健康体检和培训。负责对发生食物中毒事故进行现场处理、组织人员进行抢救，积极协助上级部门督查工作 3、各村（居委）也要成立由支部书记为第一责任人的食品安全工作领导机构，各村委负责该辖区乡村厨师调查摸底、登记工作并督促乡村厨师到镇卫生院健康体检工作；积极向本村（居委）自办宴席举办者和乡村厨师宣传农村自办宴席管理工作的重要性；受理农村自办宴席食品安全管理的申报工作；积极配合并参与村卫生室人员做好现场指导工作

7、。 4、各村卫生室人员负责该辖区农村自办宴席的监管工作，并负责到现场做好食品卫生安全指导工作，积极配合并参加卫生院对农村宴席监管的各项工作。 六、工作要求 1、提高认识，加强领导 各村（居委）和有关部门要从实践”三个代表”重要思想和坚持”以人为本、执政为民”的高度，充分认识到加强农村自办宴席管理，对于控制农村群体性食物中毒事件的发生、保障广大群众的饮食安全、推进社会主义新农村建设的重要意义。要高度重视，加强领导、做好协调工作。落实各项责任制，务求使农村自办宴席监管理工作取得实效。 2、加强配合，齐抓共管 加强农村自办宴席管理是食品安全工作的一项重要内容，涉及方方面面，需要各方加强沟通，整合力量

8、，镇、各村、居委和相关部门各负其责，各司其职，相互协调、互通信息、相互支持、相互配合。各村（居委）食品安全信息员的作用要充分发挥。 3、广泛宣传，营造氛围 要加大宣传力度。利用多种宣传工具对加强农村自办宴席管理的重要意义和具体要求进行全面深入宣传，营造良好的舆论氛围，提高全社会对此工作的认知度。同时要将日常管理过程中发现的突出问题作为典型，通过媒体曝光，接受舆论和群众监督。 4、请各村（居委）做好附表的复印备用工作。 五马卫生监督协管站20XX年5月 第二篇：卫生监督协管第十部分卫生监督协管 一、名词解释1.卫生监督协管： 2.食物中毒： 3.职业病： 4.二次供水： 5.非法行医： 二、单项

9、选择 1.建立城乡卫生监督协管制度：即 a.建立市、县、乡镇、村三级四层卫生监督网络。b.建立省、市、县、乡镇三级四层卫生监督网络。c.建立省、县、乡镇、村三级四层卫生监督网络。 2.下列不属于卫生监督协管职能范畴的是 a.医疗机构管理b、非法采供血c.学校卫生巡查d、职业体检机构执业行为3.从事医疗执业活动的单位或个人必须办理 a.医疗机构执业许可证b、餐饮服务许可证c.卫生许可证d.食品从业人员健康证4.卫生监督协管巡查的工作内容是 a.从业单位依法规范经营情况b.从业单位履行监督、协管整改意见的情况c.主动收集从业单位违法、违规、安全隐患信息并及时上报d.以上三项5.食物中毒与其他急性传

10、染病最重要的区别是 a.多人同时发病b.时间相对集中c.吃过同一种食物d.以急性肠胃炎症状为主6.卫生监督协管员在按照卫生监督协管工作流程进行日常监督检查和信息报告时，需填写以下表格：a.卫生监督协管信息报告登记表b.卫生监督协管巡查登记表 c.卫生监督协管信息报告登记表和卫生监督协管巡查登记表d.以上都不是7.保证公共场所卫生安全的第一责任人是 1a.卫生监督部门b.卫生行政部门c.公共场所经营者d社区卫生服务机构8.公共场所室内的”新风”是指。 a.室外空气b.室内经过净化的空气c.走廊的空气d.机房内的空气9.集中空调通风系统冷却水和冷凝水中不得检出a.嗜肺军团菌b.酵母菌c.肺炎克雷伯

11、氏菌d.军团菌 10、理发美容毛巾的消毒应首选的方法是a.100蒸汽或煮沸15-30分钟b.75%酒精湿抹或浸泡c.约270nm波长紫外线照射30分钟d.微波照射 11、患有哪些疾病的人员，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。 a.痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、乙型肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等 b.痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等 c.痢疾、伤寒等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等d.痢疾、伤寒、肝炎等消化道传染病的人员，以及患

12、有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等 12.任何单位或者个人，未取得，不得开展诊疗活动 a.医疗机构执业许可证b.个体工商执照c.卫生许可证d、职业许可证13.医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动的，按处理。a.使用非卫生技术人员b.超范围执业c.不处理d.违法 14.中医坐堂医诊所内同一时间坐诊的中医执业医师不超过。a.1人b.2人c.3人d.4人 15.设定生活饮用水卫生许可的法律是 a.生活饮用水卫生监督管理办法b.传染病防治法c.水污染防治法d.城市供水条例 三、多项选择题 1.济南市建立卫生监督协管服务制度依据 a.卫生部、财政部印发了关于做好20XX年基本公共卫生服

13、务项目工作的通知 2b.卫生部制定了国家基本公共卫生服务规范（20XX年版） c.济南市卫生局“关于建立城乡卫生监督协管制度的实施意见”d.以上都不是2.卫生监督协管服务对象： a.辖区内居民b.辖区内劳动者c.辖区内中小学生d.以上都不是3.卫生监督协管主要服务内容： a.职业卫生咨询指导b.饮用水卫生安全巡查c.学校卫生服务d.公共场所卫生安全报告。e.非法行医、非法采供血信息报告部分 4.非法行医、非法采供血信息报告内容包括。a.收集信息。通过定期巡访等信息收集途径，收集非法行医非法采供血违法行为信息。b.报告信息。发现非法行医非法采供血行为时，立即向辖区卫生监督部门报告。 c.查处效果

14、监测信息报告。根据卫生监督机构通报违法行为查处情况，对查处效果进行监测，并向辖区卫生监督部门反馈监测信息。d.以上均不对5.职业卫生咨询指导内容包括： a.开展对社区居民和就诊人员的职业病防治宣传教育、咨询、指导；b.在医疗服务过程中，发现可疑职业病患者，做好信息登记。 c.发现可疑职业病患者向用人单位所在地的职业病诊断机构或卫生监督机构报告。d.发现并治疗职业病患者6.公共场所卫生涉及 a.空气卫生b.饮水卫生c.微小气候d.公共用品用具e.食品卫生7.为保证公共用品的消毒效果所必须采取消毒程序为a.去污清洗b.消毒c.清水冲净d.保洁存放e.浸泡消毒 8.公共场所集中空调系统所引起的人群健

15、康危害主要包括。 a.空气传播性疾病b.过敏性疾病c.水性疾病d.食源性疾病e.不良建筑综合症9.公共场所经常性卫生监督工作包括。 a.卫生监测b.图纸审查c.卫生技术指导d.建筑布局e.行政处罚10.生活饮用水卫生监督管理办法的适用范围。 3a.集中式供水b.涉及饮用水卫生安全的产品c.二次供水单位d.矿泉水e.瓶装纯净水 11.供水单位直接从事供、管水的人员包括 a.净水工b.检验员c.水池、水箱清洗消毒人员d.单位会计e.取样人员 12.对从事接触职业病危害作业的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者。a.上岗前b.离岗时c.在岗期

16、间d.应急性e.随时13.医疗机构执业许可证不得伪造、。a涂改b出卖c转让d出借 14.有下列情形之一的，按照无证行医查处。 a.使用通过买卖、转让、租借等非法手段获取的医疗机构执业许可证开展诊疗活动的b.使用伪造、变造的医疗机构执业许可证开展诊疗活动的c.在未取得医疗机构执业许可证的药品经营机构开展诊疗活动的d.医疗机构违规发布医疗广告 15.医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的，从事相应的医疗、预防、保健业务。 a.执业地点b.执业类别c.执业范围d.毕业院校所学专业 四、判断题 1.卫生监督协管员定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡防，发现相关信息及时向卫生监督机构报告

17、。 2.卫生监督协管考核指标包括。卫生监督协管信息报告率和协助开展的饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血实地巡查次数。 3.卫生监督协管员工作职责主要是协助县（市）区卫生监督机构开展工作，对行政管理相对人可提出整改意见，并行使行政处罚权。 4.公共场所从业人员中的乙型肝炎患者不得从事理发、美容、公共浴室等直接为顾客服务的工作。 5.通风换气是保证公共场所空气卫生质量的重要措施。 6.足浴、保健按摩、网吧等场所己列入公共场所卫生监管范围。47.公共场所从业人员应每两年进行健康查体，取得有效健康合格证明后方可上岗。 8.采用氯消毒时，.消毒剂应与水接触30分钟，出厂水余氯不低于0.3mg

18、/l;管网末梢水余氯不低于0.05mg/l。 9.涉水产品的标签和使用说明书应与卫生部门或省级卫生行政部门批准的内容一致，不得夸大功能宣传。 10.公共场所经营者需要延续卫生许可证的，应当在卫生许可证有效期届满60日内，向原发证行政部门提出申请。 11.进入病人口腔内的所有诊疗器械，必须达到“一人一用一消毒或者灭菌”的要求。 12.任何单位和个人有权向政府及有关部门报告突发事件隐患，举报不履行或者不按照规定履行突发事件应急处理职责的情况。 13.为内部职工服务的医疗机构未经许可和变更登记可以向社会开放。 14.卫生技术人员是指按照国家有关法律、法规和规章的规定取得卫生技术人员资格或者职称的人员

19、。 15.经注册的执业助理医师在乡、民族乡、镇、村的医疗机构独立从事一般的执业活动，可以在注册的执业地点取得相应的处方权。 五、简答题 1.卫生监督协管服务有哪些内容。 2.开展卫生监督协管服务对居民有什么好处。 3.职业危害因素主要有哪些。 4.美容美发场所的设备与工具有何要求。 5.人工游泳池水净化消毒的要求有哪些。 第十部分卫生监督协管试题答案 一、名词解释 1.卫生监督协管。卫生监督协管指乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室等基层医疗卫生机构在文书监督及相关公共卫生机构的指导下，协助开展巡查（访）、信息收集、信息报告、宣传指导以及调查处置等活动。 2.食物中毒。食物中毒是指人们

20、食用了被致病菌、化学性或生物性毒物污染的食物以及动植物天然毒素食物而引起的急性感染或中毒为主要临床特征的一类疾病的总称。 3.职业病：职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病 4.二次供水。二次供水是指集中式供水在入户之前经在读储存、加压和消毒或深度处理，通过管道或容器输送给用户的供水方式。 55.非法行医。非法行医是指不合法地从事医疗活动，具体是指违反中华人民共和国执业医师法、中华人民共和国母婴保健法、医疗机构管理条例等有关卫生法律法规的行为。 二、单项选择 1.a2.d3.a4.d5.c6.c7.c8.a9.a

21、10.a11.b12.a13.a14.b15.b 三、多项选择 1.abc2.abc3.abcde4.abc5.abc6.abcd7.abcd8.abe9.abce10.abc11.abce12.abcd13.abcd14.abc15.abc 四、判断题 1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.14.15. 五、简答题 1.卫生监督协管服务有哪些内容。 答：卫生监督协管服务内容包括：定期进行卫生巡查，发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和健康事件；发现农村集中式供水、城市二次供水和学校供水异常情况，以及可疑传染病患者和非法行医、

22、非法采供血液等相关信息，及时报告有关部门并协助调查。发现从事接触或可能接触危害因素的服务对象，对其开展职业病防治宣传教育、咨询、指导。开展食品安全、饮水安全、职业病防治等法律法规与卫生知识宣传，协助对相关从业人员进行培训。 2.开展卫生监督协管服务对居民有什么好处。 答。通过卫生监督协管，可以解决目前基层卫生监督存在的问题。及早发现各种卫生安全问题与可疑传染病、职业病患者，及早处理隐患，及早救治病人，惠及广大人民群众。通过卫生宣传，提高城乡居民对卫生法律法规与卫生知识知晓率，提高人民群众的食品安全和疾病防控意识，最大限度地减少突发公共卫生事件的发生，切实为广大群众提供卫生健康保障。充分发挥卫生

23、监督协管员的前哨作用，通过日常监督、群众举报等方式及时发现违反卫生法规的行为。 3.职业危害因素主要有哪些。 答：工作场所中的职业危害因素可分为三类：生产工艺过程中的有害因素。包括：化学因素和粉尘，物理因素如噪音、电离辐射等，以及生物因素，如 炭疽杆菌、布鲁菌等传染性病原体。劳动过程中的有害因素。包括劳动制度不合理、劳动强度过大、过度精神或心理紧张以及长时间不良体位、劳动工具不合理等。生产环境中的有害因素。包括自然环境因素、厂房建筑或布局不合理以及生产环境污染等。 4.美容美发场所的设备与工具有何要求。答：（1）美容美发场所应配有数量充足的毛巾、美容美发工具，美容场所毛巾与顾客床位比大于10：

24、1，美发场所毛巾与座位比大于3：1，公共用品用具配备的数量应当满足消毒周转的要求。 （2）美发场所应配备皮肤病患者专用工具箱，设有明显标示，一客一消毒。 （3）美容美发场所应配备专门摆放美容美发用品、器械、工具的工作台、物品柜或器械车。 5.人工游泳池水净化消毒的要求有哪些。答。（1）经净化消毒的游泳池水质硬符合相关国家卫生标准的要求。采用臭氧、紫外线或其他消毒方法时，还应辅助氯消毒。（2）游泳池水应保持游离余氯浓度为0.3-0.5毫克|升。（3）浸脚消毒池池水余氯含量应保持5-10毫克|升，应当每4小时更换一次。（4）游泳池水循环过滤净化设备每日应进行反冲洗，反冲洗水应排入下水道。（5）池水

25、水质消毒液投入口位置应设置在游泳池水水质净化过滤装置出水口与游泳池给水口之间。 第三篇：社区卫生服务站卫生监督协管方案卫生监督协管工作方案 为更好地履行我社区卫生服务站的卫生监督协管职责，落实卫生监督协管的各项工作任务，根据国家基本公共卫生服务规范规定，结合本社区卫生服务站工作实际，制定卫生监督协管工作方案： 1、安排人员及时参加上级有关部门组织的卫生监督协管工作会议及业务知识培训，记录齐全；努力提高卫生监督协管员业务水平。 2、建立本辖区食品、生活饮用水、公共场所、职业卫生、学校卫生、非法行医、非法采供血等相关行业卫生档案，内容包含单位名称、地址、负责人、经营项目、联系电话等，建档率100%

26、； 3、定期对辖区范围内食品安全、生活饮用水、公共场所、学校卫生、非法行医、非法采供血等单位进行巡查，被监管单位的卫生巡查覆盖率必须达到100%，巡查频次达到4次年。及时发现存在问题并进行指导； 4、对于发现的辖区内食品安全、生活饮用水、公共场所、职业病、学校卫生、非法行医、非法采供血等相关信息于上报至上级卫计局监督所，信息及时报告率100%。 5、利用宣传栏等形式开展卫生法律法规和相关卫生知识的宣传。协助开展餐饮服务、公共场所、饮用水从业人员、民间厨师、校医（保健教师）的培训。 6、协助上级监督所开展卫生监督工作。按规定做好辖区内食物中毒等突发公共卫生事件的报告及相关调查处置工作。 7、及时

27、收集卫生监督协管工作档案资料，年终装订成档；各种信息及时、准确、完整。 卫生服务站20XX年1月15日 第四篇：卫生监督协管工作方案张公庙镇公共卫生服务 卫生监督协管服务项目实施方案 为切实做好食品卫生、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血事件报告和卫生监督巡查工作，根据20XX国家版基本公共卫生服务规范，结合我镇实际，制定本方案。 一、工作目标 以保障公共卫生安全为目标，依托基层公共卫生服务体系，统一规划，在镇卫生院、村卫生室实施卫生监督协管工作，及时收集上报公共卫生事件信息，有效打击违法行为和预防处置突发公共卫生事件，确保人民群众身体健康。 二、服务对象辖区内居民。 三、服

28、务内容 （一）食品安全信息报告 发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告卫生监督机构并协助调查。 （二）职业卫生咨询指导 在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，并对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，对发 -1 2.开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作，协助县卫生监督所进行卫生法律、法规及卫生知识的培训。 3.实施日常性卫生巡查，督促行政相对人按照卫生法律法规进行执业活动，并及时准确填写卫生监督协管巡查登记表。对违反法律、法规规定的行为督促其整改，对拒不整改的或违法情节较重的行政相对人，应及时上报县卫生监督所

29、，并予以配合。 4.在工作中或村医上报的公共卫生事件、非法行医、非法采供血等信息或线索及时核实上报，及时填写卫生监督协管信息登记表，并协助卫生监督所开展相关卫生监督执法工作。 .对辖区内村卫生室卫生监督协管工作进行指导检查，定期对其工作进行考核评估。 2、村卫生室职责： 1.及时收集辖区内食品安全、职业卫生、饮用水卫生、传染病防控、非法行医、非法采供血等公共卫生信息，发现违法行为或异常情况及时报告卫生院，并积极配合上级调查处理。 2.做好卫生法制及卫生知识的咨询、宣传工作，及时准确填写卫生监督协管信息报告登记表。 3.完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。 （三）工作考核 镇卫生院

30、与各村卫生室签订卫生监督协管工作责任书，对目标任务完成情况进行考核，年终将根据考核情况划拨公共卫生工 -34- 第五篇：卫生监督协管资料卫生监督协管 第一章 概 述 一、基本概念定义 （一）卫生监督。指政府卫生行政部门依据卫生法律法规和标准，为维护公民健康权益，对特定相对人作出许可、强制、检查、处罚、指导等，从而影响特定相对人权利与义务的行为，是政府在实施行政管理中的具体行政行为。卫生监督是以相关法律、法规为根本依据，按照卫生学特有规律为指导的一种行政执法活动。总体上讲，要做好卫生监督工作，就必须做到依法监督、科学监督、规范监督。因此不论是执法者或协助开展执法活动的人员，首先要知法、懂法、在执

31、法活动工作中运用法言、法语，才能保证执法活动的权威性、合理性，从而促进各项工作的有效开展。 （二）卫生监督协管。指协助基层卫生监督机构开展巡查、信息收集、信息报告、协助违法行为调查，接受基层卫生监督机构的指导和管理。 （三）卫生监督协管服务均等化（卫生监督服务均等化）。卫生监督协管均等化是由政府免费提供，由各社区（乡镇）卫生院承担具体食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血信息反馈报告等基本公共卫生服务项目，面向全体城乡居民，人人享有，人人受益。 二、卫生监督协管工作（均等化）的目的意义 卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式，是社会主义法制建设的重要组

32、成部分，是维护良好的公共卫生秩序和医疗服务秩序的重要手段。因此，加强卫生监督工作，完善卫生监督体系建设仍是当前和今后一段时期内卫生改革与发展中的一项主要任务。以“卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，保障公共卫生安全”为目标，按照统一规划、整合资源的原则，依托基本公共卫生服务体系，建成横向到边、纵向到底的覆盖城乡的卫生监督网络体系，是加强卫生监督基层网络建设，夯实卫生监督工作基础，增强工作力度，切实保障人民群众身体健康的形势需要。 卫生监督协管服务是卫生监督网络体系建设的重要补充，是保证卫生监督工作任务落实的重要力量；是实现医药卫生体制改革目标的基本保障，必须从基本、基础、基层抓起，要把改革和发

33、展的重心放在基层，进一步强化基层的责任和作用。在各乡镇、社区建立卫生监督协管制度，解决基层卫生监督相对薄弱的问题，使医疗救治、防病保健和卫生监督三大块业务都得到加强，实现信息共享、医疗资源共享和相互服务的良性互动局面，完善三级卫生网络建设，惠及了广大人民群众。 卫生监督协管服务均等化是卫生部门落实医药卫生体制改革提出的人人享有基本医疗卫生服务的一项重要举措，充分利用三级公共卫生网络和社区（乡镇）卫生院卫生监督协管员的前哨作用，通过收集信息、信息报告、协助调查等方式及时发现违反卫生法规的行为，保障广大群众食品安全和公共卫生安全所实施卫生监督协管，同时，大大提高城乡基层群众健康知识和卫生法律政策的

34、知晓率，不断提高人民群众的食品安全和疾病防控意识，最大限度地减少了突发公共卫生事件的发生，切实为广大群众提供卫生健康保障。 三、卫生监督协管服务职能定位 卫生监督协管服务是保证卫生监督工作任务落实的重要手段，是对区县卫生监督工作的有力补充，其主要作用是协助区（县）卫生监督机构开展工作，在辖区内开展食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血信息报告等工作。 卫生监督协管工作业务上接受辖区卫生行政部门和卫生监督机构的指导与管理，并及时向其报送各种卫生监督协管信息。 第二章协管机构设置人员配备与管理 一、卫生监督协管机构设置 （一）按照划片设置、垂直管理的原则

35、，依托乡镇卫生院、社区卫生服务中心设置卫生监督协管机构。在其工作地点，按照“xx乡卫生监督站、xx社区卫生监督站”命名原则，悬挂卫生监督协管机构牌子。卫生监督站可以在村卫生所（室）、社区卫生服务站聘任卫生监督信息员。 二、卫生监督协管机构职责 （一）食品安全信息报告。发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告卫生监督机构并协助调查。 （二）职业卫生咨询指导。在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，并对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，对发现的可疑职业病患者向职业病诊断机构报告。 （三）饮用水卫生安全巡查。协助卫生

36、监督机构对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告；协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。 （四）学校卫生服务。协助卫生监督机构定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。 （五）非法行医和非法采供血信息反馈报告。定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向卫生监督机构报告。 （六）完成上级卫生监督机构指定或交办的其它工作任务。 三、卫生监督协管人员配置与管理 （一）人员配备 根据辖区人口、工作量、服务范围和经济

37、水平等因素，综合考虑、科学规划，合理配置。 工作职责是全面掌握辖区日常协管工作的基本情况，组织力量落实各项协管任务，解决和反馈日常协管中出现的问题，对辖区的日常协管工作进行督促、检查和考核。 （二）每个卫生监督站至少设置2-5名卫生监督协管人员，其中专职卫生监督协管人员至少1人。 （三）卫生监督协管人员从乡镇卫生院（社区卫生服务中心）现有在编专业技术人员中选聘，对符合条件的公共卫生相关岗位上的工作人员可优先聘用，如防保医生、妇幼医生和业务骨干等。 （四）卫生监督信息员一般由村卫生所（室）、社区卫生服务站负责人担任。 （二）人员聘免与管理1.卫生监督协管人员实行聘任制。 聘任工作应坚持公开、公平

38、、公正、择优的原则。 2.卫生监督协管人员应具备的基本条件。（1）遵守法律和职业道德。 （2）具备卫生相关专业知识和法律知识。（3）经过培训，并考试合格。 （4）乡镇卫生院（社区卫生服务中心）正式在岗在编人员。 （5）从事临床医疗或公共卫生工作2年以上，具有医疗、卫生专业中专及以上学历，取得医（技）士以上专业技术任职资格。 （6）身体健康，工作责任心强，具备较好的沟通能力和文字能力。 （三）卫生监督协管人员的职责 1.建立健全协管范围内管理相对人的本底资料档案，收集、核实和上报卫生监督信息，并做好日常监督巡查、巡访记录。 2.开展卫生法律法规和公共卫生知识的宣传教育。 3.协助卫生监督机构开展

39、卫生监督检查。 4.对管理相对人不符合卫生规范的行为及时提醒其纠正；及时报告并协助卫生监督机构调查处理食物中毒等突发公共卫生事件和违反卫生法律法规的行为。 5.完成上级卫生监督机构指定或交办的工作任务。 （四）卫生监督信息员工作职责 1.及时收集辖区内食品安全、职业卫生、饮用水卫生、传染病防控、非法行医、非法采供血等公共卫生信息，发现违法行为或异常情况，及时向所在地卫生监督站相关协管人员报告，并积极配合调查处理。 2.做好卫生法律和卫生知识的咨询、宣传工作，及时准确填写卫生监督协管信息报告登记表。 3.完成上级卫生监督机构指定或交办的其他工作任务。 第三章 服务对象、主要任务与具体要求 一、服

40、务对象。辖区内居民。 二、协管机构主要任务 （一）食品安全 开展辖区内相关食品安全知识、法律法规的宣传咨询活动，发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时做好相关信息记录，初步核实事故相关信息，及时报告属地的卫生行政部门，并填写卫生监督协管信息报告登记表。同时，协助相关部门开展应急救援及事故调查处理工作，报告率100%。 （二）职业卫生社区卫生服务中心、乡镇卫生院的初诊医师在接诊患者过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，应对其开展针对性的职业病防治教育、咨询、指导。发现可疑职业病患者后要做好登记，及时报告县（区）卫生监督机构，

41、并填写卫生监督协管信息报告登记表。同时，告知患者到有职业健康检查资质和职业病诊断资质的医疗卫生机构进行规范的体检和诊断，报告率100%。 在社区卫生服务中心、乡镇卫生院开展职业卫生法律法规宣传和职业病防治知识的宣传教育，并认真填写职业卫生服务宣传教育、咨询、指导记录表。 （三）饮用水卫生 1、及时掌握协管范围内农村集中式供水、城市二次供水、学校供水情况，建立分户档案和摸底登记簿，基本信息全面，资料完整、记录详实，定期上报变动情况。 2、每年开展2次巡查，并协助开展饮用水水质抽检服务，巡查结果和检测结果填写在卫生监督协管巡查登记表中，定期上报县（区）卫生监督机构。 3、日常巡查发现或接到群众反映

42、有违法行为、发现和怀疑有生活饮用水污 染等对人体健康造成或可能造成危害的线索和事件，应及时报告县（区）卫生监督机构，填写卫生监督协管信息报告登记表，保护好现场并协助卫生执法人员调查，报告率100%。 4、协助经营者办理卫生许可证和从业人员健康证明，协助有关专业机构对供水单位从业人员进行业务培训，完成率100%。 （四）学校卫生 1、建立协管范围内各类学校分户档案和摸底登记簿，基本信息全面，资料完整、记录详实，定期上报变动情况。 2、每年对协管范围内的各类学校开展2次传染病防控、餐饮卫生、生活饮用水、公共场所卫生等工作巡查，填写卫生监督协管巡查登记表，一般在春季、秋季开学第一个月内完成。发现问题

43、及时报告县（区）卫生监督机构，并填写卫生监督协管信息报告登记表，报告率100%。 3、协助指导学校每学期至少开展1次学校传染病防控、生活饮用水、公共场所等学校卫生相关知识宣传。 4、指导学校设立卫生宣传栏，督促开展学生健康教育. 5、协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。 （五）非法行医和非法采供血每月结合群众举报、卫生监督信息员提供的线索以及卫生监督部门通报的情况，对协管范围内无证行医、执业地点外行医、无执业资格人员从事临床工作等非法行医及非法采供血的行为开展1次巡访，填写卫生监督协管巡查登记表。发现问题及时报告县（区）卫生监督机构，并填写卫生监督协管信息报告登记表，报告率100%

44、。 （六）公共场所卫生 1、建立协管范围内各类公共场所分户档案和摸底登记簿，基本信息全面，资料完整、记录详实，定期上报变动情况。 2、每季度开展1次公共场所卫生巡查，填写卫生监督协管巡查登记表，发现问题及时报告县（区）卫生监督机构，并填写卫生监督协管信息报告登记表，报告率100%。 （七）其他 1、根据卫生监督工作要点，制定本乡镇（社区）的卫生监督协管工作计划并负责实施。 2、在县（区）级卫生监督机构指导下，设立卫生监督宣传栏，开展卫生法律、法规、规章的宣传教育工作，并及时更新内容并有记录。 3、及时完成所在地县（区）级卫生监督机构交办的卫生监督协管工作。 4、卫生监督协管工作制度、工作流程、

45、工作职责、人员分工和卫生监督协管人员工作守则公示上墙。 5、公示举报电话，建立登记制度。 三、具体要求 （一）协管机构档案管理 1、卫生监督站应对卫生监督协管本底资料、监督检查情况、群众投诉举报记录、工作记录和相关文件等信息进行收集、整理、保管。 2、卫生监督协管档案资料应按上级文件、计划总结、会议记录、投诉举报、转交案件、宣传培训、年度报表、被监督单位本底资料、管理相对人监督档案等项目进行分类，并装订成册，内容包括： （1）上级卫生监督机构下发的文件、工作计划、检查安排等。（2）卫生监督协管工作安排、计划、总结、汇报、宣传资料、日常检查执法文书及其他相关工作小结、图片资料等。 （3）对县以上

46、卫生监督机构转交的案件、文字性材料以及处理结果。 （4）管理相对人基础档案，做到一户一档。内容应包含被监管单位的名称、地址、负责人、卫生知识培训、从业人员健康证、日常监督检查情况及存在的主要问题等。（5）群众投诉举报的受理登记记录及处理结果。 （二）协管机构制度建设 卫生监督协管机构应建立健全以下制度：（1）卫生监督协管工作制度 （2）卫生监督协管员岗位责任制度（3）卫生监督协管员工作职责（4）卫生监督协管员廉洁自律规定（5）卫生监督协管投诉接待制度（6）卫生监督协管案件交接制度（7）卫生监督协管档案管理制度（8）卫生监督协管学习培训制度 （9）卫生监督协管检查考核及奖惩制度（10）卫生监督信

47、息员工作职责（11）卫生监督协管信息报告制度（7）卫生监督协管档案管理制度（8）卫生监督协管学习培训制度 （9）卫生监督协管检查考核及奖惩制度（10）卫生监督信息员工作职责（11）卫生监督协管信息报告制度12）卫生监督协管人员例会制度 （13）卫生监督协管人员轮岗、转岗制度 四、协管人员的考核与评估 （一）指标 1.协管范围内学校、公共场所、供水单位及医疗机构基本情况的建档数。 2.开展食品安全、职业病防治知识宣传教育、咨询、指导人次和参加人数。 3.卫生监督协管信息报告率=报告的事件或线索次数/发现的事件或线索次数100%。 注。报告事件或线索包括食品安全、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血。 4、开展饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血实地巡查次数。 （二）考核方法 1.县（区）卫生监督机构每季度对基层医疗卫生机构，开展卫生监督协管服务情况进行1次考核，考核结果定期报告同级卫生行政部门。 2.市级卫生监督机构对各县（区）卫生监督协管工作落实情况每年进行1-2次考核。 3.省卫生厅对各地市卫生监督协管工作落实情况每年进行1次抽查。