我国普通高中师资队伍的现状及对策分析
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1、国内一般高中师资队伍的现状及对策分析北京科技大学高教所 张秀云 杨晓明随着国内中档教育事业的迅速发展,一般高中教师队伍建设获得了明显成绩。与相比,年国内的一般高中师资队伍建设有了长足的进步,但也面临许多问题,制约着普高教育的进一步发展。为此,本文以年一般高中师资队伍数据为基本,分析了一般高中师资现状、存在问题,并提出了相应的对策。现状分析重要成就()师资队伍的数量有了较大发展到年终,全国一般高中达到所,比上年增长所,增长;班级万个,比上年增长万所,增长。表为年与年的一般高中专任教师总量对比状况。由表可以看出,与年相比,无论是专任教师总数,还是都市专任教师、县镇专任教师和农村专任教师人数均比有了
2、较大的增长幅度。表年与年一般高中专任教师总量比较记录项目教师类别比年增长数增长速度%数量(万人)构造%专任教师总数94.60100.0010.6012.62都市专任教师数35.3237.343.9412.56县镇专任教师数48.7851.565.6813.18农村专任教师10.5011.100.9810.29()教师素质不断提高在数量扩大的同步,一般高中师资的素质进一步提高。表为年与年的一般高中专任教师学历对比状况。从表中可以看出,在一般高中专任教师中,高中及如下毕业的教师人数在急剧减小,而与之相相应的研究生毕业和本科毕业的教师人数则大幅度提高。这阐明一般高中专任教师的素质在进一步得到提高。表
3、 年一般高中专任教师学历与年比较记录项目教师类别比年增长数增长速度%数量(万人)构造%专任教师总数94.60100.0010.6012.62研究生毕业0.750.800.2241.51本科毕业68.2072.089.3315.85专科毕业25.026.431.164.87高中及如下毕业0.670.71-0.09-11.84()师资队伍逐渐年轻化图和图为年一般高中专任教师年龄构造记录状况。从高中教师的年龄构造看,全国绝大多数教师的年龄处在岁之间,占所有高中教师的,岁及如下者所占比例为。这阐明,绝大多数高中教师处在身强力壮、精力充沛的年龄段,这部分教师是高中教师的生力军。岁以上的教师也有一定的比例
4、,但是随着年龄的增长这部分教师所占比例也依次减少。从高中专任教师的年龄构造来看,东部地区教师的比例最为合理,其他依次为中部和西部。从总体来看,国内高中阶段的专任教师年龄构造是比较好的。图 年全国一般高中专任教师年龄构造图 年全国一般高中专任教师年龄构造比例面临的重要问题虽然一般高中师资队伍建设发展迅速,获得了很大成绩,但是,我们仍应当看到,国内一般高中教师队伍的现状与普高教育面向世纪改革与发展的需要之间还存在差距,重要体既有如下几种方面:()教师数量短缺随着国内教师队伍的日益壮大,年全国一般高中教师数量明显增长,但按照国内中小学教职工编制原则测算,缺口仍然很大,需近万名教师予以补充。表为年全国
5、一般高中教师数量短缺数登记表。表 年全国一般高中教师数量短缺数合计(万人)都市(万人)县镇(万人)农村(万人)全国6.930.885.360.69中部3.890.522.850.52东部0.8200.730.09西部2.220.361.770.09()学历达标率较低表本科及以上学历教师所占比例全国()都市()县镇()农村()合计72.8784.7367.7656.72中72.3783.5867.9056.85东78.2888.6973.0663.31西65.2779.3260.4545.45虽然,国内一般高中教师队伍素质明显提高,但目前,一般高中教师中尚有相称一部分教师的学历未达标,与纲要的规
6、定尚有相称的差距。特别是县镇和农村教师的学历达标率过低,分别只有和;西部地区也仅有的教师学历达标。表为年全国一般高中教师本科以上学历教师比例登记表。()构造不合理重要表目前如下几种方面:学科构造失调高中教师的学科分布状况,语文、数学、物理、化学、外语等学科的教师比例较大,其中语文、数学和外语教师的比例最大,均在以上。而劳动技术、美术、音乐等次要学科的教师比例相对较少,此外,尚有部分教师闲置而没有任课。无论从总体,还是从都市、县镇、农村来看,西部地区外语、音乐、美术课教师所占比例,较中部、东部地区都明显要低;中部地区信息技术教师所占比例,较西部、东部地区明显要低。如果将东部地区作为参照原则,考虑
7、到生师比的差别:中部地区最高,西部次之,东部最低,西部地区外语、音乐、美术课教师非常短缺,中部地区信息技术教师严重短缺。表为全国外语、音乐、美术、信息技术教师所占比例登记表。表全国外语、音乐、美术、信息技术教师所占比例外语()信息技术()音乐()美术()合计14.552.431.191.24中14.542.261.231.27东14.892.631.301.45西14.042.390.970.89都市14.672.601.371.41中14.612.361.421.49东15.032.801.481.57西14.122.621.111.00县镇14.572.301.121.15中14.572.
8、211.151.16东14.892.441.211.37西14.142.270.940.85农村14.022.460.921.09中14.132.170.981.08东14.372.801.041.30西13.282.310.650.76学历构造失调从中、东、西部的分区状况看,拥有研究生学历者,中部比例最高为,东部另一方面为,西部至少,只有;本科学历者东部比例最高,依次是中部和西部,分别为和;专科及如下学历者的比例自西向东依次减少。由此可见,东部地区一般高中教师的学历构造最佳。相比之下,西部地区则有较大差距。都市、县镇和农村的教师,在研究生、本科生、专科及如下学历的三个层次的比例中也完全呈现出
9、这一趋势。我们注意到,即便在东部,仍然有部分一般高中教师的学历处在高中及如下等比较低的层次上,特别是中西部状况更为突出。表为年全国一般高中专任教师学历状况登记表。表年全国一般高中专任教师学历状况()研究生毕业本科毕业专科毕业高中阶段高中如下合计0.8072.0826.420.690.02中1.0071.3726.840.760.02东0.7177.5721.200.500.02西0.6064.6733.850.860.02具体到各省市,北京(研究生学历)、上海(研究生学历)等东部省市高学历的教师比例明显高于山西()、安徽()、江西()等中部省市,更高于西藏()、新疆()等西部省市,学历构造很不
10、平衡。职称构造失调都市、县镇和农村中高档专业技术职务教师比例有明显差别,都市已达,县镇和农村分别只有和。从高档职称教师所占比例来看,中、东、西部的都市已经提前达到教育部年规定的目的,而在所有地区的县镇和农村则还相差甚远。都市中具有高档职称的高中教师比例远不小于县镇和农村,而在低档职称的比例上,县镇和农村则多于都市,特别是农村仍有相称比例的高中教师没有职称,农村和县镇的教师队伍建设,特别是农村高档教师队伍建设值得引起高度注重。性别比例失调年,全国一般高中教师中女教师万人,占,都市女教师所占比例最高,为,但县镇和农村女教师所占比例明显偏低,分别只有和,从区域分布状况来看,东部女教师比例最大,为,另
11、一方面是中部,西部最低。特别是西部的农村女教师比例低于全国平均水平的近个百分点,与都市女教师比例相比,更是低将近个百分点,这种教师队伍中的性别失调现象不得不引起我们的高度注重。表为分中、东、西部、分城乡专任教师中女教师比例登记表。表中、东、西部、分城乡专任教师中女教师比例全国中部东部西部合计合计945995361185355703229107其中女36588013620114928480395女比例38.68%37.71%41.97%35.09%都市都市35315912923914529578625其中女163583559677331834298女比例46.32%43.31%50.46%43.
12、62%县镇县镇487847194671167941125235其中女169870688696214938852女比例34.82%35.38%37.01%31.02%农村农村104989372754246725247其中女3242711365138177245女比例30.89%30.49%32.54%28.70%因素分析()从前些年教师增长的绝对数量上看,年是自年以来一般高中教师增长最多的一年,但相对于学生增长速度,教师增长速度还是太慢,笔者觉得,高中教师短缺的重要因素:一是国内高中阶段学龄人口基数大,又恰逢学龄人口高峰;二是高等教育扩招,拉动一般高中教育需求,浮现一般高中学生规模迅速增长。这导
13、致一般高中教师数量仍然不能满足社会需要。()学历达标率低的重要因素,笔者觉得有如下两点:一是由于国内的历史因素导致的,十年文化大革命对于知识分子来说,是一场史无前例的浩劫。这次事件在国内后来的发展中不可避免地留下了诸多后遗症,使国内的教师队伍在相称长的一段时间内整体学历偏低。二是由于有关部门在教师队伍的把关上缺少必要的监督和控制,个别机构虽然有一系列规章制度,也由于某些人为因素使得一部分不符合教师资格的人员混入教师队伍。这都是导致教师队伍整体学历达标率低的因素。()教师队伍构造不合理,从横向上来说重要是指城乡间、地区间的不合理,从纵向上来说又是指教师学科、学历职称以及性别等构造上的不合理,笔者
14、觉得这种不合理重要是由地区间的经济和政治发展不平衡导致的,总体来看,都市的发展水平高于县镇,而县镇的发展水平又高于农村,在教师队伍上,也明显呈现出都市教师队伍比县镇教师队伍合理,县镇教师队伍比农村教师队伍合理的趋势。就中、东、西部而言,也是中部、东部状况明显好于西部。另一方面,各地区主管部门由于观念、本地区的现状等因素的影响对教师队伍建设的见解和注重限度也不同,投入的人力、物力和财力也大不相似,所有这些都导致了教师队伍构造的不合理。对策分析()进一步加强对一般高中师资队伍建设重要性和急切性的结识()加强一般高中师资培养培训建设()完善教师任职制度()重点扶持偏远、落后地区(注:文中基本数据来源于中国教育事业记录年鉴)上海教育科研第3期
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