我国居民收入差距不断扩大的深层原因透视

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1、国内居民收入差距不断扩大的深层因素透视指引教师： 学生：李璐摘要：国内居民收入差距的不断扩大，有其必然性和非必然性，存在着合理因素和非合理因素 居民收入分派实质上是生产资料所有制性质和构造的反映，非合理因素形成的居民收入差距问题可从所有制构造的变化中打听因素。由于所有制构造的变化带来了分派构造的变化，进而在改革实践中导致某些领域的失控，从而婕罟民收入差距不断扩大。解决居民收入差距过大问题，要提高结识，坚持以公有制为主体，完善社会主义市场经济体制，搞好第二次分派。一，居民收入差距扩大的必然性和非必然性改革开放以来，国内经济增长不久，绝大多数群众的生活水平得到明显改善，约75 的居民初步过上小康生

2、活，13 的居民接近小康水平。农村居民家庭人均纯收入从1978年的1336元增长为的2622元，按可比价格计算提高了45倍；城乡居民家庭人均可支配收人由3434元提高到84722元，提高了41倍。1979年到24年间，城乡和乡村居民家庭的人均收人，分别以年平均68和71 的速度增长，消费水平以年平均62和64的速度增长，城乡居民收入水平和消费水平提高的速度，不仅远高于国内改革开放前，也远高于高收入国家和世界平均水平。但与此同步，国内居民收入差距日益扩大的趋势，也成为一种十分突出的重大社会现实问题。据国家记录局发布的数据，全国居民基尼系数，1978年为0.16，1990年达到0.343，1995

3、年为0.389，为0.397，尔后继续上升，2OO1年超过国际警戒线的0.4，为0.459，达到0.465 ，达到0.458。这一差距已远远超过法、德、意、英等欧洲经济发达国家 ，也高于日本和美国 ，已开始逼近巴西、墨西哥等某些两极分化十分严重的拉丁美洲国家的水平。居民收入差距为什么会不断扩大?理论界对这个问题存在不同的结识。有的同志觉得，“分层的本质是人群占有资源的关系，资源有限时，社会不平等限度必然提高，收入差距较大”；“市场奉行的是优胜劣汰的竞争原则，竞争必然导致胜者与败者的分化”；“竞争引起的不平等是一种进步” ；等等。能否这样看呢?不可否认，在改革开放和建设社会主义市场经济过程中，居

4、民之间收入差距一定限度的扩大，带有一定的必然性。过去，国内收入分派存住严重的平均主义倾向，公司吃国家的“大锅饭”，职工吃公司的“大锅饭”，理论上实行按劳分派原则，事实上要打很大的折扣。胆怯发展多种经济，完全排除要素分派。这样的体制矛盾较少，但不能充足调动人们发展经济、施展才干的积极性，阻碍r生产力的迅速发展。调节昕何制构造，改革经济管理体制，引进外资，扩大对外开放，突破了本来夫平均的格局，必然带来收入分派差距一定限度的扩大。这种状况，从总体上看，阐明过去被压抑的潜在的发展生产力的积极性和发明性被调动起来了。收入水平是生产力水平的反映。人们收入水平提高，阐明人们的劳动水平和积极性提高了，开拓和发

5、展市场经济的能力提高了，发明的财富更多 而收入的差别，也在相称限度上反映r人们的智力水平、劳动能力、劳动积极性、工作机遇和运用市场经济能力的差别体现劳动成果的差别。因此，在整个社会主义时期，特别是在社会主义初级阶段，I大劳动者之间的智力和体力水平、劳动能力 r作机遇、家庭赡养人口数的不同而形成的差别，因社会分 和各劳动单位的基本和条件不同而形成的差别，以及 地区之间、城乡之间的自然、历史条件和综合环境不同带来的差别而形成的人们之问的收入差别，是难以完全避免的。收入差距中，可以调动各方面积极性，增进生产力健康发展和改善人民生活的部分，是符合国内社会发展规定的，是积极因素，必须肯定，并加以积极保护

6、。然而在我吲目前人们的收入差别中涉及着许多不正常的、违背社会 卜产力发展规定和社会主义基本原则的东西，已经超 I r弛会全面健康发展所能容许的限度。其重要体现是：1非法暴富。国内已仃一种富翁和豪富阶层浮现。她们的人数不多，但集中的财富占了全国居民收入的一半甚至一半以j二。据I址界银行记录，1999年，国内占人口10 的最高收入人群的收入，在全部居民收入中占468 ，20最高收入人群的收入所占比重高达62 ，另一头占10 和20最低收入人群的收入，在所有居民总收入中仅占24 和59 。底，国内176万户私营公司和395万个私企主，共拥有注册资本13万亿元，每户平均拥有150万元，其中拥有1O05

7、00万元的占80 ，过千万元的占11 ，过亿元的占146 。这些富人中，相称部分人的财富是靠劳动和合法经营而来，或重要是靠劳动和合法经营而来。她们的劳动和合法经营增进了生产力的发展，扩大了就业，对社会经济发展做出了奉献，是应当得到尊重和肯定的。这样的致富，越富越好，致富的人越多越好。然而，也有不少人暴富不是通过合法手段获得的，而是通过非法手段获得的，走私贩私、制假贩假、集资诈骗、偷税漏税，红(权钱交易)、黄(经营黄色行业)、蓝(海上走私)、白(制毒贩毒 、黑(制作假发票、假证件、绑架、抢劫、组织黑社会)。多种手段一起上，迅速把社会巨额财富纳入自 丁中。非法致富已经成为国内社会发展中一种十分突出

8、的现象。通过非法手段敛富，并没有为社会带来新的财富，而只起到财富重新分派的作用。它不能增进社会牛产力的健康发展，而只会破坏生产力发展，埘社会发展有百害而无一利。2过高的剩余价值率。有某些财富积累形成的差别，从表面上和短时期看是合法的和符合社会发展规定的，进一步研究一下就会发现状况不完伞是这样。国内私有公司资本以年均40 以I二的速度增长，资本积累率高达617 ，平均利润率足flt界最高的国家之一。为什么会有这样高的利润率和积累率?除了资金靠银行贷款，贷款利率很低和运用多种手段获得便宜的土地资源、水电资源外，重要是由于1二人工资低。国内劳动力多，劳动力价格便宜，工资成本在总成本中占不到10 ，远

9、低于西方发达国家。某些私有公司主正是运用这一点，把工人资压到不能再低的限度，尽起所能在榨取便宜劳动力上打主意，从而把剩余价值率提高到最大限度，日积月累而发起来的。一方面是剩余劳动成果的积累，另一方面是低收人群体的积累 ，少数人的富建立在多数劳动者低收入的基本上。这不能不形成收入差距的扩大。3超经济剥削和剥夺自然资源 超经济剥削也是国内这些年来新浮现的特有的反常现象。有业主为了发财，忽视法律，不顾 人死活，任意延长工时，加大劳动强度，随意克扣、减少、拖欠和拒发工资；不给： 人提供起码的保险和福利，严重影响1r劳动者的身体健康和生命安全。随意打骂污辱T人，侵犯工人的基本权利事件时有发生。据全国总工

10、会的调查，私营公司中超过法定 1：时的占45 。这些公司劳动者的超时劳动得不到起码的补偿，收入无法维持劳动力简朴再生产，发明的财富源源不断地集中到少数人手中。尚有人的发财致富是建立在破坏污染生态环境和自然资源，损害公众利益、全局利益和社会发展长远利益的基本上。她们或滥伐滥采，进行掠夺式的开发经营；或大量侵占农民耕地，使农民失去基本生活保障，严重影响农业的发展；或用极其原始粗放的技术进行 产，大 消耗挥霍自然资源。破坏、污染 态环境成果 ，少数人的寓导致多数人受损和繁个社会受损。4钻市场经济体制不健全的鼍 予非法致富。某些制度有原则，无举措，使一部分人钻政策的空子，迅速致富，而广大劳动者某些该办

11、的事未办到，能享有的福利未享有到，从而形成收入筹距。市场经济既为有为者提供发挥作用的天地，义町能为作法敛财者为非作歹提供土壤和条件。某些人运用市场经济体制不健全的状况，迅速把巨额社会资源转化到自己手中，成为富人。少数腐败官员运用手中的权利，大嚣贪污受贿；有些国有公司厂长、经理，打着改革的旗号，把巨额国有资产据为已行，导致国有资产流失，数额巨大。这些人把本为公众所有的财富转化到自己手中，这样形成的收入筹距1 仅危害社会发展，也是国法所不容许的。5行业垄断、公司垄断和都市崔断。自主经营、自负盈亏的行业和公司的生产特点及所发明的价值不同， 工资待遇自然应当不同。但有的行业和公司发明的财富不一定比别人

12、多，仅仅靠垄断位置的条件自定高工资，收入远不小于别的行、 如金融保险业职工的平均工资比制造 高出698 ，比批发零售贸易业高出98 ，比农林牧渔业高出198 ；上海的平均工资比江苏高839 ，比江西高出170 ，比陕西高140 ，比河南高170 ；而广东的平均工资比上述地辨别别高32 、95 、719 和981 。某些公司不受监督自定工资，有些 业的董事长年薪高达多万元，此外尚有股份和股息收入。一种人拿的钱竞相称于一种万人大厂全体职工的工资总额和儿卜万个农民的年收入，她们发明的价值真有那么大吗?一种二流演员一次出场费的收入比一种农民一辈子的收入都多。她们的奉献大也不至于大到这样的限度。不难看出

13、，类似这些因素，是落后的、悲观的，违背社会发展规定和社会主义原则的，其中有些在现代资本主义社会已经不容许公开存在 ，按理在国内更不应当浮现，但这些年来却得到滋生、发展，有的屡禁不止，愈演愈烈。怎么能说是“止常的”、“必然的”和“不可避免”的呢?更谈不到什么“进步性”和“是社会发展的动力”。恰恰相反，它是社会的癌细胞，不仅影响社会健康发展，并且毒害社会风气，制造社会矛盾，影响社会安定。建设中国特色社会主义，发展社会主义市场经济，必 承认、尊重和保护社会主义初级阶段小ur避免的 积擞作Jj的合理的收入差距，尽量消除和杜绝那种破坏性的违背社会主义原则的收入差距。这样，才干增进社会健康 调发展，使国内

14、沿着既定标大踏步迈进。二、为什么居民收入差距会不断扩大?居民收入分派本质I：是社会 本制度特别是生产资料所有制性质和构造的反映。消费资料的分派是由生产资料所有制决定的。有什么样的生产资料所有制，就有什么样的分派制度；有什么样的生产资料所有制构造，就有什么样的分派构造和分派成果。分派反过来也影响所有制构造和乍产力发展。就分派论分派，是说不清晰收入分派问题的，只有从小生产关系和体制去观测这个问题，才干说清晰它。国内这些年的居民收人筹距为什么扩大到这样的限度呢?为什么收入篪距If】自。合州l夫l素，而义浮现相称多令人忧虑的大J素呢?主线 l大l，还要从所有制构造的变化 IJ进行打听：过去，我们忽视我

15、 处在社会主义初级阶段的脱实，搞公钉制一一统天下， 准发腱多种所有制经济，分派彤式单一，阻碍_r我 生， 力的发展。1978年以来，我们提出以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，调节所有制构造，变化公有制统天下的局面；消费品的分派也现山平均 义、“大锅饭”向按劳分派为主和同步实行按要素分派的重大变化。多种成分的所有制构造导致 lfjJ的分派构造，产：生分派上的收入差别调动r各力 的积极性，增进厂乍产力的发展和各方面收入的增长。这是收入差距中合理的积极的部分，在收人芹 【1，这一方面是基本的、占重要地位。然而 能不看到，一 地区或单位伍调节所有制构造的过程中，名义上- 持公有制为主体，事实上一

16、心只扶持发展私有企、I ，无原则地把许多国有公司转化到私人手中，更不注重发展集体企、I ，使公有制的主体地位大大削弱，使所有制构造浮现重大变化。据国家记录局发布的资料，国内国有经济在工业总产值中所占比重，1999年占l3，下降为235 ，再降为18 ；集体所有制相应地由354下降为135 和105 。国有及国有控股规模以上公司的总资产为95365亿元，销售额为58070亿元，股份制公司及外商港澳台商投资公司的总资产为109125亿元，销售收入为97533亿元 ，后者分别比前者高15 和67 。所有制构造的变化，必然带来分派构造的变化。公有制经济与非公有制经济在收入分派关系上的一种主线区别是，一

17、种以按劳分派为主线原则，一种以资本分派为主线原则。公有制经济的生产资料为国家所有或集体所有，实行按劳分派原则，消费品分派的基本根据和尺度是劳动者的劳动能力、劳动奉献和劳动成果。劳动者也许有部分投资要素收入，但不占重要地位。由于劳动者之间劳动能力和奉献的差别是有限的，因此，如果认真贯彻按劳分派原则，劳动者之间的收入差别也是有限的。而非公有制公司以资本分派为原则。公司主与劳动者的关系是雇佣和被雇佣的关系，劳动者所得到的仅是她所发明的所有价值中相称于必要劳动的那一部分，其他的全都被公司主拿去了。这就必然引起收入差距的扩大。公有制经济与非公有制经济存在劳动者新发明的价值中剩余部分的归属和用途的主线区别

18、。公制经济的剩余部分仍属公有，除一部分直接用于职工个人福利和公共福利，一部分留在公司用于积累和公司扩大再生产(这是进一步实行按劳分派、走向共同富裕的条件)外，尚有一部分上交国家，用于现代化建设和社会的各项必要的开支。这是国家富强和人民共同富裕的条件。非公有制公司的剩余部分除了上交国家之外，其他仍归私有。非公有制公司财富的积累，也是收入分派悬殊的因素之一。两种所有制内部劳动者间的劳动机遇、成长条件和发展环境也有所不同。在公有制公司中，劳动者是主人，规定一切为劳动者的主线利益和共同利益着想；非公有公司，老板是主人，按市场原则使用劳动力，一切为赚钱多少着想。这会导致就业机遇、成长培训、收入持续性提高

19、条件的差别，进而扩大两者之间的收入差距。理论和实践告诉我们，公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度是决定国内居民收入分派原则和方向的基本和主线性前提。坚持这一基本经济制度，巩固和发展公有制的主体地位，同步毫不动摇地发展多种所有制经济，才干实现公平正义，才干最后走上共同富裕，避免两极分化。如果持续削弱公有制为主体的地位，还将进一步引起收入差距的扩大。在这里我们需要关注两种倾向。一是不能忽视发展非有制经济和按要素分派。必须看到，由于国内人口多，底子薄，生产力水平低且不平衡，而需求又极其复杂多样，在此后长时期内，在坚持公有制为主体的前提下发展多种所有制经济，都是必须的，带有必然性，完全符合国

20、内现代化发展的规定。任何忽视非公有制经济发展的观点和举措都是错误的。按要素分派也反映了社会主义社会的客观需求，对扩大投资，发展社会生产力，增进技术进步，扩大就业，有不可或缺的作用。国内经济总量虽然增长了，但人均资本水平仍然很低，农村、中西部地区更低，尽量吸取和动员各方面的资本和力量用于现代化建设，至关重要。至于科学技术、发明发明、经营能力，是复杂劳动能力及其成果的晕要构成部分，属于按劳分派范畴，更不可忽视。但在国内，作为资本参与的要素分派与按劳分派有主次之分。如果要素分派超过甚至取代按劳分派，必会引起收入分派差距的扩大。二是避免把资本和要素分派强调到不合适的限度。有人反对以公有制为主体，提出“

21、一定要破除社会主义一定要搞公有制，搞国有经济的迷信”，主张“以私有经济为主体”，或“谁是主体让市场来决定”。否认公有制为主体和工人阶级在国内的主导地位。以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是符合国内社会发展客观规定的基本经济制度。走社会主义道路是国内千百万人民通过长期流血奋战才得到的革命胜利成果，也是国内彻底变化落背面貌、获得更大胜利的可靠保证。全心全意依托工人阶级，团结和动员一切可以团结和动员的力量致力于社会主义现代化建设，是我们建设发展的主线方针。这些都是客观规律的反映和历史经验的结晶，反映了广大人民的愿望、规定和意志，得到了全国人民的衷心拥护，是不能动摇的。三、怎么解决居民收入差距不

22、断扩大的问题?第一，要提高结识，看到避免收入差距进一步扩大的重要性和急切性。收入差距扩大不利于调动劳动者的积极性，不利于提高最广大劳动群众的生活水平和消费能力，会导致生产与消费、工业与农业、先进地区与落后地区生产的不平衡，也会影响社会国内居民收人差距不断扩人的深层原冈透视经济的发展。因此一定要注重这一问题，把它解决好。但避免和缩小收入分派差距，不要走回头路，不是恢复平均主义吃大锅饭，也不是抽肥补瘦，限制人们致富，而是应坚持党的基本路线，坚持社会主义基本方针和原则，坚持以人为本，执政为民，依法治国，坚决按照党中央新近提出来的“建设一种民主法治、公平正义、诚信有爱、布满活力的社会主义和谐社会”，“

23、使人们的聪颖才智和发明力得到充足发挥，使改革和发展所发明的社会财富为全体人民所共享，使党和政府同人民群众的关系更加密切，使安定团结的局面更加巩同”的目的迈进。第二，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。生产资料的分派决定劳动力的分派和消费资料的分派。 持公有制为主体，发展和壮大国有经济和集体经济，不仅可以使国家牢牢掌握国民经济命脉，增强社会主义制度的生产关系基本和物质基本，并且也为广大劳动者的就业、收入水平提高和改善社会主义人与人的关系提供町靠保障。目前，国有公司仍存在不少问题要进一步深化改革，严格管理，改造升级。要进一步发展多种集体公司。要坚定不移地支持、鼓励和引导非公有制

24、经济发展。在社会主义初级阶段个体、私有和外资经济在国内发展带有必然性，近年来对国内现代化事业做出了奉献，此后会做出更大的奉献。第三，发展农业，支持农村。农业是冈民经济的基本。农业发展不起来，全国富 起来。收入差别中收入最低的一头是农村，贫困人门也重要集中在农村。提高农民收入的重要出路是发展农业，调节农业构造，提高农业的现代化水平，使农业向现代农业、高附加值农业、市场农业和二二产业转化，农业构造变化才干容纳更多的劳动力，才干带来农民收入的增长。要下力气提高农民素质和其科学技术水平，使一部分富余农业劳动力从单纯农业向广义农业，从农村向都市转移。要进一步支持农业，要扩大对农业的投资，减少工业品价格，

25、提供更多更好的便宜生产资料和消费品，增强农村的基本设施建设，传授科学技术和增产门路，提高农民的文化教育水平，开辟更多的劳动力转移门路等，支持“二农”的发展。第四，进一步支持西部大开发、中部崛起和东北老工业基地振兴。发展中西部和振兴东北老一I 业基地，关系国内现代化建设的重要战略决策，关系到国内的长远发展。中西部发展上去，东北老_丁业基地的潜力挖出来，国内落后的面貌才干从主线上变化，全国居民收入的差距才干缩小。尔部地区要继续发挥同有优势，向更高水平发展，并 j中西部加强合伙，支持中西部地区和东北老工业基地发展。第五，完善社会主义市场经济体制，加强法制，惩办腐败，消除贪污腐败和非法敛富的土壤和本源。埘贪污腐败，知法犯法，非法致富者，要坚决惩办，决不手软。我们的法律、法规和市场秩序只保护那些勤快致富，合法经营的人，而不能让那 非法之徒钻空子，更不能为她们非法致富提供政策条件。第六，搞好第二次分派，为广大劳动者提供摹本福利保障。第二次分派对调节收入，实现社会公平，为劳动群众特别是贫困人口和弱势群体提供摹本福利保障方面，有重要作用。税制、医疗与失业保险、最低工资制度、再就业培训制度、农村人口进城制度的调节作用是不可忽视的。我们在这些方面的制度还很不健全，很不完善，需要尽快健全完善，为社会和谐发展提供制度保障。