浙江海洋经济发展示范区规划

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1、 欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!国务院批复浙江海洋经济发展示范区规划 升国家战略导读：国务院正式批复浙江海洋经济发展示范区规划浙江海洋经济发展示范区规划获批 上升为国家战略面朝大海春暖花开 浙江布局海洋经济一核两翼三圈海洋优势助推再上新台阶 浙江省挺进海洋再弄潮高水平建设海洋经济强省-访浙江省省长吕祖善中国海洋发展报告2010发布 海洋经济成新热点国务院正式批复浙江海洋经济发展示范区规划记者3月1日从浙江省政府获悉,国务院近日正式批复浙江海洋经济发展示范区规划,浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略。批复认为,建设好浙江海洋经济发展示范区关系到我国实施海洋发展战略和完善区域发展总

2、体战略的全局。国务院的批复要求,规划实施要突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,以深化改革为动力,着力优化海洋经济结构,加强海洋生态文明建设,提高海洋科教支撑能力,创新体制机制,统筹海陆联动发展,推进海洋综合管理,建设综合实力较强、核心竞争力突出、空间配置合理、生态环境良好、体制机制灵活的海洋经济发展示范区,形成我国东部沿海地区重要的经济增长极。国务院还要求浙江省人民政府按照规划确定的战略定位、空间布局和发展重点,有序推进重点项目建设,探索建立有利于海洋经济科学发展的机制体制。并创新区域合作方式,加强与长江三角洲地区和海峡西岸经济区相关省市的对接合作。同时要求国务院有关部门加强对规划实施

3、的支持和指导,在资金安排、项目布局、体制创新等方面给予积极支持,为促进浙江海洋经济发展示范区建设和发展创造良好的政策环境。并要求发改委加强对规划实施情况的跟踪分析,做好指导与督促检查工作。记者从浙江省政府了解到,根据规划,浙江将充分挖掘浙江丰富的海洋生产力,并把海洋经济作为经济转型升级的突破口。到2015年,浙江的海洋生产总值将突破7200亿元。同时,浙江将打造一核两翼三圈九区多岛为空间布局的海洋经济大平台,宁波-舟山港海域、海岛及其依托城市是核心区;在产业布局上以环杭州湾产业带为北翼,成为引领长三角海洋经济发展的重要平台,以温州台州沿海产业带为南翼,与福建海西经济区接轨;杭州、宁波、温州三大

4、沿海都市圈通过增强现代都市服务功能和科技支撑功能,为产业升级服务。在此基础上形成九个沿海产业集聚区,并推进舟山、温州、台州等地诸多岛屿的开发和保护。围绕这些大平台,浙江省将构建大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统三位一体的港航物流服务体系,突出我国在原油、矿石、煤炭、粮食等重要物资储运中的战略保障作用。同时扶持培育一批海洋战略性新兴产业,提升浙江整体产业层次。浙江海洋经济发展示范区规划获批 上升为国家战略浙江经济：面朝大海重新出发-浙江省以浙江海洋经济发展示范区规划引领转型升级浙江省充分梳理新一轮发展优势，谋定而动，把发展海洋经济作为缓解资源环境要素制约、拓展发展空间、推动

5、产业转型升级的重要战略，引领浙江经济在更高层次上重新出发。浙江省委、省政府有关负责人表示，浙江省将以浙江海洋经济发展示范区规划日前获国务院批准上升为国家战略为契机，积极参与环太平洋西岸国家和地区间的竞争，成为实施海洋强国战略和东部地区率先发展战略的先行先试者。资源小省海里淘金挖掘新优势浙江经济在上一轮发展中依靠民营经济和市场经济先发优势占得先机，然而，近年来诸如陆域发展空间狭小、传统产业上升空间有限等问题，也制约了浙江经济快速发展。浙江省委、省政府主要负责人带队经过多次专题调研后认为，浙江拥有得天独厚的海洋资源优势，充分挖掘海洋生产力将成为浙江经济新一轮快速发展的突破口。浙江省发改委副主任、浙

6、江省发展规划研究院院长刘亭告诉记者，浙江省多年来一直戴着资源小省的帽子，民营经济集中的传统制造业主要靠拼成本、拼出口获得优势。但是，如果把眼光转向海洋，浙江省拥有丰富的海洋资源是其他沿海省份无法匹敌的。据介绍，浙江海洋资源具有组合优势。调查表明，浙江拥有6696公里海岸线，全国最长，其中规划可建万吨以上泊位的深水岸线506公里，占全国30.7%，大多数集中在宁波-舟山港域，是我国建设世界级深水港群的最佳选址。此外，浙江海岛数量2878个，约占全国的40%，在东海海域星罗棋布，是维护国家海洋权益和实施生态系统保护的重要载体。此外，浙江还有近400万亩滩涂资源，约占全国的13%，这些滩涂资源目前与

7、浙江沿海城市以及产业园区紧密相连，形成了较好的组合条件，是沿海经济带建设的新空间。同时浙江海域岛屿还蕴藏着丰富的海洋新能源，海岛风能、潮汐能、波浪能等蕴藏量均居全国前列，浙江有条件成为海洋清洁新能源大省。据浙江省常务副省长陈敏尔介绍，浙江的海洋生产潜力巨大，浙江也因此把发展战略目标从建设海洋经济大省提升到海洋经济强省，围绕这一目标，编制、实施了一系列涉海规划，包括海洋功能划分、港口布局、滩涂围垦、海洋生态建设等。小狗经济走上大开大合转型升级之路按照浙江省委省政府提出的大平台、大产业、大项目、大企业经济发展战略，一直以市场嗅觉灵敏的小狗经济著称的浙江通过打造现代海洋产业体系，开始走上一条大开大合

8、、海阔天空的转型升级之路。根据浙江省制定的海洋经济发展规划，浙江以新的产业规划为导向，突破当前转型升级的困境，培养符合国家海洋战略的产业。刘亭说，浙江一方面要立足发挥原有的产业优势，同时在新一轮发展中更加注重服务沿海经济扇面，延伸国家经济腹地。浙江计划到2015年海洋生产总值突破7200亿元，占全国海洋经济比重提高到15%。据刘亭介绍，目前浙江已经完成了一核两翼三圈九区多岛为空间布局的海洋经济总体发展规划，其中宁波-舟山港海域、海岛及其依托城市是核心区。宁波-舟山港是目前全国乃至全球货物吞吐量最大的组合港，依托港口，浙江将规划建设全国重要的大宗商品储运加工贸易基地、国际集装箱物流基地，同时配套

9、发展新型临港工业、海洋新能源产业等，使其成为东海油气开发的后方基地。刘亭说：最终的发展目标是成为我国海洋经济参与国际竞争的核心区域和保障国家经济安全的战略高地。在产业布局上，浙江以环杭州湾产业带为北翼，成为引领长三角海洋经济发展的重要平台；以温州、台州沿海产业带为南翼，与福建海西经济区接轨。其中杭州、宁波、温州三大沿海都市圈通过增强现代都市服务功能和科技支撑功能，为产业升级服务。在此基础上形成九个沿海产业集聚区，并推进舟山、温州、台州等地诸多岛屿的开发和保护。围绕这些大平台，浙江省对现有海洋资源和产业进行了梳理整合。刘亭表示，浙江的沿海产业带本身就是制造业密集地带，目前浙江的海洋产业转型升级后

10、可能形成优势的主要有两个方面：一是依托宁波-舟山港的吞吐能力和深水岸线资源，以大宗战略物资储运为重点，构建大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统三位一体的港航物流服务体系，突出我国在原油、矿石、煤炭、粮食等重要物资储运中的战略保障作用。二是扶持培育一批海洋战略性新兴产业，提升浙江整体产业层次。浙江正在重点发展的海洋装备制造业包括石化成套设备、潮汐能设备、海水淡化设备、核电设备、港口机械等，此外还在海洋生物医药、海洋可再生能源、海水利用和海洋勘探开发领域形成规模，逐渐接近国际先进水平。告别昨日辉煌争创新优势时至今日，浙江原有的市场经济先发优势不再明显，迫切需要告别引以为傲的昨天

11、，打造新的体制机制平台。据浙江省发改委负责人介绍，一些在陆域经济发展过程中走过的弯路，可以在海洋经济崛起过程中避免；一些在陆域经济不能尝试的新机制，可以在海洋经济发展中试验。为此，浙江省将围绕海洋开发，探索建立一系列新的体制机制优势。刘亭认为，浙江经济以往小、低、散的现状，将通过建立海洋产业集聚区，建设可持续发展的大平台得以改变，从而推进有利于海洋综合开发的体制机制改革。其中的重点是发挥浙江港航资源的优势，打破港口的行政分割，推进宁波-舟山港规划、管理和服务体系一体化体制改革。其次在继续保持浙江海洋产业制造业优势的同时，培育壮大航运交易、海事会展、海事法律、航运咨询等中介机构。探索建立海洋开发

12、银行，发展船舶融资、航运融资等金融服务，开展涉海中小企业联保贷款试点。深化促进海洋产业转型升级的体制机制改革。浙江省还将尝试海域使用权及流转改革，探索完善岸线有偿使用制度，开展农业用海转为建设用海等改革试点，提高海洋资源集约节约利用程度。此外，鼓励民营经济参与海洋开发。浙江省将在温州、台州开展改革试点，清理不利于民营资本进入海洋开发的政策性障碍。浙江将支持民营企业参与之前一直被国有企业垄断的港口物流、战略物资储运、石化工业以及海岸线、滩涂、小岛、海域等海洋空间资源的集中连片开发。面朝大海春暖花开 浙江布局海洋经济一核两翼三圈记者从浙江省政府获悉，国务院日前批复同意浙江海洋经济发展示范区规划(以

13、下简称规划)。这标志着浙江海洋经济发展示范区建设正式上升为国家战略，成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。根据批复要求，在该规划实施过程中，浙江省将突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以深化改革为动力，着力优化海洋经济结构，加强海洋生态文明建设，提高海洋科教支撑能力，创新体制机制，统筹海陆联动发展，推进海洋综合管理，建设综合实力较强、核心竞争力突出、空间配置合理、生态环境良好、体制机制灵活的海洋经济发展示范区，形成我国东部沿海地区重要的经济增长极。规划涉及的规划区包括浙江全部海域和杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、舟山、台州等市的市区及沿海县(市)的陆域(含舟山群岛、台州列

14、岛、洞头列岛等岛群)，海域面积达到26万平方公里，陆域面积3.5万平方公里，其中海岛陆域总面积约为0.2万平方公里。规划期为2011-2020年，十二五时期则是此次规划的重点时期。结合浙江省实际，规划明确表示，浙江省海洋经济发展示范区将建设成为我国重要的大宗商品国际物流中心、我国海洋海岛开发开放改革示范区、我国现代海洋产业发展示范区、我国海陆协调发展示范区、我国海洋生态文明和清洁能源示范区。浙江省还提出，到2015年，浙江将力争实现海洋经济综合实力明显增强、港航服务水平大幅提高、海洋经济转型升级成效显著、海洋科教文化全国领先、海洋生态环境明显改善的主要发展目标。浙江在线记者还了解到，一核两翼三

15、圈九区多岛是浙江省对于未来海洋经济总体发展布局。依照规划，浙江接下来将加快宁波-舟山港海域、海岛及其依托城市的核心区建设，尽快提升环杭州湾产业带及其近岸海域为北翼和以温州、台州沿海产业带及其近岸海域为南翼的两翼发展水平，并做强杭州、宁波、温州这三大沿海都市圈。同时，该规划还提出，浙江省将在整合提升现有沿海和海岛产业园区基础上，重点建设杭州、宁波、嘉兴、绍兴、舟山、台州、温州等九大产业集聚区，并重点推进舟山本岛、岱山、泗礁、玉环、洞头、梅山等重要海岛的开发利用与保护。除此之外，规划还对打造现代海洋产业体系，构建三位一体港航物流服务体系，完善沿海基础设施网络，健全海洋科教文化创新体系，加强海洋生态

16、文明建设，建设舟山海洋综合开发实验区，创新海洋综合开发体制等方面都作了明确。值得一提的是，舟山作为我国唯一的群岛型设区市，将成为浙江海洋经济发展的先导区和长江三角洲地区海洋经济发展的重要增长极。按照设想，被定位于浙江的海洋综合开发试验区的舟山，或许不远的以后将摇身一变成为大宗商品国际物流基地、现代海洋产业基地、海洋科教基地、群岛型花园城市。海洋优势助推再上新台阶 浙江省挺进海洋再弄潮如果有人问，时下，浙江经济领域里哪个词最热？答案肯定是：海洋经济。在不久前结束的浙江省两会上，有人做过统计，浙江省省长吕祖善所作的政府工作报告里面，仅海洋经济这个词就出现了10次，而海洋、港口等词更是出现了20多次

17、。其实，热，不仅体现在各种会议和文件上，更体现在浙江各地海洋经济的实践中：体现在码头上集装箱吞吐量的不断增长上，体现在一座座飞虹似的大桥正把支离破碎的海岸、离岛缀连起来，体现在一个个钢铁巨人似的风车正雨后春笋般在海岸上挺起确实，进军海洋，浙江的脚步铿锵有力。浙江将进一步做深、做强海洋经济这篇文章-让海洋资源产生最大效益，让海洋优势助推浙江经济再上新台阶。省委书记赵洪祝的这番话，显示了浙江人进击海洋的决心。以海引陆、以陆促海，海陆联动下活整盘棋若论海洋大省，浙江名副其实！背倚大陆、雄踞东海这一地理特点让浙江尽得山海之利：尽管陆域面积只有10多万平方公里，但海疆却相当辽阔，超过26万平方公里；海岸

18、线和海岛岸线达6696公里，全国第一；近岸海域内，陆地面积超过500平方米的海岛2878个，又是全国第一；近海渔场22.27万平方公里，可捕捞量全国第一；规划可建万吨级以上泊位的深水岸线506公里，占全国的30.7%浙江区位优势也得天独厚：北承长江三角洲，南接海峡西岸经济区，东濒太平洋，西连长江流域和内陆地区，不仅区域内外交通便利，且紧邻国际航运战略通道，具有深化国内外区域合作的有利条件。不独如此，大自然似乎对这片海域情有独钟：潮汐能、波浪能、洋流能、温差能、盐梯度能，应有尽有；港、渔、景、油、涂，组合匹配理想！仅可开发的潮汐能装机容量就占全国的40%。不过，海洋大省并非是海洋强省。有一件事始

19、终让浙江人心绪难平。宁波港作为我国南北沿海航线和长江黄金水道的交汇点，是处理集装箱、矿石、原油、煤炭、液体化工产品等货物装卸的国际枢纽港口。然而，尽管港口吞吐量节节攀升，但效益始终没有突飞猛进。有人把症结归结为：酒肉穿肠过-长期以来，货到货运，货运货到，一船船一车车货物仅仅是从宁波港过一下手而已。现在，浙江人力图改变这种局面。怎样才能由大变强？浙江省常务副省长陈敏尔开出的妙方是：以海引陆、以陆促海、海陆联动、协调发展。轻轻按动按钮，一个个装满货物的集装箱在塔吊司机灵活操纵下，精准地缓缓落到停靠在金塘港码头的巨轮上。金塘港区大浦口集装箱码头，作为宁波-舟山港一体化战略的首个工程已投产运行。新建码

20、头的启用，将宁波港的资金和管理优势与舟山港的深水岸线优势有机地结合在了一起。宁波-舟山港一体化战略，体现了海陆联动、走活整盘棋的优势：随着宁波-舟山港一体化进程的推进，目前港口建成了国际集装箱、铁矿石、原油、煤炭和液体化工五大中转基地，与100多个国家及地区约600个港口开展贸易运输往来。走活整盘棋，精明的浙江人很会举一反三。三位一体的港航物流服务体系，将彻底改变酒肉穿肠过的窘境。何为三位一体？就是以港口为依托，构建大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统。宁波北仑区区长华伟给记者算了一笔账：如果宁波港三位一体物流服务体系建成，可使港口效益增长数倍。拿正在建设的钢材交易市场和煤

21、炭交易市场来说，以前，每年顶多只能收到10多亿元装卸费，而原地交易后，每年的销售收入将超过200亿元。不独是宁波和舟山，浙江沿海各地都在抢下海陆联动这盘大棋。站在慈溪桥头，杭州湾跨海大桥犹如一弯长虹，直指大海，消失在远处的雾霭之中。过去，众多的海岛犹如散落的珍珠一个个孤悬在大海中。海天苍茫，隔断了交通，也阻断了经济发展。而今，一座座大桥，将这些珍珠串了起来。自杭州湾跨海大桥落成后，岑港大桥、响礁门大桥、桃夭门大桥、西堠门大桥、金塘大桥相继落成。对于舟山人来说，2009年12月25日这一天，会永远铭刻在记忆里-五座连岛大桥的贯通，意味着海岛舟山孤立千万年之后，终于登陆了，舟山各个海岛上的居民，从

22、此渡海不用舟，天堑自此变通途！而绍嘉跨海大桥建设工地上，脚手架林立，机器日夜轰鸣。这座大桥贯通，绍兴滨海工业园区、袍江工业区、上虞杭州湾新区，将升级为一个新的发展大平台大桥是脐带，让浙江的海岛连接着母体，从此有了依靠；大桥是粘合剂，让浙江与沪苏闽皖赣成为一个经济发展共同体，浙江发展的腹地陡然增大。一句话：桥，让浙江以海引陆、以陆促海、海陆联动成为必然。大桥时代，长三角人流、物流、信息流汇聚流通加快，在经济社会更加开放背景下，浙江的战略空间、战略资源将发生重大变化。大桥不是一个仅局限于经济发展的战略概念，而是一个涵盖经济、政治、文化和社会建设综合发展的战略概念，将促进浙江经济、社会、文化建设全面

23、发展。有专家预言：大桥更像一根弦线，将使浙江这只风筝，起飞、高升。优化经济布局，打造新兴产业，转型升级增添海洋动力改革开放以来，浙江经济一直保持高速增长，十一五浙江全省GDP平均增速达11.8%。如何让发展的势头不衰？浙江从优化海洋经济布局着手。一核两翼三圈九区多岛新格局是主要的手笔。一核，即宁波-舟山港海域、海岛及其依托城市。港域南部重点发展集装箱现代物流，港域北部区域重点完善海进江系统。两翼，即以环杭州湾产业带以及其近岸海域为北翼，以温台沿海产业带及其近带海域为南翼。根据各海域的自然条件和海洋经济发展需要，合理确定各海域的基本功能。三圈，即杭州、宁波、温州三大沿海都市圈，作为海洋经济转型升

24、级的主依托，加强海洋基础研究、科技研发、成果转化等，加强海洋高技术产业和现代服务业发展。九区，即重点建设杭州大江东、杭州城西科创、宁波杭州湾、宁波梅山物流、嘉兴现代服务业、绍兴滨海、舟山海洋、台州湾循环经济、温州瓯江口等九大产业集聚区。多岛，即重点开发梅山、六横、金塘、普陀山（朱家尖、桃花岛）、洋山、南田、头门、大陈、大小门、南麂等重要海岛。新格局将成为浙江新的增长极。常务副省长陈敏尔告诉记者，到2015年，这一区域内GDP将突破2.6万亿元，占全省的3/4，人均GDP达8.6万元；海洋生产总值接近7000亿元，三次产业结构为64153，占全国海洋经济比重提高到15%。陈敏尔自豪地说：届时，浙

25、江将基本实现海洋经济强省目标。蓝图固然美好，要把蓝图变成现实，还要有能换来真金白银的产业去支撑。浙江把目光投向新兴产业。被海上第一缕阳光照射而闻名的温岭，如今又添了新的亮丽风景：在东海塘围垦区漫长的海岸线上，20多台白色的巨型风力发电机一线排开，在海风的吹拂下轻轻转动。东海塘风电场首批安装的20台风电机单机容量2兆瓦，是目前国内单机容量最大的风力发电机。自去年2月投运发电以来，平均每天发电量保持在20万千瓦时，一年发电7000多万千瓦时，可供4万多户家庭用电。而已投入运营的温岭江厦潮汐试验电站总装机容量为3900千瓦，是仅次于法国郎斯和加拿大安娜波利斯的世界第三大潮汐能双向发电站。这座电站建成

26、投入运行以来，利用潮汐能已发电1.6亿多千瓦时，成为我国利用海洋新能源的典范。台州市委书记陈铁雄告诉记者，台州已初步形成潮汐能、风能、核能、生物质能、太阳能应用等新能源产业基础。有了这个基础，台州今后发展便有了底气。记者从浙江能源局获悉，目前，浙江省已建、在建风电总装机容量为28.56万千瓦。下一步，浙江将按照海上风场分布特点，划分杭州湾海域、舟山东部海域、宁波象山海域、台州海域以及温州海域5个百万千瓦海上风电基地。至2020年，浙江省陆上风电场总装机容量将达80万千瓦，海上风电场总装机容量为400万千瓦。不仅要充分利用海洋资源，还要化资源优势为产业优势，从而带动海洋经济转型升级。浙江省委副书

27、记夏宝龙这样认为。确实，开发风电带来的连锁效益已显现出来，大批民间资本追风进入风电领域，一批新的风电设备制造企业在浙江快速成长。专家测算，今后几年内，浙江海上风电投资额在800亿元至1000亿元之间。按照设备直接投资带动系数4倍计算，带来风电设备制造业近2000亿元左右的产业规模；同时，还会带动相关产业1500亿元左右。过去，缺油少电曾制约着浙江经济发展，有了这些强劲的海洋动力，浙江经济能飞多远？人们充满着期待！拉长科技短腿，海洋产业链向精深拓展海洋产业分为临海临港产业和核心产业两大类。衡量一个地区海洋经济水平高低，是不是拥有核心产业，是一个主要考量标准。长期以来，浙江临海临港产业比重过大，而

28、核心产业的发展却举步维艰，尤其是战略性的核心产业的发展还远远不够。核心产业滞后，科技贡献率不高是主要因素。浙江要提高海洋经济发展水平，就必须加快速度拉长科技这条短腿。不甘人后的浙江人已开始竭尽全力去拉长这条短腿。浙江的目标是，到2015年，战略性新兴产业增加值占海洋生产总值将提高到30%以上。新兴产业，浙江瞄准了海洋生物医药、海水利用、海洋科教服务、深海资源勘探开发等领域。许多工作已经破题。宁波已形成海洋科学研究与技术开发体系。这个体系以科研院所、高等院校涉海专业、重点实验室，以及企业研发中心等为主体，拥有海洋与渔业领域重点实验室9家，国家级企业工程技术中心1家，省级、市级企业工程技术中心7家

29、，从事海洋科技工作人员已达2000余人，其中高级职称人员占总人数的15%以上。而科技转化成生产力的各种举措，也有声有色。一批海水淡化、水产品精深加工等高科技新兴产业开始涌现。嵊泗海水淡化产量已占全县供水量的74%。除此之外，舟山市还有数个海水淡化项目正在筹建，建成后每天的产水量可达5万吨。冒着凛冽寒风，记者再次来到位于慈溪市境内的杭州湾新区。新区管委会主任助理王程博士告诉记者，目前所有进区的企业，均是科技含量高、技术先进、符合生产力发展方向、对全市海洋经济发展和产业升级有较强带动作用的企业。目前已累计引进美国库柏、韩国SK、日本岛津、德国博世等优质项目270多个，总投资逾400亿元，其中，世界

30、500强企业4家。科技助推，带来的作用不言而喻。宁海县，通过推广微生物制剂调节水质技术，水产品产值比上年增长了近10个百分点；象山县，通过推广藻类光合作用产生氧气这项技术，池塘养殖增效30%；浙江造船有限公司投资14亿元，建成目前世界上规模最大的海洋工程船生产线，可同时建造8艘海洋工程船，海洋工程类船舶订单量居全球第一，占总量35%；新乐造船厂真正实现了船舶驾驶的自动化，迅速打入欧洲市场。粗放式海洋渔业经济模式在浙江已开始改观，海洋经济正向精深加工拓展。记者在象山县石浦南方水产公司看到，原本是废料的鱼骨，加工成松脆美味的休闲小食，售价高达每公斤91元。舟山海氏水产品加工车间，加工的产品每吨可赚

31、1000多美元。专家认为：这里的设备和产品，一点也不比日本差。长期以来，靠海吃海被认为是天经地义。现在浙江人提出了在保护中开发、在开发中保护的新理念。象山县渔老大们自发发出保护海洋倡议，成立了我国第一个专事海洋保护的民间组织-中国渔民蓝色保护志愿者行动委员会。渔民自觉休渔，提早休渔，出海时不向海洋倾倒废油废物，自带垃圾袋回收出海垃圾。各地渔政部门还推出了修复海洋生态工程-一尾尾大黄鱼、黑鲷、梭鱼、黄姑鱼被人工投放进大海。去年一年，宁波渔政部门就放流鱼（贝、虾、蟹）种近16亿尾（只），投入资金超2000万元。创新机制，各界协力耕海牧鱼浙江海洋经济取得的成就有目共睹，但省委书记赵洪祝看到的更多是差

32、距：浙江海洋经济总量、占GDP比重与海洋资源优势还不相称，与先进省相比还有差距。海洋高新技术产业和服务业发展相对滞后，海洋油气开发尚为空白，水质、大气等污染防治和沿海防灾减灾任务较为严峻有了这种高标准的要求，浙江追赶标兵的步伐自然会迈得更快。调动一切力量去耕海牧鱼，浙江各界携手给力-过去，海洋开发，对民营企业设有许多禁区；现在，除了政府全力向海洋进击外，浙江还创新机制，鼓励民营经济公平参与海洋开发。为了营造民营经济参与海洋开发良好环境，浙江省大力清理不利于民营经济参与海洋开发的各种障碍，破除市场准入中的玻璃门。支持民营企业参与港口物流、战略物资储运、船舶、石化、海洋装备等产业；民营企业若进军海

33、洋教育、海洋科研领域，将和国有企业享受同等优惠待遇；而滩涂、海岛、海洋能等领域开发，民营企业同样可以自由进入争舞潮头意气豪。有了各界的齐心协力，善于抓商机、勇于搏浪弄潮的浙江人，注定会挺立在海洋经济发展的潮头！高水平建设海洋经济强省-访浙江省省长吕祖善浙江已被国家列为海洋经济发展试点省。在1月下旬浙江省十一届人大四次会议上通过的浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中,海洋经济列为战略重点和热点。为此记者采访了浙江省省长吕祖善。记者:吕省长,在刚闭幕的人大会议上,海洋经济成为浙江经济转型升级发展的重点,您对发展海洋经济有哪些看法?浙江有哪些资源优势?吕祖善:海洋强则国家强,海洋兴则民族兴

34、。21世纪是海洋世纪,开发利用海洋是当今世界发展的大趋势。浙江地域狭小,资源匮乏。浙江已成为经济大省,但土地、水、环境等资源容量却十分有限,下一个30年如何发展?在大力改变经济增长方式,加快转型升级的同时,需把眼光投向海洋。作为海洋资源大省,浙江规划可建万吨级以上泊位的深水岸线506公里,500平方米以上的海岛2878个,均为全国第一;舟山渔场是全球四大渔场之一,可捕捞量全国第一;潮汐能、波浪能、洋流能、温差能丰富,可开发的海洋能居全国首位,东海石油资源也主要分布在浙江海域,发展海洋经济潜力巨大。记者:浙江发展海洋经济历程如何?发展现状怎样?吕祖善:浙江省历届省委、省政府都高度重视海洋经济发展

35、。1993年全省第一次海洋经济工作会议上提出要建设海洋经济大省,2003年第三次会议上进一步提出要建设海洋经济强省。坚持科学看海、科学谋海、科学用海、科学兴海、科学管海,浙江海洋经济发展迅速,海洋生产总值从2006年的1846亿元增加到2009年的3002亿元,约占全国海洋经济总量的1/10,并在港航物流服务业、船舶工业、海水利用业等领域处于全国前列。其中,2010年宁波-舟山港已成为全球最大综合港、第六大集装箱干线港,在全球沿海港口体系中的战略地位不断提升。浙江已基本建成海洋经济大省,但离强省还有较大距离,一是海洋生产总值约为广东、山东、上海的1/2,与海洋资源大省地位还不符;二是海洋产业结

36、构还不健全,海洋战略性新兴产业发展相对不足;三是与山东、上海等省市相比,浙江海洋科技实力较弱,人才还较少;四是海洋生态环境保护近年来有所改善,但形势仍然严峻。对此,我们要有清醒的认识。记者:浙江海洋经济发展战略定位及目标是如何确定的?吕祖善:这次浙江省人大会议刚通过的十二五规划对海洋经济发展单列一章来全面、系统阐述,这充分表达了我省发展海洋经济的坚强决心与信心。为响应国家战略需要,发挥浙江特色优势,我们设想经过今后一个时期的努力,把浙江建设成我国大宗商品国际物流中心、海洋海岛开发开放改革示范区、现代海洋产业发展示范区、海陆协调发展示范区、海洋生态文明与清洁能源示范区。争取到2015年,全省海洋

37、生产总值接近7000亿元,占全国海洋经济比重提高到15%,海洋战略性新兴产业增加值占30%以上,科技贡献率达70%以上,海洋经济综合实力、辐射带动力和可持续发展能力居全国前列,在全国地位进一步提升,基本建成海洋经济强省。记者:浙江提出要建设海洋经济发展示范区,请问在空间布局上有哪些构想?吕祖善:在空间布局上,我们计划将杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、舟山、台州7个市47个县(市、区)纳入全省海洋经济发展试点范围,着力构建一核两翼三圈九区多岛的总体布局。其中,一核指以宁波-舟山港海域、海岛及其依托城市为核心区,促进宁波、舟山区域统筹联动发展,打造我国海洋经济参与国际竞争和保障国家经济安全的战略高地

38、;两翼指以环杭州湾产业带及其近岸海域为北翼,加强与上海国际金融和航运中心接轨,以温台沿海产业带及其近岸海域为南翼,加强与海峡西岸经济区接轨;三圈指杭州、宁波、温州三大都市圈,优先发展海洋战略性新兴产业,不断增强区域集聚辐射;九区指沿海九大产业集聚区,积极成为海洋经济发展方式转变和城市新区培育的主载体;多岛指梅山、六横、金塘、普陀山(朱家尖)、洋山、南田、头门、大陈、大小门、南麂等重要海岛,突出岛屿特色开发,努力成为我国海洋开发开放的先导区。记者:这次浙江发展海洋经济,建设海洋经济强省,有哪些重点和亮点?吕祖善:我认为海洋经济强省不仅要体现在经济总量上要有大增加,更要体现在经济素质上要有大提升,

39、要高水平建设。为此,要突出抓好三大重点和亮点,一是打造三位一体港航物流服务体系。丰富的深水岸线资源,加上处于我国T字型经济带核心区的战略区位,是浙江建设海洋经济强省,服务全国的最大资源优势。为此,构建大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统三位一体港航物流服务体系,高水平建设我国大宗商品国际物流中心和集散并重的枢纽港,加快港航强省建设,是浙江建设海洋经济强省的战略动力和路径。二是加快发展现代海洋产业,重点是扶持发展海洋战略性新兴产业,打造国家级海洋先进装备业和海洋工程装备基地、海水淡化技术装备制造基地、海洋能研究与开发基地、海洋休闲旅游目的地、大洋勘查技术与深海科学研究开发基地

40、等,同时也要择优发展新型环保石化、船舶、汽车、造纸、钢铁等临港先进制造业,提升发展现代海洋渔业。三是推进舟山海洋综合开发试验区建设。舟山是我国最大的群岛市,也是我国大陆唯一直接深入太平洋的战略要冲,加快发展具有重要意义。为此,长江三角洲地区区域规划明确提出要建设舟山海洋综合开发试验区,将其建设上升为国家战略。这次浙江十二五规划明确舟山海洋综合开发试验区建设的重点是打造三基地一城市,即大宗商品国际物流基地、现代海洋产业基地、国家级海洋科教基地和群岛型花园城市。记者:下一步浙江海洋经济强省建设有哪些举措?吕祖善:去年7月,浙江和山东、广东一起被列为全国海洋经济发展试点省,这将极大推动浙江省海洋经济

41、强省建设。目前,我省正积极向中央申报建设浙江海洋经济发展示范区,相关规划即将由国务院发布实施。我省也正以此为契机,抓紧准备全省海洋经济动员大会,全面动员部署海洋经济发展示范建设的各项任务,配套出台相关工作实施方案和政策意见,大力推进浙江海洋经济发展示范区规划和省十二五规划落实,积极成为全国海洋开发和海洋经济发展的战略高地,为建设海洋强国发挥先行先试示范作用。总的看,当前高水平建设浙江海洋经济强省正面临十分难得的机遇,也具备非常有利的条件与优势,当然,还面临许多困难和问题。但我相信,有党中央、国务院的关心指导,有国家部委的大力支持,有浙江省委、省政府的坚强领导,在全省各级特别是沿海地区党委政府和

42、广大人民群众的共同努力下,我们一定能够出色地完成国家赋予我省开展海洋经济发展试点的各项任务,建成海洋经济发展示范区,为全国海洋经济发展作出新贡献。中国海洋发展报告2010发布 海洋经济成新热点核心提示5月11日，中国海洋发展报告2010发布，报告显示，进入21世纪第二个十年，我国海洋发展已进入一个新的阶段，亟需从国家层面提出新的战略与对策。海洋发展面临国内、地区和国际压力已初步完成未来十年中国海洋发展的战略研究报告一直说21世纪是海洋的世纪，现在21世纪第二个十年已经开始，似乎还没给人这种印象。参与报告编写的国家海洋局海洋发展战略研究所负责人介绍。虽说发展还不尽如人意，但新的压力却已到来。报告

43、指出，新时期我国海洋发展的环境面临三个层面的压力，包括国内、地区和国际，并非关起门自己发展就可以。当前，我国大陆东部沿海地区11个省级行政区划，用约占全国12.4%的土地面积承载着约占全国36%的人口。东部沿海地区仍然担负着拉动全国经济社会进一步快速发展的重任，也面临着环境、生态和自然资源的压力与挑战。区域层面上，我国海洋的发展与周边海洋的政治、经济、环境和生态等方面联系紧密。与海上周边地区既存在经济依存度增大、利于海上局势稳定，同时也面临一些周边国家争夺海洋权益和外部势力介入的挑战，周边海洋开发活动所引发的环境和资源保护问题凸显。全球范围内海洋发展的趋势则是，遏制海洋资源衰竭和生态健康状况恶

44、化，开拓海洋可持续发展的道路，这必然导致在国家层面上需要实现以生态系统为基础的海洋和海岸带管理。据国家海洋局局长孙志辉透露，目前国家海洋局已初步完成了未来十年中国海洋发展的战略研究报告，提出要科学开发海洋资源，积极开拓海洋发展新空间，切实保护海洋生态环境健康。沿海海岸线大规模人工化我国已成为能制造深潜器的少数国家之一当前海洋最大的热点应是海洋经济。报告编委之一、国家海洋发展战略研究所研究员刘容子说，虽形势一片大好，但忧患也非常明显。报告一连串数字显示，我国海洋经济继续成为国民经济新的增长点和亮点：2009年海洋生产总值跃升为31964亿元，2001年至2009年海洋生产总值年均增长率为16.1

45、2%，远远高出同期国民生产总值的平均增长率。海洋经济活动内容扩展、空间扩大的同时，发展似乎也有点失控。沿海海岸线大规模人工化，自然海岸消失得非常快。刘容子刚刚去过渤海，发现渤海几乎已无鱼可捕，最大的舟山传统渔场也是风光不再。报告显示，在海洋生态环境保护方面，目前我国海洋特别保护区建设的速度明显加快，最近两年新建了超过10处国家级海洋特别保护区。但同时，陆续获批的沿海开发战略将带来新一轮的海洋和海洋带开发热潮，使近岸海洋生态环境面临新的压力。海洋经济最大热点是战略性新兴海洋产业。报告显示，目前我国在深海技术、海水资源的开发利用技术、海洋生物技术等海洋高新技术领域取得了跨越式发展。近年来的发展重点

46、是海洋生物技术、新能源、深海资源的勘探和开发、船舶制造的尖端技术等。在深海资源开发技术与装备方面，我国已成为世界上能制造深潜器的少数国家之一。海洋权益维护和战略利益拓展正扎实推进已向联合国提交中国关于200海里外大陆架的初步信息在受人关注的海洋权益维护方面，报告也初次对外透露，为有效维护国家海洋权益，我国已在去年5月11日向联合国提交了中国关于200海里外大陆架的初步信息，向世界郑重宣示了我国在东海等周边海域的海洋权利。对日本所提冲之鸟礁划界案、越南和马来西亚所提南海划界案及时采取反制措施。同时，报告也透露，我国在南海低敏感领域合作成效显著，同印尼等周边国家开展多项实质性合作项目，与马来西亚签署了政府间海洋科技合作协议，以实际行动维护了我国在南海的权益。这表明我国海洋权益维护和战略利益拓展正扎实推进。国家海洋局海洋发展战略研究所专家说，我国海洋权益面临复杂的形势，除了岛礁主权、海洋划界、海洋资源争端以及海洋生态环境问题外，还面临着海上通道安全和海上恐怖主义等新的挑战。 感谢阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!