山东省农产品出口的问题原因及对策

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1、摘要21世纪以来，山东省农产品对外贸易持续迅速的增长，出口总额始终居全国首位，期间虽浮现波动，但出口规模始终处在领跑地位。本文通过对近几年的山东省农产品出口的现状,问题浮现的因素以及对这一系列问题采用相应的对策这几种角度来进行分析,可以看出如今农产品市场的某些问题,像出口市场相对集中、质量的安全、品牌意识淡薄等问题。同步,为了保证出口优势,需要采用一系列的措施来应对,如提高农产品国际竞争力、增长产品附加值、实行农产品出口多元化战略等措施。核心词:山东省;农产品;出口ATRATie twenty-first Cetry,oeig trade f aicltralpoducsin Sndongpr

2、ovince ontinued rapid gowth, ttaexpors has been ked firstin hecounty， whil durig the ltili, ut e epot sce s lwysi hele position.Throh the prent stausn reentyeas the epot of agriulturl roduct inanon rovnc,theus ofhe oble ad t aseries prolms n thefollown aspect： tak crsponn te cuneesureso arr on thean

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4、f aricltualexort iersifiatio strtg and thrmasure.Keywords: hnng prvinc;ricuural prouts; xpor目 录一、山东省农产品出口的现状(一） 山东省农产品出口规模不断扩大1（二) 山东省农产品出口构造单一1（三） 山东省农产品产地构造不断优化2(四)山东省农产品的出口市场构造集中2二、山东省农产品出口贸易农产品所面临的问题(一） 产品构造不合理 出口农产品种类单一,构造不合理3 出口农产品附加值低,多为初级产品3（二)市场构造相对集中31. 出口农产品市场相对集中，对外贸易依存度较高32. 新市场开拓力度小3（三

5、）农产品质量安全问题突出41.农药使用超标42. 化肥施用不合理4(四） 品牌出名度低三、 山东省农产品出口浮现问题的因素4(一） 产业构造不合理的因素4（二）出口市场构造方面的问题(三)农产品存在质量安全问题的因素51.山东省政府检查检疫体制存在弊端5对农产品的安全意识单薄5(四） 品牌出名度低6四、增进山东省农产品出口的对策分析6(一)产品构造优化6 积极开发新产品出口，优化出口产品构造62.逐渐减少初级产品出口比例,提高产品附加值6（二）建立多元化的市场体系7(三)提高农产品质量71. 政府加强监管力度2.增强生产者安全意识7（四）提高农产品国际竞争力81.加强对农产品品牌的保护与宣传8

6、.开展国际认证，与国际市场接轨8.发展环保型农业,提高国际出名度8参照文献0一、山东省农产品出口的现状（一） 山东省农产品出口规模不断扩大山东省是老式的农业大省，自然条件适合多种作物的生长，具有丰富的农业资源,对于国内整体农产品贸易有着重要意义。近年来,全省规模以上的农业龙头公司达到20家，销售收入达到1500亿元。同步,山东省建成许多现代化、特色化的农产品生产基地,并大力开拓国外新兴市场，带动农产品出口的持续增长。目前由于农产品加工业迅速的发展,已经成为国民经济中最具成长活力的产业之一。近来几年的出口状况如下:表1-山东省农产品出口状况(-）年份出口额(亿美元）年增长率7-21127.130

7、15321.3-2.52.11.15.3.5数据来源：(山东省记录年鉴-）见表1-1，至今，山东省农产品出口额在此期间略有波动,但出口的规模始终领先全国。在,农产品出口总额高达157.4亿美元。从整体看(除外）山东省农产品出口始终处在上升趋势。在到，山东省农产品出口始终保持着两位数的增长率,但是,近几年的出口增长速度大幅度减少,-年增长差距尤为突出,出口15.3亿美元,同比下降2.3。、年增长率为1.、3.5%。由此可见,山东省农产品出口已经从高速增长转变为平稳增长。（二） 山东省农产品出口构造单一近年来,山东出口的农产品重要以初级产品为主,加工产品比重相对较低。集中于蔬菜、水产品、肉食品、水

8、果、油籽等几大类,出口量较大,增长也较为迅速。，山东省农产品出口11亿美元,增长1%，其中,蔬菜出口总额为35103万美元,同比增长74.，占全省农产品出口总额的277%,果品及其制成品出口总额为17250万美元，同比增长20%，占全省农产品出口总额的13.%。如下表所示：表1-2:山东省农产品重要出口构造产品类型出口总额（万美元)同比上年增长占全省农产品出口比重蔬菜35103740%27.1%肉食品7634.60%6.7%水产品921212%30.7%果品及其制品1257020.3013.5%花生及其制品684981405.39%其她700912.30%162数据来源：山东省记录年鉴（三）

9、山东省农产品产地构造不断优化山东省农产品出口贸易重要分布在17个市，其中10个市农产品出口过亿美元，11个市的出口增幅高于全省平均水平,全省近8%农产品的出口由青岛、烟台、威海、潍坊、日照等五个重点地区完毕。山东省农产品出口贸易集中在东部，这归因于东部地区具有农产品生产的地理位置优势,经济发展水平较高，农产品加工业相对发达，并且交通运送便利,因此具有农产品出口的绝对优势。近期五个重点都市增幅明显趋缓，中西部地区出口基数虽然较小,但增幅大大高于东部地区,大多数都市都在3%以上，出口基数低的菏泽、莱芜、滨州、淄博、德州增幅均超过0%。因此，山东省农产品的发展前景广阔，地辨别部正在逐渐均匀,正在进一

10、步优化。(四）山东省农产品的出口市场构造集中受地理位置和运送条件及农产品自身特点的影响,山东省农产品出口目的市场过度集中在亚洲国家,我省农产品出口的8%以上集中在日本、欧盟、韩国、美国、东盟五大市场，其中日本是山东省农产品出口的第一大目的市场国，占总市场近30%,重要出口高品位农产品。东盟市场门槛较低，出口到东盟的农产品以初级农产品为主。山东省农产品出口重要国家及所占比例状况如下：表-3山东省农产品出口重要国家及所占比例（）数据来源：山东省商务厅二、 山东省农产品出口贸易农产品所面临的问题（一） 产品构造不合理1. 出口农产品种类单一，构造不合理在山东省农产品出口构造中,重要集中于蔬菜、水产品

11、、肉食品、水果、花生等这几类。见表1-2，觉得例,水产品出口总额为39142万美元，所占比重为3087%，蔬菜所占全省农产品比重为.17%,水产品和蔬菜所占比重较大，其他农产品出口量相对较少。像是在蔬菜方面,大蒜是山东口岸出口量最大的蔬菜品种，占蔬菜出口量的三分之一。在水果出口方面,重要依托苹果。肉食品中，家禽出口,正常年份达到6%左右。2. 出口农产品附加值低，多为初级产品从目前来看，山东省农产品出口基本以初级农产品为主。从全国范畴来看，国内初级产品出口占80，深加工产品出口占20%，加工限度低，技术创新能力单薄，不利于山东省农产品出口的产业构造升级。（二） 市场构造相对集中1. 出口农产品

12、市场相对集中，对外贸易依存度较高山东省农产品出口市场重要集中在亚洲、欧洲和北美洲，市场过于集中，容易浮现较大的贸易风险。以日本为例，山东对日本的出口额约占30%,这种过度依赖某一区域的出口格局，不利于山东农产品出口的稳定发展。2. 新市场开拓力度小山东省农产品的出口集中在日本和韩国地区,重要依赖某些老式市场,如日本、韩国等,忽视对其她国家市场的开发，使出口贸易的风险大大增长。（三） 农产品质量安全问题突出1. 农药使用超标由于农民对生产技术结识不全，不能精确地掌握农药的使用措施，从而忽视了药物的使用量和浓度,尚有忽视农药的间隔期限,成果农药使用量过多的残留在农产品中，虽然对农业增长产量起到较好

13、的作用，但是毒素、高残留的农药使用对人类和生活环境导致很严重的影响，当刮风下雨时,多种农药和土壤杀菌剂都会侵入土壤中,过多农药的使用,使得土壤的多种调节功能和净化能力严重损害,严重影响了生态环境,污染了农作物和食品，危及到人类的生存与健康。2. 化肥施用不合理虽然化肥所含养分高,效果明显,可以提供农作物所需要的养分氮磷钾,增进农作物迅速生长，但不合理的化肥的使用就会产生某些副作用。一方面,农作物会减产、品质减少,若不协调好化肥的使用比例，不仅不能较好的发挥肥效,从而会导致农产品缺少某一种肥料使,农作物生长不佳，给农民导致了很大损失。大蒜是山东口岸出口量最大的蔬菜品种，在大蒜的种植面积猛增，价格

14、也随之下降,出口量随之大幅增长。但出口韩国的大蒜遭退,这种事例并不多见。韩方说大蒜质量检测不合格，这给我们敲响了警钟。（四） 品牌出名度低山东省始终是农业大省，有很大的出口规模，国内出名度较高,但是农产品的品牌市场不完善,缺少品牌创新和保护，农产品国际出名品牌缺少竞争力，重要以贴牌生产、贴牌经营为主,太过于依赖外商的经营,减少了山东农产品在国际上的市场竞争力,使得农产品出口的利润小，山东农产品的出口重要受制于外商,不利于农产品新市场的开拓。三、 山东省农产品出口浮现问题的因素（一） 产业构造不合理的因素一方面,我想说的是:科学技术是第毕生产力，是农业发展的重要推动力。在如今经济全球化的形势下,

15、国内农业发展需要科技进步和创新,才干推动农业科技成果的有效转化。这是在农产品出口方面较为重要的因素。从上述分析可以看出,可以分析一下山东省农产品出口产业构造问题所在,重要是由于产品构造单一，重要以初级农产品为主,由于农产品在出口方面技术的应用研究投入较少,依赖老式的模式，自主创新能力不高，农产品加工限度化低,导致技术含量低,高附加值的农产品很少,山东省农产品的出口大多数产品的竞争力比较弱，通过粗加工或者半加工直接销往外国市场,所获取的利润微薄,对行业的带动能力不够等一系列的因素,导致山东省农产品的出口始终处在较低的发展阶段。以威海市农产品出口为例,威海市农产品公司自主创新能力不强，科研投入较少

16、，研发能力较弱，出口农产品仍以初级产品为主。威海市近70%的食品出口公司为出口额局限性30万美元的中小公司，农业科技实力局限性、食品安全生产原则体系不完善等问题普遍存在,这就导致农产品安全隐患难以消除。由此可看出,科技创新水平低，科技成果转化数量少,从而导致质量差。效率低等问题,已经成为制约山东省农业持续稳定大战的重要因素。（二）出口市场构造方面的问题出口市场重要集中日本、韩国、美国、欧盟等国,它们始终是山东农产品出口的重要市场。像日本,由于由于山东与日本距离很近,海上运送业较比较达, 并且日本地少人多，还可以节省大量的运送费用，从而减少了出口的成本。同步日本对农产品的进口需求很大。但是对于出

17、口比重较多的国家一旦对农产品进口的政策发生变动， 就会对山东省农产品的出口带来很大影响。例如说日本在 年 5 月实行了“肯定列表制度”，这是非常苛刻的检测原则。技术原则的提高农产品出口门槛,对农产品出口提出了更高的规定，增长了出口的难度,导致山东省在 年对日本的农产品出口总量明显下降。同步山东农产品出口公司过度依赖于老式市场,对新市场的推广力度太小,从而忽视了俄罗斯、非洲、美洲特别是南美洲等国的市场开发,没能较好的实现出口市场均衡增长,加大了农产品出口贸易的风险。此外，公司出口盲目性大，市场分析能力差,对市场的风险结识不够，不能较好地进入市场。对新市场的开发缺少信心。(三)农产品存在质量安全问

18、题的因素1.山东省政府检查检疫体制存在弊端出入境检查检疫对国民经济的发展,消除贸易中的技术壁垒，保护消费者的利益,有非常重要的作用。同步可以有效的提高产品的质量，更好地适应外国的商品质量检查的技术原则,可以增进两国的和谐贸易关系，来扩大出口。可以实行检查检疫做法,加强对农产品质量的检测。重要是对公司实习动态管理、定期抽查分支机构，采用抽批检查等措施。在检查模式上可以采用批批检查模式，抽批检查模式和免检模式。尽管存在这些检查体系和检查模式，但检疫体制中仍存在监测点少，检查体制多等管理的弊端,部门之间责任不清,互相推诿的现象严重,致使质量检测不统一,检测宽严差别大。2对农产品的安全意识单薄由于山东

19、省农产品生产技术水平低,农村老式的生产方式尚未完全变化，并且工业发展迅速，废气、废水、废渣的排放量不断增长,尚有长期粗放的农业生产模式,导致土壤中金属和其她有害物质严重超标,严重影响山东省耕地质量，导致山东省农业生产环境日益恶化，从而出口农产品的质量无法得到保障。尚有一点,山东省大多数的农产品出口公司质量安全后来淡薄,在产品的出口上存在侥幸心理，达不到质量规定,这是影响农产品质量安全的重要因素。（四） 品牌出名度低山东省农产品品牌在国内承认度较高,但国际承认度低。在山东出口的农产品中，出名产品较少,“大路货”较多，高档品牌产品缺少，从而缺少竞争力。其重要因素就是自主品牌研究力度不够，没有自主创

20、新品牌,始终采用贴牌生产为重要出口方式，自主品牌缺失使供应链处在低端,出口公司只是追求高速度的出口量,过度依赖加工贸易,代加工生产,忽视自主品牌的哺育，研发投入意识单薄，只是贴牌生产的公司只赚取很少的劳务费,却消耗了大量的市场资源，研发经费和研发资源的投入的过少，导致出口公司很少有自己的出名品牌，在国际市场上处在劣势地位，这对山东农产品的出口和发展很不利。在“山东省农产品品牌”排行榜中，出名的山东农产品品牌只有章丘大葱、乐凌小枣、莱阳梨等几十个，其她山东特色农产品的品牌状况很不抱负。四、 增进山东省农产品出口的对策分析（一） 产品构造优化1. 积极开发新产品出口，优化出口产品构造面对山东省农产

21、出口构造单一的局面，必须调节农产品出口构造，变化依托几种老式农产品的出口格局,依托科技的进步和创新,积极开发新产品，才干占领高品位市场。根据市场需求的变化，大力发展需求量较大的新兴产业，在老式农产品出口优势的基本上,积极开发新产品,例如发展食用菌、花卉等新兴产业,形成新兴产业与老式产业互相增进、互相协调的平衡发展。2. 逐渐减少初级产品出口比例,提高产品附加值由于农产品加工以及在出口方面技术的研究投入较少，山东省出口农产品重要特点是以初级产品为主,产品质量不高。因此,出口农产品的公司应提高对农产品的科技创新能力，加强产品开发力度，大力发展技术含量高、附加值高的深加工产品,逐渐减少初级产品比重，

22、优化出口产品构造，加快产业的升级引导公司规模化经营，把老式农产品做大、做强。发展劳动密集型产品是山东省农产品出口的一大特点，但是凭借粗加工的初级产品贸易模式并不能在国际市场的竞争中占据优势,公司应当进行产品的升级，提高技术含量和产品附加值。一方面,凭借劳动密集型产品这一优势打开国际市场,积累某些经验和资本；另一方面，应当对农产品的产业的升级，将初级产品逐渐转变为技术密集型产品,增强竞争优势,扩大国际市场；最后，大力发展资源节省型、精深加工的高技术产品，提高农产品出口,减少技术性贸易壁垒。像山东苹果的出口应当可以运用这一方略,努力发展精加工的产品,在质量和包装加工上也要占有优势,达到以质取胜效果

23、。(二）建立多元化的市场体系出口市场重要集中在日本、韩国、美国、欧盟等国。一方面，继续扩大挖掘重点市场。日本、欧盟、美国等市场是农产品出口的高品位市场,价格高且市场规模大,应继续巩固和保持。在此基本上要加大港台、东盟市场的开发力度，同步积极哺育俄罗斯、南亚、中东、拉美等新兴市场。分别制定相应的市场开拓筹划。对于日本实行肯定列表制度,在市场需求变化的方面，要积极引导公司及时调节出口商品构造,减少生鲜类产品的出口,加大熟制品出口的比重。对东南亚及港澳台等市场,重点发展冷冻鲜活农产品的出口。对欧美等市场，要大力发展技术含量高、附加值高的精深加工产品。引导公司进一步完善市场开拓方式，职能部门及时制定新

24、市场开拓规划，市场调查、新产品开发、营销筹划、产品展示等多种方面进行推动。理解和把握市场信息,开拓更大的国外市场,提高收益。（三）提高农产品质量1. 政府加强监管力度由于国内检疫体系的不健全,监管部门的责任分工不明导致的产品质量严重影响了山东省农产品的出口,因此,最重要的是建立严格的农产品检查检疫管理制度,这就规定政府建立一整套符合国际原则的认证体系,改正之前的政府多头认证,部门监管脱节的现象,将认证证书的名称规范化,普及化。对于收取过高认证费用的部门进行严格的管理,制定相应的惩罚措施，政府对出口公司采用鼓励措施，在严格监管的同步提高农产品出口商的出口积极性。2. 增强生产者安全意识出口公司一

25、方面要科学合理地种植农产品,对农药化肥的使用量严格把关,履行原则的施肥技术，做到既利于土壤的吸取又不会导致挥霍和污染，减少化肥的流失，按照比例均衡的使用氮、磷、钾肥,提高肥效,改善土壤环境。在农药使用方面，一方面严禁使用剧毒农药,积极发展高效、低残留的药物;另一方面采用科学的技术使用农药,制定农药的安全使用的原则,减少农产品中的药物残留，发展无公害农药，保证农产品生产环节中的质量安全。（四)提高农产品国际竞争力1.加强对农产品品牌的保护与宣传山东省大多数农产品是贴牌生产,自主品牌的出口比例很低，自主品牌是衡量产品竞争力的重要标志,也是维持新老客户至关重要的因素。因此，要重点发展农产品的品牌建设

26、,加大对自主品牌的宣传。一方面，要根据各地的优势，做好农产品种植期间的营养平衡与调节,大力发展质量好、档次高、技术含量高的农产品。另一方面,要注意营销方略的运用，产品自主品牌的发展，只依托优质是不够的，更重要的是拥有有效的营销方略，农产品品牌的形成应以市场为导向,开展市场营销调研,按市场需求制定可行的市场营销组合方略和市场开拓方略。再次，要做大品牌，形成农产品出口产业链，在发明名牌产品后，还要以品牌产品带动有关产业的发展,增进产业链的优化和延伸，提高品牌影响力，只有做大农产品品牌,这个品牌才干具有更强的活力。据悉,山东省农产品将有统一标记。山东是农业大省，农产品品牌建设有助于提高农产品质量安全

27、水平和市场竞争力，品牌农业也已成为现代农业新的增长点。为此,山东提出,将以“齐鲁灵秀地、品牌农产品”为主题,打造农产品整体品牌形象，哺育区域公共品牌和公司产品品牌,构建品牌农产品营销体系构。在打导致在国内外享有较高出名度和影响力的山东农产品整体品牌形象，以图案、卡通和广告语个构成部分为主体。到,实现整体品牌价值达到100亿元以上，同步，哺育出名区域公共用品5个,打造哺育一批粮食、油料、果品、蔬菜、苗木花卉、茶叶、中药材、畜产品、水产品等十大产业出名公司产品品牌。.开展国际认证，与国际市场接轨农产品在国际市场上处在劣势地位，不利于山东农产品的出口和发展。因此，努力提高出口农产品质量，开展国际认证

28、，农产品质量原则应与国际接轨，构建国际原则的农产品生产体系,根据国际原则的规则,像农产品检查检疫、产地和质量的认证，农产品行业和国标制定和修改时参照国际和出口国原则,来规范自己。为了有效控制农产品在生产加工及销售过程中的产品安全，公司应当采用国际原则化组织质量认证体系来进行认证。3. 发展环保型农业，提高国际出名度在山东省农产品品牌在国际承认度低的状况下，山东省还应发展绿色品牌的农产品,此外,政府应积极采用鼓励措施，引进国外先进绿色产品的检查检疫技术，建立属于自己的品牌直销,走出国门,拓宽农业经销渠道。同步坚持农业可持续发展的战略,积极采用有机农业生产技术，对种植业、养殖业和农产品加工业进行全

29、面规划，做到合理配备，节省运用能源,保护自然。理解和把握市场的信息，通过考察和参与国内外展销会，出口国经销市场，农产品产地,在国外市场建立自己的分公司，直接经营产品,增强农产品国际出名度，开拓更大的国外市场，提高品牌收益。参照文献1 孙建成.山东农产品出口的特点、问题与对策宏观经济研究,（)：60 65赵宇恒.山东农产品将有统一标记EB/OL.：/.cn/iwen/05/4content_2186.h，-4/-0-01. 于澜.山东农产品出口贸易分析J.城乡政治经济研究,（5）：68 784 邓秀丽.山东农产品出口构造及优化研究J.山东理工大学学报:社会科学版，(1):95张楠.山东省农产品进出口贸易构造研究D.广西大学,乔玉娇.山东农产品出口贸易研究战略D.济南:山东财经大学,7汪海涛山东省农产品出口贸易问题与对策研究.山东师范大学，8王永奇山东省农产品出口现状，问题及对策.农村经济与科技，,27（7):6 67王强.山东省农产品出口的国际竞争力分析J.山东农业管理干部学院学报，.(4）10蒋茜茜.山东省农产品出口现状及对策分析J.商业研究,（）:11