第二次全国经济普查网络培训系统需求说明书

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1、第二次全国经济普查网络培训系统需求说明书第二次全国经济普查网络培训系统需求说明书一、项目描述（一）项目概述第二次全国经济普查即将在全国范围内展开，经济普查能否顺利进行，培训至关重要。由于我国地域辽阔，省市众多，进行直接培训将会面临培训人员众多、分散，教师水平参差不齐，成本较高等问题。随着互联网技术的不断发展，网络培训已经成为一种重要的培训手段。相对于传统的培训方法，网络培训具有资源利用率高，培训成本低，学习形式灵活，教学管理简单等优点，因而通过互联网进行网络培训成为经济高效的培训方法。本次采购项目涉及全国32个省（直辖市、自治区，包括.），培训人员众多，同时，培训系统采用国家、省两级部署方式，

2、因此对系统提出了较高的要求。（二）项目内容项目内容：为国家和32个省（直辖市、自治区，包括.）提供第二次全国经济普查网络培训系统软件，并完成培训系统的集成、技术支持、服务和培训（详细内容见三、项目实施）。（三）系统要求1、稳定性系统的总注册用户可达10万人，预计该培训系统需要支持的最大在线人数约是4 6万人。针对在线培训的业务模式，服务器的最大并发访问数大约是系统在线人数的15% 20%，最大点击率约为系统在线人数的1/5；以此估算，系统服务器的最大并发数约为6000 12021，每秒点击次数为8000 12021次。2、易用性系统界面风格友好和实用，符合网络培训系统通用习惯，有人性化的帮助信

3、息，方便用户使用。用户可根据需要进行灵活的定制。可进行二次开发，开发难度小。3、可靠性在大量培训人员同时在线的情况下，系统效率不降低且服务不间断。具备良好的系统稳定性，确保软件运行稳定可靠。具备数据的备份与恢复功能。4、扩展性采用开放的技术和标准，具备跨平台运行支持能力，开放的数据接口。具有很强的扩展能力，能够根据需要灵活增加特定功能模块。系统应采用B/S结构，能部署在Windows、Linux等各种服务器环境。5、安全性可严格界定用户身份及权限和严格的工作流程控制，实现功能和数据的安全控制，身份信息的安全传递；对于关键业务操作必须提供日志记录功能，从物理、网络、信息、系统的层面，保证系统运行

4、的安全性。（四）业务需求培训管理软件系统旨在利用网络资源，高效率、低成本的完成本次经济普查的培训与考核，收集分析相关培训人员的学习记录，为今后的培训评估和调研提供数据基础。同时，在此基础上建立一个比较通用的培训平台，能够满足各级统计系统的培训需求。培训人员为参与第二次全国经济普查数据处理的各级统计机构的工作人员，涉及全国32个省（直辖市、自治区，包括.），培训人数约10万人。培训系统须满足在线学习、在线考试、在线评估、在线交流答疑、在线调查、在线交互式考评、资源管理、系统管理等功能。同时，新建系统应能够兼容目前已有培训系统（农业普查）的培训课件及各项功能。二、培训管理软件系统（一）系统硬件参数

5、网络培训系统的运行环境为PC服务器，由采购方提供，具体配置参数如下：（二）软件部分1、总体架构软件培训系统是基于网络环境的培训平台，各功能模块功能应相互独立，可根据具体需求动态加载或对功能进行有效的扩展。系统应该能够有效利用网络资源，有效地支持各级统计系统的培训工作。国家局和各省之间采用分布式部署，国家局可以向各省局下发课件、系统升级补丁，或者各省局系统可以自动升级。各省之间相互独立，可以在各自的系统中部署本省的培训。国家局和各省局系统之间可以实现各类数据的交换。系统采用的部署示意图如下：(州)，(区)，乡2、功能模块需求网络培训系统应至少由系统管理、在线学习、在线考试、在线评估、在线调查、在

6、线交互式考评、资源管理及在线交流答疑等功能完成。同时，应能够根据新增需求快速、无缝扩展系统功能，新增功能应对原系统无影响。（1）基本要求系统需要采用B/S（浏览器/服务器）结构，并能够支持多浏览器，包括Internet Explorer、Firefox、Safari、Opera等，系统必须能够保证在这些主流浏览器上无障碍运行。系统必须能够部署在Window、Linux等多种服务器环境下，能够与IIS、Apache、Lighttpd 等各种Web服务器集成。系统应该能够支持符合国际标准格式的各种电子课件，必须能够同时支持SCORM（1.2版本以上）和AICC标准，同时兼容已有培训系统的课件。支持

7、各种非标准课件、电子文档、讲义、书籍等学习资源的上传/下载和在线学习。系统包含的7个子系统（在线学习、在线考试、在线评估、在线调查、在线交互式考评、资源管理、在线交流答疑）必须既能各自独立运行，又能集成在一起构筑培训系统。（2）系统管理权限管理系统通过项目或者主题来组织各类学习和其他活动，学员用户进入系统后选择相关项目（主题）参加培训。项目（主题）可以由系统管理员创建、修改和删除，一门课程也可以属于多个项目（主题）。各类用户都应有各自的权限，系统应该支持课程权限的设置，用户只能看到各自权限范围内的培训及其他相关内容，进行相关操作。同时，系统应该提供完善的组织架构管理功能。一个用户可以属于多个单

8、位，管理员可以给不同的单位设置不同的培训、技能和证书资格。用户管理系统管理员可以创建用户，设置帐户名称、登录名与初始口令。同样，也可以禁用或注销登录用户。此外，应支持批量用户资料的导入导出，导入时系统能自动的导入/匹配用户所属的部门、分组。用户通过输入用户名和密码登录系统，系统应具有安全验证措施与权限控制。用户可以在线修改自己的个人信息与登录密码。用户登录平台后，可以填写或修改个人详细资料。用户第一次登录，系统应提示用户填写上述个人详细资料。日志管理用户进行的重要操作会记录在系统的系统日志中。管理员可以定期从系统导出日志或者删除日志。查询管理系统应该对用户、课程、资源等系统数据提供关键字或模糊

9、搜索功能。（3）在线学习系统应提供非常灵活的课程内容定制设置功能，管理员可以根据实际需要，将平台中的多种不同类型的学习资料（电子课件，参考书籍，在线评估，考试和问卷调查）组织成相关项目或主题，并引导学员按照培训管理员设置的学习内容与流程进行学习。根据培训管理员的设置，学员可以按照任意顺序，或者指定的顺序完成课程中的每一项学习活动。同时，管理员还能够设置学习单元中的某些内容可以选学，某些内容必须学习完成。系统必须支持学员用户通过网络浏览器B/S 方式进行网上学习，能播放在电子课件中添加的各种多媒体文件类型。用户可以决定课件的播放方式：普通播放，全屏播放或者指定大小的播放界面。该系统应该满足SCO

10、RM/AICC标准，能够支持课件工具或第三方课件制作公司开发的符合SCORM/AICC标准的电子课件无缝导入、播放和跟踪记录。（4）在线考试系统应该提供强大的在线考试功能，能够提供试卷管理，题库管理，试卷编辑，随机策略组卷，多媒体试题，自动判卷和成绩统计功能。支持类型丰富的试卷结构与灵活的试卷布局。系统应支持题库管理，可以通过在线编辑或批量导入功能形成试题库，支持分类管理。试题也可以离线编辑并批量导入，应支持多种常见题型：包括判断题，单项选择题，多项选择题，填空题和问答题。该系统可以支持按多种条件（例如知识点、难易程度、题型）随机选题生成试卷，在编辑试卷时，管理员可以设置随机或静态试卷生成策略

11、。另外，该系统应该支持试卷打印功能。由该系统生成的学员试卷应该能够导出、打印和存档。系统应支持多种考试类型（考试、练习、自测），并支持限制考试时间、及格分数和累计考试次数。管理员可以自动生成试卷和题库的统计分析报表。系统支持自动判卷和教师手工判卷，对于由系统自动判卷的试卷成绩，可以由教师进行手工重判。系统应该支持考试标准分数的设置，例如：某门考试的实际出题分数可能是70分或者160分，但是管理员可以设置其标准分数为100分，系统会自动的折算考生获得的分数。系统生成的试卷和题库可以用统一的打包格式导入和导出。系统应该支持查询学员的考试成绩，并且导出学员的成绩到Excel中。学员也可以随时查看自己

12、的考试成绩，经管理员允许，学员也可以看到自己完成的试卷，并支持打印。考试系统需要支持离线考试记录的功能，能够将之前的离线考试记录导入考试平台进行统计分析，同时，考试管理员还可以将现有的在线考试的试卷打印成纸质的试卷，在学员回答完之后录入平台。（5）在线评估系统应该包含在线评估功能，以支持学员对课程的评价（例如课程反馈表），在结束课程前，学员必须填写课程中的反馈表。反馈表的形式可以是任何类型的调查问卷。包含各种常见调查问题，例如评价题、选择题、填空题、问答题等类型的问题。管理员可以通过XML格式导出和导入调查问卷，并在所见即所得的编辑功能中设计调查问卷。管理员也可以查看学员填写的调查表内容。管理

13、员可以生成图形化的调查统计结果，例如柱状图或详细分析表格。（6）在线调查(如信息安全通报系统)系统应包括在线进行调查功能。上级用户（可以是调查管理员）可根据需求创建调查项目，制作调查报表（或问卷），定制各个调查指标，包括各类指标填写说明及其他说明等。最后在线发布，包括填报时间期限等，并通知被调查用户。参加调查的被调查用户在一定期限内就调查项目根据实际情况在线填写调查表，并在线提交。在提交截止期限内，被调查用户可以更新所填调查表内容。调查表应该提供各种能够严格的控制参与者如何填写的功能，例如哪个问题必须回答，多选题可以控制参与者最少勾选数目、最多勾选数目。调查表应支持调查分支功能，根据参与者选择

14、的不同选项可以进入不同的调查流程，显示不同的调查题目。在线调查应该支持调查计划功能，同一份调查表可以分多次计划发布，同样的调查内容每次发布用于不同的目的，设置不同的开始时间和截止时间。上级用户通过收集、统计汇总在线调查情况，包括调查指标内容，调查填写时间，调查用户填报率等，最后生成统计汇总表。系统应支持调查表的模板化定制，前期的调查表可以作为后面调查表的模板，并支持模板的导入导出。此外，系统应具有查询功能，被调查用户可以查询自己所填写调查表内容，管理员用户可以查询用户填报信息等。（7）在线交互式考评交互式考评与传统的考评不同，需要被考核用户和评分用户一同参与来完成考评工作。被考评用户填写考评内

15、容、提交文档等供评分用户来参考打分。该子系统应包括在线考评登记、在线考评文档提交、在线考核评分、考核评估汇总及考核评估在线排名等功能。上级用户（可以是考核管理员）可以在线建立、编辑、删除考核项目。建立考核项目主要包括创建考核指标，说明考核指标(包括考核内容、分值、考核要求、问题类型、是否提交文档及文档内容等)，说明填报要求，生成考核表；建立考核项目还应包括设置被考核用户。最后，在线发布考核表，并说明考核表填写提交的时间期限。被考核用户根据考核要求，在考核截止期限内在线填写考核内容、提交所需文档等，并在线提交考核表。在考核截止期限内，被考核用户也可以更新考核表提交内容。系统可以指定考核小组评审人

16、员。考核小组评审人员可以在系统中对各单位提交的考核表根据评分标准进行评分，然后在线提交考核评分表。最后，系统可以根据考核评分统计汇总考核成绩并生成统计汇总表，根据实际需要产生排名情况。被考核用户可以查看考核评分情况。（8）资源管理系统应该提供一个单独的资源管理系统，可以用于共享各类学习资源（在线的电子图书、离线的Excel、Word、PPT、Flash等），支持各种学习资源的导入、导出功能。管理员用户可以创建学习资源目录，学习资源可以属于多个分类。可以进入学习资源属性设置和查看，支持阅读次数查询。资源管理系统应该支持严格的权限控制，可以为每个资源分配权限，能够设置资源是否隐藏，同时需要支持资源

17、的版本管理与维护。系统应该支持培训资料的在线导入，包含正式和非正式的培训资料，并支持第三方培训站点和资料的接入。系统可显示或修改各类资源的显示图标。（9）在线交流答疑系统应提供论坛工具方便学员讨论。管理员用户可以在系统中创建专家论坛、课程论坛和其他板块论坛。在论坛中，论坛管理员可以根据点击率、关注度等条件生成精华区。在网上交流功能之外，系统还应为教师和学员之间提供在线答疑和消息反馈功能，如提问、答疑、作业、反馈、通知和公布成绩等。系统须支持在线与非在线情况下的学员和教师间相互交流。另外，系统提供的在线讨论或消息功能必须支持附件的上传和发送，学员和教师之间可以通过附件功能共享文档、图片或表格。三

18、、项目实施（一）系统集成1、投标方应在合同签署后3个月内完成项目的部署、实施。2、投标方负责提供本项目中的系统集成服务，集成的范围包括网络培训系统中涉及的软、硬件（硬件由买方自行采购）。投标方负责系统配置方案的完整性，如有错漏，由投标方负责纠正或补足。集成内容包括：投标方应在全面了解掌握需求的基础上，对整个系统提供完整的建议方案。投标方应负责项目涉及国家、省两级网络培训系统的安装、调测和性能优化以及培训的技术支持，要有完整的支持方案。完成已有培训系统（农业普查网络培训系统）的迁移。（二）技术服务提供一年的免费系统升级和保修服务。投标方负责提供技术支持电话，解答采购方在系统使用中遇到的问题，并及

19、时提出解决问题的建议和操作方法。对经济普查项目覆盖地提供712小时响应；投标方应建立应急机制，发生故障时能在24小时内恢复正常工作状态；整个经济普查期间，为国家统计局提供技术专家现场服务；地方统计局提出服务请求24小时内，电话咨询服务形式不能解决问题，投标方应指派技术人员赶赴现场进行故障处理。（三）技术培训1、投标方应在建议书中提出详细的培训方案和培训计划，确保采购方的相关人员能管理、操作、维护本系统。培训内容应包括本项目中的相关技术原理、操作使用方法、管理维护方法、二次开发技术以及上机实习操作等。2、投标方负责提供网络培训系统软件的培训教材，教材以VCD、电脑课件和中文使用手册（电子版本）的

20、方式交付采购方。培训教材具体内容和方式必须由采购方核定，要求教材随系统一同交付。3、技术培训（培训费用计入总价）培训对象及人数：国家统计局及各省局技术人员，国家局45人，省局每省2人培训内容主要包括：网络培训系统部署、安装及环境要求网络培训系统的使用网络培训系统的管理、维护和常见问题处理网络培训系统的技术原理系统二次开发技术培训时间：5天培训经费标准：每人260元/人天四、项目管理（一）项目开发方式与策略1、投标方要详细介绍本次项目开发所采用的方式、策略、技术理论、适用的条件和范围，所选用开发方式的对比优势。2、投标方应借鉴国内外软件开发的先进开发技术，借鉴其他厂商的项目管理经验，借鉴统计系统

21、已完成培训工作的经验，以满足采购方的全部技术要求。3、对开发完成的产品必须根据采购方的性能测试要求和试点情况，不断完善。（二）项目风险分析与控制1、投标方要对各种风险和问题有先期预见性报告。2、投标方应对项目的风险有详细的分析，对于可能引起风险的环境因素、人力因素、物质因素等，要提供分析报告。3、投标方对上述可能的风险和问题要有可靠的控制手段加以防范，并提供具体的解决预案。（三）项目实施计划1、项目实施计划要对整个项目进行阶段划分，明确以下各阶段项目实施要求：投标方要说明每个阶段的任务、工作过程、实施方法。投标方要说明各阶段的采购投标方的职责划分、各自的工作内容和形式。投标方要提出各阶段进度时

22、间。2、项目计划主要包括如下内容：项目实施计划软件配置管理计划软件质量保证计划项目风险管理计划（四）项目实施控制1、投标方每个工作过程应对照计划执行、检查监督，阶段结束前必须按照预定的计划对该阶段进行审核通过后，才能进入下一个阶段。2、投标方应根据进度要求提供签约后交货、安装、验收时间表。3、投标方在技术建议书中提供具体项目实施方案，对项目实施组织的进度安排等事宜做出切实可行的建议。4、投标方应有专职人员负责规范的落实，负责跟踪检查项目进度的落实。5、投标方应有专职人员负责软件质量的控制。6、投标方对本项目运行过程中的需求变更进行全程的技术保障和技术支持。（五）项目实施人员1、项目经理具有丰富的培训系统实施经验、系统实施方法。2、项目实施相关人员具有软件使用方面的培训经验，具有网络课件制作的丰富经验；专业素质较高，沟通能力强，并具有较高的团队意识和专业的工作态度。五、报价要求软件费用、集成费用、培训费用等单独报价，不接受赠送。