电动助力车用锂电池产业发展工作建议

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1、电动助力车用锂电池产业发展工作建议巩固化解电解铝过剩产能成果，严格执行产能置换，严控新增产能。推进清洁能源替代，提高水电、风电、太阳能发电等应用比重。加快再生有色金属产业发展，完善废弃有色金属资源回收、分选和加工网络，提高再生有色金属产量。加快推广应用先进适用绿色低碳技术，提升有色金属生产过程余热回收水平，推动单位产品能耗持续下降。优化产业结构，加快退出落后产能，大力发展战略性新兴产业，加快传统产业绿色低碳改造。促进工业能源消费低碳化，推动化石能源清洁高效利用，提高可再生能源应用比重，加强电力需求侧管理，提升工业电气化水平。深入实施绿色制造工程，大力推行绿色设计，完善绿色制造体系，建设绿色工厂

2、和绿色工业园区。推进工业领域数字化智能化绿色化融合发展，加强重点行业和领域技术改造。一、 碳达峰行动重点任务将碳达峰贯穿于经济社会发展全过程和各方面，重点实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、各地区梯次有序碳达峰行动等碳达峰十大行动。二、 锂离子电池模组行业的技术水平及技术特点锂离子电池模组的技术水平主要取决于锂离子电芯的技术路线和模组的结构设计两方面。锂离子电芯的技术路线差异主要体现在正极材料体系和封装形式。正极材料对产品的能量密度、安全性、

3、电压及使用寿命等性能有最直接的影响，正极材料的成本直接决定了锂离子电池的成本高低，目前，主流的正极材料包括锰酸锂、钴酸锂、磷酸铁锂和三元材料等。封装形式是指单体锂离子电芯的封装结构，不同的封装形式对应不同的工艺流程。按照封装形式，锂离子电池可分为圆柱形锂离子电池、方形锂离子电池以及软包锂离子电池。锂离子电池模组的技术水平主要取决于其结构设计，合理的结构设计能够确保单体电芯的容量得到有效发挥，同时提升整体的能量密度。锂离子电池模组的结构设计需要充分考虑电池成组的固定方式、电池模组的装配松紧度、电芯及模组的固定装置、电池单体之间的导电连接距离以及串并联、高压连接的绝缘保护等多个方面。通过对模组的结

4、构进行设计改进，缩小电芯间距，提升空间利用率，防止电池因内外部力的作用而发生变形甚至破损；将模组固定件替换为高强度、轻质的材料，提高模组的能量密度；保证模组结构的可靠性，确保模组易于分拆，提升单体的梯次利用程度。三、 进入锂离子电池模组行业的主要壁垒（一）锂离子电池模组行业技术壁垒锂离子电池模组生产过程中涉及的材料、零部件多样，工序繁杂，产品定制化程度高，企业往往会从能量密度、安全性、一致性、使用寿命等多角度综合、定制设计产品，以满足客户对技术参数、外观尺寸的个性化需求。企业为保证产品具备较强的市场竞争力，需要不断完善更新产品的生产技术以及工艺流程，及时追踪产品发展趋势，提升研发能力与技术水平

5、。新进入行业的企业缺乏自身技术积累以及创新设计能力，不具备柔性化生产工艺，难以满足下游客户的定制化、严苛化需求，同时产品质量、一致性、安全性等方面也不具备优势。因此，行业存在较大的技术壁垒。（二）锂离子电池模组行业客户认证壁垒锂离子电池模组是重要的基础元件，模组质量的稳定性关乎下游产品的生产和销售。锂离子电池模组制造企业在进入下游客户供应链前，需经过一系列的考核和评审，包括研发设计水平、生产设备、生产规模、工艺流程、管理能力、产品品质、产品技术参数和产品整体质量控制体系、市场反应速度等各方面综合能力，客户在确保企业可以达到其认证要求后，才会与企业建立长期、稳定的合作关系。从样品测试、实地考察、

6、试用、小规模采购到批量订货，周期长达6-12个月，下游客户一旦选定供应商后，不会轻易更换，客户黏性较高。新进入企业，取得客户认证过程复杂、成本较高，短期内难以获得客户资源。（三）锂离子电池模组行业人才壁垒对于行业特有的小批量、定制化生产模式，企业需拥有完善的研发体系、足够的研发人员，快速响应下游市场需求，及时推出新产品。同时，锂离子电池模组生产过程需要经过打胶、点焊、排线、测试、防护、覆膜等多项工艺流程，企业需配备熟练且有丰富经验的一线工人，及时应对各种突发状况，保证生产高效运转。企业的人才积累需要较长的周期，对于新进入的企业而言，短时间内难以积累大量人才，且研发团队的实力需经过多年磨合才能不

7、断提升，新进入企业在人才方面处于劣势。四、 循环经济助力降碳行动抓住资源利用这个源头，大力发展循环经济，全面提高资源利用效率，充分发挥减少资源消耗和降碳的协同作用。（一）推进产业园区循环化发展以提升资源产出率和循环利用率为目标，优化园区空间布局，开展园区循环化改造。推动园区企业循环式生产、产业循环式组合，组织企业实施清洁生产改造，促进废物综合利用、能量梯级利用、水资源循环利用，推进工业余压余热、废气废液废渣资源化利用，积极推广集中供气供热。搭建基础设施和公共服务共享平台，加强园区物质流管理。到2030年，省级以上重点产业园区全部实施循环化改造。（二）加强大宗固废综合利用提高矿产资源综合开发利用

8、水平和综合利用率，以煤矸石、粉煤灰、尾矿、共伴生矿、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、农作物秸秆等大宗固废为重点，支持大掺量、规模化、高值化利用，鼓励应用于替代原生非金属矿、砂石等资源。在确保安全环保前提下，探索将磷石膏应用于土壤改良、井下充填、路基修筑等。推动建筑垃圾资源化利用，推广废弃路面材料原地再生利用。加快推进秸秆高值化利用，完善收储运体系，严格禁烧管控。加快大宗固废综合利用示范建设。到2025年，大宗固废年利用量达到40亿吨左右；到2030年，年利用量达到45亿吨左右。（三）健全资源循环利用体系完善废旧物资回收网络，推行互联网+回收模式，实现再生资源应收尽收。加强再生资源综合利用行业规

9、范管理，促进产业集聚发展。高水平建设现代化城市矿产基地，推动再生资源规范化、规模化、清洁化利用。推进退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片等新兴产业废物循环利用。促进汽车零部件、工程机械、文办设备等再制造产业高质量发展。加强资源再生产品和再制造产品推广应用。到2025年，废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等9种主要再生资源循环利用量达到45亿吨，到2030年达到51亿吨。（四）大力推进生活垃圾减量化资源化扎实推进生活垃圾分类，加快建立覆盖全社会的生活垃圾收运处置体系，全面实现分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。加强塑料污染全链条治理，整治过度包装，推动生活垃圾源头减

10、量。推进生活垃圾焚烧处理，降低填埋比例，探索适合我国厨余垃圾特性的资源化利用技术。推进污水资源化利用。到2025年，城市生活垃圾分类体系基本健全，生活垃圾资源化利用比例提升至60%左右。到2030年，城市生活垃圾分类实现全覆盖，生活垃圾资源化利用比例提升至65%。五、 节能降碳增效行动落实节约优先方针，完善能源消费强度和总量双控制度，严格控制能耗强度，合理控制能源消费总量，推动能源消费革命，建设能源节约型社会。（一）全面提升节能管理能力推行用能预算管理，强化固定资产投资项目节能审查，对项目用能和碳排放情况进行综合评价，从源头推进节能降碳。提高节能管理信息化水平，完善重点用能单位能耗在线监测系统

11、，建立全国性、行业性节能技术推广服务平台，推动高耗能企业建立能源管理中心。完善能源计量体系，鼓励采用认证手段提升节能管理水平。加强节能监察能力建设，健全省、市、县三级节能监察体系，建立跨部门联动机制，综合运用行政处罚、信用监管、绿色电价等手段，增强节能监察约束力。（二）实施节能降碳重点工程实施城市节能降碳工程，开展建筑、交通、照明、供热等基础设施节能升级改造，推进先进绿色建筑技术示范应用，推动城市综合能效提升。实施园区节能降碳工程，以高耗能高排放项目（以下称两高项目）集聚度高的园区为重点，推动能源系统优化和梯级利用，打造一批达到国际先进水平的节能低碳园区。实施重点行业节能降碳工程，推动电力、钢

12、铁、有色金属、建材、石化化工等行业开展节能降碳改造，提升能源资源利用效率。实施重大节能降碳技术示范工程，支持已取得突破的绿色低碳关键技术开展产业化示范应用。（三）加强新型基础设施节能降碳优化新型基础设施空间布局，统筹谋划、科学配置数据中心等新型基础设施，避免低水平重复建设。优化新型基础设施用能结构，采用直流供电、分布式储能、光伏+储能等模式，探索多样化能源供应，提高非化石能源消费比重。对标国际先进水平，加快完善通信、运算、存储、传输等设备能效标准，提升准入门槛，淘汰落后设备和技术。加强新型基础设施用能管理，将年综合能耗超过1万吨标准煤的数据中心全部纳入重点用能单位能耗在线监测系统，开展能源计量

13、审查。推动既有设施绿色升级改造，积极推广使用高效制冷、先进通风、余热利用、智能化用能控制等技术，提高设施能效水平。六、 碳汇能力巩固提升行动坚持系统观念，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，提高生态系统质量和稳定性，提升生态系统碳汇增量。（一）巩固生态系统固碳作用结合国土空间规划编制和实施，构建有利于碳达峰、碳中和的国土空间开发保护格局。严守生态保护红线，严控生态空间占用，建立以国家公园为主体的自然保护地体系，稳定现有森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土、岩溶等固碳作用。严格执行土地使用标准，加强节约集约用地评价，推广节地技术和节地模式。（二）提升生态系统碳汇能力实施生态保护修复重大工程。深入推

14、进大规模国土绿化行动，巩固退耕还林还草成果，扩大林草资源总量。强化森林资源保护，实施森林质量精准提升工程，提高森林质量和稳定性。加强草原生态保护修复，提高草原综合植被盖度。加强河湖、湿地保护修复。整体推进海洋生态系统保护和修复，提升红树林、海草床、盐沼等固碳能力。加强退化土地修复治理，开展荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，实施历史遗留矿山生态修复工程。到2030年，全国森林覆盖率达到25%左右，森林蓄积量达到190亿立方米。（三）加强生态系统碳汇基础支撑依托和拓展自然资源调查监测体系，利用好国家林草生态综合监测评价成果，建立生态系统碳汇监测核算体系，开展森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土、岩溶

15、等碳汇本底调查、碳储量评估、潜力分析，实施生态保护修复碳汇成效监测评估。加强陆地和海洋生态系统碳汇基础理论、基础方法、前沿颠覆性技术研究。建立健全能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制，研究制定碳汇项目参与全国碳排放权交易相关规则。（四）推进农业农村减排固碳大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、光伏+设施农业、海上风电+海洋牧场等低碳农业模式。研发应用增汇型农业技术。开展耕地质量提升行动，实施国家黑土地保护工程，提升土壤有机碳储量。合理控制化肥、农药、地膜使用量，实施化肥农药减量替代计划，加强农作物秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用。七、 锂离子电池模组行业周期性、区域性或季节性特征（一）锂离子电

16、池模组行业周期性锂离子电池模组应用领域涵盖消费、动力、储能等领域。在消费电子领域，产品价格相对较低，更换周期短，受宏观经济影响较小；在动力电池领域，新能源交通工具价格较高，耐用周期长，受宏观经济周期变动的影响较大；在储能电池领域，政策的密集出台和碳中和目标的高导向性驱动储能型锂离子电池行业的快速发展。综上可知，锂离子电池制造业在一定程度上受宏观经济影响，行业具备周期属性。（二）锂离子电池模组行业季节性锂离子电池组制造行业受春节假期影响，第一季度的销售收入偏低，行业季节性特征不明显。（三）锂离子电池模组行业区域性锂离子电池模组制造行业呈现出一定的区域性特征。该行业属于技术密集型行业，行业内企业主要分布在长三角、珠三角等经济发达、劳动力密集且相关配套产业齐全的地区。