XX换流站安全文明施工与环境保护保障控制措施(DOC 34页)

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1、1、总则1.1目的： 为规范本工程的安全文明施工与环境保护管理，提高施工现场安全、文明施工与环境保护水平，依据国家有关法律，法规和国家电网公司相关规定，结合500kV德阳换流站的实际情况，“国网直流工程建设有限公司安全文明施工管理办法”的原则规定，制定本实施细则。1.2适用范围： 本细则适用于500kV德阳换流站工程的场平、桩基、土建、安装调试、接地极及相关的附属工程。1.3编制依据：1.3.1国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定。国家电网2003168号1.3.2国家电网公司输变电工程安全文明施工标准（2008）1.3.3国家电网公司输变电工程安全文明标准化工作规定。国家电网基建2

2、005403号1.3.4国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施。基建安200550号1.3.5国家电网公司电力建设工程分包,劳务分包及临时用工管理规定。国家电网基建2005531号1.3.6国家电网公司环境保护管理规定。国家电网科200485号1.3.7国家电网公司环境保护监督规定。国家电网安监2005450号1.3.8 国网直流工程建设有限公司工程项目安全文明施工管理办法。Q/SGDC-314-20071.3.9国网直流工程建设有限公司工程项目安全管理指导书。Q/SGDC-316-20071.3.10国网直流工程建设有限公司工程项目安全文明施工标准规定. Q/SGDC-317-200

3、71.3.11囯网直流工程建设有限公司工程项目违章作业罚款规定。Q/SGDC-318-20071.3.12囯网直流工程建设有限公司工程项目安全监理细则。Q/SGDC-319-20071.3.13囯网直流工程建设有限公司工程项目重大事故与突发事件应急预案。Q/SGDC-314-20071.3.14囯网直流工程建设有限公司工程项目标准化文件（一）安全管理、环保管理。1.3.15囯网直流工程建设有限公司安全文明施工和环境保护策划。（2008版）1.3.16囯网直流工程建设有限公司安全文明施工与环境保护图册。国家电网基建2005403号1.3.17囯网直流工程建设有限公司德阳换流站建设管理大纲。1.3

4、.18国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法。国家电网基建2007302号文件1.3.19国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则编制纲要。国家电网基建质量200789号2、目标组织机构及职责2.1安全文明施工与环境保护目标2.1.1安全文明目标 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”，以人为本，围绕安全生产“可控、能控、在控”以及“全面、全员、全过程、全方位”的安全管理要求，落实安全责任，做到三个百分之百；坚持“四不放过”的原则，抓“三基”，用“三铁”，反“三违”，杜绝“三高”现象，确保工程建设项目不发生人身重伤以上事故，轻伤率5，不发生较大及以上重大施工机械损坏事故，不发生因建设原因

5、引起的电网事故，不发生较大及以上火灾事故，不发生负主要责任的较大及以上交通事故，不发生较大及以上环境污染事故，创建安全文明示范工程。2.1.2环境管理目标 严格按照审定的设计及设备选型原则，在设计、设备、施工、建设管理等方面采取有效措施，全面落实环境保护和水土保持的要求，不发生污染事件，建设资源节约型、环境友好型的特色工程。严格执行环保“三同时”的规定，加强过程控制，工程投运通过国家环保验收。2.2 组织机构本工程成立安全生产委员会，在囯网直流工程建设有限公司安委会及四川工程建设部安委会的领导下进行工作。德阳换流站工程项目安全生产委员会组织机构：主 任：谭启斌 副主任：阮 峰 梅仁龙成 员：行

6、永江 王 健 刘天怿 周秋鹏 樊永华 赵乃华 张海涛 袁 杰 赖其波 李 俊 安委会办公室设在德阳换流站项目监理部。办公室按照安委会的部属和要求，负责项目安委会的日常工作。 办公室主任：梅仁龙 办公室成员：樊永华 赵乃华 张海涛2.3德阳换流站工程项目安全生产委员会职责如下：2.3.1在四川工程建设部安委会的指导监督下，具体负责领导德阳换流站工程项目的安全工作；2.3.2负责协调、研究解决工程项目中的重大安全管理问题，并督促检查工程事故隐患的治理工作，负责建设部级及以上安全检查闭环整改工作； 2.3.3 按月组织安全文明施工检查，查找安全事故隐患；2.3.4按月召开安委会例会，协调解决工程建设

7、中出现的安全生产问题；2.3.5按月对“安全文明施工与环境保护二次策划”、重大危险源和重要环境因素及控制措施等进行动态管理；2.3.6适时组织或监督高危险性及安全事故易发工序的施工技术和安全保证措施的评审和实施；2.3.7组织制定工程项目重大安全事故应急预案，建立重大安全事故应急处理机制，并监督其正常运转；2.3.8现场协调解决各参建单位之间涉及安全文明施工的问题；2.3.9检查落实安全施工补助费、文明施工措施费使用；2.3.10组织或者参加安全生产事故的调查、处理；2.3.11按照公司的相关安全奖惩办法，对工程的监理、设计、施工承包商安全文明施工管理进行监督，并提出考核意见。3、安全监理的主

8、要内容：3.1本工程项目监理部所有监理人员，根据国家有关法律、法规、工程建设监理合同和国家电网公司，国网直流工程建设有限公司，有关工程建设安全管理规定、制度和工作规程等，通过文件审查、安全检查签证，旁站和巡视等手段，及时发现事故隐患，并督促施工单位及其他相关责任单位，采取措施及时整改，实现对施工安全的有效控制。3.2工程监理部对施工单位编制的施工安全有关的报审文件；按国家有关安全生产的法律、法规、规程规定、工程建设标准强制性条文以及国家电网公司相关管理制度，进行审查，以保证文件的合法性，合理性和措施方案的有效性。3.3监理部在总监的领导下，设立专责安全监理工程师负责对施工现场的安全文明施工与环

9、境的监督检查工作。3.4监理部每月针对现场施工特点进行一次安全检查，主要检查依据为电力建设安全工作规程、国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定结合编制依据的各项规定，以及安全文明施工二次策划等的要求进行安全检查，对检查出的安全隐患及安全文明施工、环境保护等方面的问题，要求责任单位进行限期整改，并进行验收，达到闭环管理的目的。3.5安全检查签证：指监理人员依据安全规程、规定、标准等，对重要设施在投入使用前进行的安全检查签证和重大工序转接前进行的安全文明施工条件检查签证活动。3.6旁站：监理人员对施工安全的关键部位、关键工序，危险作业项目的施工全过程在现场跟踪进行的安全监督检查活动。3.7

10、巡视：监督人员对正在施工的部位或工序如：基础开挖、填筑作业，施工脚手架及垂直运输设施，高处作业，构架安装，软、硬母线架设，设备吊装及大型设备的运输，安装等进行安全监督，检查活动。4、监理部及监理人员职责4.1监理部职责4.1.1 根据囯网直流工程建设有限公司“建设管理大纲”及“换流站工程安全文明施工与环境保护策划”的要求制定本工程的“安全文明施工与环境保护保障控制措施”4.1.2依据法律、法规、工程强制性标准（强条）及工程建设监理合同实施监理，履行安全文明施工与环境保护监理职责。4.1.3在监理规划和监理实施细则中明确工程项目安全监理目标、措施、计划和工作程序。4.1.4监督施工项目部自身安全

11、保障体系的有效运转，严格审查安全文明施工与环境保护方案和安全技术措施，并监督实施。4.1.5监理人员责任意识和专业能力满足安全控制要求，并配备合格的专职安全工程师。4.1.6对重要工序、危险作业和特殊作业实施旁站监理，制定针对性的安全监理旁站点和工作计划。4.1.7控制工程关键节点（如开工、土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交运行等）所具备的安全文明施工与环境保护条件。4.1.8协调解决各施工单位间交叉作业和工序交接中影响安全文明施工与环境保护的问题，并进行跟踪控制。4.1.9 组织对施工单位编制安全文明施工与环境保护实施细则的审查。4.1.10定期组织安全文明施工与环境保护检查，督促

12、检查施工现场安全文明施工和环保措施落实情况，发现问题及时督促整改，实行闭环管理。4.1.11监督和检查施工单位安全施工措施补助费和文明施工措施费的计划制定、使用情况。4.2监理人员的职责：4.2.1监理人员对施工单位的整改过程及结果进行监督检查，直至确认满足安全文明施工要求，并形成相应的闭环管理文件。4.2.2监理人员在实施现场安全管理时，必须真实记录现场安全文明施工情况（措施执行、存在问题及整改情况等），安全监理记录与质量记录应分别填写。4.2.3监理部定期对安全监理情况进行分析、总结、并在施工协调会上评述施工现场安全生产现状以及存在的薄弱环节和问题，提出整改要求和措施，督促有关责任单位落实

13、，以实现施工安全的可控、在控。4.2.4发生安全事故，监理部应依据相关规定及时向项目法人汇报，并参与或配合事故的调查处理工作。5、安全风险评估：5.1工程开工前监理部在四川工程建设部项目经理领导下组织施工项目部开展危险源辨识和项目安全风险评估，针对重大安全风险制定专项管理方案。5.2项目安全风险评估，由施工项目部分管副经理组织其安监、技术、施工队等有关人员结合工程建设现场环境、施工难点、新工艺，对危险源和危险点进行辨识，对拟投入现场的人力资源配置，分包情况，安全教育培训，施工机具，重要施工方案以及项目安全管理规章制度的建立情况等是否满足安全需要，进行风险评估，按风险的严重程度制定专项管理方案，

14、形成风险评估报告。5.3监理部对施工单位提交的风险评估报告，提出审核意见，报“四川工程部”审查。6、安全文明施工方案：6.1安全文明施工工地的标准： 安全管理制度化，安全设施标准化，现场布置条理化，机料摆放定置化，作业行为规范化，环境影响最小化。6.2组织施工项目部进行安全、文明施工二次策划，重点策划内容应包括：6.2.1工程概况。6.2.2安全文明施工管理目标。6.2.3安全文明施工管理组织机构。6.2.4安全文明施工责任制。6.2.5管理规章制度以及消防、交通、保卫、防触电、防汛、防雷等措施。6.2.6施工现场总平面布置要求包括临时建筑、设施、道路、作业区、办公区、生活区、大型施工机械的布

15、置等。6.2.7安全文明施工设施和安全标牌、标识及其设置等。6.2.8环境保护措施，包括粉尘、噪音控制措施；现场排水和污水处理措施；植被保护措施；施工区域内现有市政管网和周围的建、构筑物的保护措施。6.3各单位工程开工前，施工单位应结合现场的实际情况将二次策划进一步细化，编制单位工程安全文明施工实施方案，报监理审核后实施。施工单位安全文明与环境保护二次策划未报批审通过的，监理不予审批开工。6.4监理部按以下要求对施工单位的报审文件审查：6.4.1审查施工安全管理制度，施工组织是否满足工程建设安全文明施工管理的需要。6.4.2审查施工组织设计的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程专项施工方案

16、是否符合工程建设标准强制性条文和安全工作规程的要求。6.4.3审查安全文明施工二次策划是否满足安全文明施工标准化工作规定。重点审查施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂、仓库、施工用电等临时设施及排水、防火、防雷电、防强风等措施是否满足安全技术标准及安全文明施工的要求。6.4.4审查现场施工人员及设备配置是否满足安全施工及工程承包合同的要求。6.4.5审查施工单位特殊协作作业项目劳务分包和临时用工管理是否满足有关管理规定。6.4.6审查进场施工机械、设备、工器具、安全防护用品（用具）的安全性能证明文件是否符合要求。6.4.7审查施工单位的危险源辨识和控制措施，以及应急救援预案和应急救援体系

17、是否有效。6.4.8组织施工图内审，审查设计文件是否满足工程建设标准强制性条文，施工安全操作及安全防护需要。6.4.9对施工单位的特殊作业人员要进行审查，特殊作业人员的作业证书符合劳动部门的有关规定，并在有效期内，无证人员不得施工。6.4.10对施工单位的施工机械、工器具、施工设备必须持有效证件，未经检验合格的施工机械及工器具、施工设备不得使用。6.5监理部对以下的设施和工序进行检查并签署意见：6.5.1重要设施：大中型起重机械、整体提升脚手架或整体提升工作平台，模板自升式架设设施，重要脚手架，施工用电、水、气等力能设施，交通运输道路和危险品库房等。6.5.2重大工序转接，工程项目开工，土建交

18、付安装，安装交付调试以及整套启动。6.6安全检查签证要点：6.6.1对安装单位自检过程进行监督管理。6.6.2对专业资质单位验收过程及验收手续进行检查。6.6.3以签证形式书面履行确认手续。6.7监理部对电力建设工程重要及危险的作业工序及部位（如大件吊装，重要脚手架安装、拆除、大型起重机械安装拆除、危石及塌方的处理，临近带电体作业等）进行旁站。换流站工程以下重要及危险作业工序及部位应进行旁站监理。6.7.1土建工程：高边坡及深坑基础开挖和支护，基坑开挖放炮，大体积混凝土浇筑，框架梁柱混凝土浇筑。大型构件吊装，脚手架，升降架安装拆卸等。6.7.2安装工程：超高、超宽、超长物件装卸、吊装，变压器吊

19、罩抽芯检查、干燥及耐压试验，主要电气设备耐压试验，电气设备送电试验，高压带电作业及临近高压带电体作业等。6.7.3起重作业，两台及以上起重机联合抬吊，移动式起重机临近带电体作业等。6.8现场安全监理工程师，在工程现场开展以下工作：6.8.1检查施工单位安全生产保证体系的运行及专兼职安全生产管理人员的到岗、到位、履行职责情况。6.8.2检查各项施工安全管理制度（班前会、安全例会、安全检查、安全施工作业票、安全技术交底、安全监护、安全评价等）在现场的落实情况。6.8.3检查安全技术措施或者专项施工方案，安全文明施工策划方案（或实施细则）在施工现场的落实情况。6.8.4检查投入现场的施工机械，运输车

20、辆等的安全管理。6.8.5检查个人安全防护用品的使用情况。6.8.6检查施工现场的“四口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口），“临边”（阳台、楼板、屋面等），高处作业等危险部位的安全防护，现场防滑坡、防坠落物等控制措施，施工用电以及消防设施等管理。6.8.7检查夏季防暑降温、防雷击、防食物中毒、防汛、防强风，冬季防冻、防火、防煤气中毒，以及其他灾害防范措施的落实。6.8.8检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用。6.8.9协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。6.8.10进行施工单位现场及办公、生活区安全保卫工作的监督检查和指导工作。6.8.11参与建设单位或工程监理部组

21、织的安全检查，并跟踪检查整改措施的落实。6.9违章处理： 监理部在实施监理过程中，发现违反安全管理规定的施工行为存在其他事故隐患时，必须要求施工单位及时整改；情况严重、危及人身安全的，应当由总监理工程师签发暂停施工令，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。整改通知及暂停施工令一般情况应以书面文件形式发送（特殊情况先口头下达，并在12小时内补发书面文件）。 出现以下危及人身安全的情况之一，监理单位必须书面要求施工单位停工整改：6.9.1无安全保证措施施工，或安全措施不落实。6.9.2作业人员未经安全教育或技术交底施工，特殊工种无证上岗。6.9.3安全文明施工混乱，危及人身安全。6.9.4

22、未经安全资质审查的分包单位进入现场施工。6.9.5发生安全、质量事故。6.10发生项目违章作业，按囯网直流工程建设有限公司工程项目违章处罚规定Q/SGDC-318-2007进行处罚。7、换流站现场安全文明施工总体布局规范要求：7.1视觉形象，通过施工总评面布置及规范建筑物、装置型设施、安全设施、标志、标识牌等式样、标准等以达到现场视觉形象统一、整洁、醒目、美观的整体效果。7.2模块化管理：本工程由于场区紧凑，故按实际功能划分为各个功能模块，放置于不同地区，分为办公区、生活区、施工区、设备材料堆放区。各模块区主要由现场环形混凝土道路、塑钢网板、铁艺栏杆，钢管栏杆等分隔而成。7.3施工区域化管理：

23、施工现场实行安全文明施工责任区域化管理。按作业内容或施工区域，由网板、绝缘网、围栏等对作业场地进行围护、隔离、封闭、并设置安全标志、标识，明确安全责任人。7.4定置化管理：规划、绘制施工平面定置图，机料堆放实现定置化。7.5围墙：工程正式开工前，应先期修筑换流站围墙，围墙未施工完成前，采取措施设置临时围栏，确保现场施工安全。7.6施工场地：7.6.1土方开挖时，挖出的土方应离基坑1米以上，并将土方归方堆置，条件允许的可就地平整。7.6.2运输车辆应做到车轮不带泥上公路，运输途中不遗洒。7.6.3混凝土搅拌站、砂石堆放场、库房、机械设备材料堆放、材料加工场以及停车场等场地结实、平整，地面无积水。

24、7.7道路：7.7.1换流站施工必须先修筑进站硬化路面主干道和站区环形混凝土路面主干道路。站区内混凝土道路可采用先浇筑施工层，工程竣工前再浇筑移交层。道路两侧应形成排水坡度。7.7.2施工现场根据需要修筑的临时道路可采用泥结石硬化路面。办公区、生活区、材料加工场的人行便道路面硬化宽度不宜小于1米。7.7.3道路混凝土 面层灌注后，必须有效进行成品或半成品保护；禁止在路面上搅拌砂浆（混凝土）或堆放各种材料；严禁吊车直接在路面上支腿；禁止直接在路面上进行焊接操作；禁止使用撬杠在路面上移动电杆、构架等；禁止漏油车辆或履带式吊车在成品路面上行驶，对路面进行定期清扫，保证路面整洁。7.7.4进换流站的主

25、干道两侧应设国家标准式样的路面交通标志，限速标志和区域警戒标识。换流站内道路应设置施工区域指示标志。7.8排管沟；道路两侧应先期修筑排水管沟，过道路应按设计修筑过路隧道，并定期维护，确保全站排水畅通。7.9建筑物：换流站内只允许存在以下临时建筑物：7.9.1施工队工具间，库房等应为轻钢龙骨活动房或砖石彻体房，集装箱式房屋。本地区有较大的强风，应能承受较大风力方可。7.9.2临时工棚及机具防雨棚等应为装配式构架，上铺瓦楞板。施工现场严禁用石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。7.10装置型设施：7.10.1宣传告示类：含宣传栏、标语、彩旗、灯箱等。7.10.2道路交通类：含路

26、桩、指示警示牌、限速标志、减速坎、禁行标识等。7.10.3区域围护类：含安全围栏、塑钢网板等。7.10.4废料垃圾回收类：含各类废品回收设施、垃圾箱等。7.10.5标识类：含设备、材料、物品、场地标识、规程规范、职责图表等，其制作布设要求为：1）现场所有的标志牌、标识牌、宣传牌等制作标准、规范、宜采用彩喷绘制；2）标牌埋设、悬挂、摆设要安全可靠，做到规范、标准；3）标志牌、标识牌框架、立柱、支撑件，应使用钢结构或不锈钢结构。7.11大型标志牌：施工单位在办公区或施工区设置“四牌一图”（工程项目名称牌、工程项目管理标牌、工程建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图），也可增设施工单位

27、简介、工程鸟瞰图等内容。7.12大门：施工单位应修筑换流站大门，要求简洁明快，大门一般由灯箱、围栏、人员通行侧门、警卫室等组成。7.13机具、工具房：7.13.1进入现场的机械设备、工器具、工具房、脚手管等，应经过整修、油漆，确保完好整洁。7.13.2机械设备安全操作规程牌悬挂应醒目、规范。7.13.3中、小型机具应保持清洁，表面油漆完好，并悬挂醒目、规范的操作规程示牌。7.13.4中、小型机具在现场露天使用时，应有牢固且标准适用的防雨设施。7.13.5工具房、集装箱（含电焊机集装箱）宜集中放置，且摆放整齐。7.14施工用电设施；换流站施工用电严格按国家标准采用三相五线制，站内配电线路宜采用直

28、埋电缆敷设，埋深不得不于0.7米，并在地面设置标志。如采用架空线，应按标准沿围墙布线。一、二、三级配电盘、柜和便携式电源盘必须满足电气安全相关技术要求，漏电保安器应定期试验，确保功能完好。7.15照明设施：施工作业区采用集中广式照明，局部照明采用移动立杆式灯架。7.16消防设施：按规定配备合格、有效的消防器材，并使用消防器材架、箱。7.17其他设施：7.17.1氧气瓶、乙炔瓶现场搬运使用托架（小车）。7.17.2氧气瓶、乙炔瓶存放使用箱笼。7.17.3卷扬机操作控制台宜使用组合式金属罩棚。7.18绿化：办公区、生活区宜设置绿化带，种植花草树木。7.19饮水点；在适宜的区域设置工棚式饮水点，保持

29、室内清洁，饮水洁净卫生。7.20吸烟室：在现场适宜的区域设置箱式或工棚式吸烟室，禁止流动吸烟。7.21在办公区、生活区设置冲洗式卫生间，在施工区域设置厕所。8、视觉识别系统根据国家标准及国家电网公司视觉识别系统，对安全文明施工所涉及的颜色作如下规定：8.1国家规定的安全色有红、蓝、黄、绿四种颜色。其含义是： 红色表示：禁止、停止、也表示防火； 蓝色表示：指令、必须遵守的规定； 黄色表示：警告、注意； 绿色表示：提示、安全状态、通行。8.2国家规定的对比色是黑、白两种颜色。 安全及相应的对比色是：红色白色；黄色黑色；蓝色白色；绿色白色。8.3安全标志是由安全色，几何图形和图形符号构成，分为禁止标

30、志、警告标志、指令标志、提示标志四类。国家电网公司规定的安全标志、标识的标准色调为墨绿色。8.4临时建筑物色调：固定式的为蓝色或白色；活动式为蓝色。8.5其他色调：灰色、银白色、橙色主要用于小型工机具和用电设施等设备，大型机具本色刷新。9、安全信息统计：9.1安全周报：监理部于每间周四上午前10：00前将上周四至本周三，施工现场的安全施工重点环节、安全生产情况、安全隐患、安全险情、安全管理活动等内容（内容简要，重点突出）报送“四川工程建设部”。9.2人身伤亡统计： 监理部将本工程季度人身伤亡报告汇总表，季度人身伤亡用工类别统计表，季度人身伤亡归属统计表于每季度末报“四川工程建设部”。10、换流

31、站工程施工重要项目、重要工序、危险作业、特殊作业的划分：10.1重要项目包括：10.1.1地基处理。10.1.2大体积混凝土浇注。10.1.3脚手架（固定式、移动式）安装与拆卸。10.1.4构、支架组立。10.1.5阀厅柱、梁及墙板安装。10.1.6换流变安装。10.1.7换流阀、交直流滤波器安装。10.1.8光纤敷设和连接。10.1.9电气设备吊装。10.1.10管母线吊装。10.1.11电气设备高压试验。10.1.12消防系统安装。10.1.13分系统调试。10.1.14系统调试10.2重要工序包括：10.2.1大型起重机械拆装、移位及负荷试验。10.2.2大型构件吊装。10.2.3大型换

32、流变运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验。10.2.4燃油区进油。10.2.5换流阀组就位。10.2.6主要电气设备耐压试验。10.2.7永久或临时，站用电设备安装与检修。10.2.8水冷系统安装、试水、检验。10.2.9大体积混凝土浇筑。10.2.10深基坑开挖。10.2.11基坑石方开挖放炮。10.3危险作业包括：10.3.1起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业。10.3.2移动式起重机在高压线下方及其附近作业。10.3.3起吊危险品。10.3.4超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输。10.3.5油区进油后明火作业。10.3.6在换流站运行区作业。10.3.7临

33、近高压带电体作业。10.3.8特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆除、组装作业。10.3.9土石方爆破。10.4特殊作业包括：10.4.1大型起吊运输（超高、超宽、超长运输）。10.4.2高处作业。10.4.3爆破作业。10.4.4临近高压带电体施工。10.4.5进入高压带电区、电缆沟作业。10.4.6接触易燃、易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业。10.5凡上述项目的施工，施工项目部必须编写“作业指导书”并有安全技术措施的内容，对施工中应注意的安全事项，明确提出，并进行安全技术交底。施工前填写安全工作票，宣读后进行施工。11、安全监理控制手段及措施11.1监理部安排一专职

34、安全监理人员进行施工现场全责的安全文明施工与环境保护监理工作，其它专业管理人员配合协助工作，分工不分家，齐抓共管。11.2依据国家电网公司电力建设施工安全监理管理办法及相关文件对存在的不良安全文明，环境保护施工给予下达监理工程师通知单，要求限时整改或采取适当处罚手段。11.3参与施工方的安全文明施工与环保交底会议，对会议中遗漏逐项进行补充，并提出要求。11.4对施工单位编制的安全有关报审文件，按照国家有关安全生产的法律、法规、规程、规定、工程建设标准强制性条文以及国家电网公司相关管理制度进行审查，确保文件的合法性、合理性和措施方案的有效性。11.5监理部将采用定期、不定期组织相关人员进行现场检

35、查，并对检查结果提出相关意见。12、安全文明施工预控重点12.1施工管理类别危险点防范类别预控措施总则要求施工人员未经考试合格上岗施工人员必须熟悉和严格遵守安规规定并经考试合格方可上岗未经三级安全教育，不懂安全防护和安全操作知识起重伤害高处坠落触电等1、认真执行三级安全教育制度，认真开展班组安全活动。2、严格安全考试制度，禁止弄虚作假。3、明确安全职责及必要的安全知识，强化安全操作技能培训。无安全技术措施或未交底施工起重伤害高处坠落触电等1、分部工程及重要、危险性作业均应编制安全措施，并经交底、履行全员签字手续后方可施工。2、施工人员对无安措或未交底有权拒绝施工。3、严格按经审批的方案和安全措

36、施施工，若对方案或措施有疑问时，应征询审批人的意见。安全技术措施不严密或不完善，有疏漏起重伤害高处坠落触电等1、编制人要有高度责任感，有严谨科学的工作态度，技术措施编制前应认真进行调查研究，确保措施的针对性可操作性。2、审批人要严细认真，把好审批关。3、未经审批严禁实施。高处作业不带或未正确佩带安全带高处坠落1、高处作业人员必须使用安全带，且宜使用全方位防冲击安全带。安全带必须拴在牢固的构件上，并不得低挂高用。施工过程中，应随时检查安全带是否拴牢。2、每次使用前，必须进行外观检查，安全带（绳）断股、霉变、虫蛀、损伤或铁环有裂纹、挂钩变形、接口缝线脱开等严禁使用。危险作业项目不办安全施工作业票起

37、重伤害高处坠落触电等1、所有输变电作业项目要执行安全工作票制度。2、所有工作人员应清楚作业票内容，且带票施工。从事特种作业的作业，未经培训、考试合格上岗从事特种作业的作业人员，必须按该工程的有关规定，经培训、考试合格并取得合格证，方可上岗。在试验和推广新技术、新工艺、新设备、新材料时，未制定相应的安全技术措施等在试验和推广新技术、新工艺、新设备、新材料的同时，必须制定相应的安全技术措施，经总工程师批准后执行。12.2施工现场类别危险点防范类别预控措施一般规定施工现场及其周围的悬崖、深坑、高压带电区及危险场所未设置防护措施及警告标志施工现场及其周围的深坑、高压带电区及危险场所均应设置防护措施及警

38、告标志。危险处所夜间应红灯示警。在有害气体的室内或容器内工作和未设通风装置和其他安全设施在有害气体的室内或容器内工作均应设通风装置，并设置其他安全设施进入施工现场未正确佩戴安全帽和使用劳保用品进入施工现场的人员必须正确佩戴安全帽，穿好工作服，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋。严禁酒后进入施工现场。从事高处、粉尘等工作的人员未经体检合格上岗从事高处、粉尘或有毒等工作的人员必须经体检合格方可上岗。道路现场车辆超速，现场没有警告标志依据安规3.2.2.4现场的机场车辆应限速行驶，时速一般不超过15km/h。临建使用施工现场搭设临时设施不符合安全防火要求火灾严格执行消防“三同时”，及时设置相应数量、规格、位置

39、的消防设施，临建间需保留安全的消防通道。现场材料堆放不稳定坍塌材料堆放有可靠的支撑或拉结作业环境作业环境伤害高处坠落触电等新建户外式变电所施工前要彻底平整场地，设有安全通道，生活区要装设足够的照明，现场坑道、沟要设围栏，扩建及室内GIS（组合电气）变电站所，施工前要将孔、洞封好，设置警示标志。12.3施工用电作业项目危险点防范类别预控措施施工电源施工用电设施未按照国家标准施工用电设施应严格按国家标准采用三相五线制（TNS系统）、电源设置宜采用组合式变压器，站内配电线路应采用直埋电缆敷设，埋设深度不得小于0.7米，并在地面设置明显标志；一、二、三级配电盘柜和便携式电源盘必须满足电气安全及相关技术

40、要求。施工电源管理不规范火灾触电按规定应将临建及生活用电设备的金属外壳可靠接地，并装设漏电开关或触保器。合理级配，禁止用其他金属丝替代熔丝，内部接线正确，设备齐全完善，门锁完好，无裸露带电导体。配电箱无门无锁无防雨措施或门锁坏触电用电管理和检修维护必须规范，并有专业电工进行，配电箱必须上锁，采取防雨措施。配电箱下引出线混乱且未做保护接地触电配电箱引出线排列整齐、一线一闸、可靠接地。照明线路混乱，接头处不绝缘触电照明线路接头处必须绝缘可靠，不得乱拉乱接。用电设备停送电无专人负责触电停送电设专人负责，执行呼叫应答制度。维修时未悬挂停电标志牌触电维修时悬挂停电标志牌，设专人负责监督现场施工及照明用电

41、电源及接线私接乱接未架空或过路未采取保护。用绿/黄双色线作负载线使用。触电由专业电工规范接线，禁止私接乱接，任何情况下不准用绿/黄双色线作负载线使用。用电设备保护接零和接地不符合要求触电使用前检查，用电设备保护接零和接地必须符合要求，否则不得使用。电工工具损坏或未按规定穿戴防护用品触电电工作业工具须经过检测，按规定穿戴防护用品。12.4建筑工程12.4.1基础工程作业项目危险点防范类别预控措施挖土作业多台机械同时挖掘基坑间距过小坍塌应保护10m的安全距离基坑开挖和基础工程施工中未及时检测基坑及周边条件的变化坍塌其他伤害应特别注意检测：支护结构变形、坑外地面沉降或坑底隆起变形、地下水位变化、以及

42、塔机基础、周边建筑物道路和地下管线等设施沉降及变形，发现隐患及时报告和处理。人员与机械之间未保持一定的距离其他伤害挖土专人指挥、监督，保证人员与挖土机械之间的距离挖土过程中土体产生裂痕坍塌加强对土体及周边的定期监控，作好记录，及时分析，发现异常，立即停工采取措施。12.4.2结构工程作业项目危险点防范类别预控措施钢筋机械使用冷拉作业卷扬机操作人员未看到指挥人员发信号就开机机械伤害冷拉作业前进行交底和分工，卷扬机操作人员必须根据指挥人员的信号开机，其他人 员发出危险信号必须停机。钢筋机械传动部位无防护罩机械伤害钢筋机械传动部位加防护罩。钢筋机械维修、保养未切断电源机械伤害在切断电源的情况下维修、

43、保养钢筋机械。12.4.3模板工程作业项目危险点防范类别预控措施支模作业悬空、登高作业无可靠有效的作业平台高处坠落悬空、登高作业要搭设可靠有效的作业平台。支拆模无专人监护坍塌支拆模由专人监护。支模、装修、粉刷、砌墙、架子的拆除等工种进行上下交叉立体作业时，在同一垂直方向上下作业物体打击应尽量避免上下交叉作业。若确有必要，必须采取可靠的安全防范措施。模板作业面洞口、临边防护不严坍塌监督、检查、明确洞口、临边防护责任人。模板上堆料不均匀坍塌模板上堆料均匀。拆模作业在六级大风等恶劣气候条件下高空作业。坍塌严禁在六级大风等恶劣气候条件下室外高空作业。作业人员定期体检，加强安全意识教育及日常监督、检查。

44、支拆模板时使用模板做立人板。高处坠落支拆模时不能使用模板做立人板。模板支撑与脚手架联体、拆模不按顺序。高处坠落模板支撑不得与脚手架联体、拆模必须按顺序进行。12.4.4砌筑作业作业项目危险点防范类别预控措施砌筑作业在无防护的墙顶上作业高处坠落搭设砌筑脚手架。砍砖时向外打碎击伤人物体打击脚手架设安全立网，设置踢脚板。砌体工具放在临边等易掉落的地方物体打击作业人员佩带工具袋。12.4.5建筑机械使用作业项目危险点防范类别预控措施机械使用多台机械同时作业时未空开安全距离高处坠落每台机械作业时，应按规定安排作业区，规定距离。搅拌机、夯路机、钢筋剪切机、弯曲机、电焊机、卷扬机、提升式井架、塔吊、砂轮切割

45、机、圆盘锯、平刨机等建筑施工机械无操作规程机械伤害触电建立各种机械、电气设备的操作规程，告知安全注意事项。机械使用起重机械如吊车、升降车（机）、卷扬机等机械存在制动失灵、突然泄压等缺陷或安全隐患。高处坠落机械伤害严格按规程规定加强日常维修保养和使用前的安全检查。并按规定经技术监督部门定期检查检测合格。以确保起重机械始终处于完好状态。空压机压力表和安全阀未检验，空压机、储气罐检验容器爆炸加强事前对空压机、储气罐的检验，合格后方可使用。12.4.6脚手架作业项目危险点防范类别预控措施搭拆作业脚手架搭设及拆除不规范坍塌高处坠落物体打击1、脚手架必须规范，绑扎应牢固。2、搭设脚手架应由经过培训并获取操

46、作证的人员搭设，安全保护用品齐全。3、脚手板应满铺，不应有空隙和探头板，脚手板与墙面20cm；脚手架搭接长度应20cm，接头处应设双排小横杆且间距20cm；拐弯处的脚手架应交错搭接；脚手板铺设平衡并绑牢，作业人应拴好安全带、下设安全网。脚手架外侧用密目网封闭，施工每间隔10m高加一道安全平网。4、应按规定经施工及使用部门验收合格并挂牌后方可交付使用。5、拆除脚手架时，必须设置安全围栏确定警戒区域、挂好警示标志并批定监护人加强警戒，应按规定自上而下顺序，不得上下同时拆除；严禁将脚手架整体推倒；架材有专人传递，不得抛扔。6、高处作业人员必须正确配戴和使用安全防护用品，安全带应挂在结实牢固的主材或物

47、体上，并随时检查是否拴牢，不得低挂高用。脚手架的外侧、斜道、平台无安全防护措施高处坠落物体打击脚手架的外侧、斜道、平台应设1.05m高的栏杆和18cm高的挡脚板或防护立网，在临街和靠近带电设施应采取封闭措施。脚手架方案未审批，搭设作业未做交底坍塌脚手架方案审批后才能进行搭设作业前必须进行安全技术交底。立杆基础未夯实平整坍塌立杆基础要夯实平整。拉线不标准、设置不牢固，不按规定标准设置剪刀撑坍塌脚手架应按工程施工需要和承载重量，按规程搭设。特殊脚手架单独设计搭设方法和安全措施。现场使用的密目安全网不符合产品标准，无检验合格证件物体打击现场使用的密目安全网有产品合格证，并按规定定期试验鉴定。暴雨、台

48、风和汛期的前后，未对建筑施工现场的塔吊、提升式井架、脚手架和施工电源等设施进行检查、维修、加固机械伤害触电其他伤害按规定在暴雨、台风、汛期前、后，对建筑施工现场的塔吊、提升式井架、脚手架和施工电源等设施进行检查、维修、加固，确保安全使用。脚手板未满铺、四角未用铅丝绑扎，脚手架外侧未设置密目网高处坠落脚手笆未满铺、四角未用铅丝绑扎，脚手架外侧用密目网封闭，施工每间隔10m高加一道安全平网。非架子工进行搭拆作业坍塌搭设脚手架应由经过培训并获取操作证的人员搭设，脚手架只能由专业人员搭设维护，任何人不准随便拆除、毁坏脚手架的任何部位。脚手架材质不符合标准坍塌脚手架搭设前应选好材料的材质和规格。恶劣天气

49、条件进行脚手搭拆高处坠落脚手架在使用前、雨后、雪后、大风后要由专业人员进行检查确认合格后方可使用。搭拆作业人员未佩戴安全防护用具高处坠落其他伤害搭设人员要求服装整齐，安全保护用品佩戴齐全。脚手架搭设未进行分段验收坍塌脚手架根坚实稳固，不得有积水。必须按规定尺寸搭设立杆、大横杆、小横杆、剪刀撑、栏杆、十字杆等。跳板应铺满绑牢，不得有探头板。施工层脚手架必须设1.2m防护栏杆，斜道要按要求采取防护措施，脚手架操作层须设挡脚板。12.5安装工程12.5.1接地网敷设作业项目危险点防范类别预控措施土方开挖锹、镐伤人，大锤头脱落伤人物体打击接地开沟要有专人负责，同时作业人员之间要保持5m以上距离。将大锤

50、头固定牢，严防锤头脱落或将大锤甩出，打锤正方不可有人。敷设接地带、接地钢筋留甩头处伤人其他伤害接地网敷设要尽可能减少留甩头，留甩头处作平整处理，设备与地网处不可留甩头，要在地面下连接，室内变电站所要将所有钢筋进行接地，主要过道及施工通道的接地甩头处设警示牌或围栏。12.5.2构支架安装作业项目危险点防范类别预控措施堆放、搬运杆体滚运挤手压脚其他伤害作业人员要站在杆转动的相反方向，定位后用专用木楔块垫牢，设备杆件堆放处要定位围护。起吊杆段倾倒，横梁摇晃起重伤害在起吊过程中，应有专人负责，统一指挥，各临时拉线设专人松紧，各受力地锚设专人看护，动作要协调。吊物离地面10cm时，应停止起吊，检查吊车支

51、撑、钢丝绳扣、吊物吊点是否正确，确认无误后，方可继续起吊，起吊要平衡。固定构架的临时拉线应使用钢丝绳，不得用棕绳、尼龙绳替代，绑扎工作必须由技工担任，A型杆拉线不得少于4根。固定在同一临时地锚上的拉线不得超过两根，严禁小型基础和非固定物做地锚使用。起吊横梁应在横梁两端用大绳做溜绳，控制横梁方向，在杆根部没固定好之前及二次灌浆未达到规定强度时，不得拆除临时拉线。安装高处作业人员位置不当高处坠落物体打击高处作业人员在杆根部及临时拉线未固定好之前，严禁登杆作业，登杆作业时，必须先系好安全带，检查无误后方可作业。横梁就位时，构架上的施工人员严禁站在节点顶上，尽可能减少和缩短作业人员在高处失控状态的时间

52、和距离。高处作业人员必须携带工具袋，传递用品用传递绳，横梁上方及两端不许放置悬浮物品。设备柱头，铁件跌落，找正调整不按程序作业。物体打击设备支柱必须用吊车和专用三角架组立，严禁用人将设备杆往基础坑口推。柱头焊接搭工作台要用专用靠梯。构支架找正调整时不可将楔子全部撤掉，根部调整时将抱箍卡住千斤顶，着力后再松动，撤掉木楔，打楔子时大锤不可正面有人，破损木楔严禁用力敲打。顶部调整时缓慢调整，严禁用猛压拉绳。接地吊装组立的构架未及时采取防雷接地措施触电变电构架施工中，对刚吊装组立的构架应及时做好临时性防雷接地措施，以避免雷击和跨步电压伤人。12.5.3母线安装作业项目危险点防范类别预控措施软母线压接时

53、，压接机软管爆裂其他伤害压接前，仔细检查压接机及软管是否完好，或外加保护胶管，防止液油喷出伤人。导线弹出伤人其他伤害放导线由专人指挥，线轴架设要平衡，导线由线轴下方引出，推转时作业人员站在线轴后方，终了时轻轻转动，切割导线前应将切割处两侧绑扎好。挂线点固定滑轮绳扣断裂，地脚滑轮脱扣高空坠落挂线前构架应经验收合格，检查金具是否符合要求，经常检查挂线点处绳扣在横梁上缠绕过程中有无破损、断股，作业由专人负责用手旗指挥升降，母线着力后，检查所有绳扣及底滑轮及卷扬机钢丝绳，确认无误后，方可起升。挂线时，导线下方不得有人站立或行走，严禁跨越正在收紧的导线。弛度调整过牵引，导线脱落起重伤害双母线调整时，由专

54、人负责指挥，信号明确，保证卷扬机性能良好，设专人监护。单母线弛度调整时用专用耐张瓶卡具，用双色紧线器调整，铝母线弛度应在地面上调整好。管母线管母线吊装弯曲、倾斜、脱落、支持瓷瓶断裂起重伤害吊装时两端应同时起吊，同时就位悬挂。12.5.4设备安装作业项目危险点防范类别预控措施主变压器安装变压器油渗漏火灾清理主变压器周围场区，合理放置油罐、滤油机，保证作业空间和安全通道，滤油机电源用专用电源电缆，滤油机外壳接地电阻不得大于4，金属油管路设多点接地，防静电火花引起火灾，滤油机、油罐处严禁烟火，现场设置消防器材，油管路接头牢固，无滴渗漏现象。大罩起吊失控起重伤害吊装起重作业由专人负责，根据安装程序合理

55、摆放，各种附件、套管要放在专用套管架上，要用防雨防潮措施，主变压器安装前起重工器具进行认真检查，按作业指导书和安全技术措施交底内容施工，参加作业人员必须执行安全技术交度程序。工作时要分工明确，听从指挥，明确各自工作范围和安全防范措施。大罩起吊离主体3050cm时做停吊检查，经起重负责人确认无误后，方可起吊，起吊平衡、缓慢，罩体四角用导向杆及大绳控制，防止大罩碰撞器身。主要变压器安装芯部损坏、遗留异物其他伤害所带工具必须清点登记，检查用木梯应牢固，两端用干净布包扎好，检查人员不可蹬踏芯体，检查结果后清点作业人员、工具、物品，发现短缺要认真查找，主变压器器身检查、试验及处理缺陷动作迅速准确，控制器

56、身在空气中的暴露时间。交叉作业，异物掉入变压器内物体打击高处坠落其他伤害升高座及套管吊装就位由指定人员操作，吊装由起重负责人指挥，调整角度用手拉葫芦，导链用过后用带绑在主链上，防导链钩挂其他物品，主变压器上作业人员必须系好安全带后，方可作业。工具等用布袋系好。螺丝等物品，放在专用木箱内（数目清点），盖板拆下后用大绳往下放，防止滑落，安装后清点所用物品、工具，发现有物品落入变压器内要及时报告并消除。用手直接接触罩体环形胶圈时易被挤压其他伤害变压器所有密封胶垫、圈都要认真检查，发现问题及时更换，螺丝坚固要对称均匀坚固。胶垫、圈放置使用专用工具，不许用手直接接触胶垫圈，防止吊钩突然下滑压伤手指。断路

57、器/隔离开关安装调整六氟化硫气体和其他气体混放爆炸中毒六氟化硫气体必须单独存放，房间须有出气口设备倾倒、损坏等起重伤害触电安装前明确作业指导书及厂家安装要求，参加人员执行交底签字程序，起重工具经检查完好，方可使用，吊装时信号明确就位平稳。对液压、气动、弹簧操动机构，必须释放压力后方可拆装，调整开关传动装置人员要留有可移动的作业空间。隔离开关使用到装法，旋转绝缘子必须固定后，方可起吊就位。传动试验前，检查开关闭锁状况，远动前认真检查二次回路，确认无误，方可传动。二次设备安装设备倾倒与带电体隔离不当物体打击触电稳盘必须配备足够施工人员，以防倾倒伤人，电钻、电源线绝缘良好，开关灵活，配置漏电保护插台

58、，安装后及时清理杂物，关闭电源开关。交流盘、直流盘带电系统要设置明显标志。采用可靠的隔离措施，用表测量和明确带点屏与不带电屏无串电，并设专人监护。蓄电池安装外壳破裂，电液外流火灾其他伤害安装前检查有无裂纹，操作蓄电池充放电要设值班人员，做好充放电记录，直流屏上挂警示牌，在充放电阶段，不可使用直流电源，充放电设专人负责，蓄电池充电必须保持室内通风良好，并配置消防器材。电缆敷设通讯信号不明缺少安全监护触电其他伤害电缆敷设前检查电缆沟道是否通畅，电缆支架是否牢固，放电缆时沟道内应无杂物、积水，并保证足够的照明，放电缆时由专人指挥，统一行动，用对讲机联系，传达到位，信号明确，电缆通过孔洞、道管的交通通

59、道时，两侧设置监护人，入口处保持畅通，出口处工作人员面部不可正对孔洞、通道。放电缆时，临时打开的沟盖、孔洞需设警示标志或围栏，完工后，立即封闭，施工人员进入隧道、夹层电缆沟戴好安全帽，拐弯处人员必须站在电缆外侧。12.6电气调试、高压试验12.6.1一次设备试验安全措施作业项目危险点防范类别预控措施高压试验电缆绝缘层老化触电不使用老化电缆线，加装漏电保护器。位置不当物体打击户外现场作业必须戴好安全帽并不得在作业处的下方停留或行走。容性试品放电、烧伤触电触电对容性试品作可靠的放电处理。高处作业人员未使用防护用品高处坠落户外登高作业必须系好安全带，穿防滑鞋，连接试验连线时必须系好安全带。高压试验时

60、不设安全围栏触电高压试验设安全围栏，向外悬挂“止步，高压危险！”的警示牌，设立警戒区域。攀登套管绝缘子高处坠落在调整断路器、隔离开关及安装引线时，严禁攀登套管绝缘子。高压引线过长触电高压试验时，高压引线长度适当，不可过长。接地要牢固，引线用绝缘支持固定。直流高压试验，对容性试品未放电触电直流高压试验前和试验后都应对容性试品可靠放电。试验品设备未接地触电设备试验前，高压电极应用接地棒接地，设备做完耐压试验后应接地放电。应接地试品未接地触电高压试验设备的外壳必须接地，接地必须良好可靠。非被试端子及相邻设备未接地触电试验前应可靠接地电源熔丝过大触电试验电熔丝要适当，不可选过大熔丝。加压前未大声呼唱触

61、电试验加压前，必须设有监护人监护，操作人员精神集中，穿绝缘鞋、戴绝缘手套。加压前传达口令要清楚。换线时未断开电源触电试验电源应有断路开关和指示灯更改接线时或试验结束时，首先断开试验电源。做电缆试验时非加压端未设监护人触电在做电线试验时在非加压端必须设监护人，加强巡视。交流耐压试验触电试验合闸前必须先检查接线，将调压器调至零位，并通知现场人员远离高压试验区域。手拿地线放电触电用绝缘棒放电高压线对地距离不足触电高压线应有适当高度，设备要有可靠接地。测绝缘电阻未放电触电测绝缘电阻时应防止带电部分与人体接触，试验后被试验设备必须放电。测TA变比非测试端未短接其他伤害测TA变比非测试端要可靠短接并落实专人检查。没有作业指导书触电起重伤害针对变电所主变耐压、局放和电气设备交、直流耐压及主接地网线路参数测试等大型测验，应详细编制试验作业指导书，以明确试验方案和安全措施，并在试验前严格履行交底手续。试验设备不绝缘无接地触电试验设备必须