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1、, 探讨诉答程序之民事诉答程序论自 1960 年以来 , 为了保证当事人权益最大限度的受到法律的保护, 各国掀起了“接近司法运动” (Access to Justice Movement)1的浪潮 , 被喻为“民事诉讼程序启动钥匙” 2 的诉答程序在此后的民事诉讼改革中受到了极大的重视3。诉答程序是指在诉讼初期当事人向法院提交起诉状与答辩状明示其主张, 以求获得裁判支持 , 并以文书的方式相互进行抗辩的诉讼程序。作为整个诉讼程序的开端, 诉答程序直接决定了当事人接近司法的门槛, 其重要性不言而喻。目前 , 法律制度较为发达的国家均已逐步建立了较完善的诉答程序 , 英美国家历经上百年 , 完成了
2、从普通法诉答到现代诉答的制度更迭。本文在研究英美法系与大陆法系诉答程序的发展历程和成功经验的基础上,立足于我国民事庭审优质化改革和立案登记制度施行的背景, 对我国诉答程序的立法与司法现状进行分析。目前, 我国由于司法体制、法律理念、程序设置等原因导致未设立真正的诉答程序, 存在立法中起诉与答辩制度不完备、司法中恶意诉讼、证据突袭等一系列问题, 这在一定程度上对我国民事诉讼制度改革的进程形成阻碍。因此 , 如何构建我国的诉答程序, 以便充分发挥其全面展示当事人主张、初步固定争点、防止证据突袭、促进诉讼和解等功能, 更快更好地助力民事庭审优质化系统改革的实现 , 是当前我国司法改革中值得研究的问题
3、。论文总共五个章节 :第一章绪论 , 从文章的研究背景和意义、研究现状、研究思路与方法、论文创新点等方面对全文的选题、研究与写作基础进行了梳理; 第二章从法理学的角度对诉答程序的概念、价值 ( 公正和效率 ) 和主要功能进行分析。从公正和效率两大立足点来分析诉答程序具有的基本价值功能 , 论证诉答程序在整个民事诉讼中的不可替代性; 第三章对英、 美、德、日四国的民事诉答程序进行分析与比较, 得出其异同点 , 探寻其可供我国起诉与答辩制度改革的借鉴之处 ; 第四章从规则制定和司法实践两方面来分析我国诉答程序的立法与司法运行现状 , 指出当前我国立法上存在的起诉要件与诉讼要件混淆、未规定被告不答辩之后果、配套制度不健全等问题; 司法实践中存在原告起诉不明确、被告证据突袭、诉答文书修改随意等问题, 并对问题的成因进行分析。最后 , 在上述研究的基础上 , 根据民事诉讼的基本原则 , 针对当前我国民事起诉与答辩制度的问题 , 借鉴国外的先进经验 , 提出“两步走”的诉答程序的设计理念 , 并就其如何构建以及设立相应的配套制度提出立法建议。本文以期通过对诉答程序的研究来完善我国现行的民事诉讼制度 , 构建起审前程序与庭审相互独立又相互依存的诉讼程序 , 让司法资源配置效率得以最大化 ,让庭审更为精准高效 , 以此不断接近民事诉讼公平与效率的最佳平衡点, 推进我国民事司法现代化的进程。
民事诉答程序论
