民营中小企业信息(第3期,总第3期)doc

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1、民营中小公司信息 导读：【综合】近期政策文献名词解释 【动态】民企去年发债1855亿 增幅超四成 【她山之石】北京:拟立法规定政府采购应优先购买中小公司产品安徽:银行发放小微公司贷款有硬性指标河北:鼓励公司进行“零增地”技术改造 云南:启动中小公司公共服务平台网络建设项目 主 办市 中 小企 业 局市民营经济发展服务局第3期(总第3期) 3月12日 联系：改革发展科222【综述】近期政策文献名词解释（一)省:广东“三个定位、两个率先”的总目的：这是习近平总书记在视察广东的重要发言中提出的,规定广东努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、摸索科学发展的实验区，为率先全面建成小

2、康社会、率先基本实现社会主义现代化而奋斗。胡春华书记指出,“三个定位、两个率先”,就是我省此后工作的迈进方向和行动指南,是广东工作的总目的。两化融合“牵手工程”:全称为“广东省信息化和工业化融合牵手工程”,重要是通过组织省内优秀的软件和信息服务公司,面向老式产业开展宣传推广和合伙对接活动，实现软件和信息服务业与老式产业的融合双提高。关检“三个一”通关模式：我省关检“三个一”合伙试点工作自月份开始在广州南沙启动，这一模式是对“一次申报，一次查验，一次放行”流程的简称,是海关和检查检疫部门在不变化各自既有业务管理系统的前提下,搭建关检公共信息平台，以信息化手段实现关检双方作业流程的优化，最大限度地

3、简化通关手续，提高通关效率。加工贸易“四方连网”:指外经贸、海关、检查检疫与公司的“四方连网”,实现了部门实时共享审批管理信息,以便公司办事。太阳能光伏“千企千兆”工程：全省支持1000家公司,每家公司建设1兆瓦分布式太阳能光伏发电项目,带动太阳能光伏制造业发展,争取用3年时间发展千亿元产业规模。“1”中小公司公共服务平台网络建设工程:根据国家统一部署，我省拟在3年内建设并发挥好“1+33”个平台的作用,即个省级平台和3个窗口服务平台，通过服务平台的互联互通,整合优质服务资源，通过在线呼喊、现场对接等方式增进中小公司发展。(二)市： “1+6+”营商环境政策体系:“”指的是市委市政府出台的有关

4、建设“六个东莞” 营造法治化国际化营商环境的意见,“6”指的是由有关职能部门牵头制定“六个东莞”建设的行动筹划,“X”指的是各镇街、各部门制定的具体实行细则，构成“1+X”营商环境政策体系。总体而言就是,坚持社会主义市场经济的改革方向，以建设平安东莞、法治东莞、信用东莞、效率东莞、活力东莞、开放东莞“六个东莞”为抓手，营造安全和谐的社会环境、公平公正的法治环境、诚实守信的信用环境、高效透明的服务环境、生机勃发的体制环境、宽松有序的市场环境,加快形成营商环境“加一”、综合成本“减一”的优势，力求在法治化国际化营商环境建设中走在全省前列。减轻公司承当“0 条”政策：指的是东莞市人民政府进一步减轻公

5、司承当优化营商环境的实行意见(东府1号)，是我市在减免56项各类行政事业性收费的基本提出的,以进一步减轻公司承当，优化营商环境，意见共有50条。揽月工程：重要是针对我市“满天星星，不见月亮”的产业格局而提出的,强力推动“三重”工作责任制,抓好大项目招商引资工作的强化,打造出一批东莞市经济的“月亮”。“1+5”招商引资政策:“1”指的是中共东莞市委、东莞市人民政府有关加强重大项目招商引资工作的意见(东委发13 号）,“5”指的是东莞市重大项目招商引资奖励措施(试行）、东莞市招商引资重大项目认定的管理措施、东莞市重大项目招商引资“一站通”工作机制(试行）、东莞市招商引资队伍建设管理措施（试行)、东

6、莞市招商引资产业指引目录等个有关配套政策。外经贸转变增长方式“十个10”筹划:哺育百家总部形态公司、壮大百家内销龙头公司、扶持百家自主品牌公司、发展百家高新技术公司、打造百家“升转”示范公司、锻造百名外经贸“专才”、拜访百家目的公司总部、贯彻百家千万美元项目、引进百家新兴产业项目以及帮扶百家民企“走出去”十个方面。水乡地区“10镇1 港”：重要涉及中堂镇、望牛墩镇、麻涌镇、洪梅镇、道滘镇、石龙镇、万江街道、石碣镇、高埗镇、沙田镇和虎门港,分为统筹发展重点区域和统筹发展协调区域两个部分。其中统筹发展重点区域为中堂镇、望牛墩镇、麻涌镇、洪梅镇、道滘镇,其他为统筹发展协调区域。三融合：6月14日市委

7、十三届第1次常委会议上审议通过中共东莞市委、东莞市人民政府有关增进科技、金融与产业融合的意见（东委发19号),明确提出科技、产业、金融“三融合”,推动东莞产业转型升级。三资融合：土地资本、金融资本和产业资本相融合。三网融合：指电信网络、有线电视网络和计算机网络的互相渗入、互相兼容、并逐渐整合成为全世界统一的信息通信网络，其中互联网是其核心部分。3打印：即迅速成型技术的一种,它是一种以数字模型文献为基本,运用粉末状金属或塑料等可粘合材料,通过逐级打印的方式来构造物体的技术。3打印一般是采用数字技术材料打印机来实现的。过去其常在模具制造、工业设计等领域被用于制造模型,现正逐渐用于某些产品的直接制造

8、,已有使用这种技术打印而成的零部件。RID:FID一种现代信息技术。RFID (adio Fqueny Ientification）是一种无线射频辨认技术，可通过无线电讯号辨认特定目的并读写有关数据,类似于条码扫描，可用于控制、检测和跟踪物体。RFI技术的飞速发展对于物联网领域的进步具有重要的意义,典型应用于物流供应、生产制造和装配 、航空行李解决、邮件/快运包裹解决 、文档追踪/图书馆管理、动物身份标记 、门禁控制电子门票、道路自动收费、一卡通等。【动态】民企去年发债1855亿 增幅超四成来源：上海商报中国银行间市场交易商协会日前表达,历来处在弱势地位的中小公司和民营公司正在更多地分享债券市

9、场崛起的成果，中小公司和民营公司债券发行人逐年增长。其中，民营公司去年发债5亿元，较上年增长43%。中小公司发行人逐年增长据记录,有12家中小公司在银行间市场发行债券融资,占当年所有发行人比例的12.3,这一比例比提高近5个百分点。截至底,中小公司集合票据涉及区域集优票据的总规模达到19378亿元,比底增长1432倍，年化复合增长率达到18。其中，新开发的区域集优票据的余额在底达到4864亿元,比底增长.5倍。与此同步，在银行间债券市场发债的民营公司也飞速增长。,共有35家民营公司发行了债务融资工具,较增长近70%，仅前8个月的发行额就超过了全年。全年的发行规模达到1855亿元,较上年增长43

10、%，是发行规模的倍多。数据显示,，债务融资工具市场全年新发行债务融资工具2.万亿元，约相称于同期新增人民币贷款的3%,是公司从股票市场融资的8倍。而债务融资工具存量规模已达到42万亿元，创历史新高。此外，值得一提的是,债市支持实体经济的力度也不断加大。截至底,债务融资工具为节能环保、生物、新能源等战略性新兴产业类公司合计募集资金28万亿元;为超过440家现代化农业公司提供债务融资近3500亿元；合计为北京、青海、天津等地的保障性安居工程募集约320亿元资金,相应支持2.8万套保障房的建设。集合投资人成第二大持债主体从公司信用类债券来看,投资人构造日趋均衡。间，商业银行持债比例始终保持在0%如下

11、，而基金等集合投资人的市场参与度则不断提高,持债比例自开始超过0，一度跃升为第二大持债主体。在债务融资工具市场上,这一风险分散的趋势体现得更为明显。自以来,商业银行持有比例已下降13个百分点;同期,基金等集合投资人的持债比例则上升了20个百分点。,基金等集合投资人作为第二大投资人类别，构成了债务融资工具市场31的资金来源。而随着银行间市场交易工具创新力度持续加大、市场投资主体不断丰富，债券二级市场的交易也日益活跃。目前,无论是从市场成交规模还是债券周转率来看,市场流动性较前些年均有明显提高。在市场成交规模方面,银行间债券市场全年各类债券合计成交216.万亿元,较全年债券成交量增长了2.5%。其

12、中，非金融公司债务融资工具全年成交44.9万亿元，较增长了2.9%。在债券周转率方面，市场各类债券的平均周转率为9.4,较的8.有明显增长。其中,非金融公司债务融资工具周转率达12.7，流动性明显高于市场平均水平。【她山之石】北京:拟立法规定政府采购应优先购买中小公司产品 来源：中国中小公司信息网 北京市增进中小公司发展条例(草案送审稿)2月向社会征求意见，其中规定政府采购不得设立不利于中小公司的限制性条件,同等条件下,政府采购应当优先购买中小公司提供的产品和服务。 为支持中小公司发展，北京市增进中小公司发展条例(草案送审稿）提出,预算金额在300万元如下的政府采购项目，应当从小型微型公司采购

13、，预算金额超过0万元的政府采购项目，在同等条件下优先从小型微型公司采购。无法从小型微型公司采购的,可以从大中型公司采购。 草案重点强调中小公司涉足行业的平等准入原则,提出北京市鼓励自然人、法人或者其她组织投资开办中小公司,法律、行政法规没有明确严禁进入的行业和领域，中小公司均可以平等进入。 为解决中小公司融资难题，草案提出,市和区县政府设立中小公司发展专项资金,重点用于中小公司公共服务体系、小公司创业基地建设，支持中小公司创新融资、技术创新、技术改造、开拓市场等。北京市设立中小公司发展基金,引导社会资本以股权投资、债权投资等方式支持初创期、成长期的中小公司发展。 此外，北京市将建立多层次的中小

14、公司融资担保体系,引导民营资本成立专业专营担保公司，综合运用风险补偿和评估奖励等多种方式，为小型微型公司提供服务。北京市鼓励金融机构开发面向中小公司的知识产权质押融资、股权出质融资、信用融资等金融创新产品和服务。安徽出台促民营经济发展二十条 银行发放小微公司贷款有硬性指标来源： 安徽日报，安徽商报月2日,安徽省委、省政府发布有关大力发展民营经济的意见,共分二十条从八大领域切实助力民营经济。意见提出，涉农、小微型民营公司信贷规模将拥有硬性指标：“各类金融机构要加大对涉农、小型微型民营公司信贷支持力度,保证两类贷款的增速不低于全省各类贷款平均增速，增量不低于上年。”对于金融机构面对小微公司设立的种

15、种“门槛”,二十条一一打破:“严禁银行业金融机构在发放贷款时附加不合理贷款条件,严禁对小微型公司收取承诺费、资金管理费，严格限制收取财务顾问费、征询费等费用。 ”对于随意抬高融资成本、存在不规范经营行为的金融机构在年度考核时实行一票否决。政府有关部门将会同银监部门根据有关规定予以惩罚。其她政策亮点：推动招商。对总部或研发中心迁至安徽的民营公司,按一事一议原则予以优惠政策，对徽商回归投资，实行同等待遇。注册“零首付”。除一人有限责任公司外，容许注册资本货币“零首付”，可在法定期限内缴足注册资本。全民创业。个体工商户转为小型微型公司，以及开办并稳定经营的微型公司，本地政府予以一定比例补贴。鼓励研发

16、。公司若所得税增长较快、土地单位面积产出率高或研发投入达到规定比例,皆可由同级财政将其年纳税增量地方留成部分按一定比例奖补公司用于研发和技改。财政支持。从起持续年，省财政每年安排1亿元扶持民营经济发展专项资金。税收优惠。前,微型公司月营业额未达到万元、日（次)营业额未达到50元的，免征营业税；对经主管部门批准的民间投资兴办的学校、医院自用土地,免征城乡土地使用税；经省级机构认定的高新技术民营公司若迁入我省,三年有效期内不再重新认定，享有高新技术公司所得税优惠政策。对在我省新设的股权投资公司，其所得税省级提成部分奖励给公司。拓融资渠道。对成功上市公司,省和同级财政分别予以10万元奖励；公司因上市

17、而改制的，对改制当年应补缴和辅导期内(不超过三年）超改制前基数部分公司所得税,省和同级财政按地方留成予以等额奖励。对于成功发行公司债、公司债、债务融资工具、中小公司私募债和中小公司集合信托筹划的中小公司，省和同级财政按发行额度3%予以补贴，最高不超过75万元。招工可拿补贴。职业中介机构为民营公司招人可拿到补贴，劳动者参与就业技能培训也予以补贴。民营公司新录取人员若签订6个月以上劳动合同并进行上岗前技能培训,本地政府予以不低于人均30元补贴，通过培训获得中级工、高档工、技师、高档技师资格的,分别予以每人00元、00元、元、3000元补贴。请人才。对民营公司引进省外“两院”院士、“千人筹划”、“百

18、人筹划”、“万人筹划”人员并签订3年以上合同者，分别予以00万元、0万元、2万元、20万元补贴资金。对建立院士工作站、博士后科研工作站和技能大师工作室的民营公司，分别予以5万元、10万元、0万元的建站资助。 河北省鼓励公司进行“零增地”技术改造予以优惠 来源:中国中小公司信息网月，河北省出台进一步支持公司技术改造的九项措施,其中规定各地要鼓励公司进行“零增地”技术改造，即对工业公司提高土地运用率和增长容积率运用既有厂区、厂房改造建设不变化用途，且符合规划的，不再增收土地价款,视地方政府财力在征收都市基本设施配套费时予以优惠政策。 与此同步,河北省还规定进一步用好国家和省现行有关税收优惠政策，涉

19、及增值税一般纳税人购进或者自制机器设备发生的增值税进项税额可按规定从销项税额中抵扣；公司所得税法规定的固定资产加速折旧，购买用于环保、节能节水、安全生产等专用设备的投资额可按一定比例实行税额抵免，研发费用加计扣除所得税，技术转让减免公司所得税,被认定为高新技术公司的享有公司所得税优惠；对从事国家鼓励发展的项目所需、国内不能生产的先进设备，在规定范畴内免征进口关税;对国内公司为生产国家支持发展的重大技术装备而确有必要进口的核心零部件及原材料，享有进口税收优惠等。稳步推动营业税改征增值税改革,逐渐将转让技术专利、商标、品牌等无形资产纳入增值税征收范畴,支持公司技术改造。此外,河北省鼓励十大工业基地

20、组建产业发展投资公司、融资租赁公司等投融资机构，加大对基地公司技术改造投资力度。“十百千工程”技术改造项目纳入“项目用地迅速审批通道”,项目用地不受批次限制，可单独组卷报批,对报批资料齐全的，7个工作日内完毕审批。对投资强度大、经济效益好、容积率高的技术改造项目，优先解决用地指标。云南启动中小公司公共服务平台网络建设项目来源：中国中小公司信息网月，云南省中小公司公共服务平台网络建设项目启动,筹划将在今明两年，投资1.5亿元，建成3个中小公司公共服务平台，为中小公司提供高效快捷服务。按照“统筹规划、分步实行、逐渐完善”的原则,今年0月此前将建成云南省枢纽平台,昆明、曲靖、玉溪、文山、保山5个重点

21、州市和个省级产业集聚区等13个中小公司公共服务平台；在各州市建设完毕17个中小公司公共服务平台；完毕129个县的中小公司公共服务平台建设。中小公司公共服务平台建成后，将吸纳金融、法律、税务、工商等多部门和中介机构入驻，形成全省服务平台网络建设和运营单位定期磋商、协同议事机制,提高服务水平和工作效率。此外，云南省工信委、省金融办、人民银行昆明中心支行、云南银监局、云南保监局联合下发告知提出, 3月至12月，云南省全面推广小微公司信用贷款试点工作，保证300户小微公司通过试点实现转型升级，增强发展后劲。 告知指出，小微公司信贷试点以开展无抵押无担保信用贷款为突破口,有筹划地选择3000户“专、精、特、新”型优质小微公司，联合开展信用贷款试点工作的任务,拓宽小微公司融资渠道,缓和小微公司融资难、融资贵问题。其中,云南省工信委会同省科技厅、省商务厅等优选户左右的专精特新小微公司,云南省农业厅和省林业厅分别组织优选60户和40户左右的特色农业、林业产业化小微公司。告知强调,建立云南省小微公司信用贷款试点工作联席会议机制，协调解决试点过程存在的问题，收集整顿试点信息资料,评估试点效果,制定奖励措施等。抄送：市委督查室、市委政研室、市府督查室，市委办信息科、市府办政策调研科，经信局副处以上领导、各科室(单位），各镇街民营经济分管领导及主管部门。