在全市乡镇便民服务中心建设现场会上的讲话（3篇参考）

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1、在全市乡镇便民服务中心建设现场会上的讲话（3篇）在全市乡镇便民服务中心建设现场会上的讲话（3篇） 时政县政府办公室行政服务中心便民服务中心在全市乡镇便民服务中心建设现场会上的讲话 第一篇： 同志们： 今天召开这次会议，主要是贯彻落实全县优化营商环境工作动员会议精神，进一步安排部署基层政务服务标准化建设工作，强力推进乡镇（街道）便民服务中心完善提升、服务能力提质增效，努力让基层群众享受到更加贴心便利的政务服务。会前，我们实地查看了X、X、X、X四个乡镇的便民服务中心建设现场；刚才，X局长通报了全县便民服务中心建设的总体情况并安排了下步工作，X镇、X镇作了典型发言。总体上看，全县乡镇（街道）便民服

2、务中心建设已全面铺开，取得了阶段性成效。但工作中也暴露出一些问题，需要我们去正视和解决，这也是我们开这次会的初衷。下面，就做好下步工作，我再强调三点。 一、要深化认识，提升工作的责任感和紧迫感 推进乡镇（街道）便民服务中心建设，是落实放管服改革、优化营商环境的重要举措，关系到群众对营商环境的直观感受，影响着区域营商环境评价总体情况。我们整天讲为民服务，打造服务型政府。怎么体现?这就是一个很具体的体现。乡镇（街道）政府是最基层的政府行政机关，处在服务群众、服务社会的最前沿，工作内容直接面向广大群众、关系百姓生产生活，服务水平的好坏直接影响着群众对党委、政府的总体评价，工作至关重要。过去，部分乡镇

3、（街道）办公场所分散，员流动性较大，群众到乡里办事难找、事难办。现在，我们搞乡镇（街道）便民服务中心建设，就是要变群众跑为干部跑，变多次找为一次办，变进多家门为进一扇门，变临时随意办为集中规范办，从根本上解决群众反映最集中的办事难、办事慢问题，彻底打通联系服务群众的最后一公里，是实实在在为群众办好事、办实事，真正提升群众的满意度和获得感。 应当说，近年来，各级十分重视这项工作，将其摆上了重要议事日程。今年X月份，省政府办公厅专门下发了关于推进全省乡村两级便民服务标准化的指导意见；市里也正在拿全市的实施意见，估计近期就会下发。县委、县政府对这项工作也是高度重视，主要领导多次亲自过问，X月份，县里

4、就专门印发了X县乡镇（街道）、社区便民服务标准化建设实施方案，对便民服务中心建设提出了明确具体要求。X月初，曲书记又专门组织召开了全县优化营商环境工作动员会议，很多同志也都参加了，会上书记讲的十分严肃，对包括便民服务中心建设等优化营商环境工作进行了重点安排部署，会议规模之大、规格之高可以说是近年来少有的，足以表明县委、县政府的重视程度。 前期，按照各级部署要求，县直有关部门单位和各乡镇（街道）积极行动，围绕推进便民服务中心建设也做了大量工作，搭建起了基本的办事机构，取得了初步的成效。但对照上级要求、群众需求、先进地区，我们仍有不少问题，存在不小差距。从刚才我们现场观摩和玉健局长的通报情况看，大

5、家心里应该都有数了。比如，各乡镇（街道）工作重视程度不一，工作推进不平衡，诸如统一标识等一些基本简单的工作要求还尚未达标。比如，有的乡镇（街道）便民服务中心存在员配置不足、业务办理不熟练、服务态度不端正等软件问题，导致群众和企业满意度不高、获得感不强。比如，有的乡镇（街道）事项进驻不全，尤其是一些与群众密切生产生活密切相关的服务事项还没实现集中办理，群众两头跑多头跑现象仍然存在。再比如，泰好办自助服务终端已经实现了乡镇（街道）全覆盖，但有的缺少必要的使用指导，导致群众反映不会用、不好用，造成好事并没有真办好，等等。深刻分析这些问题，大家扪心自问下，这些问题真是办不了、办不成吗?我看未必。只要有

6、乡镇（街道）能办成、办好，就说明这些问题不是什么攻克不了的难关。那为什么还会出现这些问题呢?我认为，关键还是思想认识上不到位、不深刻，才有了工作落实上的不深入、不细致。因此，要真想把这项工作抓实抓好、抓出成效，首当其冲的就是要思想再统一、认识再深化，充分认识到这项工作的重要意义和当前的严峻形势，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，举全力、出实招、下真功，真正把这一实实在在便民、利民、惠民的民心工程落细落小、办实办好。 二、要聚焦关键，找准工作的发力点和突破口 乡镇（街道）便民服务中心的建设，经历了从无到有、从有到全的过程，接下来就要从全到优，通过整合、完善、规范、提升，不断提高规

7、范化建设水平。 一要高标准完成场所建设，夯实服务基础。场所硬件建设是便民服务中心建设的基础和前提。从刚才玉健局长通报的情况来看，各乡镇（街道）目前工作开展的很不平衡，按照X月底前要完成建设任务的要求，多数乡镇（街道）的欠账还比较大，任务还比较繁重。对此，各乡镇（街道）要强化目标导向和时间观念，切实增强紧迫感和压力感，真正把便民服务中心建设作为一把手工程，强化组织领导，落实工作责任，以此次现场推进会为契机，抢时间、争速度，克服困难，乘势而上，加快推进便民服务中心规范化建设，确保顺利完成工作任务。尤其是在外观名称的统一标识、场所面积的达标、相关办公设备的配备等基础工作上，各乡镇（街道）要高度重视，

8、加大投入，盯上靠上，近期抓紧落实到位。 二要落实、事、权，完善服务功能。关于员配备的问题，各乡镇（街道）便民服务中心要抓紧推进专职主任上岗到位，切实加强日常管理、业务协调等工作；中心工作员直接面对面服务群众，时时刻刻、事事处处代表着政府形象、影响着服务质效，更要坚持高标准、严要求，着重选拔素质高、业务精、能力强、服务优的骨干到中心窗口工作，专职从事审批和服务；同时，要立足工作实际，结合岗位职责，切实开展好业务技能培训，确保员业务精通、服务高效、群众满意。关于事项进驻的问题，前期，县里下发的实施方案中已经对中心进驻事项进行了清单式列举，各乡镇（街道）要对照文件要求，认真进行自查自摆，抓紧推进事项

9、应进必进，环节应进必进。关于授权的问题，各乡镇（街道）对进驻员要充分授权，确保办事员有职有权有责，真正实现服务事项在中心一站式受理和办理；各相关职能部门要继续加大简政放权力度，逐步推进更多与群众生产生活相关的审批事项向乡镇（街道）下放，并监督指导好事项进驻和流程优化等工作。 三要创新服务机制，争创服务品牌。各乡镇（街道）要敢于打破思维定势，创新服务机制和服务举措，努力争创便民服务中心服务品牌，在不违反法律法规和政策的前提下，只要有利于方便群众、有利于提高办事效率、有利于推动中心工作的，在实践中就要大胆探索、大胆尝试。特别是，要积极推行一窗受理、全科服务一次告知限时办结帮办代办一件事、一链办等改

10、革举措，不断营造服务新亮点，力争创出经验、树立品牌。 三、要加强领导，增强工作的主动性和积极性 推进乡镇（街道）便民服务中心建设是贯彻落实全县优化营商环境大会精神的具体行动，是县委、县政府部署的一项重点工作。各乡镇（街道）、各部门单位要高度重视，加强领导，切实提升工作主动性和积极性，确保工作见真效、见实效。 一要强化组织领导。各乡镇（街道）要把加强便民服务中心建设作为当前的一项重要工作摆上议事日程，统筹考虑，精心组织，实行一把手负责制，主要领导要亲自部署、亲自督办，从场所建设、员配备、事项进驻、服务创新等方面予以保障，抓好工作实施。 二要强化协调配合。乡镇（街道）便民服务中心建设是一项民心工程

11、，涉及面广，社会影响大，实际操作中，会面临很多具体问题和实际困难。各乡镇（街道）、各相关部门一定要各负其责、齐心协力、密切配合。县行政审批服务局要加强对中心建设、规范服务等方面的指导，在坚持统一要求、统一部署的基础上，针对乡镇（街道）特点因地制宜提出不同进度要求，增强工作的指导性、针对性和有效性。县社、民政等业务主管部门要全力配合支持便民服务中心建设，工作上主动衔接，业务上充分授权，确保窗口能办事、办成事。 三要强化督查考核。县委、县政府已经把乡镇（街道）便民服务中心建设纳入重点督查内容，县委重点工作推进中心和县政府督查室要持续抓好跟踪调度和督查督办；县委组织部要将其作为经济社会发展综合考核的

12、重要指标，加大考核权重；县优化营商环境领导小组办公室也要将其作为督促调度、攻坚突破的重要内容，全力抓好督促落实。总之，就是要用好考核指挥棒，激发干事热情、倒逼工作落实，推动工作任务全面完成。 同志们，推进乡镇（街道）便民服务中心建设，意义重大，任务艰巨，时间紧迫。大家要真正紧起来、动起来、快起来，以锐意进取的精神、求真务实的作风、扎实细致的工作，不断加快便民服务中心建设步伐，努力为推进全县经济社会高质量发展做出更多更大贡献。 在全市乡镇便民服务中心建设现场会上的讲话 第二篇： 今天召开这次会议，主要是贯彻落实全县优化营商环境工作动员会议精神，进一步安排部署基层政务服务标准化建设工作，强力推进乡

13、镇（街道）便民服务中心完善提升、服务能力提质增效，努力让基层群众享受到更加贴心便利的政务服务。会前，我们实地查看了XX、XX、XX、XX四个乡镇的便民服务中心建设现场；刚才，XX局长通报了全县便民服务中心建设的总体情况并安排了下步工作，XX镇、XX镇作了典型发言。总体上看，全县乡镇（街道）便民服务中心建设已全面铺开，取得了阶段性成效。但工作中也暴露出一些问题，需要我们去正视和解决，这也是我们开这次会的初衷。下面，就做好下步工作，我再强调三点。 一、要深化认识，提升工作的责任感和紧迫感 推进乡镇（街道）便民服务中心建设，是落实放管服改革、优化营商环境的重要举措，关系到群众对营商环境的直观感受，影

14、响着区域营商环境评价总体情况。我们整天讲为民服务，打造服务型政府。怎么体现?这就是一个很具体的体现。乡镇（街道）政府是最基层的政府行政机关，处在服务群众、服务社会的最前沿，工作内容直接面向广大群众、关系百姓生产生活，服务水平的好坏直接影响着群众对党委、政笔扫千军整理府的总体评价，工作至关重要。过去，部分乡镇（街道）办公场所分散，员流动性较大，群众到乡里办事难找、事难办。现在，我们搞乡镇（街道）便民服务中心建设，就是要变群众跑为干部跑，变多次找为一次办，变进多家门为进一扇门，变临时随意办为集中规范办，从根本上解决群众反映最集中的办事难、办事慢问题，彻底打通联系服务群众的最后一公里，是实实在在为群

15、众办好事、办实事，真正提升群众的满意度和获得感。 应当说，近年来，各级十分重视这项工作，将其摆上了重要议事日程。今年X月份，省政府办公厅专门下发了关于推进全省乡村两级便民服务标准化的指导意见；市里也正在拿全市的实施意见，估计近期就会下发。县委、县政府对这项工作也是高度重视，主要领导多次亲自过问，X月份，县里就专门印发了XX县乡镇（街道）、社区便民服务标准化建设实施方案，对便民服务中心建设提出了明确具体要求。X月初，XX书记又专门组织召开了全县优化营商环境工作动员会议，很多同志也都参加了，会上书记讲的十分严肃，对包括便民服务中心建设等优化营商环境工作进行了重点安排部署，会议规模之大、规格之高可以

16、说是近年来少有的，足以表明县委、县政府的重视程度。 前期，按照各级部署要求，县直有关部门单位和各乡镇（街道）积极行动，围绕推进便民服务中心建设也做了大量工作，搭建起了基本的办事机构，取得了初步的成效。但对照上级要求、群众需求、先进地区，我们仍有不少问题，存在不小差距。从刚才我们现场观摩和XX局长的通报情况看，大家心里应该都有数了。比如，各乡镇（街道）工作重视程度不一，工作推进不平衡，诸如统一标识等一些基本简单的工作要求还尚未达标。比如，有的乡镇（街道）便民服务中心存在员配置不足、业务办理不熟练、服务态度不端正等软件问题，导致群众和企业满意度不高、获得感不强。比如，有的乡镇（街道）事项进驻不全，

17、尤其是一些与群众密切生产生活密切相关的服务事项还没实现集中办理，群众两头跑多头跑现象仍然存在。再比如，泰好办自助服务终端已经实现了乡镇（街道）全覆盖，但有的缺少必要的使用指导，导致群众反映不会用、不好用，造成好事并没有真办好，等等。 深刻分析这些问题，大家扪心自问下，这些问题真是办不了、办不成吗?我看未必。只要有乡镇（街道）能办成、办好，就说明这些问题不是什么攻克不了的难关。那为什么还会出现这些问题呢?我认为，关键还是思想认识上不到位、不深刻，才有了工作落实上的不深入、不细致。因此，要真想把这项工作抓实抓好、抓出成效，首当其冲的就是要思想再统一、认识再深化，充分认识到这项工作的重要意义和当前的

18、严峻形势，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，举全力、出实招、下真功，真正把这一实实在在便民、利民、惠民的民心工程落细落小、办实办好。 二、要聚焦关键，找准工作的发力点和突破口 乡镇（街道）便民服务中心的建设，经历了从无到有、从有到全的过程，接下来就要从全到优，通过整合、完善、规范、提升，不断提高规范化建设水平。 一要高标准完成场所建设，夯实服务基础。场所硬件建设是便民服务中心建设的基础和前提。从刚才XX局长通报的情况来看，各乡镇（街道）目前工作开展的很不平衡，按照XX月底前要完成建设任务的要求，多数乡镇（街道）的欠账还比较大，任务还比较繁重。对此，各乡镇（街道）要强化目标导向和

19、时间观念，切实增强紧迫感和压力感，真正把便民服务中心建设作为一把手工程，强化组织领导，落实工作责任，以此次现场推进会为契机，抢时间、争速度，克服困难，乘势而上，加快推进便民服务中心规范化建设，确保顺利完成工作任务。尤其是在外观名称的统一标识、场所面积的达标、相关办公设备的配备等基础工作上，各乡镇（街道）要高度重视，加大投入，盯上靠上，近期抓紧落实到位。 二要落实、事、权，完善服务功能。关于员配备的问题，各乡镇（街道）便民服务中心要抓紧推进专职主任上岗到位，切实加强日常管理、业务协调等工作；中心工作员直接面对面服务群众，时时刻刻、事事处处代表着政府形象、影响着服务质效，更要坚持高标准、严要求，着

20、重选拔素质高、业务精、能力强、服务优的骨干到中心窗口工作，专职从事审批和服务；同时，要立足工作实际，结合岗位职责，笔扫千军整理切实开展好业务技能培训，确保员业务精通、服务高效、群众满意。关于事项进驻的问题，前期，县里下发的实施方案中已经对中心进驻事项进行了清单式列举，各乡镇（街道）要对照文件要求，认真进行自查自摆，抓紧推进事项应进必进，环节应进必进。关于授权的问题，各乡镇（街道）对进驻员要充分授权，确保办事员有职有权有责，真正实现服务事项在中心一站式受理和办理；各相关职能部门要继续加大简政放权力度，逐步推进更多与群众生产生活相关的审批事项向乡镇（街道）下放，并监督指导好事项进驻和流程优化等工作

21、。 三要创新服务机制，争创服务品牌。各乡镇（街道）要敢于打破思维定势，创新服务机制和服务举措，努力争创便民服务中心服务品牌，在不违反法律法规和政策的前提下，只要有利于方便群众、有利于提高办事效率、有利于推动中心工作的，在实践中就要大胆探索、大胆尝试。特别是，要积极推行一窗受理、全科服务一次告知限时办结帮办代办一件事、一链办等改革举措，不断营造服务新亮点，力争创出经验、树立品牌。 三、要加强领导，增强工作的主动性和积极性 推进乡镇（街道）便民服务中心建设是贯彻落实全县优化营商环境大会精神的具体行动，是县委、县政府部署的一项重点工作。各乡镇（街道）、各部门单位要高度重视，加强领导，切实提升工作主动

22、性和积极性，确保工作见真效、见实效。 一要强化组织领导。各乡镇（街道）要把加强便民服务中心建设作为当前的一项重要工作摆上议事日程，统筹考虑，精心组织，实行一把手负责制，主要领导要亲自部署、亲自督办，从场所建设、员配备、事项进驻、服务创新等方面予以保障，抓好工作实施。 二要强化协调配合。乡镇（街道）便民服务中心建设是一项民心工程，涉及面广，社会影响大，实际操作中，会面临很多具体问题和实际困难。各乡镇（街道）、各相关部门一定要各负其责、齐心协力、密切配合。县行政审批服务局要加强对中心建设、规范服务等方面的指导，在坚持统一要求、统一部署的基础上，针对乡镇（街道）特点因地制宜提出不同进度要求，增强工作

23、的指导性、针对性和有效性。县社、民政等业务主管部门要全力配合支持便民服务中心建设，工作上主动衔接，业务上充分授权，确保窗口能办事、办成事。 三要强化督查考核。县委、县政府已经把乡镇（街道）便民服务中心建设纳入重点督查内容，县委重点工作推进中心和县政府督查室要持续抓好跟踪调度和督查督办；县委组织部要将其作为经济社会发展综合考核的重要指标，加大考核权重；县优化营商环境领导小组办公室也要将其作为督促调度、攻坚突破的重要内容，全力抓好督促落实。总之，就是要用好考核指挥棒，激发干事热情、倒逼工作落实，推动工作任务全面完成。 同志们，推进乡镇（街道）便民服务中心建设，意义重大，任务艰巨，时间紧迫。大家要真

24、正紧起来、动起来、快起来，以锐意进取的精神、求真务实的作风、扎实细致的工作，不断加快便民服务中心建设步伐，努力为推进全县经济社会高质量发展做出更多更大贡献。 在全市乡镇便民服务中心建设现场会上的讲话 第三篇： 同 志们: 按照市委、市政府的统一部署,今天我们在长垣县召开全市乡镇便民服务中心建设现场会。根据市行政服务中心的推荐,3月6日我和忠喜秘书长、太智主任及有关部门负责同志在长垣进行了实地考察,看到长垣县在推进乡镇便民服务中心建设中,领导重视,工作得力,具有典型性和代表性,所以我们选择在长垣召开这样一个现场会。虽然只有半天时间,但实际效果比我们预想的要好。刚才,大家实地参观了长垣县四个乡镇的

25、便民服务中心,长垣县及魏庄镇介绍了宝贵经验,卫辉市及新乡县大召营镇做了表态发言,忠喜同志就乡镇便民服务中心建设当前工作情况及下步要求讲了很好的意见。会议印发的新乡市乡镇便民服务中心建设工作指南和验收标准具有很强的可操作性,希望大家认真学习并抓好落实。下面,我讲三点意见: 一、进一步提高对建立乡镇便民服务中心重要性的认识,增强工作紧迫感、责任感和使命感。 首先,建好乡镇便民服务中心是实践三个代表重要思想的具体体现。三个代表重要思想的核心是立党为公、执政为民,体现在具体工作中就是要加快经济发展,要为老百姓多办实事、多办好事。今天上午同志们参观的时候不知道是否走访了当地群众,上次我走访了一些群众,群

26、众比较满意,过去到乡镇办事要跑几趟,去了以后没有,找不到,有的事要托熟、托关系,还要请吃饭,才能办事。我们现在的便民服务中心实际上已经成了一个便民超市,群众可以随到随办,变化是非常大的。乡镇便民服务中心就是沟通政府与百姓的桥梁,是为民服务的载体,这种变群众跑为干部跑、变被动办为主动办、变多次办为一次办的服务方式,能够从根本上解决群众反映最集中的办事难问题,能够为群众提供更有效快捷的服务,是一项实实在在的便民、利民、惠民的民心工程。 第二,建好乡镇便民服务中心是转变政府职能的重要措施。当前,建立现代行政管理体制的核心问题是如何加快政府职能转变,提高为民服务质量。随着农村经济组织化、社会化程度的提

27、高,各类经济组织和农民群众迫切希望政府提供更为有效快捷的服务。建立乡镇便民服务中心正是找准了政府服务职能与行政运行方式有机结合的突破口,是建设服务型政府的重大举措。乡镇作为最直接面向群众的基层组织,必须面向群众,转变职能,强化服务。这就需要建立一个精干、高效、便民的服务机构和服务机制,把主要精力转移到为民服务上来。 第三,建好乡镇便民服务中心是创新投资环境的必然选择。市场经济在一定程度上来说就是环境经济。发展经济,加大招商引资力度,关键取决于投资环境的优劣。怎样创新投资环境,在机制上不去解决这个问题,投资环境就很难有根本性地改善。建立乡镇便民服务中心就是从机制上改善投资环境的一个切入点。这种服

28、务方式,更加方便投资,更加有利于企业发展,是对投资环境的进一步优化。同时,建立乡镇便民服务中心也是加强党风廉政建设的客观需要。建立便民服务中心,实行阳光操作,必将有力地促进党风廉政建设和行风建设,从源头上遏制腐败,提升政府形象,密切党群干群关系。 二、明确目标,突出重点,确保圆满完成建设任务。 如何建立好、规范好乡镇便民服务中心,实现预期效果,没有现成的模式或经验可供借鉴,筹建运行过程中必然会遇到很多问题和困难。如何确保乡镇便民服务中心建设的圆满完成,关键是抓好三个到位: (一)确保编制职能到位。乡镇便民服务中心实行实名制管理,是这次乡镇机构改革中的一条铁的纪律。要通过公开考试、公开录用的办法

29、,把那些思想好、作风硬、业务熟的同志选调到乡镇便民服务中心。乡镇便民服务中心的职能定位问题,市委文件己讲的非常清楚,绝不允许在进驻部门和进驻事项上打折扣、开口子,要确保百分之百地进驻;垂直部门的事项,要本着能进则进的原则进驻,确因条件不成熟不能进的工作也要纳入中心监管范围。我们市行政服务中心也有这样的情况,市车管所业务量非常大,进入市行政服务中心不利于方便群众,所以单独成立了车管分中心,房地产交易中心也单独成立了分中心,但是他们的运作、工作的考核都在市行政服务中心的监管之下。各部门都要以大局为重,在思想上、行动上坚决贯彻执行市委、市政府的决策,全力支持乡镇便民服务中心建设工作。 (二)确保硬件

30、设施到位。建立便民服务中心,各县(市)、区和乡镇要做好办公场所、办公经费、办公设施等方面的保障工作。在乡镇便民服务中心硬件建设上,县、乡两级要量力而行,尽力而为,舍得投入。我们十分理解目前县、乡财政的困难,但宁可在其他方面紧一些,也要把这件事办好。我看长垣县的做法就很值得借鉴,他们除了个别乡镇便民服务中心是新建的以外,大多数是利用原有临街房屋改建的,而且配备了必要的办公设备。这里我强调四点:第一是长垣县能办到其他县(市)、区也应该能办到,因为长垣县乡镇的财力比其他县也好不到哪里去;第二,根据目前的投入情况看,建立乡镇便民服务中心完全在我们乡镇财力或者实力的可承受范围之内。按照实际情况看,比较规

31、范的大概就是200平方米,或者220平方米更好一点,包括调解室都有了,其他也就是100平方米。我们按照规范的来讲,建设200平方米的房屋,对于一个乡镇有问题吗?现在农村一些经济条件比较好的群众,住房都有200多平方米。关键是领导重视不重视,何况是资源的整合,你这个大厅建立起来了,原来乡镇的房屋腾出来了,干部的住宿条件和办公条件改善了,这个不应该成为问题的。第三,我们正在考虑对乡镇便民服务中心以奖代补的措施。初步考虑,凡是五月底以前乡镇便民服务中心建好的,经市行政服务中心组织验收合格,市里奖励3台微机。由市财政直接采购,市行政服务中心负责发放。第四,我们衡量工作的标准,主要看软件,看服务,看群众

32、的满意程度,而不是仅看你的硬件。我们并不要求山区乡和滩区乡都要建成那么豪华的服务大厅,但是群众办事方便了,服务平台运作非常规范,服务非常到位,也完全可以说明你的服务中心干得很好。关键看群众是不是满意,是不是方便。 (三)确保运行管理到位。一要建章立制。健全优质服务的规范运行制度,在推进服务语言、服务态度、服务仪表、服务设施、服务质量等方面的规范服务。此项工作市行政服务中心己提出了比较详细的工作方案和内部管理体系,且己编印成书,大家要在实践中不断完善提高。二要公开接受监督。便民服务中心的职能、岗位职责、服务项目、办事流程、管理制度等都要对外公开,自觉接受群众监督。对群众的投诉,做到件件有答复,事

33、事有交待。三要严格内部督查。要建立中心日常检查考核机制,对工作员进行定期和不定期的考核,并将考核结果在一定范围内公布,使岗位与责任相连,奖惩同业绩挂钩,努力营造健康向上、奋发有为的良好工作氛围。这个问题,包括我们新乡市行政服务中心,各县(市)、区的行政服务中心,乡镇的便民服务中心,都要去探索自己的经验。希望市、县两级对乡镇便民服务中心的运作方式要不断地进行总结,不断地进行完善,没有什么固定模式,群众满意了就好,大家要不断地去探索。市行政服务中心要抓紧与法制办结合,能放的权力,最大限度地放到县里边,县里边能放到乡里边的,尽可能的要放到乡里边,进一步方便群众。 这次乡镇机构改革,从直接的效果或者讲

34、看得见的效果是分流了员,实际上过去的乡镇机构改革也分流了员,是几起几伏了。这次机构改革,如果没有便民服务中心规范科学的运作,没有政府购买服务、公司化的规范运作,改革也会流于形式,也可能是一种短短的阶段,短短的过程。乡镇机构改革的关键在于转变职能,转变服务,转变机制,这一点希望我们大家能够形成共识。建立乡镇便民服务中心和公司化的运作是一个机制上的重大转变,重大突破。新的机制运作,开始一定要认真的进行研究,这个机制的本身方向并没有问题,关键是在运作过程当中,办法是不是规范,是不是科学。不要因为我们工作的疏忽,不认真,而使改革的成果付之东流。我们最近对政府购买服务、公司化运作的问题也要专题进行调研,

35、各县(市)、区对这项工作也要认真地去探索,大家一定要把这两项工作抓好。 三、加强领导,严肃纪律,形成乡镇便民服务中心建设的强大推动力。 建立乡镇便民服务中心是一项涉及面广、政策性强的系统工程,需要各级党委、政府高度重视,部门大力支持,社会各界积极参与,共同把好事办好、办实,办出成效。 (一)加强领导。我们之所以选择在长垣召开现场会,长垣县乡镇便民服务中心建设之所以能走在全市的前列,我认为很重要的一条原因就是长垣从县委、县政府到各乡镇党委、政府都高度重视此项工作。各县(市)、区党委、政府要把乡镇便民服务中心建设列入重要议事日程,加强领导,组成专门工作班子,从机构设置、员定岗、职能划分、项目进驻、

36、场地设立、经费保障等方面对乡镇便民服务中心建设进行强有力指导和推进。 领导重视也分两个层次,第一个层次是主要领导重视,主要领导敢于决策,敢于拍板,在过程中对重大的问题给以支持协调;第二个层次是看我们主管同志具体运作的主动性、能动性和创造性如何,有时候决策的正确性往往要体现在操作层面。希望我们各县(市)、区的主管领导认识这一点,不是说主要领导讲讲原则话,主管领导你还讲讲原则话,你对这项工作的内在规律、存在的问题缺乏基本的调研和了解,如何去具体指导工作。 市和县(市)、区行政服务中心要加强业务指导,在坚持统一要求、统一部署的基础上,因地制宜提出不同的要求,增强工作的指导性、针对性和有效性。市里已建

37、立了由市行政服务中心牵头、编办等有关部门参加的月例会制度,要充分发挥作用,检查工作进度,督促任务落实。我们一定要有一种不达目的誓不罢休的工作韧劲,有一种攻坚克难、一往无前的改革勇气,切实把这项工作放在心上、抓在手上,抓出成效。我坚信建设便民服务中心方向没错,这是建设服务型政府最基层的载体。当前,从中央到地方各级都在努力为群众办实事,办好事,树立亲民、惠民、便民的良好形象,如果我们的工作不能适应这样一个大的趋势,就很难得到群众的认可和拥护。希望各乡镇、各部门要认清形势,以改革发展和民的利益为重,按照要求做好各项工作。 (二)严肃纪律。建立乡镇便民服务中心是市委、市政府在乡镇机构改革中做出的一个重

38、要决策。目前,我们也发现一些地方还存在着与工作强力推进形成较大反差的现象,有的心存疑虑,等待观望,按兵不动;有的标准不高,要求不严,得过且过。我们一定要增强全局观念、组织观念、纪律观念,严格按照部署和要求,不折不扣地做好各项工作。对敷衍塞责、推诿扯皮、故意拖延、顶着不办的,以各种理由抵制与干扰乡镇便民服务中心建设的,要实行行政效能监察,严肃追究责任。当然这个话说得有点重,我们首先认识上去了,这个工作自然就会干好的,关键是认识要上去,不能再等待了。同时这里边可能还有一些问题,投资问题还不是主要的,可能有一些矛盾问题,比如干部的安排问题、权利的分配问题等等,可能会有这样那样的顾虑,这个不行,我们的

39、出发点和立足点必须是便民。比如说我们市行政服务中心,第一步各种审批项目都要进窗口,这个阻力也很大,第二步在工作深化当中,我们又实行以票控费,任何领导和个没有权再去免费免税了,部门就又有一些阻力,我们有的科长就不同意,公开反对,几次会议我都批评了。我们不能以牺牲民群众的利益,去迁就个别的权力和欲望。在工作中要加强宣传,通过报纸、广播、电视和印发明白纸等多种形式,宣传建立乡镇便民服务中心的重要意义,让群众尽快了解中心的工作职责、运行方式和服务内容,达到家喻户晓,皆知。 (三)严格督查验收。要把对便民服务中心建设情况的监督检查放在重要位置,定期不定期地开展检查和明察暗访,把经常性的检查和专项检查结合

40、起来。市行政服务中心已制定了包括领导重视、机构设置、场地建设、员到位、项目进驻、运行机制、群众评议等内容的详细的检查验收标准,要分期分批进行检查验收。各级纪检监察机关和行政服务中心、编办要加强对平时工作的监督检查,并主动协调解决遇到的困难和问题,发现问题,及时查处,限期整改。要建立回访工作制度,定期对办事群众进行回访,征求意见和建议,不断改进工作,提高服务水平。当然,我们最初的推进,需要这样的工作,但是,一项工作有没有生命力,关键在于群众是不是拥护。包括我们今天的会议也好,下一步的检查督促也好,都是一些起步阶段的权宜之计,根本上还在于我们的运作是不是科学,群众是不是满意。我们的目标任务是始于群众要求,终于群众满意,以方便、快捷为承诺,真正把乡镇便民服务中心办成群众满意的服务窗口,把好事办好,实事办实。同志们,加快乡镇便民服务中心建设,意义重大,任务繁重,时间紧迫。大家一定要按照市委、市政府的统一部署,齐心协力,全力以赴,扎实工作,确保乡镇便民服务中心顺利运行和健康发展,为促进全市经济社会发展做出积极的贡献。