医院“三重一大”制度的实施办法

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1、医院“三重一大”制度的实施办法-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One 1CAL本页仅作为文档封面，使用请直接删除贯彻落实三重一大制度的实施办法（定）为贯彻落实民主集中制，不断完善党内监督制度，加强党风廉政建设,依据中国共产党童程、中国共产党党内监督条例（试行）、XX区卫生计生党工委贯彻落实三重 大制度的实施意见（XX卫计党201474号）和加强和 改进XXX区属医疗卫生单位党建工作的若干意见（试行）（徐卫委201230号）等有关规定，结合工作实际，现就本单 位实施重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度 资金使用（以下简称三重一大）事项集体决策制度制定如 下

2、实施办法：一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、”三个 代表重要思想、科学发展观为指导，落实中央、市委、区委 和区卫计党工委关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署， 以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为 重点，健全完善三重一大事项集体决策制度，努力提高领 导班子科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平，真正落 实党风廉政建设主体责任。二、基本原则（-）坚持总揽全局、协调各方的原则，切实发挥党组织 的领导核心作用。（二）坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的 原则，凡属职责范围内的三重一大事项，都应由党政联席 会议集体讨论决定”保证党的路线方针政策和决议

3、决定得到正 确贯彻执行。（三）坚持集体领导和个人分工负责相结合，领导班子成 员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系”充分发挥 集体领导作用,实行班子成员分工负责，保证权力正确行使。（四）坚持科学决策、民主决策、依法决策，注重调查研 究，尊重和反映客观规律，营造党内民主讨论环境,广泛听取 各方面意见，自觉接受各方监督,切实在宪法、法律和党内法 规范围内开展决策活动。三、决策事项根据单位运行和管理的实际情况,本实施办法明确集体决 策的”三重一大”事项主要包括:（）重大决策1. 贯彻落实党的路线方针政策、党内重要法规和国家重要 法律法规以及执行上级的重大决策、重要会议、重要指示精 神、重要工作

4、部署等方面的重要事项；2涉及本单位中长期发展规划、年度计划、重点工作安 排、重要工作方案等重要事项；3. 事关本单位改革发展稳定和干部群众切身利益及有关民 生问题等重要事项；4本单位在加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反 腐倡廉建设、制度建设中涉及全局性需要集体决策的重要事 项；5.涉及影响正常医疗秩序的医闹事件和医疗纠纷、造成一 定影响的安全生产事件和非正常公共卫生事件处置及应对方案 等重要事项；6 事关本单位科室、岗位设置、人员编制使用调整、绩效 分配及其他重大改革方案等重要事项；7 .其他需要集体决策的重要事项。（二）重要殉任免奖惩1按照干部管理权限和规定程序,讨论决定干部选拔任 用

5、、交流轮岗等，后备干部的推荐、使用意见以及人员的招 录、辞退、调进、调出、教育、培训等重要管理措施；2单位内市、区党代会代表、人大代表、政协委员及各民 主党派委员候选人的推荐和提名,需报请上级组织审批的其他 人事事项；3涉及本单位中层干部的考核评优、处分等奖惩事项；4. 申报本系统、区级及以上各类先进个人或先进集体等审 批事项；5. 其他需要集体决策的重要人事事项。（三）重大项目安排1 重点基建项目、服务（外包）项目的计划、组织和实施 方案；2重大活动的计划、组织和实施；3 .重大设备采购安排、组织和实施；4 .涉及业务用房和重要设施的修缮、改造、搬迁等项目；5出国（境）参团考察、交流及培训等

6、出访活动；6 重点学科人才建设项目、各类人才选抜、人才引进鼓励 办法等事项；7上报区卫计党工委、区卫计委的重大项目方案，或区各 专项工作领导小组决定的项目方案；8 .其他需要集体决策的重大项目。1. 年度财政（财务）预算的编制申报和额度调整（非医疗 类5万元以上，医疗类10万元以上）；2. 超过3万元的大额资金使用；3. 经济责任审计结果及有关问题的整改方案；4. 其他需要集体决策的大额度资金使用。四、决策程序凡属职责范围内的三重一大事项，除遇重大突发事件 和紧急情况外”应由党政联席会议形式集体讨论决定，不得以 传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策，做到规范 化、制度化、程序化,以保证决

7、策过程的科学民主和结果的合 理规范。党政联席会议集体决策过程应包括以下主要阶段:（一）酝酿决策1.充分征求意见。”三重一大，事项决策前”应进行广泛 深入的调查研究，充分听取各方面意见。专业性、技术性较强 的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；涉及面广、 影响较大、与群众密切相关的决策事项,应通过举行座谈会、 论证会等形式听取意见,扩大民主，集中民智。选拔任用干部,应事先征求党组织意见，保证纪检监督职 能的履行和必要的组织程序。2 适当进行酝酿。”三重一大”事项决策前”班子成员可 提前以相应会议形式对有关议题进行酝酿”但不得作出决定。”三重一大事项内容涉及多个科室的，牵头科室应事先做好 沟

8、通协调工作。凡应该协调而未完成的或者存在较大分歧意见 的议题，一般不提交党政联席会议讨论决策。3按照程序提议。提请党政联席会议审议的三重一大 事项议题,需经”三重一大”事项申报科室的分管领导同意 后，报党政主要领导审定后再提交党政联席会议讨论。除遇重 大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。4做好相关准备。由分管领导组织有关科室准备规范化的 上会材料,包括议题和相关论证支撑材料；中心办公室一般应 提前2个工作日，将会议通知（含议题或有关资料）发送到相 关参会人员，保证其有必要时间了解相关情况。5注意保密工作。事关涉密内容的事项，在未作出决策前，酝酿时应注意保密,防止跑风漏气。（二）集体决策1.保

9、证岀席人数。审议三重一大事项的会议，必须保证三分之二以上党政班子成员到会方能召开。决策事项应以应 到会成员超过半数同意才能形成决定。班子成员因故不能参加 会议时，应在会前请假,其意见可用书面形式表达。但未到会 班子成员的书面意见不能计入表决。2 充分发表意见。在审议“三重一大事项的会议上”- 般先由分管领导或有关科室介绍上会内容”然后安排足够的时 间进行讨论。对决策建议，由班子成员逐个明确表示同意、不 同意或缓议的意见，并说明理由。党政主要负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础 上”最后汇总讨论情况,再发表意见。3逐项作出决策。会议决定多个事项时”应在逐项表决的 基础上，按照少数服从多数的原

10、则作出决策。表决可根据讨论 事项的不同内容，采取口头、举手、无记名投票或其他方式进 行。凡属推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项，应按规 定进行表（票）决。对意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急 情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后 再作决策。特殊情况下,可将争论情况报告上级组织,请求裁 决。4 形成会议记录。审议决定”三重一大“事项应形成清 晰的会议记录。会议记录要详细记载具体讨论事项、班子成员 讨论意见和决策形成的结果,明确负责落实的科室、责任人。 每次召开审议”三重一大”事项的会议必须做到相关材料齐全 归档,内容包括:议题事项、会议通知、提请讨论议题的相关

11、 附件材料、会议原始记录等。5组织列席旁听。领导班子可根据议题内容,视情组织有 关职能科室、党员代表、职工代表、民主党派代表和或服务对 象等列席会议。列席人员可就讨论的议题发表意见和建议，但 没有表决权。(三) 执行决策1. 分工组织落实。”三重一大,事项经领导班子决策后, 由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的， 由领导班子明确一名班子成员牵头。执彳利青况应及时向党政联 席会议报告。2. 严格执行决策。个人对集体决策有不同意见的,可以保 留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组 织程序向上级组织反映意见。个人不得擅自改变集体决策，确需变更的,应由领导班子 重新作出

12、决策。如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置 的，应在事后及时向领导班子报告，未完成事项如需领导班子 重新作出决策的,经再次决策后,按新的决策执行。3加强督查反馈。中心办公室及相关职能科室应对领导班 子决策的”三重一大”事项加强督査,负责跟踪督查决策的执 行情况,并向班子主要负责人和领导班子报告。五、监督检查中心党支部要切实加强对”三重一大”事项决策、执行IW 况的监督检査,不断提高监督的有效性。党政领导要严格议事 决策规则,切实确保三重一大制度真正落到实处。(-)建立报告制度。中心党支部对本单位制定、执行 ”三重一大”事项集体决策制度工作负总责。每年年底,结合 党风廉政建设责任制工作,向上级

13、党组织报告本单位”三重一大事项集体决策制度落实情况。班子成员、党支部纪检委员 应根据分工和职责”及时报告”三重一大”事项集体决策后的 执行况”并将其列入民主生活会和述职述廉重要内容。（二）完善督查制度。中心党支部应加强对集体决策制度 执彳亍IW况的监督检宜，并将决策事项、决策程序、决策执行等 情况作为检查内容”纳入监督检查范围。上级组织对本单位三重一大集体决策制度督查、党风廉政建设责任制检查中 存在问题提出的督查意见和建议,应及时进行整改落实。（三）形成纠错制度。中心党支部对本单位自查中发现的 问题,应及时纠正,并督促落实整改。）实践公开制度。三重一大决策事项除依法保密外，按照党务公开、政务公

14、开、事务公开等要求，应分层分类 在一定范围内予以公开;与公共利益、公共安全密切相关的决 策事项，应当主动接受社会和舆论的监督。六、责任追究（-）对个人或少数人决定”三重一大”事项的，拒不执 行或擅自改变集体决策的,集体决策执行不力或错误执行并造 成严重损失的，根据中国共产党童程和中央关于党风廉政 建设党组织主体责任要求,依据中国共产党纪律处分条例 和关于实行党政领导干部问责的暂行规定及党风廉政建设 责任制追究办法等规定,追究有关责任人的责任。（二）领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的”应在查明情 况、分清责任的基础上,分别追究班子主要负责人、分管负责 人和其他责任人的相应责任。（三）责任追究的方式

15、有批评教育、诫勉谈话、责令作出 书面检查、通报批评、给予党纪政纪处分等组织处理;涉嫌重 大违规违纪的,移送上级纪检部门处理;涉嫌犯罪的,移送司 法机关依法处理等。本办法自2016年5月1日起实施。附件:1三重一大事项集体决策流程图；2”三重一大”事项集体决策登记表。中共xxx党支部 二0六年五月_日附件1:“三重一大”事项集体决策流程图附件2 :编号：XXX X （年度）一X （序列）徐汇区精神卫生中心龙华街道社区卫生服务中心“三重一大”事项集体决策登记表事项名称资金总额（万元）资金来源酝酿情况:有无会议材 料材料汇报人决策时间决策地点参加会议情况:应参加会议人；实到人；同 意人；不同意人；保留意见人应到未到会人员征求意见情况:决策情况:（可附会议原始记录）会议主持人：填表人：填表说明：1. 本表一事一表,留存本单位,若有相关会议材料需附在登记表后存档;2. 涉及大额度资金的，需填写资金总额和资金来源；3. 表内涉及金额为人民币，单位万元。