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1、 建设工程项目管理建设工程项目管理 主讲人：戚振强主讲人：戚振强 1Z206070 国际建设工程施工承包合同国际建设工程施工承包合同 1Z206071 施工承包合同争议的解决方式施工承包合同争议的解决方式 国际工程施工承包合同争议解决的方式一般包括协商、调解、仲裁或诉讼等。一、协商解决 协商解决争议是最常见也是最有效的方式，也是应该首选的最基本的方式。二、调解 三、仲裁（一）仲裁的概念 由于诉讼在解决工程承包合同争议方面存在明显的缺陷，国际工程承包合同的争议，尤其是较大规模项目的施工承包合同争议，双方即使协商和调解不成功，也很少采用诉讼的方式解决。当协商和调解不成时，仲裁是国际工程承包合同争议
2、解决的常用方式。（二）仲裁的地点 国际工程承包合同争议解决的仲裁地点，通常有以下三种选择。1在工程所在国仲裁，这是比较常见的选择。有些国家规定，承包合同在本国实施，则只准使用本国法律，在本国仲裁，裁决结果要符合本国法律，拒绝其他第三国或国际仲裁机构裁决，这对外国承包商很不利。2在被诉方所在国仲裁。3在合同中约定的第三国仲裁。（三）仲裁的效力 在双方的合同中应该约定仲裁的效力，即仲裁决定是否为终局性的。如果合同一方或双方对裁决不服，是否可以提起诉讼，是否可以强制执行等。在我国，仲裁实行一裁终局制。（四）仲裁的特点 与诉讼方式相比，采用仲裁方式解决合同争议具有以下特点。1仲裁程序效率高，周期短，费
3、用少。2保密性。仲裁程序一般都是保密的。从开始到终结的全过程中，双方当事人和仲裁员及仲裁机构都负有保密的责任。3专业化。建设工程承包合同争议的双方往往会指定那些具有建设工程技术、管理和法规等知识的专业人士担任仲裁员，从而可以更加快捷、更加公正地审理和解决合同争议。四、DAB（Dispute Adjudication Board争端裁决委员会）方式 在许多国际工程承包合同中，合同双方往往愿意采用 DAB 或 DRB（Dispute Review Board纠纷审议委员会）方式解决争议。这不同于调解，也不同于仲裁或诉讼。在 FIDIC 合同中采用的是 DAB 方式。（一）DAB 方式的概念 合同双
4、方经过协商，选定一个独立公正的争端裁决委员会（DAB），当发生合同争议时，由该委员会对其争议作出决定。合同双方在收到决定后 28 天内，均未提出异议，则该决定即是最终的，对双方均具有约束力。（二）DAB 的任命 根据工程项目的规模和复杂程度，争端裁决委员会可以由一人、三人或者五人组成，其任命通常有三种方式。1常任争端裁决委员会，在施工前任命一个委员会，通常在施工过程中定期视察现场。在视察期间，DAB 也可以协助双方避免发生争端。2特聘争端裁决委员会，由只在发生争端时任命的一名或三名成员组成，他们的任期通常在 DAB 对该争端发出其最终决定时期满。3由工程师兼任，其前提是，工程师是具有必要经验和
5、资源的独立专业咨询工程师。DAB的成员一般为工程技术和管理方面的专家，他不应是合同任何一方的代表，与业主、承包商没有任何经济利益及业务联系，与本工程所裁决的争端没有任何联系。DAB 成员必须公正行事，遵守合同。（三）DAB 的报酬 对争端裁决委员会及其每位成员的报酬以及支付的条件应由业主、承包商及争端裁决委员会的每位成员协商确定。业主和承包商应该按照支付条件各自支付其中的一半。（四）DAB 的优点 采用 DAB 方式解决争端的优点在于以下几个方面。1DAB 委员可以在项目开始时就介入项目，了解项目管理情况及其存在的问题。2DAB 委员公正性、中立性的规定通常情况下可以保证他们的决定不带有任何主
6、观倾向或偏见。DAB 的委员有较高的业务素质和实践经验，特别是具有项目施工方面的丰富经验。3周期短，可以及时解决争议。4DAB 的费用较低。5DAB 委员是发包人和承包人自己选择的，其裁决意见容易为他们所接受。6由于 DAB 提出的裁决不是强制性的，不具有终局性，合同双方或一方对裁决不满意，仍然可以提请仲裁或诉讼。1Z206072 施工承包合同的订立和履行施工承包合同的订立和履行 一、合同的订立形式 招标是国际工程承包合同订立的最主要形式。1Z206073 国际常用的几种建设工程施工承包合同条件的特点国际常用的几种建设工程施工承包合同条件的特点 一、FIDIC 系列合同条件 FIDIC 是指国
7、际咨询工程师联合会。1 施工合同条件（Condition of Contract for Construction，简称“新红皮书”）。“新红皮书”与原“红皮书”相对应，但其名称改变后合同的适用范围更大。该合同主要用于由发包人设计的或由咨询工程师设计的房屋建筑工程（Building Works）和土木工程（Engineering Works）的施工项目。合同计价方式属于单价合同，但也有某些子项采用包干价格。工程款按实际完 成工程量乘以单价进行结算。一般情况下，单价可随各类物价的波动而调整。业主委派工程师管理合同，监督工程进度、质量，签发支付证书、接收证书和履约证书，处理合同管理中的有关事项。2
8、 永久设备和设计一建造合同条件（Conditions of Contract for Plant and DesignBuild，简称“新黄皮书”）。适用于由承包商做绝大部分设计的工程项目，承包商要按照业主的要求进行设计、提供设备以及建造其他工程（可能包括由土木、机械、电力等工程的组合）。合同计价采用总价合同方式，如果发生法规规定的变化或物价波动，合同价格可随之调整。其合同管理与施工合同条件下由工程师负责合同管理的模式基本类似。3 EPC 交钥匙项目合同条件（Conditions of Contract for EPC Turnkey Projects，简称“银皮书”）。适用于在交钥匙的基础上
9、进行的工程项目的设计和施工，承包商要负责所有的设计、采购和建造工作，在交钥匙时，要提供一个设施配备完整、可以投产运行的项目。合同计价采用固定总价方式，只有在某些特定风险出现时才调整价格。在该合同条件下，没有业主委托的工程师这一角色，由业主或业主代表管理合同和工程的具体实施。与前两种合同条件相比，承包商要承担较大的风险。4 简明合同格式（Short Form of Contract）。该合同条件主要适用于投资较低的一般不需要分包的建筑工程或设施，或尽管投资较高，但工作内容简单、重复，或建设周期短。合同计价可以采用单价合同、总价合同或者其他方式。二、英国 ICE 合同条件 ICE 研究制定了一套崭
10、新的合同范本，于 1993 年出版，称为 新工程合同（New Engineering Contract，NEC）。1995 年出版了第二版，更名为“工程设计与施工合同（ECC）”。ECC 合同的特点有以下几个方面。（一）灵活性 1适用于所有领域，诸如土木、电气、机械和房屋建筑工程项目。2可用于承包商承担全部设计责任，承担部分设计责任和不承担设计责任的工程项目，因而可适用于各种工程建设管理模式。3设计了 6 种主要选项（即合同模式），9 条共用的核心条款和 15 项可任选的次要选项，可根据需要灵活使用。4工程分包的比例可以从 0 到 100。5既可用于英国，也可用于其他国家。（二）简洁性 采用浅
11、显易懂的英语写成，避免使用长句子，避免使用只有合同专家才能理解的法律术语和措辞。（三）体现伙伴关系理念 1ECC 合同的工作原则是合同参与各方的互相信任和合作。2在合同双方之间合理分摊风险，鼓励业主和承包商通过共同预测来降低风险；3严格定义项目决策的客观基础，减少项目决策的主观性；4引入“早期警告程序”及处理“补偿事件”的方法；5设立“裁决人”制度，使争端解决在萌芽状态。（四）有利于项目的信息化管理 以工作流程图的方式表达，其完整的逻辑性有利于通过信息技术加以实现，有利于工程项目的信息化管理。三、美国 AIA 系列合同条件 美国建筑师学会（AIA）成立于 1857 年，是重要的建筑师专业组织，
12、致力于提高建筑师的专业水平。AIA 出版的系列合同文件在美国建筑业及国际工程承包领域具有较高的权威性。经过多年的发展，AIA 合同文件已经系列化，形成了包括 80 多个独立文件在内的复杂体系，这些文件适用于不同的工程建设管理模式、合同类型以及项目的不同方面，根据文件的不同性质，AIA 文件分为 A、B、C、D、G、INT 六个系列。其中：A 系列，是关于业主与承包人之间的合同文件；B 系列，是关于业主与建筑师之间的合同文件；C 系列，是关于建筑师与提供专业服务的咨询机构之间的合同文件；D 系列，是建筑师行业所用的有关文件；G 系列，是合同和办公管理中使用的文件和表格；INT 系列，用于国际工程
13、项目的合同文件（为 B 系列的一部分）。AIA 合同条件主要用于私营的房屋建筑工程，在美洲地区具有较高的权威性，应用广泛。1Z207000 建设工程项目信息管理建设工程项目信息管理 应指出，我国在建设工程项目管理中当前最薄弱的工作领域是信息管理。1Z207010 建设工程项目信息管理的目的和任务建设工程项目信息管理的目的和任务 1Z207011 项目信息管理的目的项目信息管理的目的 一、信息 信息指的是用口头的方式、书面的方式或电子的方式传输（传达、传递）的知识、新闻，或可靠的或不可靠的情报。声音、文字、数字和图像等都是信息表达的形式。建设工程项目的实施需要人力资源和物质资源，应认识到信息也是
14、项目实施的重要资源之一。二、信息管理 信息管理指的是信息传输的合理组织和控制。三、项目的信息管理 项目的信息管理的目的旨在通过有效的项目信息传输的组织和控制为项目建设的增值服务。四、建设工程项目的信息 建设工程项目的信息包括在项目决策过程、实施过程（设计准备、设计、施工和物资采购过程等）和运行过程中产生的信息，以及其他与项目建设有关的信息，它包括：项目的组织类信息、管理类信息、经济类信息、技术类信息和法规类信息。1Z207012 项目信息管理的任务项目信息管理的任务 一、信息管理手册 业主方和项目参与各方都有各自的信息管理任务，为充分利用和发挥信息资源的价值，提高信息管理的效率以及实现有序的和
15、科学的信息管理，各方都应编制各自的信息管理手册，以规范信息管理工作。信息管理手册的主要内容包括：1信息管理的任务（信息管理任务目录）；2信息管理的任务分工表和管理职能分工表；3信息的分类；4信息的编码体系和编码；5信息输入输出模型；6各项信息管理工作的工作流程图；7信息流程图；8信息处理的工作平台及其使用规定；9各种报表和报告的格式，以及报告周期；10项目进展的月度报告、季度报告、年度报告和工程总报告的内容及其编制；11工程档案管理制度；12信息管理的保密制度等。二、信息管理部门的工作任务 项目管理班子中各个工作部门的管理工作都与信息处理有关，而信息管理部门的主要工作任务是：1负责编制信息管理
16、手册，在项目实施过程中进行信息管理手册的必要修改和补充，并检查和督促其执行；2负责协调和组织项目管理班子中各个工作部门的信息处理工作；3负责信息处理工作平台的建立和运行维护；4与其他工作部门协同组织收集信息、处理信息和形成各种反映项目进展和项目目标控制的报表和报告；5负责工程档案管理等。在国际上，许多建设工程项目都专门设立信息管理部门（或称为信息中心），以确保信息管理工作的顺利进行；也有一些大型建设工程项目专门委托咨询公司从事项目信息动态跟踪和分析，以信息流指导物质流，从宏观上对项目的实施进行控制。三、信息工作流程 各项信息管理任务的工作流程，如：1信息管理手册编制和修订的工作流程；2为形成各
17、类报表和报告，收集信息、录入信息、审核信息、加工信息、信息传输和发布的工作流程；3工程档案管理的工作流程等。四、应重视基于互联网的信息处理平台 由于建设工程项目大量数据处理的需要，在当今的时代应重视利用信息技术的手段进行信息管理。其核心的手段是基于互联网的信息处理平台。1Z207020 建设工程项目信息的分类、编码和处理方法建设工程项目信息的分类、编码和处理方法 1Z207021 项目信息的分类项目信息的分类 建设工程项目有各种信息，如图 1Z207021 所示。图 1Z207021 建设项目的信息 1Z207022 项目信息编码的方法项目信息编码的方法 一、编码的内涵 编码由一系列符号（如文
18、字）和数字组成，编码是信息处理的一项重要的基础工作。二、服务于各种用途的信息编码 一个建设工程项目有不同类型和不同用途的信息，为了有组织地存储信息、方便信息的检索和信息的加工整理，必须对项目的信息进行编码。1项目的结构编码，依据项目结构图对项目结构的每一层的每一个组成部分进行编码。2项目管理组织结构编码，依据项目管理的组织结构图，对每一个工作部门进行编码。3项目的政府主管部门和各参与单位编码（组织编码）。4项目实施的工作项编码（项目实施的工作过程的编码）应覆盖项目实施的工作任务目录的全部内容。5项目的投资项编码（业主方）/成本项编码（施工方），它并不是概预算定额确定的分部分项工程的编码，它应综
19、合考虑概算、预算、标底、合同价和工程款的支付等因素，建立统一的编码，以服务于项目投资目标的动态控制。6项目的进度项（进度计划的工作项）编码，应综合考虑不同层次、不同深度和不同用途 的进度计划工作项的需要，建立统一的编码，服务于项目进度目标的动态控制。7项目进展报告和各类报表编码，项目进展报告和各类报表编码应包括项目管理形成的各种报告和报表的编码。8合同编码，应参考项目的合同结构和合同的分类，应反映合同的类型、相应的项目结构和合同签订的时间等特征。9函件编码，应反映发函者、收函者、函件内容所涉及的分类和时间等，以便函件的查询和整理。10工程档案编码，应根据有关工程档案的规定、项目的特点和项目实施
20、单位的需求等而建立。以上这些编码是因不同的用途而编制的，如投资项编码（业主方）/成本项编码（施工方）服务于投资控制工作/成本控制工作；进度项编码服务于进度控制工作。但是有些编码并不是针对某一项管理工作而编制的，如投资控制/成本控制、进度控制、质量控制、合同管理、编制项目进展报告等都要使用项目的结构编码，因此就需要进行编码的组合。1Z207023 项目信息处理的方法项目信息处理的方法 基于网络的信息处理平台由一系列硬件和软件构成：1数据处理设备（包括计算机、打印机、扫描仪、绘图仪等）；2数据通信网络（包括形成网络的有关硬件设备和相应的软件）；3软件系统（包括操作系统和服务于信息处理的应用软件）等。数据通信网络主要有如下三种类型：1局域网（LAN由与各网点连接的网线构成网络，各网点对应于装备有实际网络接口的用户工作站）；2城域网（MAN在大城市范围内两个或多个网络的互联）；3广域网（WAN在数据通信中，用来连接分散在广阔地域内的大量终端和计算机的一种多态网络）。建设工程项目的业主方和项目参与各方往往分散在不同的地点，或不同的城市，或不同的国家，因此其信息处理应考虑充分利用远程数据通信的方式。
一级建造师 建设工程项目管理 戚振强 精讲通关 24-40
