如何更好发挥人大代表作用的思考

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1、做好新形势下人大代表工作的思考 人大代表是国家权力机关的构成人员,也是人大工作的主体,肩负着人民的重托,代表人民的利益和行使国家赋予的权力。在我县加快建设“西部百强”、咸阳次区域中心都市的新形势下,如何进一步加强人大代表工作,充足发挥人大代表的履职作用十分重要和必要。一、基本状况XX镇本届县级人大代表1名,其中男代表7名,女代表3名;党员代表6名,非党代表4名;干部代表名,农民代表7名。35岁如下1名,35岁名,55岁3名,55岁以上1名。初中5名,高中名,大专3名。本届镇级人大代表52名,其中男代表名,女代表18名;党员代表25名,非党代表27名;35岁如下代表9名,36岁42名,56岁以上

2、1名;大学本科4名,大专6名,高中9名,初中33名。二、目前代表工作存在的问题近年来,在县、镇人大的组织带领下,人大代表立足本职,不辱使命,较好地发挥了人大代表的作用,有力增进经济社会的发展。但在工作过程中,也存在某些问题:(一)代表自身的知识层次不够。某些代表对党和国家的方针政策及法律法规理解不多,分析问题能力不够,履职底气局限性,被动履行代表职务,未能理直气壮地参政议政。(二)代表职权行使不充足。表目前:一是代表审议权行使不充足;二是建议案权和提批评、意见、建议权行使不到位,建议、意见的数量虽然不少,但是质量不高,缺少前瞻性和全局性;三是很少行使代表质询、罢职等项职权。(三)代表活动的效果

3、不明显。有些代表在参与活动时,准备工作不充足,主题不突出,调研不进一步,活动质量不高,针对性不强。(四)代表履职的制度还不完善。对人大代表的监督机制、表扬鼓励机制、保障机制等还不完善、不健全。某些代表由于自身肩负的工作任务相称繁重,进一步选民理解状况不够,导致选民对代表履职状况不太清晰,对代表缺少有效的监督。 (五)代表联系选民不密切。代表对事关全局的重大问题知情不够,在审议报告、讨论问题时,常常不知说什么好,或者是在发言时抓不住要点,对深层次的问题抓不住,影响人大的监督效果和代表作用的发挥。三、切实做好人大代表工作的思考(一)抓学习,强培训,不断提高代表履职水平和能力。一方面,加大对代表的培

4、训力度,有针对性、有筹划、全方位地组织人大代表学习监督法、组织法、选举法、代表法等与履职密切有关的各项法律法规,不断增强代表的法律意识,明确代表的权利及义务。另一方面,运用电子信息、网络等现代科学技术,拓宽培训的内容和方式,为代表提高履职水平和能力发明更好的条件。(二)以活动为依托,以制度为保证,不断提高代表的服务意识。代表活动质量的好坏,直接影响到代表作用的发挥。要进一步鼓励代表履行职责,认真组织、开展好代表集中视察和执法检查及调研等活动,开展代表走访回访选民活动,组织专业代表小组开展专项调研活动,拓宽代表知情渠道,保障代表及时、精确反映社情民意,不断提高代表的服务意识和服务水平。(三)建立

5、监督鼓励机制和约束机制,提高代表履职自觉性。一是启动代表履职目的管理机制,建立考核体系与原则,明确考核内容与措施,并将有关状况和考核成果予以通报。二是完善推广代表向选区选民述职并接受评议监督制度,引导和组织人大代表定期向原选区选民报告自己的履职状况,并由选民对其履职状况进行衡量、评价和鉴定,杜绝代表干与不干一种样、干好干坏一种样的现象。三是健全鼓励机制,开展评比表扬优秀代表和代表履职经验宣传交流活动,最大限度地开发代表履职潜能,鼓励代表的工作热情。四是强化代表联系选民机制,进一步开展联系活动,推动代表工作的不断创新。(四)加强人大常委会(主席团)对人大代表工作的指引。人大常委会(主席团)是人大

6、代表的“娘家”,是人大代表的引路人,是代表作用发挥的最重要的外部环境。人大常委会(主席团)对代表工作的指引力度大、对代表的注重限度高,代表作用就发挥得好、代表的履职劲头就足。人大常委会(主席团)应充足发明条件,精心组织人代会期间活动和闭会后的代表视察、执法检查、评议等形式多样的活动,充足发扬民主,广纳代表意见建议,通过人大代表体现群众对“一府两院”工作的评价,反映群众的意见和规定,督促其解决问题,改善工作;着力做好代表议案、建议、批评和意见的督促办理工作,大力提高解决问题的比例;进一步做好监督工作,努力提高监督实效;广泛开展联系走访代表工作,既问工作,也关怀代表的冷暖。通过多种多样的努力,充足调动广大代表依法管理国家事务的积极性,发挥每一位代表的作用。切实做好人大代表工作,充足发挥人大代表履职作用是一项系统工程。我们应当从整体上去加强和改善代表工作,更好地解决存在的问题。只有这样,人大代表的作用才干得到充足地发挥,人大代表工作才干有新的发展,人大整体功能才干有新的提高。

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