市质监局产品质量和食品安全分析报告[1]

《市质监局产品质量和食品安全分析报告[1]》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市质监局产品质量和食品安全分析报告[1]（12页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、x市质监局产品质量和食品安全分析报告（8月30日) 几年来，我市质量技术监督部门在上级质量技术监督部门和市委、市政府的对的领导下，在各乡镇、有关部门和广大公司的大力支持下，紧紧环绕经济建设这个中心,紧紧环绕如何推动全市实现跨越式发展这个战略目的开展质量工作，狠抓食品质量安全监管和特种设备安全监察工作，大力实行名牌带动战略和原则化战略，打假保优维护市场经济秩序，有力地增进了我市工业产品质量水平的提高，为增进全市市经济社会的全面发展发挥了重要作用。现将全市产品质量和食品安全基本状况报告如下：一、全市工业产品质量工作基本状况（一)“质量立市、名牌兴企”战略实行顺利。1月,登电集团水泥有限公司“世利牌

2、粉煤灰硅酸盐水泥”、郑州登峰熔料有限公司“鸭牌铝酸盐水泥”荣获“河南省名牌”产品，打破了我市省级以上名牌产品零的记录,获得可喜的突破,也标志着我市名牌战略进入了一种新阶段和新起点,迄今为止,我市工业产品合计已获省名牌产品2个，省级优质产品个,省级免检产品个。公司产品获证率逐年提高，目前已有18家公司获得工业产品生产许可证,产品质量稳定,消费者对我市公司产品的投诉率逐渐下降,目前投诉率在2%如下。（二）原则化工作获得实效。1、农业原则化获得明显成效。此前,我市郑州市级农业原则化示范项目还是一种空白,近年来，通过我局的大力帮扶和项目基地的努力，目前我市农业原则化工作走在了郑州市前列，“嵩山生态林”

3、项目基地被批准为首批国家级农业原则化项目，“嵩山梨枣”、茶亭沟优质红薯两个项目基地被批准为省级农业原则化项目,卢店无公害蔬菜基地被批准为郑州市级农业原则化项目。目前,由xx市振翔农副产品加工有限公司承建的“高淀粉红薯种植”项目和x市绿源农业开发有限公司承建的“嵩山杏梨”项目正在申报郑州市级农业原则化项目，鸡鸣街农贸市场正在申报省级农产品批发市场。、公司原则化进展顺利。以来,我市公司基本实现了按原则组织生产,先后备案公司原则108个，实现公司采标6家,产品1个。我市的某些公司原则已得到国家某些行业协会和有关部门的承认，今年,xx市春胜耐火材料有限公司、郑州市王楼水泥工业有限公司已被邀请参与起草全

4、国冶金行业焦炉原则和建材行业低碱度硫酸盐水泥原则,郑州xx熔料有限公司参与起草国家级铝酸盐水泥原则。（三)计量服务方面工作进展顺利。在工业计量方面，全面履行了GB17167用能单位计量器具配备和管理通则国标，同步按照J(豫）1001河南省计量合格确认规范，协助公司完善计量体系，目前登电集团铝合金有限公司、x市少林水泥有限公司、xx市金丰工贸有限责任公司、郑州王楼水泥工业有限公司、郑州中岳电力有限公司等6家公司已完毕了材料申报工作。在商贸计量方面，严格按照省市局下发的定量包装商品计量年度定检筹划,对全市所有超市、集贸市场定量包装商品进行了计量监督抽查，定检合格率达95%。在实行“光明计量工程”中

5、，督促有关眼镜配备门市申办生产许可证,目前,雪亮眼镜行、康明眼镜行已获得生产许可证，市百货楼等3家眼镜店正在申办生产许可证。在技术机构计量认证工作中，我局已协助市建筑工程计量检测站、环境检测站、防疫站、药检所通过了省质量技术监督技术机构计量认证，目前水表检测站、电业公司电表检定室、公路车辆检测站、交警队车辆检测站正在筹办省级计量建标、授权和计量认证。(四)加强特种设备监管,特种设备安全运营。建立了特种设备重点区域、重点单位、重点设备和重点时段的监管制度。在对全市特种设备单位进行全面摸底的基本上，把景区、大饭店、宾馆、商场、学校、公园和特种设备数量集中的公司等作为监管重点，加强平常巡逻，督促使用

6、单位重点抓好“三贯彻、两有证、一检查”,即抓贯彻责任主体、抓贯彻管理机构、抓贯彻规章制度;抓单位设备有使用证、抓作业人员有上岗证；抓设备要依法报检;抓平常自查维护保养工作和应急措施预案的贯彻。 每年在重大节日等重要时段,积极开展特种设备的专项检查以及对宾馆饭店、公司的锅炉和安全阀等附件、压力容器进行专项检查整治,做到每项活动有筹划、有环节、有成果,使特种设备专项检查行动获得了实效，保证了自锅炉监管从人事劳动部门移送4年来零事故。（五）营造公平有序的市场经济环境,打假治劣工作工作获得新进展。几年来,我局把打假工作当作“民心工程”、“效益工程”,紧紧抓住与人民群众身体健康和人身财产安全密切有关的产

7、品，较好地完毕了食品、农资、建筑材料、黑心棉、煤炭、饮用水、面粉等2 余种产品专项打假整治活动,合计监督抽查产品3 余种，捣毁制售假冒伪劣商品黑窝点6个，有效地从源头上遏制了假冒伪劣产品的生产,维护了市场经济秩序。二、食品质量监管工作不断完善今年以来，我局相继开展了豆制品、乳制品、麻辣食品、小麦粉、大桶水等专项整治，组织开展了双节、“五一”黄金周等节日期间食品和小作坊专项整治工作，在国家、省市局的领导下,努力工作，克服困难，获得了一定的工作成效。具体做好了五项工作。（一)统一思想,健全组织,理顺了食品安全监管职能。根据国家、省、市有关食品质量安全监管工作的规定,我局十分注重食品安全监管工作，把

8、食品安全监管工作作为一项重要工作来抓,于底专门成立了食品安全监管科,进一步加大了食品的监管力度,贯彻了食品质量安全监管责任。（二)加强领导,明确任务,夯实开展了食品安全专项整治工作-8月份,我局根据上级有关食品安全专项整治的总体工作部署,针对xx的实际状况,研究制定了xx市质量技术监督局食品生产加工业专项整治实行方案，为保证专项整治效果，由一把手担任领导小组组长,肩负第一责任，并拟定了食品质量安全专项整治的重点区域、重点品种、重点公司。在专项整治的基本上,根据公司的特点,对公司实行A、B、C、四个级别分类监管，采用不同的措施区别看待。对类公司,督促其持续保持完善质量管理体系,支持其进一步上规模

9、、上水平；对B类公司,督促其针对存在的问题查漏补缺，同步协助其进一步提高产品质量稳定性；对C类公司,进一步完善生产条件,卫生条件，予以一定的整治期限,对整治后不合格的转为D类公司;对D类公司,实行关停并转,对其中无证无照的黑窝点,予以取缔。此外我局又分别开展了小麦粉、大桶水、饮料、调味品、酱腌菜等专项整治，在1-月份专项整治中,我局共出动执法人员321人次,出动执法车辆94台次，巡逻公司12家次，查处涉案总货值30余万元,责令整治公司5家。(三）突出重点，大力整顿食品生产加工小作坊食品加工小作坊始终是监管中的重点和难点,x市食品生产加工单位中0%以上属小加工点和小作坊,工艺简朴,设备落后,质量

10、安全保证能力差，今年我局把小作坊的专项整治纳入全局工作的重中之重来抓，为此，我局专门出台了食品生产加工小作坊专项整治实行方案，突出了三个重点:一是在小作坊原有调查摸底的基本上再次进行集中摸底;二是对波及小作坊的重要区域、重要产品、重点项目加大监管抽查力度;三是对某些有证有照的小作坊采用区域限售和登记,限期办理食品生产许可证,并签订食品质量安全承诺书20余份。(四）做好了添加物质使用备案和食品生产许可证年度审查等工作在做好专项整治工作的同步,我们还加强了公司巡逻回访和公司添加物质备案以及获证公司年度报告审查工作,完毕添加剂备案1家，获证公司年度报告审查家，并及时把信息录入河南省食品质量安全动态监

11、管系统，使食品监管工作迈入规范化管理轨道。同步还加强了市场准入知识宣传工作，我局共组织食品安全工作会议5次，培训人数达250人次,悬挂宣传横幅条，印发宣传材料300余份。三、目前质量工作中存在的问题(一)公司质量意识亟待提高。我市的私营公司的质量意识、法制观念不强。大多数私营公司的负责人、生产操作工等都是从农民或小商贩改行而来，文化水平低,整体的人员素质低。有少数的公司经营者态度不端正,法制观念淡薄，采用了“不顾质量的低价竞争”甚至生产“假冒伪劣”产品的行为，质量低劣的产品不仅在市场中缺少竞争力,并且容易引起区域性的产品质量问题，损坏我市名誉。（二）公司硬件设施落后，产品市场竞争力不强。大多数

12、的私营公司的生产设备比较简陋,资金投入有限，存在短期行为心理，绝大多数的公司都缺少检测设备，并且没有委托质检机构进行出厂检查,很难保证产品质量。随着国家对市场监管力度的加大,我市将会有越来越多的产品因不具有基本生产条件而被严禁生产，形势逼人。（三）公司的自身质量管理水平较低。目前，全市已经通过ISO000族质量体系认证的公司,可以按照体系正常运转的不多,多数公司仅把通过认证和公司平常管理形成“两张皮”，我局对这些公司开展监督检查发现存在不少问题,重要有：通过认证后没有运营、质量记录不全或无记录、计量器具不按规定检定,这些现象直接影响了公司的质量管理水平;大多数私营公司、“家庭式”作坊谈不上平常

13、质量管理；绝大多数公司尚无开展质量成本测算分析,对质量的结识只停留在直观上,而不能对通过多种质量管理措施后，所获得的质量效益进行具体的分析研究，以期不断的加以改善提高，推动公司全面进步。(四）资源型公司多，名牌产品所占的比例过低。全市生产获得工业产品生产许可证共有家,除一家停产外，目前的17家就有14家是水泥生产公司,真正环保型、得到国家鼓励发展的大型公司很少。公司对争创名牌产品的意识不强，目前我市仅有个河南省名牌产品，偿无一家国家级名优产品,主线谈不上名牌整体效应。（五）区域性质量问题仍然突出。据我局摸底调查，东金店十字沟、袁村既有4家胶合板厂，产品质量问题较为突出，无获得工业产品生产许可证

14、违法生产,并且在生产胶合板中使用国家严禁使用的“土锅炉”。此外,告成镇、阳城区有6家冶炼厂违法生产“地条钢”，东金店南店、阳城袁爻、铝庄、吴家村、告成蒋庄等地有家公司违法生产电石危险化学品，存在很大安全隐患存,急待治理整顿。（六）法定检测机构设备落后,难以跟上经济发展形势的需要。我局下属的检测中心是法定的产品检查个计量检定技术机构，由于我局成立时间短，资金短缺,目前能开展的检测项目十分有限,涉及食品、建材等关系消费者人身安全的产品还不能做到全面的检测，检测设备也相对落后，急需投入资金增长检测设备。(七）特种设备安全形势严峻。一是压力管道安全管理难度大,由于此类管道检查成本很高,对检查后发现的隐

15、患整治难度大,多数公司无力或由于生产需要短期内无法整治，有的还产生抵触情绪；二是气瓶超期不检查状况仍然存在，由于气瓶数量大，分布面广，顾客对不合格气瓶的危害缺少结识,超期未检气瓶和到期需要报废的瓶仍在使用，倒瓶经营的现象也仍然存在；三是个别单位重效益轻安全,存在设备使用登记不积极、安全管理制度不健全、隐患整治不到位、作业人员无证上岗、检查申报不及时等问题。四、目前食品质量安全存在的重要问题(一）食品公司规模小,家庭式作坊普遍。目前全市有22家食品生产加工公司和小作坊,无大中型食品生产公司,稍微上点规模的公司有4家，小型公司0家,小作坊9家。目前仅有12家公司的14个产品获得了食品生产许可证。家

16、庭式小作坊问题比较突出,某些小作坊连营业执照和卫生许可证都不全，特别分布在乡镇的某些面粉加工兑换点最为严重。(二）分布零散,管理难度大。某些加工作坊常常变更生产地址，逃避监管，增长了监管难度。（三)公司发展意识不强,只注重追求短时效益。某些食品公司没有明确的生产质量方针、规划,生产设备和工艺落后,不具有出厂检查能力，产品质量得不到保证。五、对策及下步工作措施一、切实履行职能,抓好源头监管，为构建“和谐xx”做奉献一是严格准入许可和生产过程的监管。运用生产许可、强制认证等手段，严格市场准入。进一步加强对生产公司的帮扶和引导,扶持好公司,扶持好产品,规范和协助小公司、小作坊提高生产水平，认真研究制

17、定严格把原料进厂门关和产品出厂检查关的有关措施，切实把质量监管向源头的各个方面进一步，真正做到从源头抓起,从源头管住。二是努力提高原则化水平。严格实行国家各项强制性原则,加快采用国际原则和国外先进原则的步伐。继续扩大国家级和省级原则化示范区的数量和规模,提高农产品的质量和效益。创立一批食品生产放心生产基地;宣传一批质量管理、区域性质量安全整治先进典型和经验,促使全市解决品质量和食品安全水平明显提高,增强我市产品在国内国外市场竞争力。二、突出工作重点，抓好专项整治，整顿规范市场经济秩序按照国家质量工作会议、全国、省产品质量和食品安全专项整治电视电话会和河南省质量工作会议的部署和规定，迅速组织开展

18、好五个专项整治行动:一是开展食品质量安全专项整治。严肃打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为;坚决取缔无卫生许可证、营业执照、食品生产许可证等违法生产加工公司；大力开展对食品小公司小作坊的治理整顿,严格实行“三员四定”、“三进四图”、“两书一报告”为重要内容的食品安全区域监管责任制,(“三员四定”即按照定人、定责、定区域、定公司的方式,拟定质监部门食品安全监管员到乡镇、办事处负责食品生产加工公司的具体监管工作,乡镇政府协管员协助开展食品质量安全监管工作，社会信息员收集提供多种食品质量安全违法信息。“三进四图”即进村、进户、进公司，调查摸底,建立食

19、品生产加工公司档案,制定公司变化动态图、食品行业分布图、监管责任贯彻图、食品安全警示图，实行动态监管。“两书一报告”即政府签订责任书,公司签订承诺书，质监部门定期写出食品安全报告。）对拟定的重点地区，要按照划片管辖原则，将任务分解贯彻到负有整治责任的主管领导和有关科室。同步，严格食品市场准入,组织开展强制检查和专项抽查,强化食品生产加工公司使用添加剂备案制度，加强对食品添加剂、包装材料等食品有关产品生产加工违法行为查处。二是开展消费等工业产品质量安全专项整治。全面普查我市十类产品生产公司状况，建立完善的质量档案，严肃查处波及人身健康安全产品不按国家强制性原则生产行为。集中整治产品质量问题比较突

20、出的集中产地和专业市场、监督抽查合格率低的地区、制售假冒伪劣比较严重的地区,加大对重点产品的产品质量监督抽查力度，扩大覆盖面，增长抽查频次;加快10类产品的电子监管网入网建设。三是开展农资质量安全专项整治。抓住秋播秋收农时，集中力量开展化肥、农药、农膜、农机及零配件专项打假工作。严肃查处制售有效含量局限性化肥农药、国家命令裁减农药,安全性能不合格农机,掺杂掺假、以次充好、以假充真、以不合格产品冒充合格产品及运用标记进行质量欺诈等违法行为。四是开展特种设备质量安全专项整治。针对东金店某些胶合板厂使用“土锅炉”等特种设备安全问题,组织开展特种设备质量安全专项整治。环绕事故多发的重点行业、重点公司、

21、重点设备和提高有关人员素质开展治理攻坚,督促公司切实贯彻隐患治理的主体责任。对重大隐患，采用坚决措施，立即责令停止使用；对存在的严重违法行为和严重危及安全的特种设备,坚决予以取缔,对发现的重大问题,及时报告政府协调解决。五是开展“黑心棉”专项整治。紧紧环绕供应给高校新生床上用品、医用棉制品，救灾抢险、扶贫济困和集团购买的生活用絮用纤维制品以及在加工纤维等重点产品、重点单位、重点区域或场合，及时向政府报告,配合有关部门严肃打击制售絮用纤维制品的违法行为。加强产品质量和食品安全监管是质监部门的重要职责，做好产品质量和食品安全监管工作任重道远。我们将在市委、市政府和上级局的对的领导和安排部署下,全力以赴做好这项工作,为把我市质量工作提高到新水平,实现进军百强县市目的作出新的更大的奉献。