根据中小企业主管部门提供的估计数据

《根据中小企业主管部门提供的估计数据》由会员分享，可在线阅读，更多相关《根据中小企业主管部门提供的估计数据（15页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、根据中小公司主管部门提供的估计数据，中国中小公司总数约在1000万家左右,在工商注册登记的中小公司占所有注册公司总数的99%以上。中小工业公司总产值、销售收入、实现利税和出口总额分别占所有工业总量的0、57、0%、60。中小流通公司占全国零售网点的90以上。中小公司在经济生活中的重要性,不仅反映在这些总量数据上，更反映在经济生活的层次性上。那么国内中小公司的发呈现状究竟如何?根据中小公司主管部门提供的估计数据，中国中小公司总数约在100万家左右，在工商注册登记的中小公司占所有注册公司总数的99以上。中小工业公司总产值、销售收入、实现利税和出口总额分别占所有工业总量的60%、57%、0%、%。中

2、小流通公司占全国零售网点的0以上。中小公司在经济生活中的重要性，不仅反映在这些总量数据上，更反映在经济生活的层次性上。那么国内中小公司的发呈现状究竟如何？一般来说,大中型公司重要集中在大中都市，而在小都市、县城及县如下，一般不仅很难有大中型公司，并且也很少有国有工业公司。全国县及县如下广大地区,生活着10亿以上人口。一种时期以来,相称一部分县的经济不景气、财政困难、农民承当沉重等问题日益严重，重要因素也在于这些地区既没有什么国有大中型公司,又没能发展起非国有的中小公司。显然，县及县如下中小公司的发展具有十分重要的意义。中国长期以来对公司分类采用的是所有制原则，而不是国际上通行的根据公司规模进行

3、分类的原则。这是筹划经济体制遗留下来的一种体现政策扶持指向或利益分派的公司分类原则。事实上中国政府始终是在根据所有制的类型设计公司发展和改革政策。从995年后来出台的一系列有关国有公司改革的扶持政策中可以看到，如果没有所有制的分类,扶持政策的制定和实行都会遭遇到非常多的困难。如减免税政策、国有公司封闭贷款政策、国有公司停息挂账政策等等。因此,迄今为止中国公司类别划分原则仍然体现着对非国有公司的歧视。册与否作为原则的话(由于目前的注册仍然是审批制而非真正的注册制，许多属于微型公司的经营单位没有资格注册，同步也不肯支付一系列费用。),把都市个体工商户、村及村如下公司均作为个人、微型和中小型公司记录

4、在内的话,实际的公司数应在000万家左右(乡镇公司199年末为270万家)。工商行政管理局的记录,私营公司有150万家,扣除农村私营公司61万家（乡镇公司的记录中私营公司为27万户,我们这里以工商记录为准)，都市私营公司为8.6万家。根据有关部门的阐明，国营中小公司占100万家的4.8%,因此估计为10万家左右。根据国家工商局记录,199年末个体工商户达到3160万户，扣除记录在乡镇公司记录中的农村个体公司1769万户,都市个体户为1391万户。这样一来,也许的中小公司(涉及微型公司、家庭公司，即我们所说的个体工商户）大概数字为：2070+88.6+15+39=699.。如果再加上都市集体公司

5、，估计所有微型和中小型公司的总数大概在400万家左右。从就业人数来看，记录年鉴中记录的规模如下非国有工业公司中的从业人员为11807万人,乡镇公司记录发布的数据为170万人，扣除记录局对规模如下非国有工业公司中的从业人员所涉及的乡镇工业就业人数309万人（国家记录局对乡镇公司的记录仅只记录乡或镇一级的工业公司），乡镇公司的就业人数约为95万人，估计都市个体工商户就业大概在万左右,实际的就业人数应当在25亿人左右。如果再考虑到都市中交通、建筑、商业餐饮等其她行业,保守估计，中小公司容纳的非农就业大概应当在3亿人以上。总产出方面目前非常难以估计。仅乡镇公司就已经占到工业增长值的一半和GDP的1/3

6、左右。由于资料来源不同，分类不同,多种研究提供了完全不同的中小公司发展的状况。在国家计委的研究中运用的是1995年工业普查的资料,根据这一资料，中小工业公司的单位数为73.85万个,占所有工业公司的9.7%，从业人员10844万,占所有工业就业的3.6%，工业总产值占62.5%。她们觉得1978199年国内从农业部门转移出来的2.3亿劳动力中,绝大多数在中小公司就业。在工业部门新增长的800万劳动力中，有75%在小公司就业,同步在国有和城乡集体公司就业下降的同步，私营公司和城乡个体户吸取就业达到100万人(国家计委经济研究所,9）。我们根据既有的记录和有关的研究来分析不同类别的中小公司的发展状

7、况。国有部门中的中小公司根据主管部门的估计,目前，国内国有中小公司的户数在全国1000万家中小公司中仅占14.8。表1是根据中国记录年鉴获得的有关工业公司的数据。在该表中由于非国有公司的记录均是规模以上的(年销售额0万以上的）,以此原则,可以觉得所记录的非国有公司均为较大规模的公司，而其记录的小型公司为378家，应重要为国有中小型工业公司。因此,主管部门所提供的国有中小公司所占比例的数据也许仅是国有工业部门的中小公司的数据,而没有涉及其她如运送、餐饮、商业等行业。表2中提供的数据阐明，所有登记注册的近80万家工业公司中，国有中小公司部门的比例是很低的。根据记录年鉴发布的数字,999年国内工业公

8、司的所有就业人员为1235万人。其中在所有国有及规模以上非国有工业公司中的从业人员为4428万人，占总数的7.27%,而在规模如下非国有工业公司中的从业人员为11807万人,占总数的7273。值得指出的是，在所有国有工业公司中的从业人员为12万人,只占国内所有工业公司从业人员的4.86%。同步看到,在国内的工业公司中，大中型公司数只占总数的028%；大中型工业公司发明的产值占全国工业总产值的32.6%;而所有国有工业公司提供的就业岗位,只占全国工业公司就业岗位总数的1486%。私营或非国有部门非国有部门以中小公司为主体。深圳综合开发研究院对非国有经济的研究中,把集体公司、乡镇公司、个体经济、私

9、营公司、三资公司和出口加工公司所有计算在内进行了记录分析。在她们的分析中,国有经济在工业中的比重,从197年的7%下降到1997年的2%,而非国有经济占到7，其中集体公司、乡镇公司、城乡个体公司大概占到整个非国有部门的76%。从投资来看，国有经济180年大概占83%，到7年下降到2%。（李罗力编,)。如果按照中小公司主管部门提供的数据,在中小公司中国有公司仅占14的话,中小公司的主体应为非国有经济成分。考虑到大量的国有中小公司正在实行产权制度改革,同步在非国有部门中大中型公司又非常有限，这使我们有充足理由相信中小公司的发展问题重要是非国有部门的发展问题,非国有部门的发展问题也就是中小公司的发展

10、问题。根据IC近来的一项研究,中国的私营公司部门涉及独资、合伙公司和有限责任公司。1997年私营公司数大概在96万家左右,到9年私营部门雇员人数已经占到全国非农业劳动力的1%以上，工业产值也已经占到34%。真正的私营部门的国民生产总值已占全国的33%，而国有部门却仅占到7%的比率。IFC的研究中觉得如果把个体农民也算作私营部门的话,私营部门所占GDP的份额将上升到51，如果算上集体公司的份额，这一比率将上升到62%(IFC,）。据中国国家工商行政管理局近来发布的最新记录数字显示,截止19年终，中国私营公司已达11万多家，从业人员多万人，注册资本共1087亿元人民币,与上年相比，分别增长20.%

11、、1.2和36.3，其增幅均超过历史增长水平，显示了私营公司的发展进入了迅速增长期。至1999年终,全国私营公司户均注册资本，已达到了8万多元，比上年增长.2万元。注册资本在00万元以上的私营公司达0万户，比上年增长7.万多户,增长5。私营公司的迅猛发展,增进了多种所有制经济的调节，拓宽了就业领域,成为城乡国有、集体公司职工下岗再就业的重要渠道。据登记表白,去年全国私营公司吸纳国有公司或集体公司下岗的职工,城乡为1526万多人，农村268.9万人,分别比上年增长8.%和1%。据国家工商管理局的分析，目前在中国私营经济的发展中，浮现三个新的特点：第一，私营公司在第一产业所占比重已有所提高，至去年

12、终,全国私营公司中的农林牧渔业户数已达.5万多户，比上年增长2.4%，占总户数的2.3。第二,东部、西部地区的私营公司发展较快，中部地区发展滞后;农村增幅高于城乡，所占比重有所回升。至199年终，全国农村私营公司61.万多户，从业人员968.9万多人，注册资金3211亿元，分别比上年增长35.、1.5%和6。第三,私营有限责任公司发展特别迅速，所占比重逐年扩大。至去年终，全国私营有限责任公司已达88万多户，比上年增长7.7%。根据我们的判断，IFC对私营公司部门的记录事实上仍然偏小,这波及到没有登记为公司的大量个体工商户和家庭公司如何计算的问题。根据工商记录年鉴的数据仅注册的个体户192年终大

13、概在200万家左右。同步，如果考虑多种租赁、承包等公司的改革后的实际经营状况,这个数据事实上还要更大。根据OCD近来的研究,98年中国国有公司的产出占工业总产值的28%，集体公司（乡镇公司为主体）占38%。尽管国有公司在批发、零售中举足轻重,在交通、公用事业、金融和教育中居主导地位，但从总量上看，在工业中已经不再占据主导地位。从就业奉献看,国有公司部门下降得更为明显。18510年，国有公司就业人数的增长几乎占城乡总就业增长的5%,199197年间所占比例仅为20%,在99、1998年中就业人数反而减少了300万。由于城乡集体公司的就业也在下降，事实上目前城乡中的就业扩张在数量上看已完全依赖于私

14、营公司,而乡镇公司和私营公司则同步成为农村地区就业增长的重要来源（OEC。）册与近年来中小公司发展虽然获得了一定成效， 但也面临某些困难和问题。 (一)体制不顺,“六龙治水”。目前，中小公司仍然按照所有制、部门及区域分属于不同部门。由于政出多门、职能交叉、多头管理，致使口径不一、管理分散,使地方和公司无所适从。在项目审批、产品鉴定、职称评估等方面职责不清、多方插手、反复收费,“三乱”现象极为突出。加之社会中介服务体制尚不健全，也导致中小公司特别是个私公司在产品开发、市场定位、资金投向等方面存在较大的盲目性。办理商务出国环节多、效率低，往往使中小公司坐失商机。 (二)政策不公，市场无序。近年出台

15、的政策多是按照公司规模和所有制设计操作的,对大公司优待多,中小公司考虑少;对公有制公司优待多,对非公有制公司考虑少；政策合用不够公平。在税收政策上，国有公司可先缴后退,非国有公司无此待遇;中小公司特别是个私公司往往是小额纳税人,增值税发票难以抵扣,实际税负增长；个私公司存在双重纳税等。在土地政策上，国有公司可享有土地使用权出让金、增值税减免政策,而非国有公司无此改革成本参与改组；特别是在银行呆坏帐准备金核销上，大公司可列入国家筹划及时优化资产负债构造,中小公司无此厚待。在行业准入上，中小公司特别是个私公司还受到诸多限制。此外，市场交易规则缺少,市场秩序混乱，致使中小公司正常经营困难重重。 三)

16、融资困难，告贷无门。一是供应局限性。国内尚无专门为中小公司贷款的金融机构。加之商业银行体制改革后权利上收,以中小公司为放贷对象的基层银行有责无权，有心无力；实行资产负债比例管理后,逐级下达“存贷比例”,使本来就少的贷款数量更为可怜,贷款供应缺口加大。二是保证缺少。银行只承认土地房产等不动产作抵押,中小公司担保机构少,担保品种单一,寻保难。三是辅导单薄。中小公司贷款难、寻保难与其资信级别不够有关。建立以公司资信档案为基本的信用制度已迫在眉捷。此外，中小公司借贷成本高,也影响了其融资能力。基于上述因素，福建省中小公司约有52无力从银行获得货款，致使216的中型公司动工率局限性50;7%的小型公司动

17、工率低于8%。 (四)产权不清 ，缺少动力 由于政策不公、行业限制,个私公司戴“红帽子”(集体、乡镇公司）穿“洋外衣”(三资公司)现象普遍。据调查,上海市“假集体”占全市集体公司的20左右，泉州市乡镇公司中有相称部分为个私公司。由于产权不清，某些中小公司发展到一定限度就不肯做大，公司的进一步发展受到人为限制。 除上述公司的外部问题外，就中小公司自身而言，重要是存在公司体制和组织制度不适应经济发展的需要、管理水平和人员素质不适应经济发展的需要、管理水平和人员素质有待提高 、技术含量不高开发能力不强、盲目投资及低水平反复建设严重等问题。增进中小公司发展的现行政策否作为原则的话(由于目前的注册仍然是

18、审批制而非真正的注册制，许多属于微型公司的经营单位没有资格注册,同步也不肯支付一系列费用。)，把都市个体工商户、村及村如下公司均作为个人、微型和中小型公司记录在内的话,实际的公司数应在4000万家左右(乡镇公司999年末为207万家)。工商行政管理局的记录，私营公司有150万家,扣除农村私营公司6.万家（乡镇公司的记录中私营公司为27万户，我们这里以工商记录为准)，都市私营公司为8万家。根据有关部门的阐明,国营中小公司占100万家的4.8%,因此估计为0万家左右。根据国家工商局记录,1999年末个体工商户达到3160万户，扣除记录在乡镇公司记录中的农村个体公司1769万户，都市个体户为1391

19、万户。这样一来，也许的中小公司(涉及微型公司、家庭公司，即我们所说的个体工商户)大概数字为：2070+8.+10391369.6。如果再加上都市集体公司,估计所有微型和中小型公司的总数大概在400万家左右。从就业人数来看，记录年鉴中记录的规模如下非国有工业公司中的从业人员为1187万人，乡镇公司记录发布的数据为124万人,扣除记录局对规模如下非国有工业公司中的从业人员所涉及的乡镇工业就业人数09万人（国家记录局对乡镇公司的记录仅只记录乡或镇一级的工业公司)，乡镇公司的就业人数约为995万人，估计都市个体工商户就业大概在万左右，实际的就业人数应当在2.亿人左右。如果再考虑到都市中交通、建筑、商业

20、餐饮等其她行业，保守估计,中小公司容纳的非农就业大概应当在亿人以上。总产出方面目前非常难以估计。仅乡镇公司就已经占到工业增长值的一半和DP的1/3左右。由于资料来源不同，分类不同,多种研究提供了完全不同的中小公司发展的状况。在国家计委的研究中运用的是995年工业普查的资料，根据这一资料，中小工业公司的单位数为731.8万个，占所有工业公司的97%，从业人员084万,占所有工业就业的73.%,工业总产值占62.5%。她们觉得8196年国内从农业部门转移出来的2.3亿劳动力中,绝大多数在中小公司就业。在工业部门新增长的8000万劳动力中,有5在小公司就业，同步在国有和城乡集体公司就业下降的同步，私

21、营公司和城乡个体户吸取就业达到1500万人（国家计委经济研究所，199)。我们根据既有的记录和有关的研究来分析不同类别的中小公司的发展状况。国有部门中的中小公司根据主管部门的估计，目前，国内国有中小公司的户数在全国000万家中小公司中仅占48%。表1是根据中国记录年鉴获得的有关工业公司的数据。在该表中由于非国有公司的记录均是规模以上的(年销售额00万以上的），以此原则,可以觉得所记录的非国有公司均为较大规模的公司,而其记录的小型公司为13998家,应重要为国有中小型工业公司。因此,主管部门所提供的国有中小公司所占比例的数据也许仅是国有工业部门的中小公司的数据,而没有涉及其她如运送、餐饮、商业等

22、行业。表2中提供的数据阐明，所有登记注册的近800万家工业公司中,国有中小公司部门的比例是很低的。根据记录年鉴发布的数字,1999年国内工业公司的所有就业人员为625万人。其中在所有国有及规模以上非国有工业公司中的从业人员为448万人，占总数的2.27%,而在规模如下非国有工业公司中的从业人员为107万人，占总数的72.7%。值得指出的是，在所有国有工业公司中的从业人员为2412万人，只占国内所有工业公司从业人员的1.。同步看到，在国内的工业公司中，大中型公司数只占总数的0.2；大中型工业公司发明的产值占全国工业总产值的286%;而所有国有工业公司提供的就业岗位，只占全国工业公司就业岗位总数的

23、14.8%。私营或非国有部门非国有部门以中小公司为主体。深圳综合开发研究院对非国有经济的研究中,把集体公司、乡镇公司、个体经济、私营公司、三资公司和出口加工公司所有计算在内进行了记录分析。在她们的分析中,国有经济在工业中的比重，从98年的77下降到199年的25%，而非国有经济占到5%，其中集体公司、乡镇公司、城乡个体公司大概占到整个非国有部门的76%。从投资来看，国有经济180年大概占3%，到97年下降到2%。(李罗力编，)。如果按照中小公司主管部门提供的数据,在中小公司中国有公司仅占14%的话，中小公司的主体应为非国有经济成分。考虑到大量的国有中小公司正在实行产权制度改革，同步在非国有部门

24、中大中型公司又非常有限,这使我们有充足理由相信中小公司的发展问题重要是非国有部门的发展问题，非国有部门的发展问题也就是中小公司的发展问题。根据IC近来的一项研究，中国的私营公司部门涉及独资、合伙公司和有限责任公司。1997年私营公司数大概在96万家左右，到1997年私营部门雇员人数已经占到全国非农业劳动力的18%以上,工业产值也已经占到34%。真正的私营部门的国民生产总值已占全国的33,而国有部门却仅占到37%的比率。IFC的研究中觉得如果把个体农民也算作私营部门的话，私营部门所占GP的份额将上升到51%,如果算上集体公司的份额，这一比率将上升到62(IC,)。据中国国家工商行政管理局近来发布

25、的最新记录数字显示,截止199年终，中国私营公司已达11万多家,从业人员多万人，注册资本共10287亿元人民币,与上年相比，分别增长.%、182%和.3,其增幅均超过历史增长水平，显示了私营公司的发展进入了迅速增长期。至1999年终，全国私营公司户均注册资本,已达到了68万多元，比上年增长8.2万元。注册资本在100万元以上的私营公司达万户,比上年增长7.万多户,增长58.6%。私营公司的迅猛发展,增进了多种所有制经济的调节，拓宽了就业领域,成为城乡国有、集体公司职工下岗再就业的重要渠道。据登记表白，去年全国私营公司吸纳国有公司或集体公司下岗的职工，城乡为12.6万多人，农村2.9万人，分别比

26、上年增长.2%和1%。据国家工商管理局的分析，目前在中国私营经济的发展中，浮现三个新的特点：第一,私营公司在第一产业所占比重已有所提高,至去年终，全国私营公司中的农林牧渔业户数已达3.5万多户，比上年增长27.4%,占总户数的.3。第二,东部、西部地区的私营公司发展较快,中部地区发展滞后;农村增幅高于城乡，所占比重有所回升。至1999年终，全国农村私营公司.万多户，从业人员96.9万多人,注册资金211亿元,分别比上年增长5.4%、31.%和66%。第三，私营有限责任公司发展特别迅速，所占比重逐年扩大。至去年终,全国私营有限责任公司已达万多户，比上年增长3.7%。根据我们的判断,IC对私营公司

27、部门的记录事实上仍然偏小，这波及到没有登记为公司的大量个体工商户和家庭公司如何计算的问题。根据工商记录年鉴的数据仅注册的个体户192年终大概在270万家左右。同步,如果考虑多种租赁、承包等公司的改革后的实际经营状况,这个数据事实上还要更大。根据ECD近来的研究，1998年中国国有公司的产出占工业总产值的%，集体公司(乡镇公司为主体）占3。尽管国有公司在批发、零售中举足轻重，在交通、公用事业、金融和教育中居主导地位，但从总量上看，在工业中已经不再占据主导地位。从就业奉献看，国有公司部门下降得更为明显。1981990年，国有公司就业人数的增长几乎占城乡总就业增长的35%，1990199年间所占比例

28、仅为20%,在17、198年中就业人数反而减少了0万。由于城乡集体公司的就业也在下降，事实上目前城乡中的就业扩张在数量上看已完全依赖于私营公司,而乡镇公司和私营公司则同步成为农村地区就业增长的重要来源（OED。）中小公司发展急需加强公司管理。 中小公司是国内国民经济的重要构成部分，为国民经济的迅速增长和吸纳劳动就业,构建和谐社会发展，发挥着重要的不可替代的作用,是推动国内经济社会发展的重要力量。但是，我们也应当苏醒地看到,总体而言，目前中小公司存在着诸多的问题：管理水平低，重要体现为管理理念落后、基本管理单薄、现场管理混乱、组织制度建设滞后、生产经营粗放等等。这些问题的存在,制约着中小公司的发

29、展,影响了中小公司社会功能和作用的充足发挥。中小公司如何向管理要效益,如何转变经济增长方式,从内部挖潜，提高自身的效益，这是一种很重要的历史性的课题。也可以说是一种永恒的课题。加强中小公司管理工作，有助于提高产品质量,推动技术创新，增长经济效益，建立节省型社会;有助于引导公司提高科学管理水平,规范化经营，强化社会责任；有助于全面贯彻科学发展观，增进国民经济可持续发展，实现全面建设小康社会的目的。因此,提高中小公司管理水平是一项十分重要的任务。第二，管理征询有助提高公司管理水平。中小公司提高管理水平不仅需要自身的经验、学习和努力，更需要中介服务机构的协助，需要管理征询。随着政府功能重新定位和政治

30、体制改革的逐渐进一步,政府对中小公司的指令性管理逐渐转向指引性、社会性服务，这一过程规定适应中小公司需要的社会化服务体系逐渐建立起来，为中小公司提供融资信息、管理征询等中介服务。管理征询是中小公司社会化服务体系中不可缺少的重要部分。通过管理征询,中小公司可以充足理解自身状况,特别是公司内部的管理问题，并在征询顾问的协助下,找到适合自身发展的解决方案,并且管理征询可以增强解决问题的能力,征询顾问有自己发现和解决问题的措施和框架。公司领导与征询顾问交流过程中，能得到这些措施,有助于领导思维能力的提高,就是所谓授之以鱼不如授之以渔。通过管理征询过程的知识传递和转移，公司可以培养解决问题的能力,后来遇

31、到类似的问题，可以自己独立解决发展规模小。不管是生产规模,还是人员、资产拥有量以及影响力都要不不小于大公司。这使得大部分的中小公司难以提供高薪、高福利来吸引人才。并且，一般来讲中小公司的稳定性比大公司差,不管内部还是外部环境的变化,对中小公司的影响比对大公司的影响大的多，因此对于人才而言,在中小公司发展的风险要高于在大公司。2、行业分布广,但地区性强。中小公司分布在各行各业中，从手工作坊式的加工业到技术产业,涉及某些不适合大规模资金运作的领域。因此中小公司对人才的需求更具多样性和复杂性。中小公司往往活动范畴不广,地区性强,特别是人员的构成更具有明显的地区性,有时容易形成排外的公司氛围，不利于公

32、司引进新的人才。有的公司位于中小都市、城乡，甚至偏僻的地方,很难吸引人才。3、个体对公司的奉献度大,影响也大。无论是经营者，还是每一种职工，对公司稳定地进行生产经营活动都很重要。大公司持续正常的运作必须依托完善的制度,中小公司往往对个体的力量依赖性更大。中国中小公司生产经营的基本面良好,但增速明显放缓。全国中小公司综合景气平均指数为8.1,持续两年呈现下降态势。”月2日下午，在南京AC中小公司工商论坛上，初次发布了中国中小公司景气指数研究报告这是受到近年来国际市场低迷、国内经济减速下行、劳动力及原材料等要素成本持续上涨、融资难及融资贵等多方面因素叠加影响的成果，也反映了目前中国中小公司，特别是小微公司经营难、转型升级难的客观现实