校园突发事件处理程序及办法

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1、前言前言 20072007年年8 8月月3030日全国人民代表大会日全国人民代表大会常务委员会通过了常务委员会通过了中华人民共和国中华人民共和国突发事件应对法突发事件应对法（以下简称应对法）（以下简称应对法），这部法律于，这部法律于20072007年年1111月月1 1日起施行。日起施行。法律共分法律共分7 7章，共章，共7070条，从性质上讲，条，从性质上讲，它是它是“基本法基本法”，是应对处理突发事，是应对处理突发事件的总章程。件的总章程。珍惜生命珍惜生命 安全第一安全第一*中学安全教育主题班会中学安全教育主题班会之之“突发事件处理方法突发事件处理方法”一、校园一般性突发事件的处理：一、校

2、园一般性突发事件的处理：校园突发事件处理程序及办法校园突发事件处理程序及办法1、学生在课堂发生疾病或伤害事故的，当事人或周围学生在课堂发生疾病或伤害事故的，当事人或周围的人迅速报告上课老师的人迅速报告上课老师，上课教师应立即组织将其送，上课教师应立即组织将其送至校医室或通知校医前来处理并派学生告知班主任；至校医室或通知校医前来处理并派学生告知班主任；校医不在或情形比较严重的，应立即向级长、德育处校医不在或情形比较严重的，应立即向级长、德育处或其他学校领导汇报并视情况送医院急救或通知或其他学校领导汇报并视情况送医院急救或通知120急急救中心专业人员前来搬运救治，同时通知当事人父母救中心专业人员前

3、来搬运救治，同时通知当事人父母或其他监护人到医院看护。重大事故发生后，级长或或其他监护人到医院看护。重大事故发生后，级长或德育处必须及时保护现场，保留证据。任课教师（班德育处必须及时保护现场，保留证据。任课教师（班主任）应在第一时间组织当事人和旁观者书写情况说主任）应在第一时间组织当事人和旁观者书写情况说明并留存。学生在课间发生疾病或伤害事故的，明并留存。学生在课间发生疾病或伤害事故的，当事当事人或周围的人按照就近原则迅速报告最近的老师人或周围的人按照就近原则迅速报告最近的老师，之，之后的操作与上同后的操作与上同。2、学生在宿舍发生疾病、伤害或失窃事故的，、学生在宿舍发生疾病、伤害或失窃事故的

4、，当事人或周围的人一边派人迅速报告生活管理员、当事人或周围的人一边派人迅速报告生活管理员、老师和校医，一边派人保护好现场老师和校医，一边派人保护好现场，等候生活管理，等候生活管理员、老师和校医到来处理，如出现出血的则要迅速员、老师和校医到来处理，如出现出血的则要迅速想办法先止血，想办法先止血，如情况严重则要通知如情况严重则要通知120急救中心急救中心专业人员前来搬运救治专业人员前来搬运救治。3、学生在运动场或校内其他地方发生疾病、伤、学生在运动场或校内其他地方发生疾病、伤害事故的，当事人或周围的人一边按就近原则迅速害事故的，当事人或周围的人一边按就近原则迅速报告最近的老师和派人通知校医报告最近

5、的老师和派人通知校医，一边派人保护好，一边派人保护好现场，等候老师和校医到来处理，如出现出血的则现场，等候老师和校医到来处理，如出现出血的则要迅速想办法先止血，如情况严重则要通知要迅速想办法先止血，如情况严重则要通知120急急救中心专业人员前来搬运救治。救中心专业人员前来搬运救治。（一）犯罪分子持刀行凶、实施暴力侵害事件应急处理程一）犯罪分子持刀行凶、实施暴力侵害事件应急处理程序：序：1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向单位领获得事件信息的任何人都应当在第一时间向单位领导报告，并同时打导报告，并同时打110报警报警。2、主管领导或任何工作人员立即组织现场人员，不、主管领导或任何工作人员立

6、即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。事态扩大。3、应急指挥部宣布学校进入全面应急状态，各应急、应急指挥部宣布学校进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动。小组立即实施应急救援行动。4、应急指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯、应急指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。在有利条件下设法制服犯罪分子。5、疏散引导小组负责把所有学生和无关人员撤离至、疏散引导小组负责把

7、所有学生和无关人员撤离至安全区域。安全区域。6、医疗救护小组负责救护受伤学生和其它伤、医疗救护小组负责救护受伤学生和其它伤员。员。7、通讯联络组向公安、消防、救护、社区、通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急组织信息畅通。场，并保证学校应急组织信息畅通。8、警戒保卫组织人员实施事件现场警戒，、警戒保卫组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。场

8、。9、事件发生后，单位应当立即向中心校、事件发生后，单位应当立即向中心校、教育局报告。教育局报告。（二）校园内群体性斗殴事件应急程序（二）校园内群体性斗殴事件应急程序 1 、获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间，向主管领导和单位领导报告，若事态已经失控或时间，向主管领导和单位领导报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打后果严重，应立即打110报警报警。2、学校领导应迅速集结优势力量（必要时携带防、学校领导应迅速集结优势力量（必要时携带防卫器械）赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线卫器械）赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。，防

9、止事态扩大。3、若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器、若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。械。4、若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。、若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。5、若有学生受伤，应立即进行救治，或打、若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送送医院，并及时与家长联系。医院，并及时与家长联系。6、分离斗殴双方，由学校领导、班主任等、分离斗殴双方，由学校领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。7、对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交、对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。警方处理。8、对外校学生，应与

10、学生就读的学校联系。、对外校学生，应与学生就读的学校联系。9、对参加斗殴的学生进行教育，对情节严、对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。10、要对斗殴事件的校内外各种因素综合、要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。分析，要防范学生在校外遭到殴打。11、单位领导应当将斗殴事件有关情况及、单位领导应当将斗殴事件有关情况及时向教育局报告。时向教育局报告。（三）火灾事件应急处理程序：（三）火灾事件应急处理程序：1、获得火灾信息的任何个人都应当在、获得火灾信息的任何个人都应当在第一时间向当日学第一时

11、间向当日学校总值和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总校总值和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告，并同时打指挥报告，并同时打119报警报警。2、突发安全事件应急处理救援指挥部立即启动火灾应、突发安全事件应急处理救援指挥部立即启动火灾应急预案，各应急处理救援行动小组立即实施应急救援行急预案，各应急处理救援行动小组立即实施应急救援行动。通讯联络组应当立即进行火警广播，指导师生疏散。动。通讯联络组应当立即进行火警广播，指导师生疏散。3、在初起火点现场的教职员工，、在初起火点现场的教职员工，要使用消防栓、灭火要使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救器材等进行灭火自救。4、突发安全事件应急

12、处理救援指挥部应当根据应急预、突发安全事件应急处理救援指挥部应当根据应急预案，选择合适的疏散路线，迅速地组织师生撤离建筑物。案，选择合适的疏散路线，迅速地组织师生撤离建筑物。5、疏散引导组赶赴指定位置，在楼梯口、拐弯口、疏散引导组赶赴指定位置，在楼梯口、拐弯口、*道道路，引导师生安全撤离，并在上风向的指定地点集合。路，引导师生安全撤离，并在上风向的指定地点集合。6、抢修排险组应当在消防队到达之前，全力灭火，、抢修排险组应当在消防队到达之前，全力灭火，控制火势，保障应急照明，并采用通风排烟办法，为安控制火势，保障应急照明，并采用通风排烟办法，为安全疏散创造条件。全疏散创造条件。7、疏散引导组应当

13、在集合地点对学校所有人员和外、疏散引导组应当在集合地点对学校所有人员和外来人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。来人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。8、医疗救护组应当努力营救事件现场的伤员，并将、医疗救护组应当努力营救事件现场的伤员，并将他们安全转移。他们安全转移。9、警戒保卫组要立即在事件现场和学校周围设置警、警戒保卫组要立即在事件现场和学校周围设置警戒线，维护现场秩序。引导外部救援人员进入现场，保戒线，维护现场秩序。引导外部救援人员进入现场，保护学校财产安全。护学校财产安全。10、火灾扑灭后，学校周围警戒线和事件现场警戒、火灾扑灭后，学校周围警戒线和事件现场警戒线，必须根据突发安全事件应急

14、处理救援指挥部或消防线，必须根据突发安全事件应急处理救援指挥部或消防部门的命令，方可解除。部门的命令，方可解除。11、事件发生后，突发安全事件应急处理救援指挥、事件发生后，突发安全事件应急处理救援指挥部应当立即向教育局报告。部应当立即向教育局报告。（四）群体性食物中毒事件应急处理程序：（四）群体性食物中毒事件应急处理程序：1、发现师生出现食物中毒症状的任何个人都应当在第一时间、发现师生出现食物中毒症状的任何个人都应当在第一时间向当日学校总值和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、向当日学校总值和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。副总指挥报告。2、学校突发安全事件应急处理救援指挥部

15、立即下达命令，停、学校突发安全事件应急处理救援指挥部立即下达命令，停止食用造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，追回已止食用造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，追回已售出的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒售出的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。的食品及其原料、容器、工具、设备。3、现场控制组立即在食堂事件现场实施警戒保卫。、现场控制组立即在食堂事件现场实施警戒保卫。4、校医立即对有食物中毒症状的学生进行医治，有明显或严、校医立即对有食物中毒症状的学生进行医治，有明显或严重症状的学生，立即送医院救治。重症状的学生，立即送医院救治。

16、5、派学校、年级部干部、班主任、教师去医院，探视、安慰、派学校、年级部干部、班主任、教师去医院，探视、安慰师生，并及时与患病学生的家长和教师亲属联系师生，并及时与患病学生的家长和教师亲属联系。6、立即上报县卫生监督所，并配合卫生监督所的调、立即上报县卫生监督所，并配合卫生监督所的调查和取样工作。查和取样工作。7、负责提供学校师生用餐的餐饮公司或食品店，一、负责提供学校师生用餐的餐饮公司或食品店，一旦发现发生食物中毒事件，应当立即停止一切生产和经旦发现发生食物中毒事件，应当立即停止一切生产和经营活动，封存所有食品及其原料。学校食堂工作人员应营活动，封存所有食品及其原料。学校食堂工作人员应当留在学

17、校，配合调查。若有证据证明或有理由怀疑有当留在学校，配合调查。若有证据证明或有理由怀疑有人投毒，应当立即报警。人投毒，应当立即报警。8、确认因食堂提供的食品造成师生食物中毒后，应、确认因食堂提供的食品造成师生食物中毒后，应当根据卫生监督所的指导和要求，进行消毒、处理等工当根据卫生监督所的指导和要求，进行消毒、处理等工作。作。9、事件发生后，学校突发安全事件应急处理救援指、事件发生后，学校突发安全事件应急处理救援指挥部应当立即向教育局报告挥部应当立即向教育局报告。（五）触电事件应急处理程序（五）触电事件应急处理程序 1、切断电源。、切断电源。2、若一时无法切断电源，可用干燥的木棒、木板、绝、若一

18、时无法切断电源，可用干燥的木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者。缘绳等绝缘材料解脱触电者。3、用绝缘工具切断带电导线。、用绝缘工具切断带电导线。4、抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记、抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。5、触电者神智清醒，让其就地休息。、触电者神智清醒，让其就地休息。6、触电者呼吸、心跳尚存、神智不清，应仰卧，保持、触电者呼吸、心跳尚存、神智不清，应仰卧，保持周围空气流通，注意保暖。周围空气流通，注意保暖。7、触电者呼吸停止，则用口对口进行人工呼吸；触电、触电者呼吸停止，则用口对口

19、进行人工呼吸；触电者心脏停止跳动，用体外人工心脏挤压维持血液循环；者心脏停止跳动，用体外人工心脏挤压维持血液循环；若呼吸、心跳全停，则两种方法同时进行。若呼吸、心跳全停，则两种方法同时进行。(注意：现场抢救不能轻易中止，务必坚持到医生到场后注意：现场抢救不能轻易中止，务必坚持到医生到场后接替抢救接替抢救。)要有要有“防范于未然防范于未然”的思想意识，严格的思想意识，严格遵守学校制度遵守学校制度 一、什么是突发事件一、什么是突发事件 是是指指突突然然发发生生，造造成成或或者者可可能能造造成成严严重重社社会会危危害害，需需要要采采取取应应急急处处置置措措施施以以应应对对的的自自然然灾灾害害、事事故

20、故灾灾难难、公公共共卫卫生生事事件、社会安全事件件、社会安全事件。突发事件的分类突发事件的分类 1998洪灾情景洪灾情景2008年江南雪灾5.12汶川特大地震地震前的北川中学地震前的北川中学地震后的北川中学地震后的北川中学震前的望源中学 震后的望源中学震后的望源中学台风灾害20082008年年4 4月月2828日山东火车相撞日山东火车相撞巴中客车坠崖事件08.9.08山西襄汾尾矿垮坝事件被堰塞湖淹没的村落被堰塞湖淹没的村落 三鹿奶粉事件0808年年4 4月肠道月肠道 病毒病毒EV71EV7107070707年年年年4 4 4 4月广东中大附小月广东中大附小月广东中大附小月广东中大附小52525252师生疑因豆浆食物中毒师生疑因豆浆食物中毒师生疑因豆浆食物中毒师生疑因豆浆食物中毒0707年年9 9月甘肃武威幼儿园月甘肃武威幼儿园260260名儿童食物中毒入院名儿童食物中毒入院 3.14拉萨事件6.28瓮安事件7.1闸北袭警事件7.217.21昆明公汽爆炸昆明公汽爆炸7.3海口八旬老人堵路事件