建设项目危险废物环境影响评价评价指引-环保部

《建设项目危险废物环境影响评价评价指引-环保部》由会员分享，可在线阅读，更多相关《建设项目危险废物环境影响评价评价指引-环保部（10页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、附件建设项目危急废物环境影响评价指南为实行中华人民共和国环境爱护法中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国固体废物污染环境防治法等法律法规，依据建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1）及其他相关技术标准的有关规定，进一步规范建设项目产生危急废物的环境影响评价工作，指导各级环境爱护主管部门开展相关建设项目环境影响评价审批，特制定本指南。一、适用范围指南规定了产生危急废物建设项目环境影响评价的原则、内容和技术要求。不适用于危急废物经营单位从事的各类别危急废物收集、贮存、处置经营活动的环境影响评价。指南适用于需编制环境影响报告书（表）的建设项目。相关竣工环境爱护验收、规划环评工作也可参照指

2、南试行。二、编制依据中华人民共和国环境爱护法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国环境影响评价法国家危急废物名录（环境爱护部、国家发展和改革委员会、公安部令 第39号）危急废物鉴别标准（GB5085.17）危急废物焚烧污染限制标准（GB 18484）危急废物贮存污染限制标准（GB18597）及其修改单危急废物填埋污染限制标准（GB 18598）及其修改单环境爱护图形标记 固体废物贮存（处置）场（GB15562.2）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.1）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T 2.3）环境影响评价技术导则

3、声环境（HJ 2.4）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169）危急废物鉴别技术规范（HJ/T 298）危急废物集中焚烧处置工程建设技术规范（HJ/T 176）危急废物收集 贮存 运输技术规范（HJ2025)危急废物平安填埋处置工程建设技术要求(原国家环保总局环发200475号)危急废物转移联单管理方法（原国家环保总局令 第5号）企业事业单位突发环境事务应急预案备案管理方法（环发20154号）危急废物规范化管理指标体系（环办201599号）三、基本原则（一）重点评价，科学估算。对于全部产生危急废物的建设项目，应科学估算产生危急废物的种类和数

4、量等相关信息，并将危急废物作为重点进行环境影响评价，并在环境影响报告书的相关章节中细化完善，环境影响报告表中的相关内容可适当简化。（二）科学评价，降低风险。对建设项目产生的危急废物种类、数量、利用或处置方式、环境影响以及环境风险等进行科学评价，并提出切实可行的污染防治对策措施。坚持无害化、减量化、资源化原则，妥当利用或处置产生的危急废物，保障环境平安。（三）全程评价，规范管理。对建设项目危急废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程进行分析评价，严格落实危急废物各项法律制度，提高建设项目危急废物环境影响评价的规范化水平，促进危急废物的规范化监督管理。四、危急废物环境影响评价技术要求（一）工

5、程分析1基本要求工程分析应结合建设项目主辅工程的原辅材料运用状况及生产工艺，全面分析各类固体废物的产生环节、主要成分、有害成分、理化性质及其产生、利用和处置量。2固体废物属性判定依据中华人民共和国固体废物污染环境防治法固体废物鉴别标准 通则（GB34330-2017），对建设项目产生的物质（除目标产物，即：产品、副产品外），依据产生来源、利用和处置过程鉴别属于固体废物并且作为固体废物管理的物质，应依据国家危急废物名录危急废物鉴别标准 通则（GB5085.7）等进行属性判定。（1）列入国家危急废物名录的干脆判定为危急废物。环境影响报告书（表）中应比照名录明确危急废物的类别、行业来源、代码、名称、

6、危急特性。（2）未列入国家危急废物名录，但从工艺流程及产生环节、主要成分、有害成分等角度分析可能具有危急特性的固体废物，环评阶段可类比相同或相像的固体废物危急特性判定结果，也可选取具有相同或相像性的样品，依据危急废物鉴别技术规范（HJ/T 298）、危急废物鉴别标准（GB5085.16）等国家规定的危急废物鉴别标准和鉴别方法予以认定。该类固体废物产生后，应按国家规定的标准和方法对所产生的固体废物再次开展危急特性鉴别，并依据其主要有害成分和危急特性确定所属废物类别，依据国家危急废物名录要求进行归类管理。（3）环评阶段不具备开展危急特性鉴别条件的可能含有危急特性的固体废物，环境影响报告书（表）中应

7、明确疑似危急废物的名称、种类、可能的有害成分，并明确暂按危急废物从严管理，并要求在该类固体废物产生后开展危急特性鉴别，环境影响报告书（表）中应按危急废物鉴别技术规范（HJ/T 298）、危急废物鉴别标准 通则（GB5085.7）等要求给出具体的危急废物特性鉴别方案建议。3产生量核算方法采纳物料衡算法、类比法、实测法、产排污系数法等相结合的方法核算建设项目危急废物的产生量。对于生产工艺成熟的项目，应通过物料衡算法分析估算危急废物产生量，必要时采纳类比法、产排污系数法校正，并明确类比条件、供应类比资料；若无法按物料衡算法估算，可采纳类比法估算，但应给出所类比项目的工程特征和产排污特征等类比条件；对

8、于改、扩建项目可采纳实测法统计核算危急废物产生量。4污染防治措施工程分析应给出危急废物收集、贮存、运输、利用、处置环节实行的污染防治措施，并以表格的形式列明危急废物的名称、数量、类别、形态、危急特性和污染防治措施等内容，样表见表1。表1 工程分析中危急废物汇总样表序号危急废物名称危急废物类别危急废物代码产生量（吨/年）产生工序及装置形态主要成分有害成分产废周期危急特性污染防治措施*12*注：污染防治措施一栏中应列明各类危急废物的贮存、利用或处置的具体方式。对同一贮存区同 时存放多种危急废物的，应明确分类、分区、包装存放的具体要求。在项目生产工艺流程图中应标明危急废物的产生环节，在厂区布置图中应

9、标明危急废物贮存场所（设施）、自建危急废物处置设施的位置。（二）环境影响分析1基本要求在工程分析的基础上，环境影响报告书（表）应从危急废物的产生、收集、贮存、运输、利用和处置等全过程以及建设期、运营期、服务期满后等全时段角度考虑，分析预料建设项目产生的危急废物可能造成的环境影响，进而指导危急废物污染防治措施的补充完善。同时，应特殊关注与项目有关的特征污染因子，按环境影响评价技术导则 地下水环境环境影响评价技术导则 大气环境等要求，开展必要的土壤、地下水、大气等环境背景监测，分析环境背景改变状况。2危急废物贮存场所（设施）环境影响分析危急废物贮存场所（设施）环境影响分析内容应包括：（1）依据危急

10、废物贮存污染限制标准（GB18597）及其修改单，结合区域环境条件，分析危急废物贮存场选址的可行性。（2）依据危急废物产生量、贮存期限等分析、推断危急废物贮存场所（设施）的实力是否满意要求。（3）按环境影响评价相关技术导则的要求，分析预料危急废物贮存过程中对环境空气、地表水、地下水、土壤以及环境敏感爱护目标可能造成的影响。3运输过程的环境影响分析分析危急废物从厂区内产生工艺环节运输到贮存场所或处置设施可能产生散落、泄漏所引起的环境影响。对运输路途沿线有环境敏感点的，应考虑其对环境敏感点的环境影响。4利用或者处置的环境影响分析利用或者处置危急废物的建设项目环境影响分析应包括：（1）依据危急废物焚

11、烧污染限制标准（GB18484）、危急废物填埋污染限制标准（GB18598）等，分析论证建设项目危急废物处置方案选址的可行性。（2）应按建设项目建设和运营的不同阶段开展自建危急废物处置设施（含协同处置危急废物设施）的环境影响分析预料，分析对环境敏感爱护目标的影响，并提出合理的防护距离要求。必要时，应开展服务期满后的环境影响评价。（3）对综合利用危急废物的，应论证综合利用的可行性，并分析可能产生的环境影响。5托付利用或者处置的环境影响分析环评阶段已签订利用或者托付处置意向的，应分析危急废物利用或者处置途径的可行性。暂未托付利用或者处置单位的，应依据建设项目周边有资质的危急废物处置单位的分布状况、

12、处置实力、资质类别等，给出建设项目产生危急废物的托付利用或处置途径建议。（三）污染防治措施技术经济论证1基本要求环境影响报告书（表）应对建设项目可研报告、设计等技术文件中的污染防治措施的技术先进性、经济可行性及运行牢靠性进行评价，依据须要补充完善危急废物污染防治措施。明确危急废物贮存、利用或处置相关环境爱护设施投资并纳入环境爱护设施投资、“三同时”验收表。2贮存场所（设施）污染防治措施分析项目可研、设计等技术文件中危急废物贮存场所（设施）所实行的污染防治措施、运行与管理、平安防护与监测、关闭等要求是否符合有关要求，并提出环保优化建议。危急废物贮存应关注“四防”（防风、防雨、防晒、防渗漏），明确

13、防渗措施和渗漏收集措施，以及危急废物堆放方式、警示标识等方面内容。对同一贮存场所（设施）贮存多种危急废物的，应依据项目所产生危急废物的类别和性质，分析论证贮存方案与危急废物贮存污染限制标准（GB18597）中的贮存容器要求、相容性要求等的符合性，必要时，提出可行的贮存方案。环境影响报告书（表）应列表明确危急废物贮存场所（设施）的名称、位置、占地面积、贮存方式、贮存容积、贮存周期等，样表见表2。表2 建设项目危急废物贮存场所（设施）基本状况样表序号贮存场所（设施）名称危急废物名称危急废物类别危急废物代码位置占地面积贮存方式贮存实力贮存周期123.运输过程的污染防治措施依据危急废物收集 贮存 运输

14、技术规范（HJ2025），分析危急废物的收集和转运过程中实行的污染防治措施的可行性，并论证运输方式、运输线路的合理性。4利用或者处置方式的污染防治措施依据危急废物焚烧污染限制标准（GB18484）、危急废物填埋污染限制标准（GB18598）和水泥窑协同处置固体废物污染限制标准（GB30485）等，分析论证建设项目自建危急废物处置设施的技术、经济可行性，包括处置工艺、处理实力是否满意要求，装备（装置）水平的成熟、牢靠性及运行的稳定性和经济合理性，污染物稳定达标的牢靠性。5其他要求（1）主动推行危急废物的无害化、减量化、资源化，提出合理、可行的措施，避开产生二次污染。（2）改扩建及异地搬迁项目需说

15、明现有工程危急废物的产生、收集、贮存、运输、利用和处置状况及处置实力，存在的环境问题及拟实行的“以新带老”措施等内容，改扩建项目产生的危急废物与现有贮存或处置的危急废物的相容性等。涉及原有设施拆除及造成环境影响的分析，明确应实行的措施。（四）环境风险评价依据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169）和地方环保部门有关规定，针对危急废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置等不同阶段的特点，进行风险识别和源项分析并进行后果计算，提出危急废物的环境风险防范措施和应急预案编制看法，并纳入建设项目环境影响报告书（表）的突发环境事务应急预案专题。（五）环境管理要求依据危急废物相关导则、标准、技术规范等

16、要求，严格落实危急废物环境管理与监测制度，对项目危急废物收集、贮存、运输、利用、处置各环节提出全过程环境监管要求。列入国家危急废物名录附录危急废物豁免管理清单中的危急废物，在所列的豁免环节，且满意相应的豁免条件时，可以依据豁免内容的规定实行豁免管理。对冶金、石化和化工行业中有重大环境风险，建设地点敏感，且持续排放重金属或者长久性有机污染物的建设项目，提出开展环境影响后评价要求，并将后评价作为其改扩建、技改环评管理的依据。（六）危急废物环境影响评价结论与建议归纳建设项目产生危急废物的名称、类别、数量和危急特性，分析预料危急废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置等环节可能造成的环境影响，提出预防和减缓环境影响的污染防治、环境风险防范措施以及环境管理等方面的改进建议。（七）附件危急废物环境影响评价相关附件可包括：1开展危急废物属性实测的，供应危急废物特性鉴别检测报告；2改扩建项目附已建危急废物贮存、处理及处置设施照片等。 12