[农村没有宅基证怎么办]关于XX区农村宅基地的调查报告

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1、农村没有宅基证怎么办关于XX区农村宅基地的调查报告 一、现状及存在问题 农村宅基地是从村集体全部的土地中采纳无偿、无使用年限的方法划拨给村民使用,村民对宅基地中能自用,不能进入土地市场进行公开转让,也不能用于抵押或出租。但是,随着金湾区经济的高速进展,土地成为一种稀缺资源,尤其是大量工业的涌入,促使农村的宅基地悄然成为高额利润的商品,进而使现行的农村宅基地管理制度引发很多问题。 1、无规范性政策。由于农村宅基地采纳的是无偿、无期限的使用制度,对宅基地的规范安排、使用缺乏统一、明确的政策、法规,许多农夫建了新居也不情愿交出闲置下来的老宅基地。另外,在报建宅基地时,公安部门的政策是有了宅基地才可分

2、户,而规划部门是要求分户后再划分宅基地,两者之间存在冲突,而且,报建时,不仅手续较为繁琐,规划部门的收费较高,实地勘测收费为一户3000元,需经规划和国土两个部门批准。 2、村、镇规划建设犹如虚设。虽然我区有村、镇建设规划,但由于涉及农村宅基地置换、转让的问题,在划分宅基地后,不能统一规划、统一建设,不能形成“乡风文明,村容干净,”的.主义新农村。另外在我区,由于各村贫富不均,每户的宅基地一般在80m2左右,住宅面积在170m2左右,即在宅基地上的建筑一般保持在三层即可。但是,受经济利益的驱使,许多村民在经济允许的条件下均将房屋盖至6-8层,经济条件较差的村民则只盖两层,或是只打好地基后加盖一

3、层,待以后经济允许了再建。出现了新盖的楼房参差不齐的状况,同时,也使得村、镇建设规划难以落实。 3、以租代让形式多元。随着经济的不断进展,土地渐渐削减,农村的宅基地也日显宝贵。尤其是在三灶镇,由于该镇工业较为发达,许多村民将房屋建成后,将房屋出租给外来人员或刚开头工作收入不高的上班族,以及四周的小商贩,房子一般有6-8层,一层有6间左右,而一楼往往用来出租商铺。据统计,一年下来,一户农夫仅住宅租金收入在8-12万以上。这让许多的人情愿冒着极大的风险,用30万元左右购买宅基地的使用权,使用年限一般在50-60年左右,另外也有做工业园区的配套生活区,这种状况一般的使用权是20年左右,之后宅基地上的

4、附属建筑物归村民个人全部。但是这些买卖行为并不受现行法律法规的爱护,属于私下流转,双方一旦发生冲突,法院只能要求双方协商解决,使用者的权利难以得到有效爱护。例如:在草塘村,有外资买了一处旧房子,将其拆掉重建后,原屋主争夺产权,最终法院将新居冻结。 4、宅基地全部权不明晰。土地管理法明确规定:“农村村民一户只能拥有一处宅基地”。在九十年月初期,宅基地的管理不规范,可以随便买卖、划拨以及转让,所以,在我区农村,一家有2-3处宅基地楼房是特别常见的,只要村委会同意,全部的宅基地都可以报建,最多的村民有4-5处宅基地。另外,是由于农村的宅基地实行的是终身继承制,自己分户获得宅基地后,老的宅基地仍可继承

5、,也可获得多处宅基地,。 二、改善农村宅基地管理的建议 针对当前农村宅基地管理中存在的问题,我们提出以下建议,这不仅是建设.主义新农村、建设和谐.的要求,也是在以人文关怀三农的背景下,进一步听取农夫心声、执政为民的要求。 (一)要完善宅基地相关立法 被调查者反映我国宅基地相关立法不健全、规定不统一。针对这一问题,他们也提出了完善立法、增加地方性规章可操作性的建议。如宅基地详细面积的划定,应按人口安排,即划定一个人均宅基地面积值,依据村民申请时家庭人口数划定面积;明确规定宅基地占用耕地的相关审批手续,严格掌握宅基地用地规模,爱护耕地(问卷中被调查者建议法律应明确禁止宅基地占用耕地);明确规定宅基地是否允许流转以及流转中的限制及审批程序(主见允许宅基地流转的问卷远多于主见禁止宅基地流转的数量);建立宅基地有偿使用制度,以经济上的压力限制宅基地的扩张,从而节省土地资源;完善宅基地权益受损的司法救济途径,由法院直接受理宅基地纠纷引发的诉讼;完善征地补偿标准的规定,切实保障被占地农夫的利益。

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