供水管网改造工程监理规划(DOC 35页)

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1、海门市刘浩镇镇村供水管网改造工程监理规划2012年4月18日至2012年10月30日 内容提要：工程概况监理工作范围、目标和依据监理组织机构、岗位职责、人员配备及进退场计划监理工作内容、方法和措施监理工作制度和工作程序监理设施履行监理安全责任监理单位（章）：总监理工程师;公司技术负责人：日 期：海门市刘浩镇镇村供水管网改造工程监理规划目 录第一章 工程概况及监理依据第一节 工程概况第二节 监理工作依据第二章 监理工作范围、内容和总目标第一节 监理工作的范围、内容1、 施工准备阶段监理工作内容2、 施工实施阶段监理工作内容第二节 监理工作的总目标第三章 工程投资与工程进度款支付控制措施第一节 工

2、程投资控制目标第二节 工程进度款支付控制措施1、工程计量2、清单外签证第三节 工程投资控制措施1、组织措施2、技术措施3、经济措施4、合同措施第四章 工程质量控制措施第一节 工程质量控制目标第二节 工程质量控制方法1、施工准备阶段质量控制方法2、施工阶段质量控制方法3、交工验收阶段质量控制方法4、质量事故的处理5、材料、成品的试验、检测工作内容及方法第三节 工程质量控制措施1、组织措施2、技术措施3、合同与经济措施第四节 难点监控第五章 工期控制措施第一节 工期控制目标第二节 工期控制方法1、工程进度计划的审批与工程开工2、进度计划的检查3、进度计划的调整4、工程进度月报第三节 工期控制措施1

3、、组织措施2、技术措施3、合同与经济措施4、信息管理措施第六章 督促业主和施工单位履行合同、执行技术标准的措施及协调各方关系的措施第一节 督促业主和施工单位履行合同的措施第二节 执行技术标准的措施第三节 协调各方关系的措施第七章 监理组织第一节 监理组织机构第二节 监理人员岗位职责第八章 监理工作制度1、工地会议制度2、监理记录与报告制度3、设计交底与图纸会审制度4、施工组织设计审批制度5、材料、构配件及设备报验审查制度6、设计变更、洽商的管理制度7、隐蔽工程检查制度8、工程质量检验制度9、工程质量事故处理制度10、工程竣工验收制度11、施工备忘录签发制度12、项目监理部内部工作制度第九章 安

4、全监理第一章 工程概况及监理工作依据第一节 工程概况1、工程名称：海门市刘浩镇镇村供水管网改造工程2、建设地点：海门市刘浩镇 3、建设单位：海门市刘浩镇人民政府4、设计单位：无锡市政设计研究院有限公司5、施工单位：阜宁县市政工程有限公司6、监理单位：江苏省苏通建工项目管理有限公司9、建设规模及标准：本工程主要有：（1）引水管线64.82万米， 管道采用DN300、DN200球墨铸铁管（GB13295-2008）,管道设计压力等级：0.4 MPa.。合同工期：2012年4月18日2012年10月30日，工程造价3779万元。第二节 监理工作依据1、建设单位与监理公司签订的工程建设监理合同2、建设

5、单位与施工单位签订的施工合同；3、工程设计文件、施工图纸和设计变更文件；4、国家和地方有关工程法律、法规、政策规定及施工验收规范；第二章 监理工作范围、内容和总目标第一节 监理工作的范围、内容监理范围为施工阶段的工程质量、进度、投资、安全的控制，工程有关事宜的协调，合同及信息管理。监理工作内容由以下方面组成：1、施工准备阶段监理工作内容1.1熟悉合同文件，了解施工现场；1.2参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工组织设计；1.3督促和检查承包人建立质量保证体系；1.4参加第一次工地会议和主持召开常规工地会议；1.5发布开（复）工令，批准单项工程开工报告1.6审核承包人项目经理的

6、资格，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资格；1.7验收承包人的工地试验室，审核其人员资质；1.8审批承包人拟用于工程的原材料；1.9审查承包人拟用于本工程的机械设备的性能与数量；1.10审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；1.11审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品或半成品件的质量1.12；审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划；2、施工实施阶段监理工作内容2.1要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检查和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；2.2签发中间交工证书；2.3调查、处理工程质

7、量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；2.4发布停工令；2.5对已完工程进行准确的计量；2.6签发中期支付凭证；2.7发布变更令；2.8受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；2.9根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；2.10编制监理工作月报；2.11对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；2.12签发交工证书；2.13督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；2.14编制监理方面的竣工文件；第二节 监理工作的总目标根据项目建设总目标的要求，通过动态控制、组织协调、合同管理、确保合同规定的投资、进度、质量目标及安全文

8、明施工目标的实现。质量目标：杜绝质量事故，确保质量达到合格标准。进度目标：以建设单位与施工单位签订的建安合同所约定的开工日期和竣工日期为依据进行控制，在合同工期内（2012年4月18开工， 2012年10月30日完工）顺利竣工。投资目标：以建设单位与承建单位签订的承包价为依据，严格控制合同外费用，以确保总投资控制在投资概算额内。在本工程的监理服务过程中，我单位的目标是：为业主提供优质的服务，杜绝质量事故和安全事故，控制现场安全生产和文明施工；以最短的工期实现工程顺利竣工；以最少的投资达到最佳的投资效果。第三章 工程投资与工程进度款支付控制措施第一节 工程投资控制目标工程投资控制的目标为施工承包

9、合同所确定的合同价，严格控制施工阶段的新增费用，工程造价不得突破审批概算投资额。监理工程师将以施工合同为依据，按监理合同要求做好工程计量、控制工程变更，对施工过程中潜在的索赔因素进行认真分析研究，协同业主做好索赔审核和反索赔工作，确保投资控制目标的实现。第二节 工程进度款支付控制措施项目监理机构主要通过控制工程计量、工程款支付、清单外签证等来实现对工程投资的控制。1、工程计量1.1 计量原则按合同文件规定的方法、范围、内容、单位进行计量。对不符合合同文件要求的工程或不合格工程或资料不全者均不得计量。1.2 计量条件工程计量不仅是计量已完工程的数量，而且是对已完工程综合评价，因此对进行计量的工程

10、，必须满足以下条件：1.2.1计量的项目符合合同要求。计量的项目主要有工程量清单所含项目，合同文件规定项目以及工程变更手续齐全的项目。1.2.2质量达到合同、规范和标准的要求。1.2.3验收手续齐全。主要有开工申请单、自检和监理抽检的各种资料和试验数据、中间交工证书等。1.3 计量内容1.3.1工程量清单所含项目：清单中的工程项目全部需进行计量；合同文件规定，没有填写与金额的项目其费用已包括在清单的其他单价或款项中，因此对于清单中没有填写单价与金额的项目，仍须进行计量，以便确认承包人是否按合同条件完成了该项工程。1.3.2合同文件规定项目：除了清单中工程项目以外，在工程文件中往往还规定一些包干

11、项目，对于这些项目亦必须根据合同条款进行计量。1.3.3工程变更项目：工程变更中一般附有变更清单，工程变更清单同工程量清单具有相同的性质，因此对于工程变更清单项目亦必须按合同有关要求进行计量。上述合同规定以外的项目，例如承包人为完成上述项目而进行的一些辅助工程，监理工程师没有进行计量的义务。因为这些辅助工程的费用已包括在上述项目的单价中。1.4 计量方式进行工程计量方式一般有3种：1.4.1监理工程师独立计量。计量工作由监理工程师单独承担，然后将计量的记录送承包人。承包人如监理工程师对承包人提出的质疑进行核实，最后做出决定。1.4.2承包人进行计量，由承包人对已完的工程进行计量，然后将计量的记

12、录及有关资料报送监理工程师确认。1.4.3监理工程师与承包人共同计量。在进行计量前，由监理工程师通知承包人计量时间与工程部位，然后由承包人派人员同监理工程师共同计量，计量后双方签字认可。上述3种计量方式各有不同的特点。为了加快支付的速度，并保证计量监理的质量，尽量采用由监理工程师和承包人共同计量的方式。2、清单外签证2.1清单外签证内容2.1.1招标文件中不明确的工程量（1）、在招标时，还不能对工程某个部分作出详细规定。（2）、在招标时，不能确定某一具体工作项目是否在合同之内发生，而最终实际发生的。2.1.2不可预见情况的发生（1）、地下孤石（2）、地下部分地基达不到设计要求（3）、地下废弃构

13、筑物（4）、地下文物2.1.3不可抗力的发生包括因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非发包人、承包人责任造成的爆炸、火灾、风雨、雪、洪、震等自然灾害。2.1.4甲方要求新增加的工程量。2.1.5合同履行中甲方变更工程质量标准等。2.2 清单签证费用控制2.2.1签证依据（1）、经有关各方认可的设计更改图纸通知书、施工合同中的有关条款。（2）、甲方、监理、施工单位三方认可的有关文件。（3）、签证以实际完成的工程量为准，但对承包商未经许可而超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量不予签认。2.2.2 签认方法（1）、划分工作项目。工作项目是包括一定工作内容的施工过程，是工程造价的基本

14、组成单元，由于单位工程中的工作项目较多，应在熟悉施工图纸的基础上，根据工程特点及施工方案，按施工顺序逐项列出，以免漏项或重项，而不属于直接施工的辅助性项目和服务性项目则不必列出。（2）、计量工程量。工程量计算应根据施工图纸和全国统一工程量计算量规则针对所划分的每一个工作项目进行。2.23 签证程序（1）、施工单位填报工程量签证单报现场监理。（2）、现场监理工程师根据施工合同、设计图纸或设计变更通知书（技术规范）及现场情况按上述签证方法审核签证单，报送总监理工程师。（3）、总监理工程师依据有关规定，会商甲方代表、施工单位等相关单位，最终确认签证。第三节 工程投资控制措施1、组织措施1.1在项目监

15、理组中落实投资控制的人员、任务分工和职能分工；1.2编制投资控制工作计划和详细的工作流程，制定工程款支付和预算外签证的管理规定；2、技术措施2.1对设计变更进行必要性审查，进行技术比较，严格控制设计变更；2.2继续寻找通过改进设计挖潜节约投资的可能性；2.3审核承包单位提交的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。3、经济措施32.1编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标；3.2进行工程计量；3.3对于工程变更进行经济技术比较，变更方案的经济合理性是其是否可行的重要因素；3.4在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，及时采取纠偏措施；

16、3.5对工程施工过程中的投资支出作好分析和预测，定期向业主提交项目投资及其存在问题的报告。4、合同措施4.1做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸注意积累资料，为正确处理可能发生的索赔提供依据；4.2 协促业主全面履约，减少施工单位提出索赔的机会：4.2.1协助业主作好甲供材料（如果有）的供应计划并促进其保量按时提供给施工方；4.2.2协助业主及时落实施工条件，做好参建各方、各施工单位之间的协调工作；避免或减少工期索赔连带产生的费用索赔；4.2.3协助业主及时召开施工协调会，明确回答承包商提交的各种工程联系单，工作确认单等提出的问题，避免超过时限造成“默许”的结果

17、。第四章 工程质量控制措施我单位在工程质量控制中贯彻以预控为主，纠偏为辅及全方位、全过程监控的指导思想，严格控制工序质量，对各施工环节进行有效控制，实现以工序保分项工程，以分项工程保分部工程，以分部工程保单位工程，以单位工程保整个项目工程质量的保证体系，使承包人提交的工程项目施工质量，达到符合合同、图纸、技术规范和验收标准的要求。第一节 工程质量控制目标确保达到合格工程标准，争创优良工程。第二节 工程质量控制方法1、施工准备阶段质量控制方法1.1熟悉施工合同、技术规范、设计图纸及有关的施工合同文件；1.2审查承包人进场人员的数量、资质是否符合投标书内容；1.3审查承包人质量保证体系和自检体系，

18、要求承包人设专职质量负责人，配备的专职质量员应有资格证，有质量否决权并熟悉规范、图纸和试验检测工作。1.4审查承包人的施工设备是否与投标书的内容相符，设备进场计划是否能满足施工需要。1.5审批承包人的施工组织设计，包括施工进度计划是否能满足工期要求，施工方案是否合理，工艺是否先进。1.6审核承包人的标准试验，包括集料级配、砼配合比等。标准试验过程，试验工程师将全过程旁站监督，同时现场监理试验室作平行对比试验。1.7验收承包人的施工定线和原始地面线。监理工程师在规定的时间内向承包人书面提交原始基准点、基准线、基准标高的数据，并对承包人的施工定线、控制测量进行监督检查和认可。1.8审批承包人主要材

19、料、材质和进场计划，必要时对料源进行现场调查。2、施工阶段质量控制方法施工阶段是工程的主体阶段，这一阶段的质量监理涉及面最广，工作量最大，是影响工程质量的关键阶段。2.1施工阶段质量控制程序2.1.1审批开工报告承包人在各单位工程开工时填写开工报告，开工报告内容应包括工程实施计划和施工方案；工程质量控制指标及检验频率和方法；材料、设备、劳力及现场管理人员等的准备情况；开工报告经监理部审查批准后方可施工。2.1.2工序自检报告承包人的自检人员按监理部批准的工艺流程和工序进行施工，在每道工序完工后，首先进行自检，自检合格后填写质量检验报告单，申报监理工程师检查。2.1.3工序检查认可监理工程师接到

20、承包人自检报告后，立即对完工的工序进行检查，合格的签认后进入下道工序；不合格工序应指示承包人进行缺陷修补或返工。未经签认不得进行下道工序。2.1.4中间交工报告当分项、分部、单位工程完成后，承包人应再次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验结果，提出中间交工报告。2.1.5中间交工证书监理工程师接到承包人中间交工报告后,对已完成的分项、分部、单位工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验，检查合格后签发中间交工证书。自检资料不全的交工报告拒绝验收。未经交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程项目的施工。2.1.6中间计量对填发了中间交工证书工程，方可由监理工程师与承包

21、人共同计量，并签发中间计量表。2.2质量控制的方法的手段2.2.1测量复线(1)、承包人的施工放线测量进行检查、认可。(2)、对控制工程线位、标高和尺寸进行检查和认定。(3)、分部工程完工后在中间交工验收进行测量和检查，并提出工程的测量成果资料。2.2.2监理人员在施工过程中主动动态跟踪，随时检查材料质量，施工方法、施工程序、机械设备和数量是否与批准的相符，并对承包人的试验方法、取样方法及测试数据进行检查，在旁站中重点监理隐蔽工程和关键工序的质量，及对工程质量有重大影响、有特殊要求的工序或质量不稳定的工序加强检查，及时发现质量隐患，避免或减少质量缺陷的发生。2.2.3抽样检验抽样检验是监理质量

22、控制的基本方法。每道工序完工后，承包人通过自检合格后，监理按合同规定的频率（20%）抽样检验，监理通过检验用数据反映工程质量水平，既有说服力又容易为承包人接受，并能及时对缺陷工程进行处理，保证每道工序的质量。2.2.4原材料管材质量控制原材料和管材质量是工程质量的基础。监理要从原材料质量抓起，对水泥、钢材、管村、阀门除检查出厂合格证、质量证明资料外，还要检查承包人按批量抽测的资料，监理做一定频率的抽测，对不合格的材料管材坚决不准使用。2.2.5成品检查验收对已完的分部、分项工程，承包人自检、监理除检查其外观质量，并要按规定的频率抽测各分部、分项工程的各项质量指标，对合格的工程监理予以签认中间交

23、工证书。2.2.6巡视监理工程师对施工现场每天进行全方位巡视和检查，及时发现质量问题并进行处理，纠正。2.2.7审批监理部对承包人在各项工程开工前的开工报告及施工中的各项申请和报告进行审批，未经审批的工程不予以认可，不准开工，使施工程序、施工工艺、施工方法、原材料、混合料配合比受到控制。2.2.8指令监理工程师发现质量事故或质量隐患问题时，给承包人发出指令性文件，指出存在问题，并要求改正。当问题严重或出于安全原因，可发布暂时停工令，同时报备业主，以减少现场风险和损失。2.2.9特殊项目的质量控制：对新材料、新结构、新工艺、新技术的四新工程和需要预先试验，依据其试验结果全面指导施工的分项工程。其

24、试验方案和试验结果必须经监理部审查批准，监理工程师要对试验全过程进行旁站监理。2.2.10缺陷工程的处理本工程条件较复杂，涉及面较广，影响工程质量的因素较多，施工中不可避免地会出现不同程度的质量问题，所以施工实施阶段的质量监理实际上是防止、发现、并处理工程质量缺陷的过程。施工中能过承包人自检、监理旁站、抽测或成品检查验收，工程最终验收时发现缺陷工程，监理根据质量缺陷的和程度提出不同的处理意见，承包人提出的缺陷处理方案应经监理批准，处理中监理监督检查、验收。2.2.11监理主动动态控制程序质量监理工作要贯穿到施工的各个阶段，在施工准备阶段实现质量预控，在施工实施阶段实现监控与自控相结合的方法，在

25、竣工验收阶段实现终控。在施工各阶段对工程质量要进行主动动态控制，即对质量目标进行论证，分析分部分项工程的重点和难点，在工程实施中进行过程跟踪，采集信息，以此分析偏离质量目标的可能性并提出预防措施。在施工中监督承包人执行。3、交工验收阶段质量控制方法3.1对单位工程进行初验当施工单位提出对单位工程进行初验时，监理工程师应检查工程是否达到交难条件，各专业监理工程师应按照设计图纸、规范、标准和施工承包合同所明确的要求对各分部、分项的质量情况和使用功能进行全面检查。对发现影响竣工的问题（质量、未完项目等）签发监理工程师通知单要求承包单位进行整改。功能试验是否完成。对水、电系统等需要进行功能试验的项目，

26、监理工程师应督促施工单位及时进行试验（调试），监理工程师应认真审阅试验（调试）报告，并对重要项目与施工单位共同试验（调试），必要时应请业主与设计单位、设备、仪表供应厂家共同参加。当上述检查完成并符合要求后，监理单位与施工单位各专业人员共同对工程进行初验，初验通过后，由施工单位提出验收申请有关各方并要求施工单位提交全部竣工资料和竣工图。3.2审查竣工资料和竣工竣工图纸对施工单位提交的竣工资料、监理工程师要逐一认真审核和验证，重点是资料齐全、清楚、手续完善，分项、分部工程划分合理。对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工程洽商是否已包括到竣工图中，竣工图是否完整等。3.3竣工验收及质量评

27、估监理工程师在审核，核验施工单位所提交的竣工资料的竣工图并认可后，同时整理监理资料。根据两套资料对工程质量进行分析、评估，最终拿出监理单位对该工程的质量评估意见，并提交业主工程质量评估报告，协助业主办理验收备案。监理工程师将及时、认真地参加业主组织的验收工作，全面、公正、准确地提供验收依据和发表验收意见。3.4质量的整改完善对验收中提出的需要整改或完善的质量问题，监理将按规定的时间和要求督促施工单位进行整改或完善。对设计单位提出的需要进行局部修改，应按要求进行修改。上述工作完成后，由质监、业主、监理和施工单位共同在验收记录上签字，并认定质量等级。4、质量事故的处理对施工中发生的质量事故，监理工

28、程师要首先督促施工单位停止继续施工，责令施工单位分析原因，根据事故的不同情况、不同性质和不同程度提出处理办法，并写出书面报告，按有关规定上报处理。对可以通过返修弥补的质量缺陷，监理工程师对处理方法审核认可后，批复施工单位处理，处理结果重新验收。对需要返工处理或加固补强的质量问题，施工单位提出的处理意见应与业主与设计单位研究，由设计单位提出处理方案、批复施工单位处理，处理结果应重新验收。5、材料、成品的试验、检测工作内容及方法试验、检测是工程质量监理的重要手段，试验、检测资料是评价工程质量的依据。监理工程师要对工作质量作出公正的评价，就必须通过各种试验、检测、检验获得准确、独立的试验数据。主要试

29、验项目有验证试验、标准试验、抽样试验、工艺试验和验收试验五大类，下面分别叙述其试验工作内容、试验方法和各项试验的监理工作流程。51验证试验验证试验是针对材料或构件在使用前进行的预先鉴定试验。在订货前,除材料供应商按规定提供有关合格证书及试验等质保资料外，监理人员还应作验证试验,以判断符合性。进入现场后和使用过程中承包人应按有关施工技术规定的批复和频率进行抽样试验，监理也应按规定频率进行独立的抽样试验。5.2标准试验标准试验是针对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集试验，是控制和指导施工的科学依据。如标准击实试验、配比试验等。监理人员应旁站检查承包人标准试验的全过程，同时还必须再由监理试验，独

30、立进行平行对比试验，未经独立的平行复核试验，不得批准该项目开工。5.3抽样试验5.3.1抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行的符合性检查试验,如压实度试验、抗压强度试验等。53.2在施工过程中，应随时派出试验监理人员对承包人的各种抽样试验的频率、取样方法及试验全过程进行旁站检查，并在承包人抽样试验的基础上按规定的频率进行独立的抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否真实可靠，对质量有疑问时还应随时增加抽样试验频率。5.4工艺试验5.4.1工艺试验是开工前通过预先试验，取得有关试验结果全面指导施工。如基槽填筑试验、软基处理试验等。5.4.2试验前监理应对试验方案进行审批，未经审批，不得进

31、入规模施工。5.5验收试验(1)、验收试验是对各项已完工程的实际内在品质作出评定而进行的试验。(2)、监理人员应对承包人按技术规范要求进行的加载试验或其他检测试验项目的试验方案、设备及方法进行审查批准，对试验的实施进行现场检查监督；对试验结果进行评定。对承包人进行的钻芯抽样试验的频率、抽样方法和试验过程进行监督。第三节 工程质量控制措施1、组织措施1.1健全监理组织:针对本工程特点，我单位将选派具有丰富工作经验、协调能力强、专业配套齐全的监理队伍进驻现场，建立总监理工程师负责制的项目监理部。在各路阶段监理组，负责本路段现场监理工作。1.2明确职责分工:总监理工程师、各专业监理工程师以及监理员的

32、职责分工，将以图表的形式上墙，让每一位监理人员清楚各自的职责范围及权限，要求临人员要各司其职而又相互配合。1.3完善质量监督制度1.3.1建立监理员全过程旁站，专业监理工程师每天逐一检查，总监理工程师不定期巡查的监督制度。1.3.2监理单位组织贯标检查组，定期对监理部的IS0质量体系执行情况进行检查。1.3.3建立分级考核制度，即单位对总监、总监对专业监理工程师、专业监理工程师对监理员的质量监控绩效进行考核，并将考核结果与奖金挂钩。1.4建立责、权、利统一的监控责任制度，并对不负责任的监理人员予以查处。1.4.1发现与施工单位串通、弄虚作假、降低工程质量的。1.4.2发现监理人员将不合格的工程

33、、材料、构配件和设备按合格签字的。对存在以上过失的监理人员，视情节严惩程度，对直接责任人作出书面检查、单位内部通报批评、解聘、情况严重者送有关部门，按相关法律、法规处理，并对该项目非直接责任人的总监理工程师予以连带责任的处理。1.4.3发现因监理人员过失而质量出现问题的。1.4.4发现因监理人员工作责任心不够或监理工作不以而出现质量问题的。1.4.5需要旁站的工程未旁站监督的,或未认真见证的,或未认真检查验收的。以上视情节严重程度，对直接责任监理人员追究责任，予以作出书面检查、内部通报批评、扣发奖金等处理，若多次（发生三次以上述责任过错），可对其予以解聘处理。2、技术措施严格事前、事中、事后质

34、量控制措施，具体如下：2.1 设计文件、图纸审查制度在工程开工前，会同施工单位以及设计单位复核设计图纸，广泛听取意见，避免图纸差错，遗漏。2.2 技术交底制度督促并协助设计单位向施工单位进行施工图纸的全面技术交底，使施工单位明确设计意图、施工要求、质量标准、技术措施等。督促施工单位进行班组施工技术交底，并做好交底记录。2.3 分项工程开工报告审批制度对承包人的施工准备、放样、施工方案、材料、设备、质量自检体系、关键工种上岗证等进行检查和批准。2.4 材料、构件检验及复核制度分部工程施工前，审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，并对有疑问的主要材料进行抽检，督促承包人对原材料进行复查

35、，严禁使用不合格的材料。2.5 隐蔽工程检查制度：对所有隐蔽工程，由总监召集相关专业工程师及有关单位进行检查验收，验收合格的签发隐蔽工程验收记录。2.6 工程质量检查签认制度2.6.1不予签证检查不合格，或检查所填写内容与实际不符合的工序、分项、分部、单位工程质量；2.6.2隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前重新组织检查签证；2.6.3工程质量检验制度a检验不合格的工程，发出不合格工程项目通知，要求施工单位限期整改；b如施工单位不及时整改，情节较重的，可发出停工令，待整改满意后，发出复工令；c工序完工后，须经现场查验合格后，方可签认工序质量评定表；d使用“监理通知单”，催促施工单位执行有

36、关事项。2.6.4进行工程质量预控针对质量控制点或分部、分项工程，事先对施工过程中可能发生的质量问题或隐蔽进行分析，分析可能的原因，并采取有效的对策进行预先质量问题或隐蔽进行分析，分析可能的原因，并采取有效的对策进行预先控制，防止在施工中发生质量问题；2.6.5建立完善的质量报检程序以及完善质量监控表表（含承包人自检表格）；2.6.6狠抓监理、施工单位质检资料的归档工作，严格资料的真实性、及时性、符合性，建立健全资料管理制度，在施工单位、监理单位中牢固树立质检资料的正确及时地填写是质量保证体系的组成部分这一观念；2.6.7其他技术措施的运用a采用分层法、调查表法，及时判断施工过程是否正常；b采

37、用直方图分析法，及时判断施工过程是否正常；c采用管理图法，动态掌握质量变化情况，及时发现隐患，并采取措施，以防止质量问题的发生。3、合同与经济措施3.1将计量支付与工程质量认可持起钩来，不合格的工程不得进行计量支付。具体措施是：在进行计量支付时，要求承包人收集整理计量工程的验收凭证，并将复印件附在工程计量表后面，总监在审签计量时，将审查其质量验收意见，合格的工程才予以计量签认，以求达到采取经济措施对工程质量进行控制的目的。3.2对照合同，严查非法分包，严禁不合格的分包单位进场以及层层分包，保证分包单位能按合同规定的质量标准进行工程施工，对不合要求的，或不服从质量监理的分包商，采取停止施工、停止

38、付款、取消分包资格等手段进行处理。3.3对不合格或不称职的施工技术管理人员，可建议承包人予以撤换。第四节 难点监控当本工程全面展开时，是多工作面作业，不允许有大返工而影响工期，因此要求有足够的监理人员在施工现场（包括夜间施工）进行监控，进行事前和过程控制，避免或减少返工。如果我单位中标承担本项目的监理工程，除了商务标中所报人员全部到场外，将根据施工进民情况，增派旁站监理人员，做到旗现场始终有人监控，急工程之所急，各项检查随叫随到，及时处理各种问题，确保工程保质、按期完工。1、管道安装工程1.1管道材料的质量控制管材进场后，要通知监理工程师检查合格后才能在工程上使用，给水管道必须符合设计要求，要

39、有材质证、检验报告、复试报告。所有管道材料在施工前应进行检查，对不符合要求的严禁在工程中使用。1.2管道沟槽开挖管沟的坐标、宽度、沟底标高和应符合要求，监理工程师对施工单位的放样进行检查。管槽开挖时，注意边坡的稳定，防止塌方。管沟底300mm原土应在管基施工时方可挖除，管基土应保持原状土，不得超挖和扰动，如发生超挖和扰动，应及时通知监理工程师进行检查，用夯填碎石并灌砂找平，并做好记录。为了保证施工安全，槽边0.8米以内不得堆土，回填土高度不得大于1.5米，挖土应随挖随弃。1.3管道支墩设置管道埋地敷设支垫间间距及支垫砌筑要合理，要符合设计要求和规范规定。施工前，施工单位应向监理工程师提交支垫间

40、距单线图，支垫施工完后，通知监理工程师对支垫的工程质量进行检查，符合要求后才能上管。1.4管道安装1.4.1阀门单体试验：施工单位应根据设计要求和规范规定，对进场的阀门进行强行试验和严密性试验，试验时要求通知监理工程师进行检查、控制，并对试验结果进行确认。1.4.2管道的连接应符合工艺要求，阀门和水表等安装位置应正确。1.4.3排管和做管基础时，应考虑排水措施，建议采用边沟排水，并设集水坑潜水泵提升排除。1.4.5管道安装后、土方回填前，应有抗浮措施，以免雨季施工时，管沟积水，导致辞管道上浮造成损坏。1.5检查井等构件井盖的型号和规格必须符合设计要求和规范规定，在施工中、重、轻型井盖必须分开放

41、置，并做好标记，以免混用。管道与检查井连接处座浆应饱满结实，管道穿过井壁处，应用水泥砂浆分二次填塞严密、抹平，不得渗漏。同时井外抹角应密实。检查井流槽表面应光滑，宽度应相同。根据检查井井盖顶标高严格控制检查井井室盖板标高，若发现标高有误差应进行调整。重型井圈不得直接放在井室的砖墙上，砖墙上应做不少于80mm厚的细石混凝土垫层，垫层与井圈间应用高强度等级水泥砂浆找平，保证井圈与井壁成为一体，防止井圈受力不均时，压碎井壁砖导致井室塌陷。1.6管道试验1.6.1审查施工单位提供的试压方案。1.6.2明确试验的要求和试验压力。1.6.3管道强度试验中，出现意外情况（如爆管等）的应急措施。1.6.4管道

42、试验过程中，用水的组织和排水措施。1.7管沟土方回填管沟的回填土，管顶上部200mm内应用砂子或无块块石的土，不得用机械回填；管顶上部500mm以内不得回填直径大于100mm的石块；500mm以上部分回填土中的石块不得集中。上部机械不得在管沟上行走。第五章 工程工期控制措施第一节 工期控制目标工程进度控制是以建设单位与承建单位签订的合同为依据，在确保工程质量和施工安全的前提下，确保合同工期目标如期实现，并力争提前竣工验收，交付使用。第二节工期控制方法1、工程进度计划审批与工程开工1.1进度计划编制与审批在中标通知书发出后的合同规定时间内承包人应向监理工程师报总体进度计划及关键工程的进度计划，在

43、开工前的合理时间内承包人应向监理工程师报年度，月（季）度和分项（分部）工程的阶段性进度计划。内容见工程进度监理工作流程图。进度计划表示方法：对总体及关键工程的进度计划，采用横道图、斜道图或进度曲线；对控制性项目应用网络图；对阶段性进度计划采用形象进度图表示。1.2项目开工当业主各项准备工作基本就绪，承包人的开工条件基本具备，承包人应即填报项目开工申请批复单报项目监理部申请项目开工。项目开工申请批复单应附（1）施工组织设计；（2）设备和管理人员到场情况；（3）材料到场情况；2、进度计划的检查2.1在施工过程中监理工程师检查承包人按单位工程、分项工程或工点每日实际进度记录，作为掌握工程进度和决策的

44、依据。2.2监理工程师应编制和建立反映实际进度与计划进度统计图表，随时对工程计划进度与实际进度进行比较，对其提前或拖后的原因综合分析，作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据，并提出对策。3、进度计划的调整3.1监理工程师发现工程现场的实际进度与计划进度不一致时，要求承包人调整原计划，调整后的进度计划应符合现场实际和合同工期的要求。3.2监理工程师认为进度过慢而不能按阶段计划、总计划完成时，应要求承包人采取加快进度的组织措施和物质措施，调整计划，其措施应确保工程质量，度必须经监理工程师批准，增加费用由承包人自负。3.3由承包人造成工程进度延误，且拒绝监理工程师加快进度指

45、令或虽有加快进度措施，仍不能按合同工期完成时，监理工程师应向业主提出书面报告，必要时按合同规定建议强行分割或更换承包人，确保工程进度。3.4由于业主或监理工程师原因，或施工中遇有不可抗力因素而延误进度、应调整计划实施。4、工程进度月报作为监理月报的组成部分，定期每月向业主和本监理单位报告。第三节 工期控制措施就已确定的项目总进度目标和分进度目标，在项目进展的全过程中，协调各参建单位之间的进度关系，定期将计划进度与实际进度进行比较，若发现进度偏差，分析其原因及其对工期的影响程序，及时采取切实可行的调整措施进行纠正，并相应调整其后期进度计划。1、组织措施1.1落实项目监理班予中进度控制人员，明确控

46、制任务和管理职责分工；1.2进行项目分解，如按项目结构分，按项目进展阶段分，按合同结构分，并建立编码体系；1.3制定进度协调工作制度，包括协调会议举行的时间，协调会议的参加人员等。2、技术措施2.1审查施工工艺和施工技术，推广新工艺，加快施工进度。2.2合理安排施工顺序，划分施工段落；2.3采用科学的进度控制管理技术方法，包括流水作业法、网络计划法等，应用计算机辅助管理；2.4对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析，制定防范对策。3、合同与经济措施3.1在施工合同中，明确合同工期和进度的要求，明确工期提前奖励与延期罚款的条款；3.2及时按合同约定支付工程款，保证资金供应；3.3保证业主供物

47、按合同约定时间供给。4、信息管理措施通过计划进度与实际进度的动态比较，定期地向建设单位提供比较报告等。通常由总监理工程师在监理月报中向建设单位报告工程进度和采取进度控制的执行情况，并对可能由建设单位原因导致的工程延期提出合理的预防措施。第六章 督促业主和施工单位履行合同、执行技术标准的措施及协调各方关系的措施第一节 督促业主和施工单位履行合同的措施项目监理机构派专人对合同进行管理，约束合同各方遵守合同规则，避免各方责任的分歧、合同纠纷及违约现象的发生。项目监理机构人员通过合同分析明确监理单位与业主、业主与施工单位、业主与设计单位的义务与权利，依据合同开展监理工作。监理人员应严格按照监理的工作程

48、序处理设计变更、工程延期、合同争议、工程停工及复工等易产生合同纠纷的事项，而开展好以下几项工作将直接影响到工程的质量、工期和投资三大目标的实现。1、要做到督促业主和施工单位履行合同，项目监理机构首先应做好以下工作： 1.1认真弄清楚每一个合同的各项内容，这样才能更好地督促业主和施工单位履行合同；1.2尽量采用书面材料代替口头协议，防止引起合同争执；1.3项目监理机构本身应努力履行自己的职责，恰当地使用自己的权力，当好“公正的第三方”。它可以促使合同双方当事人履行各自的义务和恰当地行使各自的权力；1.4委托具有应变能力又能坚持合同原则的监理工程师担任合同管理工作，以应付合同管理中的各种复杂问题；

49、1.5拟订各种工程文件、记录、指示、报告、信件时，应当全面、细致辞、准确、具体。因为它是合同管理，尤其是索赔的基本依据；2、督促业主履行合同2.1督促业主严格按照监理合同的规定履行应尽的义务。监理合同规定的应由业主方负责的工作，是使合同最终实现的基础，如外部关系的协调，是为参建各方做好工作的先决条件。2.2督促业主按合同的规定行使权利.及对设计、施工前段时间的发包权；对工程规模、设计标准的认定权及设计变更的审批权；对监理方的监督管理权。2.3督促业主进行档案管理。在全部工程项目竣工后，业主应将全部合同文件，包括完整的竣工资料加以系统管理，按照国家档案法及有关规定，建档保管。3、督促施工单位履行

50、合同3.1通过监理交底及监理例会等形式，督促施工单位进一步熟悉合同条款及工程的详细情况，收集各方面的资料，为整个工程的施工工作作准备。3.2督促施工单位在已审批的施工组织的基础上，制订各专业的施工方案，为具体指导投资控制、质量控制、进度控制的进行，还需结合工程项目的实际情况，制订响应的实施性计划或方案。3.3督促施工单位根据制订的施工方案和运行制度，规范化地开展工作：3.3.1施工的顺序性。施工的各项工作都是按照一定的逻辑顺序先后开展的，从而使整个工程能有效地达到目标而不致造成施工顺序的无序和混乱。3.3.2职责分工的严密性。工程的施工工作是有不同专业、不同层次的专家群体共同来完成的，他们之间

51、紧密的职责分工是协调施工工作的前提和实现项目总体目标的重要保证。3.3.3工作目标确定性。在职责分工的基础上，每个分部分项的施工具体目标应该是确定的，完成的时间应有时限规定。4、严格审查工程变更的原因和依据，督促建设单位、施工单位履行合同4.1要求每一个工程变更文件、变更原因和变更依据的描述必须明确、准确，而且必须真实和具有说服力，以防日后出现不必要的索赔纠纷。监理工程师在审查工程变更时，应该注意这个问题。对于工程变更除应详细说明变更依据外，还应附有要求变更的充分条件和必要的依据资料。4.2在工程变更文件中，除对变更部分的内容和涉及到的范围予以详细说明外，还必须逐项列出每项工程内容的工程量清单

52、，并说明该项变更前后每个子项的单价、数量和金额的变化情况，以便计算该项变更对原合同价的影响。如果工程量清单中项目的计量方法在原合同中未有规定，还必须对这些项目的计量方法加以说明。4.3工程变更价款的确定，一般是施工承包商与监理工程师的协商时间内，由施工承包商提出一个合理的变更价格，报监理工程师审批后再调整合同价款。监理工程师或项目业主在审核承包商所提出的变更价款时，一般应遵循以下原则：4.3.1合同中使用于变更工程价格，按合同已有的价格计算变更合同价款；4.3.2合同中只类似于变更情况的价格，可以此作为基础，确定变更价格，变更合同价款；4.3.3合同中没有类似和适用的价格，由施工承包商提出适当

53、的变更价格，经监理工程师审核批准后执行、施工承包商对监理工程师批准的价格如有异议，可提请政府工程造价管理部门裁定。设计单位提出工程变更并编制设计变更文件；建设单位（或承包方）提出工程变更，提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师进行审查，若审查同意，则由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件；若工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定提交有关部门审定。总监理工程师根据实际情况和有关规定，对工程变更的费用和工期作出评估，并与承包方及建设单位进行协调，经协商统一后，由总监理工程师签发工程变更单。5、对合同的履行实行跟踪管理在业主和施工单位履行合同的同时，监理人员应时刻关注合同的履行情况，

54、作好预控措施。一旦发现某一方在履行合同的过程中出现违约行为或可能导致违约的行为出现时，总监理工程师应及时召集相关单位进行协调，并采取措施妥善解决。第二节 执行技术标准的措施为了确保施工质量，更好地贯彻设计意图，监理人员要督促施工单位严格按照现行的各项技术标准进行施工。1、项目监理机构应收集一套现行与本工程相关的完整的技术标准，并依据各项技术标准对施工质量进行控制。2、在图纸会审阶段，监理单位组织各专业骨干，参照现行的各项技术标准及工程建设标准强制性条文，对设计图纸进行会审，提出设计中存在的问题，及时解决。3、严格控制工程变更对于工程变更意见，不管是谁提出，都应首先提请监理工程师审查，由监理工程

55、师与项目业主、施工或设计承包商协商达成共识后，再由监理工程师或设计承包商或由项目业主编制工程变更文件。第三节 协调各方关系的措施协调是为了联合参建各方同心协力、步调一致共建精品工程。在工程项目建设监理中，组织协调最为重要、最为困难，也是监理能否成功的关键。1、组织协调目的作好协调工作可为我单位监理工程实现优质、高效、低成本的目标创造良好的条件。通过协调创造良好的内部人际关系、组织关系以及与政府和社会组织的良好关系，促使各方协调一致，齐心协力创造多方面良好的内外条件，为此我单位将着重作好以下协调工作：2、工程项目系统内部关系的协调2.1内部人际关系的关系协调项目监理部，根据每个人的专长进行安排，

56、做到人尽其才，对监理部人员进行明确分工，职责分明，明确岗位职权，每一个岗位都有明确的目标和岗位责任，做到人人有专责，事事有人管。监理部全体成员将同心协力搞好监理工作，使监理部形成一种团结、和谐、热情、紧张的工作氛围。2.2内部组织关系的协调项目监理部与本监理单位保持密切联系，随时取得本单位在人力、物力、技术上的支援和帮助。2.3工程项目系统内部需求关系的协调需求平衡关系重要，为此需抓好以下几个环节：2.3.1抓好计划环节，平衡人、财、物的需求。不同施工阶段往往有不同的需求，解决需求平衡问题的关键在于计划，为此，监理部将严格审查承包人计划的制定和抓紧计划实施的检查，以保持人、财、物需求的平衡。2

57、.3.2抓住瓶颈环节。施工现场千变万化，有些项目的进度往往受到人力、材料、设备的限制或人为因素的影响，而成为瓶颈环节。这种瓶颈环节会成为全局拦路虎，一旦发现这样瓶颈环节，就要通过资源，力量的调整，集中力量打攻坚战，攻破瓶颈，充分体现协调的强大威力。3、工程项目系统近外层关系的协调3.1业主与承包人关系的协调在业主与承包人关系的协调中，监理部将处于公正的第三方，本着充分协商的原则，耐心细致的协调处理各种矛盾。施工合同文件将作为业主和承包人关系协调的依据。3.2监理与业主的关系监理工程师与业主的关系是被委托与委托的关系，应做到各负其责、独立工作、相互尊重、密切合作。监理工作要做到“急工作之所急，想

58、业主之所想”，为业主当好参谋管好工程。3.3监理与承包人的关系监理与承包人的关系是监理与被监理的关系，我们按合同授予的职责与权利对工程项目实施全过程监督与管理，我们按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，恪守职业道德与承包人共同努力共创优良工程。4、工程项目系统远外层关系的协调根据需要，监理部将积极协助建设单位进行远外层关系的协调工作。第七章 监理组织第一节 监理组织机构现场设立项目监理部，项目监理部按直线职能式机构设置，总监理工程师现场监理工程师监理员项目监理部实行总监负责制。总监是监理单位驻现场履行监理合同的全权负责人，行使监理合同规定的权限，领导项目监理部的工作，对外向

59、业主负责，对内向单位负责。第二节 监理人员岗位职责1、总监理工程师：总监理工程师是本监理单位派驻现场履行监理合同的全权负责人，行使监理合同规定的权限，领导项目监理部的工作，对外向业主负责，对内向监理单位负责，具体职责是：1.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；1.2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；1.3审查分包单位的资质，并提出审查意见；1.4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；1.5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；1.6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；1.7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；1.8审查和处理工程变更；1.9主持或参与工程质量事故的调查；1.10调解建设单