了解网络商品交易发展现状和趋势

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1、理解网络商品交易发呈现状和趋势掌握网络商品交易监管内容和手段网络商品交易监管培训讲稿月21日同志们:人们上午好！按照市局的安排,今天不久乐有这个机会和人们共同窗习、讨论网络商品交易监管的有关法律规定、有关基本知识,和人们共同交流、探讨网络商品交易监管的监管方式和措施,增长对措施的结识和子解,掌握网络商品交易监管的内容和手段,从而为做好我局网络商品交易监管工作打下一种良好的基本。今天授课的题目是理解网络商品交易发呈现状和趋势，掌握网络商品交易监管内容和手段，内容重要有二个方面：第一,讲一讲网络商品交易的现状以及发展势头。网络商品交易是我们工商部门监管的一种新领域,我们搞网络商品交易监管，一方面是

2、要对行业现状有个基本理解,要看看这个行业发展到什么现状了，将来的发展趋势怎么样,把这个问题弄清晰，摸清了现状,下一步才好监管。第二,讲一讲网络商品交易监管有关问题。一方面讲网络商品交易监管的指引思想,中央在起草这个措施的过程中,对我们工商提出了哪些规定；另一方面是讲我们管什么，措施已经规定的很清晰了，我们再提炼、归纳一下;最后,我们讲怎么管,我们要使用怎么样的手段实现网络交易的监管。一、国内网络商品交易的现状和发展趋势从194年互联网进入中国以来,就呈现高速发展的态势,并迅速向各个领域延伸，电子商务是互联网向经济领域延伸的体现形式,网络商品交易就是互联网向消费领域延伸的体现形式。1、国内网民数

3、量。据记录,截至今年月3号,国内网民4.5亿，互联网普及率362%。但与国外发达国家相比,如美国、日本、韩国,她们的互联网普及率都达到了70%左右。据此比例测算,将来-年内,国内至少还会增长2-3亿网民，当国内网民达到7亿左右的时候就接近发达国家水平了。按照中央的有关规定,在将来的-5年内,努力求取让中国的互联网普及率达到4%，实现5-6亿人上网。2、国内网站的数量。截至6月底，国内网站数量达到了183万个。其中，湖北有网站4166个，在全国排名第11位。、国内电子商务网站的状况。电子商务大体分为B2B，B2C,C2C三类，（网络交易的分类我们背面要讲）,去年中国电子商务交易额.5万亿，近几年

4、中国电子商务营业额平均递增0，国际上估计中国到来年电子商务营业额会突破.4万亿人民币。截至今年6月底，国内规模以上电子商务网站有2.7万家(每年营业额达到500万元以上的就叫规模公司）,这.7万家公司每一家每年的营业额至少均有50万元；国内B2公司有8200多家，BC和CC网站1.25万家。4、国内网店的数量。据记录去年国内个人网店有35万家，估计今年终能达到10万家。其中，武汉个人网店已经突破万家,武汉平均每200人就有1人在开网店,年销售额达到0亿元。、电子商务对就业的拉动。截至去年年终，电子商务直接就业人员超过10万人，带动间接就业人数超过100万人，估计到来年能带动间接就业1万人,从带

5、动间接就业人数来看,比例达到5左右,也就是每开一种电子商务网站,间接带动.8个人就业。淘宝网去年发明了8万多种直接就业机会,根据国际征询机构计算,每一种人如果在淘宝网上开店,能拉动.85个间接就业机会,因此淘宝网已经为社会发明了超过00万个就业机会。6、国内网络购物的基本状况。截至今年6月底，国内网络购物顾客达到了1.7亿,近年来平均每年的增幅是68%。但与国外相比还是有一定差距，发达国家每个网民就有2个在网上购物,中国则是每个网民，只有1个在网上购物。由此可以看到,将来网络购物的发展潜力非常巨大;去年网络商品交易额110亿, 是1亿,国内电子商务额平均每年翻一番，占全世界份额的七分之一，算得

6、上一种网络购物大国。网络商品交易额占社会消费品零售总额的3%,而发达国家一般占到了6%。一般来说，当一种行业的营业额在国民经济中的比重达到5%以上就称为社会重要产业，估计将来3-年中国网络商品交易额会翻一番，达到上万亿,在国民经济中占重要地位。7、国内公司应用电子商务的状况。据记录,国内规模较大公司互联网接入比例达到了0%,中小公司2.;有4%的公司有独立网站或者在电子商务平台建立网店。据阿里巴巴记录,中国去年终网商规模7700万,其中公司网商100万,个人网上650万。根据工商部门记录，全国去年终注册公司124万,两者相比对,大概有9%的公司已经进入互联网。个体工商户登记有452万,由此推算

7、大概有3000多万的个体户网上没有办照。8、国内电子商务市场基本状况。阿里巴巴网目前有来自多种国家的000多万会员，阿里巴巴上半年营业额37个亿，而大型的老式交易市场一年的营业额也只有1亿左右,淘宝网交易额亿,去年4000亿,也是每年翻一番,淘宝网目前每天要完毕500万笔交易,每分钟卖出4万件商品。目前,湖北在淘宝上的交易量排第0位(前十位为广东、浙江、上海、江苏、北京、山东、四川、辽宁、福建、湖北)。淘宝网一天成交额1亿人民币。王府井百货去年的营业额是39亿,淘宝网1天的交易额就超过了王府井百货一年的营业额。二、国内网络商品交易的基本形式网络商品交易是一种新鲜事物,下面简介一下它的重要形式:

8、1、BB,即公司对公司的互联网交易。去年交易额达到8万亿,B2B网站大概2家,规模以上大概820家,其中最大的是阿里巴巴,占到了63.的市场份额,其她尚有环球资源,中国制造网等等。B2B有一种类型叫大宗电子商务交易市场。市场发展到今天，分为现货市场,即一手交钱一手交货的老式交易市场;尚有一种是期货市场,即专门从事合约交易,是纯金融形式的市场，通过买卖合同赚取差价。而介于现货和期货交易市场之间的就是大宗商品交易市场,所谓大宗，就是量比较多，批发交易,此前这种交易是现货交易,目前变为了电子商务交易。大宗电子交易市场这几年发展非常快,是B2的重要形式,全国大概有200多家。目前国内对大宗电子交易市场

9、存在不同态度，有的觉得大宗商品交易市场采用的是期货交易,在实物没有交割之前，可以通过买卖合同，高抛低进,是金融衍生品,觉得不应当搞。大宗商品交易市场有的不光是期货交易一种问题,有的尚有变成传销的危险,其通过发展会员,发展人头赚钱，有传销的嫌疑,因此国内有观点觉得对大宗商品交易市场要以关注为主。尚有的觉得应当要建,为什么要建呢?国内目前农产品价格波动很厉害,一年高一年终,不能保持价格平稳,例如猪肉价格波动过大,导致农民不乐意养猪。美国此前也存在类似的问题,未解决此类问题，她就搞了个大宗商品交易市场,在合同没有交货之前，通过合同买卖,高抛低进,使得各方在买卖过程中达到一种多方都能接受的价格，以这个

10、价格指引来年的生产活动，使产量和需求量大体平衡。由于,交易量和需求量在网上时时的显示出来，按照这个信息来指引来年的生产，一般和市场节拍是吻合的,不会浮现大起大落的问题。人们也许据说过浙江春茧大战,此前每到春季浙江湖州就会发生茧市场大战,致使价格发生大波动，各部门都加强了监管，但是不起作用。自从湖州茧市场成立、实现了电子化交易后来，茧价格时刻在大屏幕和互联网上显示，全国各地商户通过加入会员，可以实时观测到行业变化状况，之后再也没有发生茧、丝绸大战的状况。一种交易方式的变革，一种电子商务的变革,把各部门近年没有解决的问题给解决了，并且这个市场赚取了大量的利润，电子商务带来的是生产和生活的便捷。2、

11、BC,即公司和消费者之间交易的一种形式，据报道,去年B2网络顾客数量达到9936万人，网站1.24万家。估计将来2C是中国电子商务一种重要形式。后来的各大公司肯定都要网上交易，北京有个京东商城在全国来说规模很大,对各大老式零售公司导致了严重的冲击，此后大型零售公司上网经营将是一种趋势,将来我们面临的监管对象将会越来越多。公司不仅会从事老式交易,还会从事网上交易，她们都要纳入到我们的监管中，北京各大行业巨头都在打造自己的网络交易平台。3、C,即消费者对消费者。重要代表是淘宝网,去年营业额000个亿,注册顾客.个亿,占到国内份额的5%，据预测,到，淘宝网营业额将达到1万亿。4、随着国内网络商品交易

12、的迅速，目前又兴起一种新的电子商务模式G2,就是网上团购,团购这几年发展速度也非常快，团购网站才兴起,到目前一年已经达到了530多家,估计到今年年终,团购网站交易金额将达到240亿元, 底团购顾客数达到了185万,估计到今年终将达到4万。团购网站目前存在的问题诸多,去年年终和今年年初,主管工商的副总理王岐山同志次批示，要加强对团购调查研究,提出相应的调查建议。团购网目前是被关注的热点，有诸多问题。据新华社报道，月11日,上百位网民网上发贴:她们4天前在拉拉网的团购网站上订购了价值近10万元的月饼,中秋节将近赏月了,月饼却始终没有等来。之后，网站电话打不通,公司地址也找不到了。华南理工大学法学院

13、副院长徐松林说，拉拉网的行为已经构成诈骗。、目前尚有一种电子交易形式叫B2，它是B2C与C2C这2种形式的结合。香港有一家公司叫做菲玛特，在深圳开了一家网站,叫菲玛特商场。为什么是B2呢？菲玛特建立这个网上交易平台,所有的货由菲玛特统一进货，消费者可以到网上去买这些货品,这是BC,同步,消费者在网上买了东西,如果想成为店主的话，再用手机在网站注册，这样，消费者在消费的同步又成了店主,成为店主后,对商城的所有商品都获得了经销资格,当她把商品卖出去后来,厂家会返利,商家也会奖励店主相应级别称号，这就是2C2的模式。目前所说的3G网店也是这样。这既是电子商务新形势，也也许带来诸多问题。这种模式重要针

14、对女同志,卖女性服装。目前这种模式开始时间不长，顾客还不多,国家还没用太关注,将来发展规模大了后来,如何去监管将是一种新课题。、移动电子商务,这几年移动互联网发展速度非常快,手机网民已经3.1亿，占到网民比重的65.5%，移动电子商务去年营业额2亿,如何去监管,这是一种新的课题。目前各大电子商务网站都在发展自己的手机操作系统,如阿里巴巴等。将来通过手机购物的网民将比老式网络购物的网民还要多。目前尚有一种电子商务叫移动位置服务，什么叫移动位置服务呢?就是公司搭建一种电子商务平台，所有在平台注册的手机网民，都会成为这个平台的顾客,当你带着手机在全国各地出差的时候,例如说想吃饭,哪个店比较好,顾客借

15、助手机向平台发送询问信息，就会收到有关推荐信息,这就相称于一种移动秘书。如何去监管移动位置服务也是我们面临的一种新课题。、微博营销。中国微博顾客截至今年6月底已有95亿。目前多种新的电子商务模式层出不穷。如“秒杀”等,厂家推出低价商品,消费者限时抢购,谁抢到商品就是谁的。由于价格很低，吸引了大量消费者。但秒杀也有诸多问题,如有些网站推出的“秒杀”商品实际价格比网上秒杀价格要低，尚有就是高运费，尚有些秒杀商品购买时必须捆绑够买其她商品。这种网上竞购模式在国外也诸多,比较流行。8、海外代购。去年海外代购规模达到了20亿,估计今年将翻一番。自从浮现“毒奶粉”事件后，海外代购就开始迅速发展,开始是从海

16、外代购奶粉，目前代购的东西种类越来越多。美国梅西集团宣布梅西百货向全球提供免费送货,中国也可以够买。海外代购会浮现偷税漏税的状况，属于个人购买不需缴税,导致税收损失,尚有就是消费者权益一旦被侵害，追责也是问题。随着将来互联网的发展,中国如何做好国际上的消费者维权问题,将成为一种新课题。9、其她形式。目前人们比较关注搜索引擎市场。去年搜索引擎市场营业额10亿,估计将来2年内能达到30亿左右,搜索引擎有个竞价排名,国外对搜索引擎有规定,辨别商业和公用,而国内不分,部分搜索引擎运用公用搜索,实际是收费广告搜索。尚有社交网站,社交网站顾客规模2.3个亿，尚有一种是网络视频，商家运用网络发布广告，这也是

17、我们面临的监管课题。目前还浮现一种叫网络推手,专门网上“炒人炒事件炒产品”,如王老吉在汶川地震时,捐款后,请网络推手在各大网站宣传王老吉,让王老吉迅速在全国发展壮大;又如伊利、蒙牛运用网络推手互相袭击,严重影响了销量。这就是不合法竞争行为。刚刚给人们讲了网络商品交易的多种形式。目前网络购物处在高速成长期,发展前景广阔,发展过程中浮现问题难以避免。面对这样一种高速发展,而问题又诸多的很行业,给我们工商部门提供了一种机遇和挑战。有几种网站建议人们看一看，一方面是电子商务中心网站，再就是搜狐I频道,通过这些网站实时理解中国网络现状。三、网络商品交易的监管(一)工商部门开展网络商品交易监管的指引思想我

18、们管理网络交易市场的指引思想就是:“两增进,两维护”。即增进网络商品交易发展,增进网络商品交易的健康发展,维护消费者合法权益,维护经营者合法权益。“增进发展,增进健康发展”是国家总局从王岐山总理的重要发言中所提炼的精神。王岐山总理提出要在发展中求健康,要在健康中求发展,要让市场自己发展。市场经济是目前最有效率的调节工具,但也存在市场无法解决的东西,例如打击假冒伪劣等，而消除市场失灵,维护市场秩序是政府的职责,这是我们需要做的。对于中国来说,互联网对DP的奉献是3.4,发展中国家平均是21%,因此可见互联网是战略性产业。这也给我们工商监管提出了挑战，如何通过监管增进互联网经济健康发展,要鼓励摸索

19、鼓励创新,增进其在发展中求健康，在健康中求发展。（二)网络商品交易监管的内容1、网络市场主体准入。网络市场准入管理和老式的市场准入管理是不同样的。网络市场准入是要解决网络经营主体真实身份的辨认和还原问题。网络是虚拟的,在网上,公司和个人与否真实存在?虚拟与否真实存在？这都需要拟定。法律只能相应现实主体，如果网络交易出了问题,法律只能追求现实主体的责任,如果无法拟定现实负责人,如何追责?因此网络市场监管一方面是要解决网络经营主体真实身份的辨认和还原问题。我们怎么管呢？对于已有营业执照的公司在网上交易必须亮照经营或者加载电子标记;没有办理营业执照,但是以公司形态经营的必须办理营业执照；自然人要“亮

20、标”经营，不具有工商登记条件的自然人到网络交易平台实名登记,由平台负责审核资格,并给自然人加贴标记表达此人真实存在。人们都觉得搞实名制是非常好的,是赞同的。通过实名登记,解决了强制实行工商登记也许导致的失业问题,我们搞实名登记是还是顺势而为，是把实际已经实行的行业规则上升到了法律高度。把实名制登记和工商登记结合起来，避免了网络准入一刀切。尚有一种状况就是有前置审批的状况,按道理应当办理工商登记注册,但是总局没有刻意的宣传,总局原先起草措施的时候是有的,但后来取消了,重要是基于如下考虑:一是按照谁发照谁管理的原则，市场管理的第一负责人是前置审批单位,如果我们明确规定了,就等于是替别人管理,有“越

21、权”的嫌疑,并且，一旦出了问题工商部门就很被动。二是这种状况工商部门也不是不能管,按照取缔无照经营管理条例,未办理前置审批的，工商部门可以予以查处,因此措施里就没有反复了。淘宝网工商亮照流程:于8月16日上线了工商亮照系统。什么是工商亮照?简朴地说就是公司卖家将自己公司的营业执照信息公示在自己店铺中供消费者查看。根据网络商品交易及有关服务行为管理暂行措施的规定，已经在工商行政管理部门登记注册并领取营业执照的法人、其她经济组织或者个体工商户,通过网络从事商品交易及有关服务行为的，应当在其网站主页面或者从事经营活动的网页醒目位置公开营业执照刊登的信息或者其营业执照的电子链接标记。哪些卖家需要工商亮

22、照？不管您是集市卖家还是商城卖家，但凡通过公司类型支付宝实名认证,即通过商家认证的卖家在淘宝网上开的店铺均需要工商亮照。对于符合需要工商亮照规定的卖家,系统会进行醒目的提示并提供工商亮照的操作功能;对于无需工商亮照的卖家则不会进行提示且无工商亮照的操作功能。例如，您的实体店铺有营业执照，但您在淘宝网上是通过支付宝实名认证(个人认证）的卖家,不符合需要工商亮照的规定,系统不会提示您申请工商亮照且没有工商亮照的操作功能。工商亮照只针对通过支付宝实名认证公司类认证(也称商家认证)开店的网店,个人实名认证开的网店无论线下有无营业执照，均无需工商亮照且并不提供工商亮照的操作功能。 如何申请完毕工商亮照?

23、申请入口:卖家使用主账号登录淘宝网,进入工商备案网上亮照系统。申请过程:填写网店备案信息,内容涉及网店的联系信息和营业执照信息。申请成果:在您根据网页上的填写项目相应填写完毕后，提交成功则工商亮照被点亮,即完毕了工商亮照。完毕工商亮照的时间规定?但凡通过公司类型支付宝实名认证,即通过商家认证的卖家申请完毕工商亮照的时间规定如下:在月1日前已开店的卖家应在9月30日前公开其营业执照信息;在8月1后来新开店的卖家应在开店完毕之日起15日内公开其营业执照信息。如何修改工商亮照的内容?卖家使用主账号登录淘宝网，可以进入工商备案网上亮照系统修改填写的内容。工商亮照有完整的信息修改日记记录,卖家也可以在工

24、商备案网上亮照系统中查看自己信息的变更历史。2、商品和服务。商品监管的重点是伪劣的产品、侵权的商品和违禁的商品三类。服务的监管范畴是法律规定由工商部门管理的服务行为。例如网络游戏,是由文化行政部门监管,不由工商部门管理。3、合同监管。网上交易和老式的交易法律关系是同样的,是一种合同经济，管好了合同秩序就相称于管好了网络交易市场秩序。电子合同是格式合同,特别是注册合同，诸多存在问题的。工商部门可以通过合同规范好市场秩序,同样可以用合同规范好网络交易秩序,让网络交易平台通过合同约束经营者。 4、保护知识产权。国内目前网上销售侵犯知识产权的行为比较多,在国际上影响比较恶劣，是我们监管的一种重点。、网

25、络商品交易平台的监管。对网络交易平台是我们监管的一种重中之重,截至今年6月底,国内超过1500万中小公司通过网络交易平台从事交易活动,其中在阿里巴巴经营的公司超过90万。网络交易平台是网络商品交易集中的场合，中国重要的交易都集中在平台,只有管好平台才干管好网络交易行为。平台有如下责任:第一是审查交易主体真实资格;第二是与进场经营者签订合同,商定双方权利义务责任;第三是制定检查监控管理制度；第四是维护平台市场秩序;第五是定期检查记录经营广告信息;第六是注册商标保护;第七是经营者商业秘密和消费者信息;第八是保护消费者合法权益等等。对交易平台监管的重要性可以用六个核心来概括,即:准入把关的核心；贯彻

26、实名制的核心；维护平台交易秩序的核心；保护消费者合法权益的核心；保护知识产权的核心;掌握网络商品交易行业发展状况的核心。因此，监管好网络交易平台是管好网络交易行为的重中之重。6、电子标记问题。加贴电子标记是公司的义务和责任,不是工商应尽的的义务和责任,如果公司规定我们可以协助建立，但只是服务,不是我们的责任。我们搞网络实名是后台实名,网店在前台可以虚拟店名，但在后台要实名注册。出了问题，我们可以先抓住平台这个主办单位，进可攻退可守。(三)网络商品交易监管的手段和方式先理解一下通信与网络基本。因特网(ntere）：即广域网、局域网及单机按照一定的通讯合同构成的国际计算机网络。互联网是指将两台计算

27、机或者是两台以上的计算机终端、客户端、服务端通过计算机信息技术的手段互相联系起来的成果,人们可以与远在千里之外的朋友互相发送邮件、共同完毕一项工作或共同娱乐。字节(yt):是计算机信息技术用于计量存储容量和传播容量的一种计量单位。一种中文需要2个字节的存储单位。1KB=102字节，M1024KB，1104M，1T=1024G。理论上讲1G的U盘可以存储536，870,912个中文(5亿多)。IP地址:所谓IP地址就是给每个连接在因特网上的主机分派的一种3字节地址。如省工商局红盾信息网的P地址是：20293.8跟门牌号码同样,如果你要写信给一种人,你就要懂得她(她)的地址,这样邮递员才干把信送到

28、,计算机发送信息就好比是邮递员，它必须懂得唯一的“家庭地址”才干不把信送错人家。只但是我们的地址是使用文字来表达的,计算机的地址则是用十进制数字表达的。域名:域名(DominNae）,与网络上的数字型IP地址相相应的字符型地址，就被称为域名。域名类别分为:gov代表政府部门，如湖北工商局gcn，c代表中国;eu代表教育单位,如.eu.n;com代表商业公司，网络商品交易监管波及的域名属于此类;o代表非赚钱组织，e代表网络服务。服务器:服务器可以用来搭建商品交易网站（上网所看到的网页页面的数据就是存储在服务器上供人访问的)、邮件服务(我们发的所有电子邮件都需要通过服务器的解决、发送与接受）等。服

29、务器将成为网络商品交易取证的重要数据来源。服务器托管:服务器托管是指为了提高网站的访问速度,将服务器及有关设备托管到具有完善机房设施、高品质网络环境、丰富带宽资源和运营经验以及可对顾客的网络和设备进行实时监控的网络数据中心内，以此使系统达到安全、可靠、稳定、高效运营的目的。托管的服务器由客户自己进行维护，或者由其他的授权人进行远程维护。措施第三十一条。虚拟主机：所谓虚拟主机，也叫“网站空间”，就是把一台运营在互联网上的服务器划提成多种“虚拟”的服务器，每一种虚拟主机都具有独立的域名和完整的功能,说白了就是租用服务器。措施第三十一条。网络商品交易的安全规定(1)网络商品交易信息的保密性。涉及对交

30、易商品的种类、价格等商业信息,以及客户信息等的保密规定。由于网络商品交易是建立在一种较为开放的网络环境上的，维护商业机密是网络购物交易全面推广应用的重要保障，因此要避免信息大量传播过程中被非法窃取,必须保证合法顾客才干看到数据,避免信息被窃看。（2)网络商品交易信息的完整性。由于数据输入时的意外差错或欺诈行为,也许导致贸易各方信息差别。此外数据传播过程中的信息丢失、信息反复或信息传送的顺序差别也会导致贸易各方信息的不同,网络购物交易系统信息存储，必须保证对的无误。因此要避免对信息的随意生成、修改和删除,同步要避免数据传送过程中信息的丢失和反复,并保证信息传送顺序的统一。(3)网络商品交易信息的

31、有效性。网络购物交易以电子形式取代了纸张，那么如何保证这种网络商品交易信息的有效性则是开展网络购物交易的前提。网络购物交易作为贸易的一种形式,其信息的有效性直接关系到个人、公司或国家的经济利益受到保护，一旦交易后成功,这次交易就应受到保护以避免被篡改或伪造交易的有效性,在其价格期间及数量作为合同的一部分时尤为重要。接受方可以证明所接受的数据是原发方发的,而原发方也可以证明只有指定的接受方才干接受。因此必须保证数据在拟定价格期间、数量以及拟定期刻、地点时是有效的。（4)网络商品交易信息的不可抵赖性。电子商务也许直接关系到贸易双方的商业交易,如何拟定要进行交易的贸易方正是进行交易所盼望的贸易方这一

32、问题，则是保证电子商务顺利进行的核心。在老式的纸面贸易中，贸易双方通过交易合同、契约或贸易交易所的书面文献上的手写签名或印章来鉴别贸易伙伴,拟定合同,契约、交易所的可靠性并避免抵赖性行为的发生，这也就是人们常说的“白纸黑字”,一旦交易开展后便不可撤销,交易中的任何一方都不可否认在该交易中的作用。在无纸化的电子商务方式下通过手写签名和印章进行贸易方的鉴别已是不也许的了。也许浮现这样的状况,买方向卖方定购某种建筑材料、订货时,世界市场的价格较低,收到订单时，价格上涨了,如果卖方否认就会受到损失。再例如，买方在网上买了光盘，不能说没有买,谎称寄出的订单不是自己的,而是信用卡被盗用、卖方也同样会受到损

33、失。因此，规定在交易信息的传播过程中为参与交易的个人、公司或国家提供可靠的标记,使原发生在发送数据后不能抵赖接受方在接受数据后也不能抵赖。（)网络商品交易身份的真实性。交易者身份的真实性指交易双方是的确存在的,不是假冒的，网上交易的双方相隔很远,互不理解,需使交易成功,必须互相信任,确认对方是不是黑店，与否有信誉。(6)网络商品交易系统的可靠性。交易者身份的真实性是指交易双方的确存在,电子商务系统是计算机系统，其可靠性是指避免由于计算机程序错误、传播错误、硬件故障、系统软件错误、计算机病毒和自然灾害等所产生的潜在威胁,并加以控制和避免，保证系统的安全可靠性。保证计算机系统的安全是保证电子商务系

34、统数据传播，数据存储及电子商务完整性检核对的和可靠的根基。电子签名法被称为“国内首部真正意义上的信息化法律”的电子签名法，8月28日在十届全国人大常委会第11次会议上获得通过。电子与手写的签名效力同等.这一法律体现了如下思路:通过确立电子签名的法律效力，明确电子签名规则,消除电子商务发展的法律障碍，维护电子交易各方的合法权益,保障电子交易安全,为电子商务和电子政务发展发明有利的法律环境。根据这一法律,电子签名是指数据电文中以电子形式所含、所附用于辨认签名人身份并表白签名人承认其中内容的数据。通俗地说，就是可以在电子文献中辨认交易人身份、保证交易安全、起到与手写签名或者盖章同等作用的电子技术手段

35、。该法通过对电子签名的这一定义,规定电子签名必须起到两个作用，即辨认签名人身份、又表白签名人承认文献中的内容。在此基本上,明确了电子签名具有与手写签名或者盖章同等的法律效力,明确了合法有效的电子签名应当符合的具体条件。国内既有的民商事法律关系是基于以书面文献进行商务活动而形成的,这就使电子文献在诸多状况下难以合用，形成了电子商务发展的障碍。因此，将电子文献与书面文献联系起来,承认电子文献与书面文献具有同等效力，才干使现行的民商事法律同样合用于电子文献。为达到这一目的，本法作了三方面规定：电子文献符合现行法律、法规规定的“书面形式”、“原件形式”和“文献保存”应当具有的条件;电子文献在什么状况下

36、可以作为证据使用;认定电子文献发送人发送、收件人收讫以及发送时间、地点的原则。电子认证服务实行准入制网络商品交易的双方由于不一定相识，缺少信任,因此在使用电子签名时，往往需要由第三方对电子签名人的身份进行认证,并为其发放证书,向交易对方提供信誉保证,这个第三方称为认证机构。为了避免不具有条件的人擅自提供认证服务,本法对电子认证服务设立了市场准入制度。同步,为了保证电子签名人身份的真实可靠，规定认证机构为电子签名人发放证书前,一方面必须对签名人申请发放证书的有关材料进行形式审查，同步还必须对申请人的身份进行实质性检查。第三方电子商务平台一、第三方电子商务平台的概念第三方电子商务平台,也可以成为第

37、三方电子商务公司。泛指独立于产品或服务的提供者和需求者,通过网络服务平台,按照特定的交易与服务规范，为买卖双方提供服务,服务内容可以涉及但不限于“供求信息发布与搜索、交易的确立、支付、物流”。淘宝就属于典型的第三方电子商务平台。二、第三方电子商务平台的特点第三方电子商务平台的特点：(）独立性。不是买家也不是卖家,而是作为交易的平台，像实体买卖中的交易市场； ()依托网络。第三方电子商务平台是随着电子商务的发展而浮现的,和电子商务同样,它必须依托于网络才干发挥其作用; （）专业化。作为服务平台，第三方电子商务平台需要更加专业的技术,涉及对订单管理、支付安全、物流管理等可觉得买卖双方提供安全便捷的

38、服务。措施所提到的“网络商品交易平台”重要指第三方电子商务平台,但不限于此，还应当涉及公司自己开发的电子商务网站或平台,如“ELL”、“苏宁网上商城”。公司自已开发的电子商务网站,她们“即当运动员又当裁判员”,对她们的管理不同于对第三方电子商务平台。讲这些小知识的目的,是让人们理解和掌握网络监管时需要运用的某些技术。再回到网络监管的手段和方式上。我们要以信用监管作为网络商品监管的基本方式,抓住信用监管就抓住了核心。为什么要以信用监管作为基本监管方式呢?，国家局搞商品交易市场信用分类监管，抓住了信用监管就抓住了维护良好市场秩序的核心，信用监管是长效监管机制。信用监管可以用三句话来概括：让市场主体

39、分出好坏,不能好坏一种样；让好坏看得见,要让信用好坏状况公之于众;让好坏与效益挂钩,对于信用好坏做出奖惩。山西搞信用分类监管,对于不同信用级别的公司，发放贷款有区别,对信用较好的公司提高贷款额度，将公司信用与效益好坏相挂钩,获得较好的效果。公司从长远利益考虑就会自觉约束自己的经营行为，抓好信用监管就抓好了维护市场良好秩序的核心。“以网管网”是总局在进一步调查研究、广泛听取各方意见、认真总结地方网络监管实践的基本上提出的总体思路和手段。就是用我们自己开发的网络监管平台来监管网络商品交易行为。由于网络交易是在虚拟空间，以信息化的手段交易的，因此我们必须使用网络化的信息平台和信息手段来解决网络监管问

40、题。为什么一定要建立网络监管平台?网络监管有3难，一种是发现难。全国3万个网站，600万网页,如果不采用现代化手段不也许有效监管发现问题。二是查处难,如果不用现代化手段主线难以定位查处。三是取证难，网络证据易销毁,取证相称困难。网络交易主体进入门槛低,主体量大,要实现监管一方面要建立自己的网络监管平台。建立网络监管平台必须建立搜索引擎，用它发现问题,总局将统一购买。再就是要建立搜索引擎核心词库,需要各地协助建立违法行为数据库。将来我们要依托搜索引擎,数据库开展监管。网上监管只要技术手段到位实际比老式网下监管要容易的多,一上网不久可以对全国各地的网页网站进行监管,又快又以便。总局提出的规定是用3

41、年左右是建立一种全国范畴统一的联网平台，实现国家局与省局的数据对接。我们的措施里尚有一种重要内容鼓励自律。倡导自律,自律优先。在我们监管上有2个自律。一是网站自律，另一种是行业自律。自律优先,倡导鼓励自持自律。自律优先的因素:自律优先,她律在后。在市场发展过程中,会浮现诸多问题,市场自身规定有秩序化，其中有种秩序化的形式。一是自律，自己管理自己,自己建立自己。二是她律,由政府监管监督秩序。相对于政府监管，自律有诸多优势。第一，信息的优势。自律监管应当说信息获取比较多,信息是基本对策,就是说行业内部有什么状况有哪些问题,作为行业协会比政府监管部门要清晰的多。由于监管部门管的面比较多比较广,刚刚讲

42、的那么多形式，规定监管部门所有掌握她的经营内容、经营方式、监管特点,监管部门做不到,或难以做到。那么,对于网站和行业者来讲,由于她是行内优势,常常和这个打交道,存在问题在哪比我们清晰。因此我们才叫做外部行政监管。而这行业内部她掌握的信息比我们多，比我们更具体，这是她的优势,因此发生问题症结在哪她比我们清晰。第二我们讲行业协会对于我们来讲效率比较高,例如说制定规则比我们快,我们立一种法少则一年多则三到五年。而公司形成共识,达到合同规则却不久。第三,协会维护秩序的手段多种多样。工商只能根据法律维护市场秩序,不能采用其她的手段,而协会手段可以多种多样,可以用经济的,政治的,宗教的和文化的多种手段来约

43、束不良行为。我给人们举个例子,80年代的时候温州生产打火机，按照当时国标,诸多打火机生产公司生产的打火机都不合格,为了这个问题,各部门多次整治，却没法解决。后来本地成立商会,采用发誓赌咒的方式，较好的约束了不法生产公司，而这是政府部门不也许做的。因此我们倡导自律优先,有条件的地方,可以成立网商协会，以行业自律进行监管，以网商协会推动信用建设。中国团购在线武汉站,创立于03月0日,为广州总部的加盟分站。经营该网站的武汉市金鑫江贸易有限公司，法人代表周金江,经营范畴为建材、家具、电器、数码产品的销售;网络技术服务。公司住所在南国大武汉家装座负一楼。公司目前共有员工20人，由业务经理、客服和网络技术

44、人员构成。该网站每天访问独立有万以上,固定客户20余家,组织团购活动398场,受众面广,社会影响大。该公司的经营运作模式是以南国大武汉家装的建材经营户为重要客户,向周边建材市场进行辐射,通过中国团购在线武汉站这个平台,发布各类产品简介、消费知识、商品打折、促销活动等信息和广告,为商家提供品牌宣传，组织和筹划网站会员参与建材、家具、电器等商品团购活动,向商家收取广告费和组织团购活动来赚钱。武汉市工商局硚口分局通过多次走访、上门服务,针对目前团购网站普遍存在的问题，结合该公司的具体状况,在监管上采用了如下措施：、规范了团购网站的主体资格团购网站在规范前,一是公司名称不够精确恰当,没有真实反映公司的

45、经营特点，由于该公司的主营业务是通过网站从事网络服务。二是存在超范畴经营的行为。该公司的经营范畴中只涉及两个方面的内容,商品销售和网络技术服务，没有发布广告、提供商品信息中介服务及组织团购活动等经营项目。规范后武汉市金鑫江贸易有限公司名称变更为武汉市江团网络科技有限公司;变更前经营范畴:建材、家具、家用电器、数码产品的销售;网络技术服务。(国家有专项规定的，须经审批后或凭有效许可证方可经营）,变更后经营范畴:建材、家具、家用电器的网上销售；广告的设计、制作、发布、代理;市场营销活动筹划；网络技术服务；计算机软硬件开发及销售;网页设计;商品信息服务;展览服务（国家有专项规定的,须经审批后或凭有效

46、许可证方可经营）。、引导团购网站申领营业执照电子链接标记,完善多种制度引导和督促公司在其网站上积极真实公开经营主体信息、营业执照电子链接标记、已获得相应许可或者备案的证明、服务规则和服务流程等相应信息，建立电子商务主体信息公开制度。督促公司对运用其网站从事经营活动的经营主体的身份信息、合法经营凭证和反映交易信用状况的材料进行核查。协助公司建立和贯彻信息登记和保密、商品和服务质量安全保障、消费纠纷和解和公司自律、信用评估和警示、不良信息解决等各项规章制度。3、进行了广告法律知识的培训团购网站在广告发布活动中，广告主的有关证明材料及广告内容的真实性、合法性未经工商部门审查和备案，未获得广告登记证号

47、,存在有虚假广告的行为。为此，硚口分局对团购网站的广告行为进行了监管并对公司进行了广告法律知识的培训,引导其合法经营。4、在全国率先推出了网上团购合同（合同)格式条款在走访网站的过程中，分局发现公司团购活动不够公开透明,对商家、网站未建立相应的制度来明确各自的权责，消费纠纷时有发生,消费者和经营者的合法权益无法得到有效保护。为此，分局和公司在市局的指引下,在律师及公司的参与下,举办过二次座谈会,从网络经营主体的法律定位以及团购行业的特点进行了研讨，提出了对团购网站的监管以合同监管作为切入点的思路，共同制定出网络团购须知。结合团购的特点,通过反复的修改，最后九易其稿,形成了全国团购行业首份网上格

48、式合同条款武汉市江团网络科技有限公司网络团购合同,已于5月中旬上网运营。、在全国率先推出21消费者直通车进网站团购公司数量众多、鱼龙混杂,但其中多是出名度低，小规模的团购网站,诚信问题难以保证。面对不断涌现的投诉纠纷,售后服务保障不仅是团购公司维护和吸引公司的核心,更是团购、商户、顾客之间亟待摸索解决的全行业的问题。许多团购类网站因规模及资源的局限性,在与商户的合伙中议价能力低,一旦发生消费纠纷后，由于团购与商户之间职责不明，很难在短时间内解决售后问题，导致双方互踢皮球的现象,进而损害消费者的权益。为此,分局在公司团购网站上建立了消费者投诉平台，同步链接了市局1215投诉平台。让一部分网站自己

49、能解决的纠纷可以及时得到解决,解决不了的工商部门再介入解决。使315消费者直通车直接进入网站,达到及时有效解决团购消费纠纷的目的。网站运作前后的变化一是因团购引起的投诉纠纷在减少。在今年一至四月西汉正工商所仅建材团购活动投诉量达8起,五月网站在推出团购合同电子格式条款和建立网上12直通车后,投诉量仅1起。二是对网站的公信力有很大的提高,使得网友对网站的信赖度日益提高。网站的IP流量和关注度也得到了极大的提高，中国团购在线武汉站和武汉团购网独立IP从每日1万左右上升到每日2万多。三是网站在工商部门的监管下,会员的权益得到了最大限度的保障，推动了团购活动的规范发展。以往网站的团购活动感爱好的多，报名的多，真正参与现场团购的少。目前不仅网站的Ip流量有了很大的提高，同步参与线下团购的达到率也有明显的提高,网站名气大增。同志们,国家工商总局编印的网络商品交易监管手册已经发给人们了,这既是一本工作手册,也是一本实用教材,为我们做好网络商品交易监管工作提供以便和根据,为解决监管中遇到的问题提供措施和途径,人们多看多学，对实践工作大有裨益。今天的授课就到这里,谢谢人们。