8.20教案教案

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1、时 间：8月20日地 点:六楼会议室授课人：人 员：机关干部战士、许昌县、开发区、东城区干部内 容:浅谈如何做好新形势下公安消防部队党风廉政建设工作党风廉政建设是新时期公安消防部队建设的一项重要内容，关系到部队的健康发展、战斗力的提高和职责的履行。近年来,各级公安机关及公安消防部队认真贯彻贯彻党中央有关反腐倡廉建设的重大战略思想和公安部党委的决策部署，积极推动公安消防部队反腐倡廉建设，获得了明显成效。但是反腐倡廉建设的形势仍然严峻,任务仍然艰巨。笔者根据自身学习和总结, 就如何做好新形势下公安消防部队党风廉政建设工作，谈谈自己的观点。一、分清形势，回应诉求，切实提高对党风廉政建设必要性的结识公

2、安消防部队属于公安现役部队，在队伍管理上实行军事化管理。由于列入武警序列同步又行使地方行政职能,决定了消防部队党风廉政建设有自己的特殊性，“既不同于解放军、武警部队，也不同于公安机关其她警种，更不同于一般的行政机关,就是与边防、警卫部队等公安现役部队相比也有所不同”。近年来，特别是近几年来，消防部队各级纪检部门在党委领导下,充足发挥了职能作用，特别是在开展党性党风党纪教育、警示教育和社会主义法治理念教育,增强党员干部的为民服务意识、廉洁自律意识、遵纪守法和拒腐防变能力提高、全面推动消防部队党风廉政建设等方面得到了充足发挥和体现。随着经济社会发展的不断进一步,消防工作要不断适应服务地方经济建设、

3、服务辖区民众和服务广大官兵的新需求，更好地发挥消防职能作用,就必须高度注重并切实加强消防部队党风廉政建设。从社会环境来看：进入转型期以来,各类社会矛盾凸现，人民群众维护自身权益意识明显增强,对执法部门的规定和盼望值越来越高,通过上访来体现诉求的意识越来越强。近年来，行政机关不作为、执法不公、工作作风、服务态度等波及群众切身利益的问题都成为了群众上访上诉的突出内容和新闻媒体重点关注的对象。消防工作一旦浮现侵犯服务对象利益的问题和苗头,极易引起群众的不满和社会的负面评论，影响消防部队的整体形象和全面工作的推动。从部队建设来看：近年来,在上级党委的对的领导下，消防部队进一步制定完善了各项党风廉政建设

4、制度，严格贯彻各项规定，保证了队伍整体的纯洁稳定。但多种迹象表白，在消防执法队伍中发生职务性违法犯罪行为的危险性越来越大,隐蔽性越来越强，危害限度越来越高。部队驻地高度分散,官兵受影响渠道广，部队管理教育难度非常大。从肩负的工作性质来看，重要表目前:一是消防工作与发展经济、改善民生、增进社会和谐息息有关，渗入到每一种社会细胞。公安消防部队既是经济社会发展的保卫者，又直接参与经济发展和社会管理，一旦浮现腐败问题，影响到的不仅是自身建设,而将是整个社会。二是经费来源渠道较多，既有国防开支的人头经费，又有政府业务经费、社会赞助和罚没收入,容易因体制、机制和管理上的漏洞产生腐败现象。三是公安消防部队既

5、是现役部队，也是公安机关的一种警种，干部人事实行条块结合的双重管理体制，制度和监督还不十分完善，容易浮现管理上的“空档”。四是公安消防机构作为政府的行政执法机构，本应接受政府的监督和制约，但某些地方政府领导觉得现役部队执行的是军纪，党风廉政建设应当由部队抓,与地方关系不大,因而对消防执法往往疏于监督。二、分析重点,正视现实,夯实推动党风廉政建设获得新成效近年来,公安消防部队不断加强党风廉政建设,严肃查处各类违法违纪案件，官兵素质得到明显提高,队伍面貌有了明显改善，获得的成绩令人可喜,但从近几年查处的违法违纪案例来看,仍然不能掉以轻心,部队党风廉政建设工作仍然任重而道远。(一）目前基层消防部队党

6、风廉政建设存在的重要问题。突出表目前：一是部分官兵宗旨意识淡化。少了艰苦奋斗,淡了勤俭节省,降了道德原则，却长了享乐主义、浓了拜金主义,严重腐蚀和影响了官兵思想健康。二是少数官兵以权谋私。某些人放松思想改造，忽视党性培养,在消防工程审核验收中“吃、拿、卡、要”，并运用职务之便收取好处费。三是部分官兵学风不够端正,学习不够进一步，学习走形式和走过场。政治觉悟难以提高，工作不夯实,生活作风散漫。四是少数官兵滥用职权，执法不公不廉。个别执法人员为民执法理念不端正,服务态度较差，办事拖拉,甚至浮现故意刁难群众的现象；有的失职、失职，执法不作为、乱作为。(二)基层消防部队党风廉政建设的重要瓶颈。目前,党

7、风廉政建设为部队的全面建设起到了思想、作风、纪律保证作用,保证了部队的高度稳定和集中统一,但是也存在某些需要引起注重和加以改善的模糊结识和不良倾向。一是教育常抓但效果不明显。“千腐败、万腐败,都是思想先腐败。”廉政教育作为廉政建设的基本环节,在廉政建设中处在重要位置。廉政教育可谓年年讲,月月讲，每天讲,但是由于教育形式不灵活、缺少亲和力重点不突出、等因素,导致一部分人并不是真讲、真信、真参与,而是作壁上观或人云亦云,甚至回绝接受教育,致使教育效果不明显。二是制度常提但贯彻不到位。少数单位对反腐倡廉工作注重不够，觉得部队发展是硬指标,反腐倡廉工作是软指标,抓反腐倡廉不下真功夫；有的对如何加强避免

8、和惩办腐败工作思路不明晰，措施不多,原则规定多、具体措施少,党风廉政建设责任制贯彻不到位；有的甚至从个人利益或小团队利益考虑,出了问题大事化小、小事化了，压而不查,查而不严;尚有的单位虽然制定了党风廉政建设责任制，签订了党风廉政建设责任书,但往往是满足于按上级的口径提出规定，联系工作实际少，没有把实行党风廉政建设责任制看作是增进党员领导干部廉洁自律、率先垂范，既管好自己,又带好队伍的重要举措。这样就使得制度变成一纸空文，成为“挂在墙上”的摆设，不能成为廉政建设和避免腐败的重要保障。三是教训常有但反省不深刻。在进行典型案例剖析和背面典型教育时,缺少教育后的讨论，没有举一反三，这样导致教训只是一时

9、的触动，缺少进一步反省,不能长期对照自己,不能做到警钟长鸣。某些同志在进行思想剖析时,缺少深层次的思考和剖析，达不到改造思想、净化灵魂、洗礼人格的目的。（三)廉政建设中存在的问题影响着部队战斗力的生成。一是影响部队形象。消防部队肩负着维护国家安全和社会稳定的职责，代表着党和政府的形象。温总理说过，我们的一言一行代表了党和政府的形象。加强部队廉政建设有着重大的现实意义,是践行胡锦涛总书记“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”三句话总规定的重要保证,是贯彻科学发展观的具体行动,也是全心全意为人民服务自觉投身构建社会主义和谐社会的决心和体现。如果我们在党风廉政建设上发生问题,不能做到为民、务实、清廉,不仅

10、直接关系党的路线、方针、政策的贯彻,并且直接损坏党和军队在人民群众心目中的形象,损害和人民群众的血肉联系,危害到党和军队的革命事业,丧失民心。二是影响部队建设。现实生活中，党员领导干部容易成为腐败高发人群。领导干部位高权重,是被拉拢腐蚀的重点对象,如果缺少有效监督，自身又抵制不住种种诱惑，很也许走上腐败的道路。同步,党员领导干部又是部队建设的中坚和骨干力量,是重大问题的决策者,又是贯彻党的路线方针政策的组织者和实行者，肩负着团结带领广大官兵完毕作战训练任务，维护国家安全和社会稳定的重任,党员领导干部如果发生严重违法违纪问题，不仅给部队建设带来巨大损失,并且影响领导作用的发挥，必将严重影响部队建

11、设进程,甚至也许丧失珍贵的发展机遇。三是影响部队士气。部队在党风廉政建设中存在的问题,会导致官兵在经济利益的驱动下，世界观、人生观错位，价值观扭曲,把手中的权力视为交易的筹码,以权谋私、权钱交易。党员领导干部不能廉洁从政,以权谋私、贪图享有,轻者,“己不正，焉能正人？”，丧失领导威信；重者,“上梁不正下梁歪”,不仅败坏一方风气，并且自身的言行将影响和带坏一批官兵,上下“一条心”，导致“吃、拿、卡、要”、“冷、硬、横、推”之风弥漫,部队一盘散沙。三、因地制宜，与时俱进，不断推动党风廉政建设再上新台阶加强基层消防部队党风廉政建设,与上级党委的对的领导分不开，与全体消防官兵的共同努力分不开。同步，要

12、因地制宜地搞好分类指引和督促检查，善于发现和总结工作中的新问题、新经验，积极摸索加强消防部队党风廉政建设的新思路、新措施。(一)拉起“警戒线”，从思想上筑牢防线,警示官兵“不想为”。党风廉政建设的好坏，关系到消防事业发展大局，为此，要创新工作措施,营造一种全新的廉政理念，形成人人思廉、倡廉、养廉的消防廉政文化氛围，并作为一切工作的出发点和落脚点。一是抓好常常性廉政教育。把党风廉政教育纳入党委中心理论组学习内容，每年党委理论中心组进行一次反腐倡廉理论专项教育；把廉政教育纳入干部培训课程,每年运用干部轮训进行廉政专项授课；坚持以“纪检日”活动为切入点,狠抓支部每月一次纪检日活动制度的贯彻,同步将党

13、风廉政教育纳入到部队常常性教育轨道，营造“善读书、明事理”的良好氛围,增强自律意识和遵纪守法的自觉性,使“干事、干净”的核心理念进一步人心。二是抓好“两面性”廉政教育。“不虑于微,始成大患;不防于小，终亏大德”。要注重发现和培植身边的先进典型，大张旗鼓地宣传和表扬遵纪守法、廉洁勤政、秉公执法的好典型，弘扬正气，竭力用身边事教育身边人、说服身边人。同步，抓住典型的违纪违法案件,进一步剖析其踏破道德防线、僭越党纪国法界线的蜕变过程以及“一人不廉，全家不圆”的严重后果,使官兵从中吸取教训,起到“廉风化雨,润物无声”的作用,不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。三是抓好廉政文化建设。将廉政文化建设纳

14、入警营文化及建设的重要内容。通过创立一批廉政文化教育基地、创树一批廉政文化示范单位,开展廉政征文、演讲等廉政文化活动，教育、引导广大官兵，进一步推动廉政文化进警营、进家庭、进工作岗位、进官兵思想。（二)筑起“防火墙”,从源头上规范制度，约束官兵“不能为”。胡锦涛总书记在中纪委第三次全会上反复强调：“在坚决惩办腐败的同步,更加注重治本,更加注重制度建设”。这“一种坚决，二个更加注重”是目前和此后一段时期党风廉政建设和反腐倡廉工作的重点。抓好这个重点，必须抓住源头,把制度建设贯穿于廉政建设的各个环节，体现到各个方面。一是强化核心环节抓实重点部位。要建立完备的执法工作制度，坚持“阳光”操作。对消防行

15、政许可、消防监督执法等工作,要从制度上实行有效控制,真正体现公开、公平、公正的原则。二是建立严格的目的岗位责任制。加强反腐倡廉建设,必须坚持标本兼治、整体推动，必须抓住责任制这个“龙头”，制定科学有效的措施,明确目的、贯彻责任，强化权力制约机制,规范执法行为,巩固和发展所有队共同推动党风廉政建设和反腐败工作进一步开展。三是建立严格的责任追究制度。要建立起一种监督网络，实行上级监督和下级监督相结合、组织监督和群众监督相结合、内部监督和外部监督相结合。对凡因不负责任或弄虚作假、接受当事人贿赂的人和事,严肃予以追究，决不姑息迁就;对构成犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任，决不手软。只有这样,才干

16、体现纪律的刚性，产生震慑作用,最后达到减少和遏制违纪违法案件的发生。四是老旧立新，完善修订不合时宜的旧制陈规。要根据形势和任务的变化,顺应时代和社会的发展,跟踪聚焦党中央每年反腐重点和新政,及时废除不合时宜的旧制度，完善和修订不符合、不适应反腐倡廉新形势、新特点的老规定，从而使各项制度能适应形势的发展规定。（三）执行“铁纪律”，从监督上发挥制度刚性，强制官兵“不敢为”。消防部队实行专职纪委副书记之后，不仅增强了纪检、监察的力量,更加强了消防部队党风廉政建设,为更好地履行纪检、监察的职能提供了组织保证。为此,消防部队纪检、监察人员就更应切实维护好制度的“刚性”，保证权力在“阳光”下运营。一是要积

17、极配合党委抓好本系统党风廉政建设教育。要把党风廉政建设摆上重要议事日程,定期或不定期的提请党委研究商讨党风廉政建设工作，从源头上防治腐败与各项基本业务相统一,努力实现加强反腐倡廉与增进消防工作的良性互动。二是要建立健全规章制度并抓好工作的贯彻。要根据上级党委规定,及时建立健全党风廉政建设方面的制度和规定，并在实际工作中抓好贯彻。要对本单位贯彻不到位,规定执行不好的问题及时进行纠正。三是要加强对重大问题决策的监督。“不受监督的权力必然导致腐败”。但凡本单位的重大问题,必须经集体商量、民主决策,对没有按照程序规定进行决策的问题,适时向本单位重要领导或党委提出建议、意见，不断加强党内生活的原则性，积

18、极开展批评与自我批评，做到重点“业务”开展到哪里,监督就跟踪到哪里。四是强化责任监督。要设立和完善内部监督制度，对各类工程建设、物资采购和财物分派等事项，加强全程监督;要全方位、多渠道自觉地接受上级监督、官兵监督和舆论监督，以完善和规范行政行为。要做到苗头性问题及时抓，倾向性问题、普遍性问题专项治，真正使消防官兵在工作上有作为,在违纪违法上不敢违。五是要加大案件查办力度。要提高依纪依法办案的能力和水平,认真研究案件发生的新特点，拓展查办案件的治本功能,完善查办案件的组织协调机制，协同纪检监察和公安、检察部门,严肃查办违法违纪案件,及时清除消防部队肌体上的毒瘤,从而保证部队的清正廉洁。算清“七笔

19、帐”走好人生路父母关怀党培养 步入政坛心欢畅清正廉洁切牢记 劝君算好七笔帐一要算好政治帐 汗马铸就她人上若不清廉罢去官 前程自毁毕生枉二要算好经济帐 国家待遇足够享贪渎一旦查属实 倾家荡产全扫光三要算好名誉帐 有职有权有名望她日沦为阶下囚 身败名裂任人呛四要算好家庭帐 妻贤子孝人气旺大狱关押被牵连 妻离子散泪满窗五要算清世故帐势利眼皮都朝上获罪众叛又亲离 遍尝世态尽炎凉六要算好自由帐 人民公仆最风光狱中自有狱中规 身陷牢笼有何想七要算好健康帐 牢中三餐多粗糠冬夏冷暖须自立 身心憔瘁寿难长想想人民想想党想想妻儿和爹娘明荣知耻一身清 劝君算好七笔帐结束语：加强党风廉政建设既是一项长期而艰苦的任务,又是一项现实而急切的工作，做好这项工作不是一朝一夕、一蹴而就的事。在新的历史时期,必须以党的十七大精神为指引,以科学发展观和胡锦涛总书记“三句话”总规定为统领,锐意进取，夯实工作,不断把党风廉政建设引向进一步,为打造一支“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的消防铁军而努力奋斗！