国有企业如何履行社会责任

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1、中央公司履行社会责任工作国务院国资委研究局 楚序平4月2日我今天重要就中央公司履行社会责任工作,简介四个方面的状况。一、我们的理念-可持续发展近年来在国际上，公司履行社会责任的呼声越来越强,来源于环保组织、劳工组织、消费者组织等NGO组织的推动。各个国际组织对公司社会责任的定义各有侧重。联合国在全球契约中规定跨国公司注重人权、劳工原则、环保和反腐败，以克服全球化进程带来的负面影响。欧盟则把社会责任定义为“公司在自愿的基本上把对社会和环境的关切整合到它们的经营运作以及它们与其利益有关者的互动中”。世界银行提出，公司社会责任是公司与核心利益有关者的关系、价值观、遵纪守法以及尊重人、社区和环境有关的

2、政策和实践的集合，是公司为改善利益有关者的生活质量而奉献于可持续发展的一种承诺。世界经济论坛觉得,作为公司公民的社会责任涉及四个方面:一是好的公司治理和道德原则，二是对人的责任，三是对环境的责任,四是对社会发展的广义奉献。国际原则化组织觉得,社会责任是指一种组织在开展任何活动时都要负责任地考虑对社会和环境的影响,其活动应当满足社会和可持续发展的需要，符合社会道德原则,不与法律和政府间合同相抵触，且全面贯穿到该组织开展的活动之中。从这些定义中我们可以看出,国际组织对社会责任的结识，既有共同承认的内涵,也有不同的侧重和差别。联合国于正式启动了“全球契约”筹划。国际原则化组织于启动了社会责任国际原则

3、IO60的制定工作，全球约12个国家及国际组织的400多名专家参与该原则的制定工作。某些跨国公司纷纷制定社会责任生产守则，发布社会责任报告或可持续发展报告。就保护环境、永续发展而言，中国古代就有“天人合一”思想老式。老子说：“人法地,地法天,天法道，道法自然。”她所强调的就是人要尊重自然规律,以崇尚自然、效法天地作为人类的基本准则。远古的汤有一次在野外，看见有人一边四周张网，一边还祈祷:“天下的鸟啊,都到我的网里来吧！”汤说：“你是要把天下的鸟兽都打尽吗？”于是命那人撤下了其他三面的网。故事含意深远,一方面，汤并没有严禁捕猎，阐明她不是一种极端环保主义者,另一方面,汤提出“网开一面”,不让把鸟

4、兽打尽,合乎今天可持续发展的原则。夏朝时代的规定:“春三月，山林不登斧斤,以成草木之长;夏三月,川泽不入网略，以成鱼鳖之长。”国内的老式文化,其中涉及了环保和可持续发展的思想文化老式。1月,国务院国资委发布了有关中央公司履行社会责任的指引意见。我们觉得,公司履行社会责任的核心是“可持续发展”。有的同志对公司社会责任的理解存在某些误区，片面地把履行社会责任简朴看作是慈善捐款、做些好事。扶危济困、善行义举是公司社会责任的一项内容,但不是社会责任的所有。履行社会责任的重点规定是：公司在追求经济效益的同步，对利益有关方和环境负责,实现公司发展与社会发展、公司发展与环保的协调统一，最后实现可持续发展。对

5、全社会来说,贯彻贯彻科学发展观，实现可持续发展，就是要在满足现代人需求的同步，又不对后裔人满足其需求的条件导致危害;既要达到发展经济的目的，又要保护好我们赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境,使子孙后裔可以永续发展和安居乐业，“决不能吃祖宗饭，断子孙路”。对于公司来说,实现可持续发展,就是要努力提高持续赚钱能力,为股东进而为社会发明财富和价值，实现可持续的经济绩效目的;就是要持续加大研究开发投资，努力进行技术创新,以更新、更好的技术和产品掌握将来,满足客户不断变化的需求；就是要始终对环境资源承当责任,努力改善公司运营所影响的环境生态绩效，努力实现可持续的环境目的;就是要始终承

6、当对社会的责任,维护利益有关方权益,努力保持消费者、员工和社区对公司的持续信任。也可以说是赚钱有道、花钱有度、永续经营,实现可持续发展。中央公司履行社会责任，既要与国际接轨,又要结合国内国情和公司实际，体现出自己的特色。我们觉得,中央公司履行社会责任可以概括为三个方面：第一，法律规范的自觉遵守。国家制定的环保、资源节省、安全生产、职工权益保障、消费者权益保护、市场经济秩序等法律规范，全社会都应当共同遵守,这是经济社会健康稳定协调发展的基本保障。自觉遵守法律规范,是中央公司必须履行的社会责任,是必尽责任。第二,公司价值的充足体现。公司的价值体目前多种方面，对股东要予以回报，对消费者要提供优质的产

7、品和服务,对职工要发明更好的劳动、生活和发展条件，对自然环境要予以更好的保护，对国家和社会要发明财富、提供就业岗位、缴纳税收等等。充足体现公司价值，是中央公司基本的社会责任，是应尽责任。第三，道德伦理的崇高追求。讲操守、重品行，保持崇高的道德伦理追求，是中华民族的老式美德。公司在遵守法律规范、体现公司价值的基本上，还应当对社会承当更大的义务，要有善心、有善意、有善举,热心参与社会公益事业。模范实践对道德伦理的崇高追求，是中央公司在自愿基本上履行的社会责任,是愿尽责任。二、我们的责任-公司履行社会责任的内容边界中央公司履行社会责任的重要内容既要学习借鉴国际先进经验和做法，更要符合贯彻贯彻科学发展

8、观和构建社会主义和谐社会的规定，还要符合中央公司的客观实际,形成具有中国特色的公司社会责任内涵。因此,指引意见从八个方面概括了中央公司履行社会责任的重要内容,即“坚持依法经营诚实守信、不断提高持续赚钱能力、切实提高产品质量和服务水平、加强资源节省和环保、推动自主创新和技术进步、保障生产安全、维护职工合法权益、参与社会公益事业”。一方面是强调要依法经营、诚实守信。这是由于,市场经济是法制经济、信用经济,依法经营、诚实守信是市场经济的必然规定,也是公司最基本的社会责任。其实质就是古话说的“君子爱财，取之有道”，即合法之道、仁义之道。中央公司要带头树立依法经营、诚实守信的意识,严格遵守国家法律法规和

9、有关方针政策,做市场经济中的健康力量。这是中央公司必须履行的最基本社会责任。另一方面是不断提高持续赚钱能力。保持良好的经营状况和持续赚钱能力,是公司生存和发展的基本，也是公司履行社会责任的主线保证。这就规定中央公司要科学决策,对的制定公司发展规划，合理统筹安排生产经营各项活动,及时适应国内外经济社会发展趋势,开拓创新，加强管理,挖掘潜力,减少成本，提高劳动生产率，最大限度地提高资源运用效率,为投资者带来长期良好的回报,为国家强大、经济繁华和人民生活幸福做出积极奉献。三是要切实提高产品质量和服务水平。这是公司经营成功的基本规定,也是公司形象的最直接体现。中央公司要通过不断提高产品和服务质量，改善

10、产品性能,完善服务体系，努力为社会提供优质安全健康的产品和服务，最大限度地满足消费者的需求,维护消费者权益，努力为消费者发明更大的价值。四是要做到加强资源节省和环保。这是贯彻科学发展观、实现人与自然和谐发展的必然规定，也是公司履行社会责任的重要内容。国内人口众多，资源相对短缺,资源相对局限性和生态环境恶化已对国内经济发展构成严重制约。中央公司要认真贯彻贯彻国家的政策方针,坚持走新型工业化道路,发展循环经济,保护生态环境,形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节省型发展方式，努力提高资源综合运用效率和投入产出水平,实现公司和社会、环境的协调可持续发展。五是要推动自主创新和技术进步。科技进步是社会发

11、展的不竭动力，建设创新型国家,提高自主创新能力是国内目前和此后相称长时期内一项重要国策。公司作为技术创新的主体，是推动科技进步与自主创新的中坚。中央公司大多是各行业的排头兵,在自主创新和技术进步方面负有重要责任。中央公司要大力推动公司科技进步与自主创新,加大研究开发投入，有重点有环节地构筑知识产权优势，在核心技术和重要产品方面形成一批自主知识产权和出名品牌。六是要保障生产安全。安全生产事关人民群众生命财产安全,关系社会稳定大局。保障安全是公司从事生产经营活动的重要前提,是一项非常重要的社会责任。中央公司要把安全生产放到一种非常突出的位置，高度注重安全生产工作,严防重、特大安全事故发生,切实保障

12、职工群众的生命安全和职业健康。七是要维护职工合法权益。不断改善职工劳动条件和福利待遇,增进职工全面发展,是贯彻“以人为本”理念的重要体现,是创立和谐公司的重要内容。中央公司要努力创立和谐公司,建设和谐的劳动关系，切实维护员工权益,为奉献和谐社会奉献力量。在维护职工权益方面发挥表率作用。八是要参与社会公益事业。这是中华民族的老式美德，也是对每一种公民，涉及公司公民的道德规定。公司是社会的经济细胞,也是社会的一种重要成员,关注民生、回报社会是公司应尽的责任和义务。中央公司有责任热心参与社会救济和慈善事业。在发生重大自然灾害和突发事件的状况下，要以大局为重，积极提供财力、物力和人力等方面的支持和援助

13、,妥善应对危机，协助共度难关,增进社会和谐。三、我们的目的-做履行社会责任的表率。我们的目的，是中央公司要做履行社会责任的表率。这是公有制经济在国民经济中的主体地位所决定的，是国有经济发挥主导作用所规定的，也是大公司在国际经济技术合伙中发挥领头羊作用所需要的。党中央、国务院和全社会对此寄予了殷切但愿。一是中央公司是国有经济的骨干和中坚，规定中央公司发挥在履行社会责任中的表率作用。党的十七大提出了全面建设小康社会奋斗目的的新规定。中央公司是国有经济的骨干和中坚，是公有制经济的集中体现,这就规定中央公司在市场主体层面体现国家意志，发挥在履行社会责任方面的表率作用,贯彻贯彻科学发展观,转变发展方式，

14、为实现小康社会建设新目的、构建社会主义和谐社会做奉献。二是中央公司大多处在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和核心领域，需要发挥在履行社会责任中的表率作用。中央公司大多处在军工、石油石化、通信、电力、矿业、冶金、机械、交通运送等重要行业和领域,在支撑、引导和带动经济社会发展中发挥着不可替代的重要作用。发挥国有经济的主导作用，客观上规定中央公司积极建设资源节省型、环境和谐型公司,做积极履行社会责任的表率,并通过自身的模范示范的作用，更好地发挥影响力和带动力,增进公司与社会、环境的全面协调可持续发展。三是中央公司是国内参与国际经济交流合伙的领头羊,客观规定中央公司发挥在履行社会责任方面的表率作用

15、。随着经济全球化的深化和发展，国际经济竞争日趋剧烈。近年来,中央公司已经形成和发展了一批具有较强实力、在国际上有影响力的大公司大集团，是国内参与国际经济交流合伙的重要力量。要具有与国际大公司同台竞技的素质和水平，就必须履行社会责任,在国际市场上树立负责任的中国大公司形象，哺育和形成新的竞争优势，为提高国内综合国力作出积极奉献。指引意见中规定，中央公司要“成为依法经营、诚实守信的表率,节省资源、保护环境的表率,以人为本、创立和谐公司的表率,努力成为国家经济的栋梁和全社会公司的楷模”。四、我们的途径-中央公司履行社会责任的政策措施。一是树立和深化公司社会责任意识,创新公司价值理念。对的理解履行社会

16、责任的意义,牢固树立现代经营理念，把履行社会责任作为发明公司和社会共享价值的长期行为,作为提高公司核心竞争力的重要措施。要进一步挖掘提炼公司的核心价值观,按照社会责任理念重塑公司的使命、价值和愿景(MV）,形成符合公司发展战略、经营业务和文化特色的社会责任观,使社会责任理念在公司“落地生根”。二是建立工作体系，贯彻工作责任。建立工作体系,抓紧贯彻工作责任，明确了社会责任工作的归口管理部门，完善公司社会责任的组织管理体系。通过完善机构,健全工作体系，在组织上保证了公司社会责任工作的持续有效开展。三是结合公司实际,融入生产经营。将履行社会责任的规定全面融入公司发展战略和平常经营管理,高度注重非财务

17、因素对公司战略决策的影响，把社会责任工作融入公司管理制度、控制程序、鼓励政策和业绩目的。加强供应链管理，推动上下游公司共同承当社会责任。四是编制发布报告,加强沟通宣传。发布社会责任报告或可持续发展报告，是公司与利益有关方及社会各界进行沟通的有效形式,是公司提高履行社会责任能力和水平的有效手段。需要建立和完善社会责任报告制度,定期发布公司履行社会责任的现状、规划、措施和进展，及时理解社会各方的意见和建议，回应利益有关方的关切，持续改善社会责任工作。报告的编制要体现指引意见的规定，突出公司理念特点，同步参照国际规范，符合国际通行做法。要建立社会责任对话机制，适时组织开展与利益有关方的对话，增进公司

18、与各利益有关方互相信任和理解。五是加强国际交流，扩大国际影响。国资委发布指引意见后,在国内外引起了热烈反响,经济合伙与发展组织（OED)、联合国全球契约等国际组织和联合国秘书长潘基文都对指引意见予以了高度评价，觉得文献反映了国内对社会责任的积极态度和立场,反映了中央公司的价值理念和崇高追求。中央公司积极参与国际交流与合伙，向国际投资者、东道国政府和本地社区等利益有关方发布在国际化经营中的社会责任战略、规划、措施与奉献。国资委将发布国务院国资委回忆，这可以说是国资委的社会责任报告,也是国务院构成部门发布第一份社会责任报告。在目前金融危机催生新经济、新构造、新秩序的大背景下，仅仅公司履行社会责任还

19、局限性于完毕构建和谐社会的重任。履行社会责任不仅仅是公司的事情,也是全社会每个组织的责任。我觉得，需要构建全面的OS责任体系，即全社会每个组织都履行社会责任，把CSR发展更新为OSR。政府有关部门要依法行政,有法必依、执法必严、违法必究,严格执行税收、产品质量、环保、安全生产、劳动合同等法律法规,为公司可持续发展发明公平竞争的环境;新闻媒体需要更多地体现公众的关切，维护社会良知,表扬先进、鞭策落后，更好地发挥舆论监督作用；公民也需要哺育文明健康的生活和消费习惯，倡导负责任的、有助于全社会可持续发展的消费支出。国资委将不负国家和人民的重托,牢记自身的社会责任，完善公司评价考核等CSR政策，进一步研究社会责任投资（SR）等新工具，鼓励支持模范履行公司责任的公司发挥在公司重组并购、国有经济布局构造调节、国有资本收益投向中的龙头作用,哺育更优秀的公司公民,为构建和谐社会做出更大奉献。谢谢人们！