国际贸易保护主义政策的理论基础

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1、第三章第三章 国际贸易政策国际贸易政策国际贸易理论与实务版权所有深圳大学国际经济与贸易系第一节第一节 国际贸易政策概述国际贸易政策概述对外贸易政策的基本概念对外贸易政策的基本概念对外贸易政策是各国在一定时期内对进口贸易对外贸易政策是各国在一定时期内对进口贸易和出口贸易所实行的政策，是各国总的经济政和出口贸易所实行的政策，是各国总的经济政策的组成部分，是为各国经济基础和对外政策策的组成部分，是为各国经济基础和对外政策服务的。服务的。对外贸易政策的目的对外贸易政策的目的保护本国的市场保护本国的市场扩大本国产品的出口市场扩大本国产品的出口市场促进本国产业结构的改善促进本国产业结构的改善积累资本或资金

2、积累资本或资金维护本国对外政治关系。维护本国对外政治关系。国际贸易理论与实务版权所有深圳大学国际经济与贸易系对外贸易政策的结构层次对外贸易政策的结构层次对外贸易总政策，其中包括进口总政策和出口对外贸易总政策，其中包括进口总政策和出口总政策。它是一国从整个国民经济出发，在一总政策。它是一国从整个国民经济出发，在一个较长时期内实行的政策。个较长时期内实行的政策。进出口商品和服务开放政策。它是根据对外贸进出口商品和服务开放政策。它是根据对外贸易总政策、经济结构和国内市场状况分别制定易总政策、经济结构和国内市场状况分别制定的政策。的政策。国别对外贸易政策。它是根据对外贸易总政策，国别对外贸易政策。它是

3、根据对外贸易总政策，依据对外政治和经济关系的需要而制定的国别依据对外政治和经济关系的需要而制定的国别和地区政策。和地区政策。国际贸易理论与实务版权所有深圳大学国际经济与贸易系对外贸易政策的制定主要考虑的因素：对外贸易政策的制定主要考虑的因素：本国经济结构与比较优势本国经济结构与比较优势本国产品在国际市场上的竞争能力本国产品在国际市场上的竞争能力本国与别国在经济、投资方面的合作情况本国与别国在经济、投资方面的合作情况本国国内物价、就业状况本国国内物价、就业状况本国与他国的政治关系本国与他国的政治关系本国在世界经济、贸易体制中享有的权利与承本国在世界经济、贸易体制中享有的权利与承担的义务担的义务各

4、国政府领导人的经济思想与贸易主张。各国政府领导人的经济思想与贸易主张。国际贸易理论与实务版权所有深圳大学国际经济与贸易系对外贸易政策的制定与修改分两种情况：法律由国家对外贸易政策的制定与修改分两种情况：法律由国家立法机构负责；规章由国家行政主管部门负责。制定立法机构负责；规章由国家行政主管部门负责。制定和修改前，要征询各个经济集团的意见。和修改前，要征询各个经济集团的意见。对外贸易政策一般通过以下方式执行：对外贸易政策一般通过以下方式执行：通过海关对进出口贸易进行管理；通过海关对进出口贸易进行管理；国家广泛设立各种机构，负责促进出口和管理进口；国家广泛设立各种机构，负责促进出口和管理进口；国家

5、政府出面参与各种国际贸易、关税等国际机构与国家政府出面参与各种国际贸易、关税等国际机构与组织，进行国际贸易、关税方面的协调工作。组织，进行国际贸易、关税方面的协调工作。国际贸易理论与实务版权所有深圳大学国际经济与贸易系对外贸易政策的两大类型对外贸易政策的两大类型自由贸易政策的主要内容是：国家取消对进出自由贸易政策的主要内容是：国家取消对进出口贸易的限制和障碍，取消对本国进出口商品口贸易的限制和障碍，取消对本国进出口商品的各种特权和优待，使商品自由进出口，在国的各种特权和优待，使商品自由进出口，在国内外市场上自由竞争。内外市场上自由竞争。保护贸易政策的主要内容是：国家广泛利用各保护贸易政策的主要

6、内容是：国家广泛利用各种限制进口的措施，保护本国产品在本国市场种限制进口的措施，保护本国产品在本国市场上免受外国商品的竞争，并对本国出口商品给上免受外国商品的竞争，并对本国出口商品给予优待和补贴以鼓励商品出口。予优待和补贴以鼓励商品出口。国际贸易理论与实务版权所有深圳大学国际经济与贸易系国际贸易政策的历史演变国际贸易政策的历史演变1517世纪资本主义生产方式准备时期，西欧各世纪资本主义生产方式准备时期，西欧各国普遍推行的是典型的保护贸易政策。国普遍推行的是典型的保护贸易政策。18世纪中叶至世纪中叶至19世纪末资本主义自由竞争时期，世纪末资本主义自由竞争时期，英国实行自由贸易政策，美国、德国实行

7、保护英国实行自由贸易政策，美国、德国实行保护贸易政策。贸易政策。19世纪末到第二次世界大战期间资本主义垄断时世纪末到第二次世界大战期间资本主义垄断时期，各资本主义国家普遍实行超保护贸易政策；期，各资本主义国家普遍实行超保护贸易政策；美国对外经济政策的自由贸易成分则相对来讲美国对外经济政策的自由贸易成分则相对来讲越来越强。超保护贸易政策的特点：越来越强。超保护贸易政策的特点：它不再是为了培养自由竞争的能力它不再是为了培养自由竞争的能力它更多是保护国内高度发展或出现衰落的垄断工它更多是保护国内高度发展或出现衰落的垄断工业业保护的手段转向进攻性，保护的措施趋于多样化保护的手段转向进攻性，保护的措施趋

8、于多样化国际贸易理论与实务版权所有深圳大学国际经济与贸易系二战后到二战后到20世纪世纪70年代初的贸易自由化时期。战后贸年代初的贸易自由化时期。战后贸易自由化不同于资本主义自由竞争时期的自由贸易，易自由化不同于资本主义自由竞争时期的自由贸易，它是一种有选择的贸易自由化。表现在：它是一种有选择的贸易自由化。表现在：工业制成品的贸易自由化程度超过农产品；工业制成品的贸易自由化程度超过农产品；机器设备等资本品的贸易自由化程度超过工业消费品；机器设备等资本品的贸易自由化程度超过工业消费品；区域性经济集团内部贸易自由化程度超过外部；区域性经济集团内部贸易自由化程度超过外部；发达国家之间的贸易自由化程度超

9、过其与发展中国家发达国家之间的贸易自由化程度超过其与发展中国家和社会主义国家之间。和社会主义国家之间。国际贸易理论与实务版权所有深圳大学国际经济与贸易系20世纪世纪70年代中期的新贸易保护主义，主要有如下特年代中期的新贸易保护主义，主要有如下特 点：点：贸易保护措施由过去以关税壁垒和直接贸易限制为主贸易保护措施由过去以关税壁垒和直接贸易限制为主逐渐被间接的贸易限制所取代；逐渐被间接的贸易限制所取代；保护重点从限制进口转向鼓励出口，双边和多边谈判保护重点从限制进口转向鼓励出口，双边和多边谈判与协调成为扩展贸易的重要手段；与协调成为扩展贸易的重要手段；从国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒，实行区域内的

10、从国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒，实行区域内的共同开放和区域外的共同保护；共同开放和区域外的共同保护；贸易政策向制度化、系统化和综合化方向发展。贸易政策向制度化、系统化和综合化方向发展。国际贸易理论与实务版权所有深圳大学国际经济与贸易系发达国家对外贸易政策的发展趋势发达国家对外贸易政策的发展趋势管理贸易日益成为贸易政策的主导内容管理贸易日益成为贸易政策的主导内容对外贸易政策与对外关系相结合的趋势加强对外贸易政策与对外关系相结合的趋势加强“公平贸易公平贸易”、“互惠主义互惠主义”将代替将代替“自由贸易自由贸易”和和“多边主义多边主义”政府推动高科技产业发展和鼓励出口成为推动外政府推动高科技产业发

11、展和鼓励出口成为推动外贸活动的主要手段贸活动的主要手段以非关税壁垒为主导措施以非关税壁垒为主导措施通过贸易集团化实行共同对外贸易政策的趋势加通过贸易集团化实行共同对外贸易政策的趋势加强强国际贸易理论与实务版权所有深圳大学国际经济与贸易系发展中国家和地区的贸易政策发展中国家和地区的贸易政策发展中国家和地区所实施的对外贸易政策的类型发展中国家和地区所实施的对外贸易政策的类型主要有两种：主要有两种：进口替代型进口替代型出口替代（导向）型出口替代（导向）型 为加强自己的竞争力量，部分发展中国家也为加强自己的竞争力量，部分发展中国家也采用采用横向联合政策，通过组建经济集团和相互协调、横向联合政策，通过组

12、建经济集团和相互协调、共同共同行动来与发达国家相抗衡。行动来与发达国家相抗衡。国际贸易理论与实务版权所有深圳大学国际经济与贸易系第二节第二节 贸易保护主义政策的理论基础贸易保护主义政策的理论基础一、重商主义一、重商主义重商主义的基本观点重商主义的基本观点金银货币就是财富；金银货币就是财富；财富的直接源泉是流通领域；财富的直接源泉是流通领域；必须保持贸易顺差才能保证更多的货币流入本国；必须保持贸易顺差才能保证更多的货币流入本国；国家必须采取各种措施和手段限制进口和扩大出口。国家必须采取各种措施和手段限制进口和扩大出口。两个发展时期：早期重商主义和晚期重商主义两个发展时期：早期重商主义和晚期重商主

13、义国际贸易理论与实务版权所有深圳大学国际经济与贸易系重商主义促进了资本的原始积累，推动了资本主义生重商主义促进了资本的原始积累，推动了资本主义生产方式的确立和发展。产方式的确立和发展。重商主义的错误在于：重商主义的错误在于：把商品和货币割裂开来；把商品和货币割裂开来；没有认识到财富的主要源泉是生产领域；没有认识到财富的主要源泉是生产领域；认为在国际贸易中只能是一方获利而另一方受损。认为在国际贸易中只能是一方获利而另一方受损。国际贸易理论与实务版权所有深圳大学国际经济与贸易系二、保护关税论二、保护关税论保护关税论的主要观点：保护关税论的主要观点：一国没有制造业，在政治上和经济上不可能强一国没有制

14、造业，在政治上和经济上不可能强大；大；制造业的发展能够带动其他经济部门的发展和制造业的发展能够带动其他经济部门的发展和整个国民经济的增长，促进社会分工，增加整个国民经济的增长，促进社会分工，增加就业，吸引外国移民的流入，并能保证美国就业，吸引外国移民的流入，并能保证美国农产品的国内市场；农产品的国内市场；政府及其关税制度对于保护国内市场、防止外政府及其关税制度对于保护国内市场、防止外国产品竞争以及保护美国工业发展的作用极国产品竞争以及保护美国工业发展的作用极为重要。为重要。国际贸易理论与实务版权所有深圳大学国际经济与贸易系汉密尔顿的保护关税论实际上回答了如下问题：汉密尔顿的保护关税论实际上回答

15、了如下问题：落后国家是否应该建立和发展自己的工业部门？落后国家是否应该建立和发展自己的工业部门？如何发展本国的工业部门？如何发展本国的工业部门？对外贸易政策如何体现本国经济发展战略？对外贸易政策如何体现本国经济发展战略？保护关税论对落后国家来说具有一定的借鉴意义，但保护关税论对落后国家来说具有一定的借鉴意义，但汉密尔顿没有注意到保护贸易措施也有制约本国经济汉密尔顿没有注意到保护贸易措施也有制约本国经济发展的消极的一面。发展的消极的一面。国际贸易理论与实务版权所有深圳大学国际经济与贸易系三、保护幼稚工业论三、保护幼稚工业论对古典自由贸易理论的批判对古典自由贸易理论的批判“比较成本说比较成本说”不

16、利于德国生产力的发展不利于德国生产力的发展古典学说对一个国家经济发展的阶段性未予以重古典学说对一个国家经济发展的阶段性未予以重视视自由贸易理论忽视了以下两层关系自由贸易理论忽视了以下两层关系国内自由贸易和国际自由贸易的关系。国内自由贸易和国际自由贸易的关系。工业品自由贸易和农产品自由贸易的关系。工业品自由贸易和农产品自由贸易的关系。保护幼稚工业学说的基本主张保护幼稚工业学说的基本主张国家干预对外贸易国家干预对外贸易通过禁止输入与征收高关税的办法来保护幼稚工通过禁止输入与征收高关税的办法来保护幼稚工业业国际贸易理论与实务版权所有深圳大学国际经济与贸易系对李斯特保护幼稚工业论的评价对李斯特保护幼稚

17、工业论的评价李斯特把贸易保护只是作为手段，不是目的，李斯特把贸易保护只是作为手段，不是目的，该学说承认国际分工和自由贸易的利益。该学说承认国际分工和自由贸易的利益。在一些国家经济发展过程的实践中，如在在一些国家经济发展过程的实践中，如在19世世纪德国和美国工业发展的最初阶段以及纪德国和美国工业发展的最初阶段以及20世纪世纪日本和东亚一些国家和地区的经济发展中，李日本和东亚一些国家和地区的经济发展中，李斯特的学说起了重要的作用。斯特的学说起了重要的作用。李斯特的保护贸易学说存在的缺陷，李斯特对李斯特的保护贸易学说存在的缺陷，李斯特对生产力这个概念的理解是混乱的，以经济部门生产力这个概念的理解是混

18、乱的，以经济部门作为划分经济发展阶段的基础也是不科学的。作为划分经济发展阶段的基础也是不科学的。国际贸易理论与实务版权所有深圳大学国际经济与贸易系四、超保护贸易论四、超保护贸易论超保护贸易论认为贸易顺差能增加国民收入，超保护贸易论认为贸易顺差能增加国民收入，扩大就业，而贸易逆差则会减少国民收入，扩大就业，而贸易逆差则会减少国民收入，加重失业。因此主张国家干预，赞成贸易顺加重失业。因此主张国家干预，赞成贸易顺差，反对贸易逆差，实行保护贸易。差，反对贸易逆差，实行保护贸易。凯恩斯认为失业和危机的主要原因是有效需求凯恩斯认为失业和危机的主要原因是有效需求不足，因此政府要制定政策来刺激有效需求，不足，

19、因此政府要制定政策来刺激有效需求，而奖出（出口）限入（进口）就是办法之一。而奖出（出口）限入（进口）就是办法之一。对外贸易乘数理论，是凯恩斯投资乘数理论在对外贸易乘数理论，是凯恩斯投资乘数理论在对外贸易方面的运用。对外贸易方面的运用。国际贸易理论与实务版权所有深圳大学国际经济与贸易系 对外贸易乘数理论的局限性：在国内充分就业时，如果扩大出口，就应相应地增加进口，以避免出现因过渡需求引起的通货膨胀。假定其他条件不变，对外贸易乘数的作用只有在世界总进口值增加或降低出口商品价格时才能实现。虽然贸易顺差在一定条件下可以增加国民收入和扩大就业，但如果为了追求顺差而不加节制地实行“奖出限入”政策，会导致关

20、税、非关税壁垒盛行，发生各种贸易战，阻碍国际贸易的发展。国际贸易理论与实务版权所有深圳大学国际经济与贸易系五、战略性贸易论五、战略性贸易论战略性贸易论的基本内容战略性贸易论的基本内容利用关税分享外国企业的垄断利润利用关税分享外国企业的垄断利润通过补贴获得市场份额通过补贴获得市场份额战略性贸易论借鉴和运用了产业组织理论和博弈论的战略性贸易论借鉴和运用了产业组织理论和博弈论的分析方法和研究成果，是国际贸易理论研究方法上的分析方法和研究成果，是国际贸易理论研究方法上的突破。具有一定的积极意义。突破。具有一定的积极意义。战略性贸易论也有许多不完善甚至消极的方面战略性贸易论也有许多不完善甚至消极的方面。

21、国际贸易理论与实务版权所有深圳大学国际经济与贸易系谢谢4月-2314:09:1814:0914:094月-234月-2314:0914:0914:09:184月-234月-2314:09:182023/4/3014:09:189、静夜四无邻，荒居旧业贫。4月-234月-23Sunday,April 30,202310、雨中黄叶树，灯下白头人。14:09:1914:09:1914:094/30/2023 2:09:19 PM11、以我独沈久，愧君相见频。4月-2314:09:1914:09Apr-2330-Apr-2312、故人江海别，几度隔山川。14:09:1914:09:1914:09Sun

22、day,April 30,202313、乍见翻疑梦，相悲各问年。4月-234月-2314:09:1914:09:19April 30,202314、他乡生白发，旧国见青山。30四月20232:09:19下午14:09:194月-2315、比不了得就不比，得不到的就不要。四月232:09下午4月-2314:09April 30,202316、行动出成果，工作出财富。2023/4/3014:09:1914:09:1930 April 202317、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。2:09:19下午2:09下午14:09:194月-239、没有失败，只有暂时停止成功

23、！。4月-234月-23Sunday,April 30,202310、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。14:09:1914:09:1914:094/30/2023 2:09:19 PM11、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。4月-2314:09:1914:09Apr-2330-Apr-2312、世间成事，不求其绝对圆满，留一份不足，可得无限完美。14:09:1914:09:1914:09Sunday,April 30,202313、不知香积寺，数里入云峰。4月-234月-2314:09:1914:09:19April 30,202314、意志坚强的人能把世界放在手中

24、像泥块一样任意揉捏。30四月20232:09:19下午14:09:194月-2315、楚塞三湘接，荆门九派通。四月232:09下午4月-2314:09April 30,202316、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。2023/4/3014:09:1914:09:1930 April 202317、空山新雨后，天气晚来秋。2:09:19下午2:09下午14:09:194月-239、杨柳散和风，青山澹吾虑。4月-234月-23Sunday,April 30,202310、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。14:09:1914:09:1914:094/30/2023 2:09:19 PM11、越是

25、没有本领的就越加自命不凡。4月-2314:09:1914:09Apr-2330-Apr-2312、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。14:09:1914:09:1914:09Sunday,April 30,202313、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。4月-234月-2314:09:1914:09:19April 30,202314、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。30四月20232:09:19下午14:09:194月-2315、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。四月232:09下午4月-2314:09April 30,202316、业余生活要有意义，不要越轨。2023/4/3014:09:1914:09:1930 April 202317、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。2:09:19下午2:09下午14:09:194月-23MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit amet,consectetur adipiscing elit.Fusce id urna blandit,eleifend nulla ac,fringilla purus.Nulla iaculis tempor felis ut cursus.感感 谢谢 您您 的的 下下 载载 观观 看看专家告诉