林业局个人工作总结

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1、林业局个人工作总结一、推动重点工程，加强生态建设五年来，我市实行的重点工程重要有退耕还林工程、天然林保护工程、市区视野区生态治理工程以及野生动植物保护区建设。这些工程的建设，从主线上变化了生态恶化的趋势,为建设长江上游生态屏障奠定了坚实的基本。(一)如期完毕视野区生态治理工程规划任务。19年,为加快山水园林都市建设，市委市政府将市区视野区生态治理工程纳入了市政建设五大重点工程。X年，为进一步推动工程建设,市局调节思路,突出重点，将工程造林规划范畴内的马兰山、三堆子、枣子坪、渡口桥南等宜林地段作为造林绿化重点区域。遵循“先绿化后改造，先覆盖后提高”的原则,X年完毕“三年栽上树”的目的,通过两年的

2、抚育管护，林象有明显提高,今年实现了“五年绿起来”的目的。工程完毕人工造林232万亩，合计投入84万元。为全面提高都市形象，绿化美化视野区景观，各区县也开展了大规模的全民义务植树基地建设和每年“6.9”雨季万人植树活动，市、县、乡各级建设起了绿化示范点21个。（二)广泛实行退耕还林工程：“十五”期间，严格按照国家、省有关退耕还林政策规定，在“统一规划,成片治理，突出重点，先易后难”的原则指引下,切实把握“林权是核心，给粮（钱)是核心,种苗要先行,干部是保证”这几种重要环节,通过各工程县(区）广大干部、群众的共同努力,工程得以顺利实行，合计完毕退耕地还林84万亩，其中生态林1577万亩，经济林万

3、亩,完毕退一还二荒山造林2万亩，封山育林.5万亩，新增林地384万亩。工程波及9个乡(镇)、30个村、XX个社、6800户农户,经检查验收合格后，将粮食补贴8550吨、钞票补贴15356万元全额及时发放到了农户。工程为增长农民收入,调节农业产业构造起到了巨大的作用。初期实行的项目已经初见成效，我市的茶叶、芒果、枇杷、核桃等产业的发展壮大都得到的退耕还林政策的推动。超筹划完毕农业综合开发林业项目：营造水土保持林2.41万亩，完毕投资52.万元。历年农业综合开发区的荒山荒坡得到有效治理。(三）天然林保护工程成效明显:5年来，我们继续按照“严管林，质为先,慎用钱”的规定着手进行工程建设,加大天然林资

4、源的保护和公益林营造力度，全面完毕了各项建设任务。层层贯彻管护责任制,聘任180余名专职、临时管护员对全市705.8万亩林地实行了常年管护，其中:53.7万亩有林地、148万亩灌木林地、49.3万亩未成林造林地,为省林业厅下达筹划49.6万亩的142.4,占全市林地面积的85。“防火、防病虫、防盗伐滥伐”的三防体系得到加强。森林防火持续5年将火灾损失率控制在0.5如下，全市森林病虫害成灾率仅为06，林政案件查处率达96。公益林建设中,严格管理,加强监督,严把设计关、种苗关、验收关，保证造一片、活一片，成一片。全市天保工程在“十五”期间,完毕公益林建设人工造林4.99万亩,为任务49.59万亩的

5、1081%；完毕飞播造林574万亩,为任务5.万亩的13.6%;完毕封山育林57.12万亩,为任务53.2万亩的1075%,各年度人工造林当年检查验收全市综合平均成活率均在5%以上。(四)野生动植物保护有长足进步：十五期间，我们编制了攀枝花市野生动植物保护及自然保护区建设总体规划，新建省级二滩鸟类自然保护区、白坡山省级自然保护区以及米易海塔、仁和平地、仁和中坝三个自然保护社区，同步我们还进行了苏铁国家级自然保护区申报世界遗产的工作。目前，全市自然保护区总面积107124.4公顷,占国土总面积的4%，提前完毕到X年的建设任务。野生动物驯养繁殖、经营运用，从无到有得到发展，到XX年我市共有经营户家

6、。据不完全记录,全市驯养繁殖的野生动物有200余只。完毕了我市古树名木的普查、建档和挂牌工作。全市共拟定古树名木6株，有黄角树、攀枝花和桂圆等14科1属17种，共对1850余株名木古树进行了挂牌保护。市野保协会工作得到加强,贯彻了会员免费或半免费参观动物园优待合同,开展了野生动植物普查、“速丰绿业”初次野生动物狩猎、抗击非典“珍爱生命,拒食野生动物”等系列宣传活动，提高了市民保护野生动植物的意识。二、坚持依法治林,保护森林资源依法行政是转变政府职能，建设法制社会的主线规定。我们坚持依法治林的重要法律有森林法、森林法实行条例、野生动植物保护法、四川省绿化条例等。通过对法律法规的充足运用,森林资源

7、得到了有效保护。(一）加强体系建设，贯彻依法执政:一是按照全面推动依法治林实行纲要精神,年，市局成立政策法规宣传处，成为全省拥有法制部门的4个地市州林业局之一。X年,盐边县和仁和区林业局先后成立了专门法制机构，其她县（区)也配备了兼职法制员。同年,仁和区林业局被拟定为全省林业综合执法试点单位，今年又被拟定为国家林业综合执法试点单位。一是依法拟定了林业行政执法资格；二是对市林业执法稽查大队和普威林业局等4个不具有行政执法主体资格的单位和公司职工、事业单位临时工等60余名不具有行政执法人员资格的个人，或者取消其行政执法权,或者依法委托或授权其行使行政执法权；实行林业行政执法人员培训和持证上岗制度，

8、统一持全国林业行政执法证开展执法工作，对没有获得执法证件的人员取消其执法资格。三是严格执行行政许可法，坚持合法与合理、效能与便民、监督与责任的原则,完善林业行政许可实行程序，规范林业行政许可受理、审查、听证、决定和对被许可人的监督检查行为，依法对林业行政许可和收费项目进行了清理、汇总和公示,将行政许可2项、行政收费项目19项，所有纳入市政务中心林业局窗口办理。（二）严肃打击破坏森林资源违法犯罪活动:我市森林公安始终保持对违法犯罪的高压态势，严肃打击了各类破坏森林资源的违法犯罪活动,保证了林区社会治安的稳定。一方面通过办大案、要案侦破了一批重特大毁林犯罪案件,打击了破坏森林资源的气焰。例如,XX

9、年,市森林分局组织侦破了盐边林业局199、1998年度滥伐林木4158立方米的特大案件,并顺案追踪挖出了盐边县力马乡林业站站长白开顺174.77立方米特大盗伐林木案；XX年，普威林区公安分局破获粟泽彬重大盗伐林木团伙案;XX年，市森林分局侦破东区银江镇陈家垭口电焊失火发生的森林火灾案;X年,侦破大黑山省级森林公园双家湾沟发生森林火灾案。另一方面,结合林区的实际状况,针对重点地区、热点问题,认真开展各类专项行动,先后有“天保行动”、“破案攻坚战”、“春雷行动”、“追逃行动”、“森林火案专项整治行动”、“猎鹰行动”、“平安林区整治行动”、“米德杉保卫战”、“打击盗伐林木种植烤烟”等行动。五年来,全

10、市森林公安机关共受理各类案件680件，查处107件,查处率为9.7%。其中:破获森林刑事案件22件（重特大案件36件）。查处打击各类违法犯罪人员190人。没收木材立方米，收缴野生动物1635只（头),合计为国家挽回经济损失27万元。（三）林地征占用和林木采伐得到规范:一是持续开展了全市范畴内的林地清理整顿活动。自XX年森林法实行条例颁布以来,结合我市矿业秩序整顿，共清理出未经林业主管部门审核审批批准的违法占用林地项目2宗,关闭矿山5家，责令停产整顿3家，罚款553.4万元,补办用地手续22宗。二是规范了征占用林地程序,出台了有关规范办理征占用林地手续程序的告知等规范性文献,明确了征占用林地手续

11、办理程序、征占用林地审核审批权限、征占用林地补偿补贴费用原则以及其他波及征占用林地的有关事项。五年共依法审核审批上报征占用林地项目宗数6宗，面积93.44公顷，收取森林植被恢复费22490万元。三是严格执行采伐限额管理。十五期间省林业厅共下达我市限额指标蓄积105000立方米,我市实际消耗总量9039立方米，占省厅下达的8.0%，未浮现超限状况。为配合我市“横板房”改造工作，下达了000立方米的农民自用材指标，市局严格执行林木采伐管理的有关政策法规，层层贯彻责任,加强监管，保证了全市302户改造户的用材需要,整个过程没有浮现滥伐现象。四是在攀枝花市林木采伐管理暂行措施、有关规范林木采伐上报文献

12、的告知等规范性文献的指引下，我市成功实行了人工商品林采伐和招投标开展小蠹虫防治采伐试点工作。（四)森林病虫害得到有效控制：全市林业有害生物分布面积计235万亩，其中重要涉及小蠹虫20万亩、滇油杉矮槲寄生11.9万亩、松毛虫万亩、攀枝花树蛀干害虫06万亩。五年平均监测覆盖率达9%、检疫率达97%、防治率达0%，这些指标都远远高于省定目的。对我市云南松危害严重的小蠹虫防治面积达到17万亩，基本控制了爆发蔓延的势头。根据实际状况,我市对森林病虫害防治措施进行了努力的摸索,并形成了有价值的经验。一是加强监测,发现和掌握有害生物的危害规律,采用有效的治理措施和治理时机；二是多方引智,借鉴先进的技术。例如

13、,聘任英国资深昆虫专家贝尔曼博士对小蠹虫防治提供针对性建议,邀请法国专家吉拉德.朱伯特先生设计紫茎泽兰综合治理方案；三是通过实践否认成本高,实行困难，效果不佳的老式方案,找到治理彻底，实行相对有效的新措施。例如,对小蠹虫的治理我们采用物理清除替代喷射药物的化学措施,得到国家专家的肯定。（五）森林防火获得较好成绩：“十五”期间，森林防火在气候条件十分不利,火源控制难度极大的严峻形势下,坚持“避免为主,积极消灭”的方针，获得了较好的成绩。全市共发生森林火灾34次,其中火警20次，一般森林火灾4次，未发生重、特大森林火灾，过火总面积54642公顷，受害森林面积368.45公顷,年均森林火灾损失率为0

14、.21，远低于省下达的的指标。这些成绩的获得一是实行了重点火险区专项治理工程，工程合计投资02万元,大量森林防火项目的建设,极大的提高了我市对森林火灾的防控水平。二是防火队伍体系得到加强。X年组建成立了武警森林部队攀枝花支队，下设两个大队，共有官兵0余人,充实了我市防火力量。各区县、森工企事业单位都组建了专业扑火队，部分乡镇根据需要成立了半专业打火队。三是森林防火宣传不断得到强化，发放挂历、围裙等宣传形式效果较好,21专用电话畅通森林防火报警渠道。四是筹划烧除、铲割防火线等避免措施广泛实行，防火责任制得到全面贯彻。在获得以上成绩的同步,我市森林防火战线的同志也付出了鲜血乃至生命的代价。五年来,

15、因扑火直接死亡1人,重伤4人（2人医治无效死亡),轻伤0人。三、强化保障措施，加快林业发展(一)林业企事业改革:随着林业建设以木材生产为主转向以生产建设为主的主线性转变，林业企事业单位的改革始终在全方位进一步推动。一是顺利实行事业单位改革，分批完毕了市林业科学研究所、市森林病虫防治检疫站、国营林场总场等个事业单位人事制度改革工作，履行和建立了聘任制度。通过转换用人机制，引入竞争鼓励机制,实现用人上的公开、公平、公正,增进单位自主用人，保障职工自主择业，维护了单位和职工双方的合法权益。二是积极推动森工公司改革，森工改革重要环绕减少富余职工,开展内部机制改革,剥离公司办社会职能,保证社会稳定等方面

16、进行。通过下岗分流、转产和提前退休等措施,两个大森工的在职职工已由天保工程实行时的1602人，降到目前的599人。两局累积进行一次性安顿02人,目前尚有282人将进行一次性安顿。改制结束后，森工职工降到18人，达到公司合理运转需要。按照建立现代公司制度规定，两大森工开展了公司内部改革,施行了定岗定员、竞聘上岗、岗位工资、待岗工资等做法,激发了内部活力。通过反复磋商,剥离公司社会职能工作有了一定进展，来年月此前将全面完毕医疗卫生单位与公司的全面分离,按属地管理原则转由地方政府管理。学校、公安剥离工作正在协调之中。两大森工的不稳定因素诸多，既有历史的遗留问题,又有改革带来的新矛盾,稳定工作难度很大

17、。市局及公司采用了积极避免的措施,千方百计把对立情绪化解在基本。市局常常到基层召开座谈会，直面群众，倾听意见，解释安顿、医保、社保、福利政策,宣传林业改革形势，得到了干部、职工的理解，森工系统没有发生一起群体性上访事件。我们还积极向上争取职工医疗、失业、工伤、生育等四项保险。在省委省政府的高度注重和关怀下，职工医疗保险已经启动。森工面临的深层次问题将逐渐得到解决,为维护职工队伍和社会稳定提供了有力保障。(二)林业管理体制改革:为转变政府职能，增进森林资源各森林资本转变，加快林业发展,我市在林业管理体制方面也进行了一系列的摸索,重要涉及贯彻林权、履行业主造林、社会参与森林资源管护、改革采伐制度等

18、方面，出台了攀枝花市工程造林管理措施、攀枝花市营造林工程招投标管理措施、攀枝花市森林管护招投标管理措施等一系列规范性文献。多种改革措施在实践中也得到了贯彻和执行,例如，众恒集团将所属林权进行抵押,开创了我市将森林资源转化为森林资本的先例;盐边县小蠹虫虫害木采伐面向社会进行招投标采伐，体现了政企分开，政府职能归位的新理念；中坝乡将集体林转给亿锦林业管护经营，拉开了集体林管护的帷幕。(三)科技推动林业发展：我市林业科技以干热河谷造林技术研究为重点,开展了卓有成效的科技研究和新技术推广，保证了我市生态建设、产业发展的推动。“十五”期间，全市林业在研项目1项，其中省级项目11项、市级项目17项、院所项

19、目5项,按筹划完毕20项。澳洲坚果适应性研究、攀枝花干热河谷植被建设对策研究、攀枝花印楝引种实验示范等五个项目获市科技进步三等奖。这些研究成果在市区视野区生态治理工程、退耕还林工程中得到了广泛的推广和应用。此外,亚热带植物标本园完毕了对原品质差、效益低的水果品种的改造,既有亚热带植物标本园、葡萄、芒果、荔枝品种和管理技术示范园和澳洲坚果种子资源库已有相称规模,将为林业生态建设和农村产业构造调节，提供优良树种。初步记录，我市林业科技进步奉献率达40%以上。（四)争取项目资金减免债务承当:除国家对林业进行大规模的工程投入外,我市还积极申报项目用于林业建设。十五期间,据不完全记录，共争取省里项目1余

20、个,争取项目资金投入1156.6万元。重要涉及攀枝花苏铁自然保护区基本建设、重点火险区综合治理(公安部分）、森工饮水工程、植被恢复费等项目。这些项目对改善我市林业基本设施,提高办公效率,实行科学研究起到了十分重要的作用。按照有关政策,我市积极开展了森工公司金融债务免除工作。经记录，天保工程区森工公司金融债务免除额度将达652万元。XX年，国营林场总场1811万元的债务免除已获国家、省的批准,目前正在办理有关手续。通过清产核资，盐边林业局清除外债72万元。（五)避免为主搞好执法监察：为全面贯彻贯彻建立健全教育、制度、监督并重的惩办和避免腐败体系实行纲要的精神，市林业局结合自身实际制定了攀枝花市林

21、业局党员领导干部廉洁自律制度和攀枝花市林业局工作责任追究制度。两个制度规定党员领导干部要增强廉洁自律意识,坚持立党为公、勤政为民,带头执行党风廉政建设责任制,做到廉洁自律，以身作则,并规范了林业局工作人员行政管理行为。天保及退耕还林两大工程是国家工程，投入资金很大，为保证资金安全,我市开展了避免两大工程职务犯罪研讨会，并制定了系列的避免制度。X年，全省组织的“两大工程”执法交叉检查组充足肯定了我市的执法监察工作。目前，我市没有发目前“两大工程”中存在违法犯罪行为。(六)新型林业产业得到发展：生态建设和林业产业好比是鸟的两冀,必须平衡发展,林业建设才干互相增进，互为保障。在以木材生产和加工为主的

22、林业老式产业萎缩后来,“十五”期间新型林业产业有所发展。重要体目前:第一，经济林果及林木种苗基地迅速发展。全市经济林面积达747公顷，初步形成了以仁和区的仁和、中坝、总发为中心的澳洲坚果种植基地，以大田为中心的优质石榴基地，以大龙潭总发金江金河一带为重点的优质芒果基地,以米易安宁河、盐边三源河河谷地带、二滩库区为中心的优质早春枇杷基地，以红格片区为中心的优质脐橙基地，以国胜为中心的茶叶基地。全市拥有林木种苗繁育基地508公顷,其中重点工程骨干苗圃8个,母树林、采种基地5个。第二，工业原料林基地建设蓬勃兴起，已经形成了以速生丰产坑木林、麻疯树油原料林、番麻皂素原料林、印楝素原料林等为重点的工业原

23、料林基地多种,面积已达万多公顷。第三，林产加工业在构造调节中逐渐恢复。波及茶叶、蚕茧、果品、苗木花卉、养殖、森林食品、药业、木竹材加工、林化产品等多种产业领域。林业产业逐渐从木材禁伐的阴影中走出来，以生态建设为导向,发挥一林多效,可持续发展的立体林业产业体系雏形逐渐显现。总体来看,林业产业已走出以木材生产为主的单一形态的老式林业产业模式,呈现出生态化、多元化的发展趋势,新型林业产业的雏型和方向已展目前我们面前。四、重要的经验和体会（一)林业建设需要国家投入作为基本保障：“十五”前期,林业还在为国家建设和国家财政提供支持。“十五”后期，生态建设成为林业的中心任务。X年，中央在有关加快林业发展的决

24、定中，明确林业是一项重要的公益事业。林业的公益属性规定国家的免费投入。199年天然林禁伐后来，林业产业陷入困境，小型森工纷纷倒闭，大型森工生存艰难。正是由于国家投入巨资开展天然林保护、退耕还林工程，减免森工公司的巨额债务，才使得生态建设有了保障，森工公司得以生存。据不完全记录，国家在天然林保护工程、退耕还林工程、自然保护区建设、农业综合开发项目中合计投入近5亿元,保证生态建设的有效实行。我们觉得,由于国家经济实力增强，建立和谐社会,实现人与自然和谐共处的需要，国家对林业将继续保持高投入,林业的地位会得到进一步的提高,生态建设投入更加具有保障。（二)林业建设要面向社会考虑农民及业主利益：由于重点

25、工程的建设和新型林业产业的发展,林业已由封闭走向了开放,老式的林业管理模式已经不适应现代林业的规定。因此,我市对林业管理体制和林业企事业单位进行了进一步的改革。面向社会采伐林木,放开种苗市场，工程招标公益林建设，容许林地流转,摸索集体林管护方式等改革和变化,使林业呈现出巨大的生机与活力。一切的变化都是考虑到农民及业主的利益，增进全社会参与林业建设。我们觉得，农民和业主将是林业建设的重要力量,这种变化在将来会得到更充足的体现。(三）林业建设要环绕全市的中心工作来开展:林业部门作为政府的一种职能部门，我们做到了将林业建设与全市中心工作的紧密结合。全市要加强山水园林都市建设,我们修改了市区视野区生态

26、治理方案,实现“三年栽上树，五年绿起来”的目的,加快了都市美化步伐。解决三农问题是政府工作的重中之重，我们年年争取退耕还林指标，推动集体林管护试点，加快块菌、青刺果等产业的开发，积极配合烤烟建设、横板房改造。为配合白马铁矿、西攀高速公路、桐子林电站等重点工程建设，我们强化服务,提前介入，积极做好林地征占用工作。为“迎冬旅、创国优”,我们加强了红格至格萨拉百里生态长廊的绿化和管护。我们觉得，“有为才有位,有位才有位”,后来我们仍然要将生态建设和林业产业这两项基本任务与全市中心工作有机结合,林业的发展就会更快更好。(四)林业建设要加强对工程质量的指引和监管:质量是工程和生命。在植树造林方面，做到“

27、六个坚持”，即严格作业设计审批制度，坚持作业设计的法定性、科学性和规范性；实行阶段检查验收，坚持质量认证制度;强化种苗管理,坚持“两证一签”制度;明确责任，坚持进行施工记录；搞好宏观指引，坚持实行目的管理；加大工程质量监控力度，坚持施行监理制。强化科技支撑,突出坚持原则,即坚持造林重点向河谷地区转移的原则，实行造林攻坚;坚持遵循先绿化后改造,先覆盖后提高的原则，逐渐实现绿化、美化、香化攀枝花；坚持遵循植被演替规律原则,不断摸索和总结合适于干热河谷造林的新经验。在资源管理方面,严格贯彻“严管林、慎用钱、质为先”的规定,坚持了行之有效的管护模式,即按照“一分一合，责任明确;强化监管,形式灵活；加强

28、考核,突出重点”的二十四字方针,对森林资源所有权和管护权实行分离,把林下资源开发权与管护权结合起来,定面积、定人员、定责任、定报酬、定期考核,将管护责任贯彻到山头地块，贯彻到人头,保证森林资源得到有效管护。五、存在的重要问题一是我市林农交错,经济发展迅猛,资源林政管理和林业工程成效保护,波及社会经济发展的方方面面,关系地方、企事业和千家万户的利益，管理压力大;二是我市属于地理位置特殊的干热河谷带，造林不易,国家投入相对局限性，造林绿化难度大；三是林业人才、技术缺少,产业发展相对滞后,大资源、小产业的矛盾突出,发展压力大；四是林业还处在社会发展的较低层次,体制性障碍较多，管理体制改革和森工公司改革任务仍然艰巨，工作每迈进一步，都要付出巨大代价,改革和稳定压力大。