2-3-1政府的职能：管理与服务

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1、第三课第三课我国一般地把政府界定为执行国家权力，进行政治统治并我国一般地把政府界定为执行国家权力，进行政治统治并管理社会公共事务的机关。管理社会公共事务的机关。广义：指国家的立法机关、行政机关和司法机关等公共机广义：指国家的立法机关、行政机关和司法机关等公共机关的总和。关的总和。狭义：指一个国家的行政机关。狭义：指一个国家的行政机关。政府是一个国家中央和地方的总和。我国宪法规定，国务政府是一个国家中央和地方的总和。我国宪法规定，国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高行政机关；地方各级人民政府是地方各级国家权力机最高行政机关；

2、地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级行政机关。中央人民政府和地关的执行机关，是地方各级行政机关。中央人民政府和地方各级人民政府构成我国的政府。方各级人民政府构成我国的政府。政府的职能：管理与服务政府的职能：管理与服务一、危难之中见“公仆”本色我国政府在“非典”肆虐期间采取的措施，体现它履行了哪些职能？政府履行职能对我们的生活有什么影响？假如没有这样一个政府，将会出现怎样的局面？我们国家的干部是人民的公仆，应该和群众同甘苦，共命运。如果图享受，怕艰苦，甚至走后门，特殊化，那是会引起群众公愤的。反反对对官官僚僚主主义义（1963年年5月月29日日），周周恩恩来来选选集集下下

3、卷卷第第421页页二、政府的主要职能1 1、保障人民民主和维护国家长治久安的职能。、保障人民民主和维护国家长治久安的职能。保障人民民主和维护国家长治久安的职能，是由人保障人民民主和维护国家长治久安的职能，是由人民民主专政国家性质决定的。民民主专政国家性质决定的。2 2、组织社会主义经济建设的职能、组织社会主义经济建设的职能经经济济调调节节、市市场场监监管管、社社会会管管理理、公公共共服服务务。美国财政部提交报告要求人民币美国财政部提交报告要求人民币6 6个月内升值个月内升值美国财政部在本周二向美国国会提交的一份报告中，美国财政部在本周二向美国国会提交的一份报告中，没有再指责中国操纵人民币汇率，

4、但该报告要求中国没有再指责中国操纵人民币汇率，但该报告要求中国政府在政府在6个月内调整人民币值。个月内调整人民币值。这份报告虽然没有明确对中国不调整人民币币值的这份报告虽然没有明确对中国不调整人民币币值的报复措施，但给中国政府设定了一个最后期限。美国报复措施，但给中国政府设定了一个最后期限。美国民主党参议员查尔斯民主党参议员查尔斯-休默主张，如果中国没有在休默主张，如果中国没有在6个个月内调整人民币汇率，就要对中国采取严厉制裁。月内调整人民币汇率，就要对中国采取严厉制裁。温家宝会见美国商会代表团时表示温家宝会见美国商会代表团时表示 人民币汇率改革不屈从外界压力人民币汇率改革不屈从外界压力 温家

5、宝表示，我们注意到最近国际上对人民币汇率的关注，在温家宝表示，我们注意到最近国际上对人民币汇率的关注，在此，我想阐明中国政府的基本立场：此，我想阐明中国政府的基本立场：第一，第一，实行人民币汇率制度改实行人民币汇率制度改革，是建立社会主义市场经济体制的必然要求，是金融改革的重要革，是建立社会主义市场经济体制的必然要求，是金融改革的重要内容，是我们一贯的方针，我们将坚定不移地推进这项改革。内容，是我们一贯的方针，我们将坚定不移地推进这项改革。第二，第二，推进人民币汇率制度改革，要从中国的实际出发，考虑宏观经济环推进人民币汇率制度改革，要从中国的实际出发，考虑宏观经济环境，考虑企业承受能力，考虑金

6、融改革的进度，考虑对国际贸易的境，考虑企业承受能力，考虑金融改革的进度，考虑对国际贸易的影响。近两年来我们从多方面为汇率改革积极创造条件，并进行改影响。近两年来我们从多方面为汇率改革积极创造条件，并进行改革方案的研究，做了大量准备工作。同时，中国是负责任的国家，革方案的研究，做了大量准备工作。同时，中国是负责任的国家，汇率改革也要考虑对周边国家、地区以至世界经济金融的影响。汇率改革也要考虑对周边国家、地区以至世界经济金融的影响。第第三，三，人民币汇率改革是中国的主权，每个国家完全有权选择适合本人民币汇率改革是中国的主权，每个国家完全有权选择适合本国国情的汇率制度和合理的汇率水平。我们遵循市场经

7、济规律，但国国情的汇率制度和合理的汇率水平。我们遵循市场经济规律，但不屈从外界的压力，任何压力和炒作，把经济问题政治化，都无助不屈从外界的压力，任何压力和炒作，把经济问题政治化，都无助于问题的解决。我们的态度很明确，只要条件具备，没有外界压力于问题的解决。我们的态度很明确，只要条件具备，没有外界压力我们也会主动推进汇率改革；如果条件不具备，即使外界施加巨大我们也会主动推进汇率改革；如果条件不具备，即使外界施加巨大压力，我们也不会贸然行事。压力，我们也不会贸然行事。3 3、组织社会主义文化建设的职能、组织社会主义文化建设的职能（1 1）宣传马克思主义科学理论）宣传马克思主义科学理论（2 2）弘扬

8、和培育民主精神，提高民主思想道德素质）弘扬和培育民主精神，提高民主思想道德素质和科学文化素质和科学文化素质（3 3）组织和发展科、教、文、卫、体等各项事业）组织和发展科、教、文、卫、体等各项事业市民中心市民中心200架钢琴同奏春天的故事架钢琴同奏春天的故事 20042004年年8 8月月2222日下午，在深圳市民中心广场，为纪念邓日下午，在深圳市民中心广场，为纪念邓小平同志诞辰小平同志诞辰100100周年而举办的周年而举办的“时代强音时代强音200200架钢琴架钢琴广场音乐会广场音乐会”在这里热烈举行。广场上人潮涌动，热闹非常，在这里热烈举行。广场上人潮涌动，热闹非常，深圳人民以自己的方式为小

9、平同志献上一份特别的生日礼物深圳人民以自己的方式为小平同志献上一份特别的生日礼物 。“升国旗，奏国歌。升国旗，奏国歌。”随着指挥员发出口令，庄严雄壮的国歌奏响了，国旗随着指挥员发出口令，庄严雄壮的国歌奏响了，国旗护卫队员将五星红旗向空中高高扬起。护卫队员将五星红旗向空中高高扬起。2004年年10月日月日7时时30分，在雄壮的国歌声分，在雄壮的国歌声中，深圳市民中心广场上，五星红旗冉冉升起。两万余市民从四面八方自发赶来，中，深圳市民中心广场上，五星红旗冉冉升起。两万余市民从四面八方自发赶来，满怀深情地注视着随风飘扬的国旗，祝福祖国更加繁荣富强。这是深圳市民中心满怀深情地注视着随风飘扬的国旗，祝福

10、祖国更加繁荣富强。这是深圳市民中心首次举行盛大的国庆升旗仪式。首次举行盛大的国庆升旗仪式。改进中国改进中国教育收费教育收费问题问题4 4、提供社会公共服务的职能、提供社会公共服务的职能政府在社会主义和谐社会的建设中，提供各政府在社会主义和谐社会的建设中，提供各种社会公共服务。种社会公共服务。比如：公共基础设施、公共文化设施、比如：公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施；提高医疗保健水；促进收入公共卫生设施；提高医疗保健水；促进收入分配的公平，建立健全社会保障体系；控制分配的公平，建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；保护公共环境，人口增长，促进优生优育；保护公共环境，防止污染等等

11、。防止污染等等。修建国家大剧院修建国家大剧院中国公布的中国公布的非典冠状病非典冠状病毒图毒图 政府承担重要的职能，并不意味着政府政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。有些事情办不了，也不该办。包办一切。有些事情办不了，也不该办。要以贯彻实施行政许可法为契机，加快政要以贯彻实施行政许可法为契机，加快政府职能转变，推进管理创新。府职能转变，推进管理创新。温家宝温家宝 面面对对市市场场竞竞争争，政政府府该该怎怎么么办办？在市场经济条件下，政府职能应由在市场经济条件下，政府职能应由管理型转变为服务型管理型转变为服务型。三、便民利民的政府 我们过着安定祥和的生活，我们过着安定祥和的生活，既享受既享

12、受着政府提供的各种公共服务，又接受着着政府提供的各种公共服务，又接受着政府的管理政府的管理，深切感受到我们的政府是，深切感受到我们的政府是便民利民的政府。了解政府的性质和职便民利民的政府。了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，是我们的公民意识和监督政府的行为，是我们的公民意识和政治素养的体现。政治素养的体现。政府能办很多事情，但有事会不会找政府，则体现出我们政府能办很多事情，但有事会不会找政府，则体现出我们政治素养的高低。政治素养的高低。假如生活中遇到了这类问

13、题，你能说说哪些问题不需要找政府，哪些假如生活中遇到了这类问题，你能说说哪些问题不需要找政府，哪些问题必须找政府，哪些问题是在特定条件下需要找政府吗？问题必须找政府，哪些问题是在特定条件下需要找政府吗？如果需要找政府，你知道应该找政府的哪个部门吗？如果需要找政府，你知道应该找政府的哪个部门吗？地方政府一般包括下列一些部门。你能结合本地政府的实际情况对下地方政府一般包括下列一些部门。你能结合本地政府的实际情况对下面图式加以补充吗？面图式加以补充吗？围绕某一特定事件，如抗击围绕某一特定事件，如抗击“非典非典”、处理特大火灾等，、处理特大火灾等，根据自己或家人的感受，对本地政府相关部门履行职能的表根

14、据自己或家人的感受，对本地政府相关部门履行职能的表现进行评议。评议可以从以下几个方面着手：现进行评议。评议可以从以下几个方面着手：政府履行职能是否依法办事？政府履行职能是否依法办事？政府履行职能是否符合有关规定？政府履行职能是否符合有关规定？政府履行职能的效果如何？政府履行职能的效果如何？自自2020世纪世纪9090年代末起，我国政府开始对电年代末起，我国政府开始对电信行业实行一系列改革，政府退出电信经营并信行业实行一系列改革，政府退出电信经营并打破行业垄断的这些努力，有助于国家实施经打破行业垄断的这些努力，有助于国家实施经济管理职能。这些职能包括济管理职能。这些职能包括A.经济调节经济调节B

15、.生产计划生产计划C.市场监管市场监管D.价格管制价格管制04湖南，湖南，3004湖南，湖南，31 2004年年2月月11日，国务院召开会议，研究日，国务院召开会议，研究部署防治禽流感工作，批准了部署防治禽流感工作，批准了关于应对禽关于应对禽流感疫情扶持家禽业发展的若干政策流感疫情扶持家禽业发展的若干政策。这。这可以被视为国务院可以被视为国务院A.A.发挥经济管理职能发挥经济管理职能B.B.行使最高行政权力行使最高行政权力C.C.履行社会管理和公共服务等职能履行社会管理和公共服务等职能D.D.行使国家最高权力行使国家最高权力04湖南，湖南，35 实行干部人事制度改革，推行国家公务实行干部人事制度改革，推行国家公务员制度是我国政治体制改革的重要内容。国员制度是我国政治体制改革的重要内容。国家公务员就是指国家行政机关的公职人员。家公务员就是指国家行政机关的公职人员。这里所谓的这里所谓的“国家行政机关国家行政机关”是指是指A.A.党政机关党政机关B.B.政府机关及企事业单位政府机关及企事业单位C.C.上至中央政府下至村委会和居委会各级组织机构上至中央政府下至村委会和居委会各级组织机构D.D.乡镇以上（含乡镇）各级行政部门乡镇以上（含乡镇）各级行政部门