10万亩优质粮农业封闭式循环经济产业化开发项目建设可行性研究报告

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1、 工 程 咨 询 资 质 工 咨 甲 ：XXXX麦业有限公司 10万亩优质粮农业封闭式循环经济产业化开发项目可行性研究报告 XX市工程咨询院二一年十二月目 录第一章 总论 1 第一节 项目名称及承办单位第二节 可行性研究编制依据及研究范围第三节 项目研究范围和概况 第四节 项目研究结论第二章 项目提出的背景及建设的必要性 7第一节 项目提出的背景第二节 项目建设的必要性第三节 项目承办单位概况第三章 需求预测和建设规模 26 第一节 市场需求预测 第二节 建设规模第四章 建设地点及建设条件 30 第一节 建设地点 第二节 建设条件第五章 工程实施方案 34第六章 环境保护及节能 69第七章 组

2、织机构与人力资源配置71第八章 项目实施进度安排 75第九章 投资估算及资金筹措 76第一节 投资估算第二节 资金筹措第十章 项目效益分析79第十一章 项目招标内容9010万亩优质粮农业封闭式循环经济产业化开发项目第一章 总 论第一节 项目概论一、项目名称10万亩优质粮农业封闭式循环经济产业化开发项目。二、项目建设单位项目承办单位：XXXX麦业有限公司三、法定代表人及项目负责人法定代表人：，中共党员，1962年出生，大专学历，高级经济师。多次被评为省市先进工作者、省级劳动模范，从事粮食加工行业二十余年。历任内蒙古包头华奇面粉厂厂长，内蒙古包头糖厂厂长，包头草原糖业（集团）有限责任公司副总经理。

3、2010年10月接任XXXX麦业有限公司董事长。无破产、银行欠资或其他有关社会形象和诚信问题等。项目负责人：联系电话：四、项目建设地点该项目拟建于XX市五、建设性质新建。六、可行性研究报告编制单位编制单位名称：XX市工程咨询院资质等级：甲级资质证编号：发证机关：国家发展和改革委员会第二节 项目可行性研究工作依据一、项目可行性研究的依据1、2011年中央一号文件；2、农业部农业科技发展纲要（20012010年）；3、国家发改委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；4、可行性研究报告编制内容深度规定5、XXXX麦业有限公司提供的关于该项目基本情况简介和基础资料6、现行的法规、规范和标

4、准7、有关研究人员与项目建设单位商讨的方案意见二、项目可行性研究的指导思想1、严格遵守国家及地方的法律法规，认真执行有关的技术规范、技术标准；2、选择技术先进的工艺和设备，提高设备的运行效率，降低设备运行耗能，有效的减少生产用水、用电、用汽，降低生产成本；3、积极推行清洁生产，将节能减排放在首位考虑，最大限度地提高资源综合利用。第三节 项目研究范围和概况一、项目研究范围本报告的研究范围包括：项目建设的必要性，市场预测及建设规模，建设地点和建设条件，项目设计方案，节能措施，环境影响及保护措施，消防设施，项目的组织机构和劳动定员，项目实施规划，投资估算和资金筹措以及项目的财务分析。二、项目研究概况

5、参加项目研究的技术人员，到项目承办单位的项目拟建地现场进行了实地勘察，并听取了企业负责人对该项目建设的总体构想和项目的情况介绍。各专业设计人员向企业技术人员了解了项目建设条件及原材料和动力供应情况，重点研究了项目的市场分析与效益情况等，并讨论了拟建工程的具体工程技术方案、品种定位、设备选型询价情况等，核实了有关公用设施配套条件以及原材料、辅料供应情况，收集了各专业的基础资料。在全面分析研究相关资料的基础上，研究人员完成了本可行性研究报告的编制工作。第四节 项目概况及主要技术经济指标一、建设内容及规模二、建设期项目建设期1年，自2010年11月至2011年10月。三、公用工程1、供电本工程用电由

6、XX市滨城区供电公司提供，现有变配电设施能够保障供电。2、供水本工程用水来自XX市滨城区自来水公司，项目实施后，年用水量大幅降低，公司现有供水设施能够保证本项目的用水需要。四、环境保护项目实施后，通过对生产工艺及设备改造，废水排放量明显减少，现有污水处理设施能够满足要求，达标排放。五、工艺技术方案六、投资机构及资金来源项目总投资520万元，建设投资420万元，铺地流动资金100万元。企业通过利润和销售收入自筹415万元，申请财政无偿资金105万元，其中：中央财政资金75万元，地方配套资金30万元。XXXX麦业有限公司自筹415万元，全部由以前年度剩余利润投入，自筹资金已到位。七、经济效益项目建

7、设期设计为一年，投资总额为520万元，达产后公司年产高档专用粉3750吨。项目正常年份年销售收入1450万元,税前利润总额541.58万元,所得税135.31万元,税后利润406.27万元，税后财务内部收益率为26.8%,税后财务净现值5576元,税后投资回收期为1.27年（含建设期一年）。经济效益合理，财务上切实可行。八、主要经济、技术指标表1-1 主要经济技术指标表序号指标名称单位指标备注1项目总投资万元101151.1固定资产投资万元101151.1.1工程费用万元89251.1.2工程建设其他费用万元7081.1.3基本预备费万元4821.1.4建设期利息万元01.2铺底流动资金万元0

8、2新增劳动定员人-15减少3全年生产天数天3004项目新增收入万元2804.45年总成本万元986正常年6年利税万元1778.32正常年7年利润8税前投资回收期年4.77（含建设期1年）9财务净现值（ic=10%）万元6171.91（税前）10税前内部收益率（FIRR）%23.67%11资金筹措自筹万元10115银行贷款万元012建设期年113盈亏平衡点%41九、可行性研究报告结论本项目是新建农业封闭式循环经济产业化开发项目。项目的建设宗旨是在XX市滨城区建立实行优质小麦、玉米绿色食品标准化种植，产业化加工营销，副产品以养殖利用，排泄物用作生产沼气原料，沼液、沼渣还田，形成“种植加工养殖沼气有

9、机肥种植”的农业封闭式循环经济模式。 1、XX市地处黄河下游的黄河三角洲冲积平原，辖邹平、博兴、惠民、阳信、无棣、沾化、XX六县一市，总面积九千六百一十七平方公里，人口三百六十万，地域辽阔，资源丰富，土地肥沃，农业生产条件优越，盛产小麦、玉米、棉花等农作物。农林牧渔业全面发展。市县区各级政府认真落实支农惠农政策，加大农业与农村投入，有序推进社会主义新农村建设，促进了农业综合生产能力的进一步提高以及农业增效、农民增收。全年实现农林牧渔业总产值279.92亿元，比上年增长3.8%。粮食作物播种面积1096.44万亩，增长6.8%。粮食总产量达到455.54万吨，增长7.5%；蔬菜瓜类产量为951.

10、63万吨；棉花产量9.20万吨，油料作物产量15.83万吨。聊城市地处鲁西平原，盛产的小麦、玉米质地优良，年粮食产量400万吨以上，是山东省重要的商品集散地和贸易中心。农牧业的发展以及各级政府不断加大对“三农”的投入，为改善人民生活水平，迫切需要农业封闭式循环经济产业化开发项目基础设施的建设。该项目的建设就是在此基础上提出的。2、项目区温度、土质等自然条件良好，水力资源丰富，有较大的开发潜力。场地条件十分优越，土地平坦，工程地质和水文条件良好，交通、供电和给排水方便，可节省大量建设投资。3、项目设置了农作物种植区、加工区、牲畜养殖区、沼气能源生产区、办公服务区，功能较为齐全，可适应现代化农业的

11、需要。4、本项目的建设单位是较有实力的专业公司，并有一定的生产运营和市场销售实践经验。经过市场培育和管理，找准市场切合点，该农业封闭式循环经济产业化开发项目一定可以满足企业增产增收增效等的业务需要。5、本项目的财务分析表明，各项经济指标均在较优良的范围内。本项目全投资利润率为18.66%，投资回收期2.82年（含建设期两年），项目有较强的抗风险能力。从财务角度分析，项目是可行的。6、本项目建成后，建议建设单位要加强外抓市场、内抓管理，必须重视并抓好管理及专业人员的招聘和培训工作，强化管理，多种经营，搞好服务，确保预期目标的实现。综上所述，项目建设是十分必要的。66 济南市工程咨询院第二章 项目

12、提出的背景及建设的必要性第一节 企业概况一、项目单位名称XXXX麦业有限公司。二、企业性质有限责任公司。由包头草原糖业（集团）有限责任公司和山东滨城国家粮食储备库共同出资组建。三、发展历程项目单位始建于2004年3月31日，位于XX市滨城区滨北镇凤凰二路68号，注册资金2858万元，法人代表杜丽萍，总经理郭良。近年来，公司实施“公司+专业合作社+农户”的模式，已发展成为一家集生物育种、良种推广、定单农业、小麦收购储存、精深加工、食品加工为一体的农业产业化龙头企业。主营业务：农作物常规种子批发、零售；小麦深加工；面食、熟食制品生产、销售；农副产品加工、销售；粮食收购，备案范围内的进出口业务。主导

13、产品：专用小麦粉、挂面、面制熟食等。人员结构：企业现有员工216人，其中专业技术人员128人，中级以上技术职称56人，本科生69人。企业管理层平均年龄37岁，全部本科以上学历，业务娴熟，具有较强的开拓创新精神。业绩荣誉：公司2005被农业部授予“国家农产品加工业示范企业”，被山东省人民政府授予“省级农业产业化重点龙头企业”，2007年被山东省农业厅评为“重点农产品加工业骨干企业”，2007、2008、2009连续三年荣获山东省农业产业化龙头企业优秀企业。公司始终坚持以质量为核心，先后通过了ISO9001：2000质量管理体系认证、ISO14000环境管理体系认证、HACCP食品安全管理体系认证

14、、ISO18000职业健康安全管理体系认证、定量包装商品生产企业计量保证能力评价认证、标准化良好行为AAA认证。公司研发中心被国家农业部授予“国家小麦加工专业分中心”荣誉称号，被山东省经济和信息委员会授予“山东省企业技术中心”荣誉称号。公司生产的中裕牌小麦粉先后获得“中国名牌”、“绿色食品”等国家级荣誉称号。目前“中裕”牌系列小麦粉被国家发改委、国家粮食局等部委及山东省人民法院、检察院等省直部门机关内部食堂定为专供面粉，且已销往国内各省、市、自治区，并远销日本、韩国、印尼等国家和地区。XX市是山东省境内重要的优质小麦生产基地，近年来公司在搞好生产经营的同时，大力发展基地建设。公司在基地管理上实

15、行了“一加二专六统一”标准化生产模式，即：加价收购、专职人员、专用工器具、统一供种、统一播种、统一管理、统一技术指导、统一收割、统一收购。为保护农户的利益，公司通过“公司 +专业合作社+农户”的方式与农户签订了种植回收合同，并以高于市场价0.2元/公斤的价格收购农户合格小麦，多年来诚实守信，深受农民欢迎。形成了企业、专业合作社、农户三家共同发展的良好格局。目前由公司发起创立的XX市滨城区中裕谷物专业合作社成立已3年，社员达3万多户。项目单位实施优质麦龙头带基地产业化生产有着独特的优势。此外，企业多年来涉足畜牧养殖业，有着成熟的养殖管理经验，采用育肥牛养殖、沼气建设等方式运作小麦、玉米秸秆的转化

16、利用，实现农业封闭式循环经济运行。 四、项目单位财务状况公司近年来发展平稳，业绩稳步逐年提升，公司连续三年被中国农业发展银行山东省分行授予“AA”级信誉。2010年前三季度实现销售收入47085万元，利润总额3515万元，资产负债率56.84%，公司资产总值53290万元，企业资产状况良好。公司综合经济指标连续多年在全国同行业中名列前茅，2009年、2010年的经济运行状况见表1-1。 表1-1 2009、2010年企业经济运行情况 单位：万元项 目2009年2010年前三季度资产总额3507553290固定资产净值12166 12059流动资产1882232056负债总额1783630292

17、所有者权益1723922998实收资本28582858营业收入5611247085纳税额1277546净利润25083169营业利润率6.087.47净资产收益率15.69%15.75%资产负债率50.85%56.84%流动比率1.341.21速动比率0.6457.29第二节 项目提出的背景一、区域背景XX市位于山东省北部、黄河三角洲腹地、是黄河的“龙头”，北临渤海，东与东营市接壤，南和淄博市毗邻，西同省城XX市搭界。XX市境域横跨黄河两岸，总面积9444.65平方公里。全市耕地面积44.46万公顷，其中，有效灌溉面积28.54万公顷。一年两熟，一年一熟是全区的基本耕作制度。小麦、玉米轮作是主

18、要种植模式。全市划分为四个开发治理区：北部沿海低荒资源开发区。该区农业已形成粮、棉、枣、牧、渔为主体的生产格局，以种植业为主的传统性经济特征尤为明显，林、牧、渔资源优势仍未充分发挥，农业综合开发的潜力很大。XX城郊型综合农业开发区。以种植业为主，林、牧、渔业占有一定比重。农作物主要有粮食作物、经济作物和其他作物，小麦、玉米、棉花、瓜菜是主要栽培作物。中部沿黄高产高效农业开发区。该区是XX地区的主要农业区和粮棉林果的高产区。南部低山丘陵综合治理开发区。该区的农业生产受水资源的制约，产量低而不稳，但林果业有一定基础，已成为山区农业的支柱产业。在农村社会总产值中，非农业产值占的比重已达72.9%。牧

19、渔业成为农村经济发展的主导支柱产业，牧业产值占农业总产值的24.6%，渔业产值占10.5%，全区农业潜在优势正开始显现。特色农业初具规模。目前，全区已确立和形成了粮油、棉麻、林果、畜牧、水产、蔬菜、桑蚕、食用菌八大主导产业，而相应地建立了规模较大的八大农产品生产基地。全区已建成7.33万公顷枣农间作基地，1.33万公顷鸭梨基地，1.67万公顷短枝红富士苹果基地，5.33万公顷蔬菜生产基地，3333.35公顷桑蚕生产基地，2.33万公顷水产养殖基地。全区建成畜牧养殖小区314个，发展养殖专业户7万余户。全区农、林、牧、渔总产值114亿元。种植业，1998年粮食作物播种面积47.6万公顷，棉花6.

20、07万公顷，蔬菜、瓜类面积5.47万公顷，比例关系为100：12.7：11.3，种植业内部结构基本上趋于合理。粮食生产创历史最好水平。粮食总产249.6万吨，比上年增长36.6%，其中夏粮总产126.2万吨；秋粮总产123.4万吨；棉花总产6.06万吨，蔬菜及瓜类总产238.14万吨；水果总产40.66万吨。1998年通过实施种子工程、丰收计划、沃土计划、生态农业建设，一减双保工程和开展十项农业技术下乡活动等，使全区良种覆盖率达到95%以上，主要农作物良种统供率达80%以上。推广配方施肥26.67万公顷，秸杆还田24万公顷，保护地栽培和地膜覆盖技术10万公顷，药剂拌种23.33万公顷，主要农作

21、物病虫害综合防治面积达50%以上。畜牧业，1998年畜牧业生产，大牲畜存栏70.66万头，其中牛存栏60.81万头，出栏26.5万头，羊存栏70万头，出栏59万头，猪存栏68万头，出栏85万头，家禽存栏1900万只，出栏1800万只，羊毛产量1100吨，奶产量3000吨，肉类总产量18万吨，禽蛋产量25万吨，畜牧业产值20亿元，占农业总产值的35%左右。规模饲养的发展形成了不同类型的生产基地，其中蛋鸡生产基地18处，同时也是鲜蛋批发市场，肉食鸡生产基地17处，养牛生产基地9处，养羊生产基地16处，养猪生产基地12处，养兔生产基地8处。 二、行业背景循环经济，是一种运用生态学规律来指导经济活动，

22、建立在循环利用基础上的新型经济发展模式。它要求把经济活动组织成为“资源利用绿色工业资源再生”的封闭式流程，所有的原料和能源在经济循环中得到合理利用，从而把经济活动对自然环境的影响控制在尽可能小的程度。“循环经济”一词是美国经济学家波尔丁在20世纪60年代提出的。循环经济的提出促进了20世纪70年代关于资源与环境的国际研究，拓宽了80年代的可持续发展研究，把循环经济与生态系统相联系，进入二十一世纪循环经济已经被赋予高科技产业化内容，大力发展循环经济已经成为全世界研究的重要课题。循环农业简单地说即为运用农业生态学规律，把农业资源投入农业生产、产品消费、废弃物排放等诸环节组织成为“资源利用现代农业资

23、源再生”的封闭式流程，使农业资源在循环中得到充分利用，实现农业生产无公害化、污染排放最小化、废弃物资源化，从而推进节本增效和农民增收。循环农业的发展势必引出循环经济的动作，而发展农业循环经济也是建设社会主义新农村的途径和重要抓手。近年来中国在实施农业结构战略性调整中，加快农业产业化经营，大力发展生态农业，在走循环农业发展之路。党的十七大报告也明确提出，“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。以工业技术装备为特征的集约化农业在提高劳动生产率，增加产量的同时，也带来了自然资源衰竭、环境污染和能源损耗的严重问题，致使农业生态系统自我维持力量降低，引起生态危

24、机。随着人们生活水平的提高和环保意识的增强，人们愈来愈重视饮食与健康的关系，越来越重视环境保护，强调食品的安全性和生态性。在中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见（2008年12月31日，2009年中央一号文）指出：“在全社会高度关注食品质量安全的氛围里，保持农产品质量进一步提升和规避经营风险的要求更加迫切；确保农业稳定发展，确保农村社会安定。”无公害农产品生产，作为标准化农业生产的最基本要求，不仅是现阶段我国农产品进入国际市场的标准要求，也将成为我国农产品生产的强制性标准。随着无公害农产品逐步升级为绿色食品和有机食品，农产品标准化生产档次将进一步提高。实行农业封闭

25、式生产运作，实现农业循环经济模式，可打破技术壁垒，提高农产品竞争力，改善生态环境，节约自然资源，实现可持续发展。第三节 项目建设的必要性一、符合国家多项政策支持（一）符合国家农业产业政策的要求中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见（2008年12月31日，2009年中央一号文）指出：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结

26、构，推进改革创新，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。党的十七大报告指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务”，“以工促农”“走中国特色农业现代化道路”。“积极发展现代化农业，提高农业综合生产能力，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争力、可持续发展能力。”“

27、加快转变经济增长方式，推动产业优化升级”，“加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展力”的要求。解决“三农”问题，增加农民收入，促进城乡一体化，走循环农业发展之路，不失为一条可行之路，发展农业循环经济，不仅可以节能降耗，减少农村环境污染，又可以提高农民的收入，改善人居环境，提高幸福指数。这也符合社会主义新农村建设的要求。（二）符合区域发展规划山东省国民经济和社会发展第九个五年计划及2010年远景目标纲要提出：“坚定不移地贯彻以农业为基础的方针，把提高农业劳动生产率和增加农民收入作为根本的出发点和立足点，不断加强对农业的引导、支持和保护，按照市场经济的要求，正确处理粮食与经济作物、种植业与

28、林牧渔业、农村一二三次产业的关系，实现三个层次的良性循环。” 山东是农业大省、农产品的出口占据了全省出口创汇总额的四分之一，农产品在我省对外贸易交流中占据着重要的位置。以黄淮海平原开发和黄河三角洲开发为重点，加快资源开发步伐，变资源优势为经济优势。大力发展平原大农业，着力改善生产条件，发展粮、棉、畜产品、水产品的区域化、专业化、规模化生产，提高农产品加工深度，建立起现代化的大农业生产体系。XX市作为黄河三角洲最重要的农业大市，在建立起现代化的大农业生产体系和建立农村循环经济方面有及其重要的战略定位，大力发展农村循环经济，积极发展生态农业，培养典型，建立集“种、养、加为一体，农牧结合”的生态农业

29、园区，创品牌，为群众发展循环农业经济，引好路，踩好点，助推农村经济上档次，上台阶，是历年来XX市的工作重点。本项目是农业封闭式循环经济产业化开发，实行优质粮食标准化种植，产业化加工营销，副产品以养殖利用，排泄物用作生产沼气原料，沼液、沼渣还田，形成“种植加工养殖沼气有机肥种植”的农业封闭式循环经济模式，形成多元化农业生产良性循环模式。（三）符合中共中央深入贯彻落实科学发展观的需要科学发展观就是“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求，推进各项事业的改革和

30、发展。以科学发展观为指导，自觉树立循环经济和生态文明观念，依托自身优势，大力开发资源综合利用项目，不断完善循环经济发展模式，推进经济发展方式由粗放向集约转变，开创经济效益、社会效益、生态效益三者共赢的局面。二、项目建设的必要性以工业技术装备为特征的集约化农业在提高劳动生产率，增加产量的同时，也带来了自然资源衰竭、环境污染和能源损耗的严重问题，致使农业生态系统自我维持力量降低，引起生态危机。随着人们生活水平的提高和环保意识的增强，人们愈来愈重视饮食与健康的关系，越来越重视环境保护，强调食品的安全性和生态性。无公害农产品生产，作为标准化农业生产的最基本要求，不仅是现阶段我国农产品进入国际市场的标准

31、要求，也将成为我国农产品生产的强制性标准。随着无公害农产品逐步升级为绿色食品和有机食品，农产品标准化生产档次将进一步提高。实行农业封闭式生产运作，实现农业循环经济模式，可打破技术壁垒，提高农产品竞争力，改善生态环境，节约自然资源，实现可持续发展。本项目实行优质粮食标准化种植，产业化加工营销，副产品以养殖利用，排泄物用作生产沼气原料，沼液、沼渣还田，形成“种植加工养殖沼气有机肥种植”的农业封闭式循环经济模式。项目种植品种为优质小麦和粮饲兼用玉米一年两熟。随着人民生活水平的提高，膳食结构不断改善，以优质小麦为原料的面粉加工业及以各类专用粉为原料的食品加工业迅猛发展，市场对优质小麦的需求量增大。玉米

32、作为本地主要粮食作物，是养殖业和工业的原料，市场处于供不应求的局面。本项目的实施，旨在扩大绿色优质麦和粮饲兼用玉米标准化生产面积，积极探索粮食生产循环经济产业化运作模式，实现企业增效，农民增收。三、项目建设的意义（一）该项目既能加快农业结构调整，优化该地区农村经济结构，建立和发展农村循环经济，又能开发利用XX市丰富的自然资源和劳动力资源；该农业封闭式循环经济产业化开发项目的实施，对该市农业及至整个XX及山东省的经济都会产生重大影响。 （二）项目建设有利于企业的蓬勃发展，提高企业效益，培植税源，增加财政收入，促进农村经济的蓬勃发展。 （三）实施农业封闭式循环经济产业化开发项目，对推动XX市及周边

33、地区农业上档次、上水平、上效益，推广农业循环经济，保护环境，开发和利用再生能源，促进当地农产业长期持续发展具有十分重要的战略意义。（四）山东XX农业封闭式循环经济产业化开发项目的实施正是响应各级政府推进农村改革发展的号召，坚定不移推进社会主义新农村建设，坚定不移走中国特色农业现代化道路，坚定不移加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，积极发展农村循环经济，顺应了时代发展的需要应运而生的。 （五）项目区干部群众对粮食生产十分重视，特别是对优质专用小麦、粮饲兼用玉米的产业化、标准化生产有成功经验，农民有着及早加入基地生产的要求。XX麦业作为龙头企业，决心在本地发展优质麦、特用玉米基地，探索实现农业封

34、闭式循环经济的产业化发展模式，本着以“服务一方经济、惠泽一方水土”为宗旨，积极相应党和政府的号召，通过该项目，为农民增收、企业增效、政府增益，实现农民、企业、政府三赢，最终实现生态农业可持续发展。企业对实施该项目积极性非常高。从项目的背景及其建设必要性的分析看，本项目的建设符合国家农业产业政策，符合国务院关于进一步深化农村改革发展的精神，也符合山东省及当地农业和农村经济市场化改革、发展的需要。本可行性研究认为，该项目的实施是必要的和可行的。第三章 农业循环经济发展现状分析第一节 我国农业循环经济发展概况一、我国农业循环经济发展现状目前，我国农村人口占总人口的70以上，农业是我国最大的就业载体；

35、农业用水量占全国总用水量的23以上；耕地面积占世界耕地总面积的12左右，中国农业承担着占世界总人口22以上人口的吃饭问题，而且农业环境不仅常常遭受其外源污染与破坏，现代常规农业也已成为污染环境、破坏生态、耗竭资源的重要或首要源头，突出表现在：（1）稀缺资源耗竭；（2）农业生产的过度开垦、乱砍乱伐、过度放牧、过捕滥渔等，使生态环境遭受破坏和恶化；（3）农业面源污染(化肥农药、畜禽粪便、作物秸秆、农用塑料薄膜等)、农产品生产加工造成的污染以及农产品消费带来的生活废弃物、废水、废气污染，在工业污染得到有效控制后业已成为第一大污染源。在巨大的人口压力下农业所面临的如此严峻的资源环境问题，无论是农业内外

36、源污染控制，还是其资源保护与环境综合整治，单靠某一领域的“头疼医头，脚疼医脚”是行不通的，从发达国家的经验来看，现代常规农业所面临的环境污染、生态破坏、资源耗竭的问题都有赖于发展循环经济、建立循环社会来根治。在我国，发展循环经济逐渐上升为指导国家和地区社会经济发展与环境保护的重要原则和战略，并从内涵和外延上都有很大的发展。目前，我国大陆已在辽宁、贵阳、广西贵港、广东南海、内蒙古包头、新疆石河子、湖南长沙等地区进行试点。涌现出了诸如河南天冠企业集团、广西贵糖、北京蟹岛绿色生态度假村、上海崇明的前卫村模式以及辽宁省“四位一体”日光大棚生态农业示范区等先进典型，辽宁省农民首创的以生物技术为主体、以沼

37、气为纽带“四位一体”日光大棚能源生态工程，福建圣农集团有限公司通过主抓肉鸡主业链、生物工程副业链和有机肥副业链“一主两副”产业链等农业循环经济实体，上述企业在我国农业循环经济发展过程中走在全国的前列。但从总的来看，即使是在工业体系，循环经济也刚刚起步，属于薄弱环节的农业更是处于初级发展阶段，由于农业自身及其产业结构等方面的独特性，其基础十分厚实，长期以来，各地农村涌现出生态农业、立体农业、绿色农业、有机农业、休闲农业、都市农业等形式，逐步以“整体、协调、循环、再生”的原则迅速发展，有着旺盛的生命力和开发潜力，农业循环经济面临良好的发展机遇。目前，我国正在紧锣密鼓的制定循环经济法，该法的草案包括

38、总则、基本管理制度、减量化、再利用和资源化、激励措施、法律责任、附则几个部分，可以说是对与循环经济的一个全面概括，尤为珍贵的是，该法草案还特别关注了循环农业，草案第三十四条规定：“国家鼓励和支持农业生产者和相关企业采用先进或者适用技术，对农作物秸秆、禽畜粪便、农产品加工业副产品、废农用薄膜、林业剩余物等进行综合利用，积极开发利用沼气等生物质能源，推广秸秆气化、液化等技术。”这也是首次将循环经济的理念以法律的形式明确贯彻在农村固体废物污染治理实施中，农业循环经济在国家经济发展过程中将扮演越来越重要的角色。二、我国国农业循环经济发展模式农业循环经济是科学地安排不同生物质在系统内部的循环、利用或再利

39、用,最大限度地利用农业环境条件,以尽可能少的投入得到更多更好的产品。我国各类地区资源禀赋、人文环境和经济发展水平差距很大，不同地区在农业循环经济发展过程中采取不同的处理方式，因地制宜，形成不同的模式。当前，农业循环经济大体包括以下四种模式：一是农业产业内部循环系统；二是农业工业循环系统；三是种植养殖工业营销系统；四是农业工业旅游业系统。当然,随着农业循环经济的发展，还会创造出更多更好的循环系统，诸如 “生态家园”循环模式、食用菌生物链循环模式、有机农业开发模式、设施农业生态模式、立体种养循环模式、农林牧渔结合型循环模式和花卉苗木生态农业模式等，这些模式是前面四种模式的补充和细化。 第二节 江西

40、省农业循环经济发展状况一、山东发展农业循环经济面临的问题农业循环经济是一种生态经济，是按照自然生态系统物质循环和能量流动规律，在农业生产过程和农产品生命周期中减少资源的投入量和废弃物的排放量，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，实现农业资源持续利用、农业清洁生产，使经济效益与生态效益得以统一。江西是一个农业大省，但是，由于长期对农业掠夺性经营，片面追求实物产出量和经济效益，忽视了经济、社会、自然的协调发展，江西农业和农村生态环境问题日益突出，严重制约了农业的稳定、持续发展。因此，制定和实施适合农业循环经济发展的政策，对于推进江西循环经济建设、促进农业与经济社会环境的协调发展具有

41、非常重要的意义。但由于历史和农业循环经济正处于雏形阶段等原因，江西发展农业循环经济面临着诸多问题，存在一些制约因素，具体表现如下：（一）农业自然资源的制约江西是一个耕地资源相对紧缺的省份，耕地面积占全省土地面积的20.81%。人均耕地面积相当于全国人均耕地的50%，世界人均耕地的15%，人地矛盾严重。1985年以来江西省耕地面积日益减少，而且每年的递减幅度基本上呈上升趋势。耕地用地率为22.57%，全省复种指数为173.7%。全省耕地质量总体上不太好，中低产田占全省耕地面积的78%。在这有限的耕地中，土壤质量下降或土壤退化的现象还相当严重，主要表现在有机质含量下降，土壤全氮含量部分下降，速效钾

42、含量较低，微量元素有效含量下降明显，多数土壤缺微量元素。后备土地资源数量有限，开发利用难度大，耕地占补平衡任务艰巨。江西人年均水资源拥有量4000m，仅是世界人均水量的13。由于降雨季节变化大，时空分布不均，导致水旱灾害频繁发生。并且江西农业用水量大，约占总用水量的70%，全省34以上的农产品由灌溉地生产，农业季节性干旱突出。同时水资源利用率低，浪费严重，目前大部分地区仍然采取传统的大水漫灌方式，农业灌溉水有效利用系数全省平均约为0.45，渠系利用系数只有0.40.6，约有一半的水被浪费掉，有些地区水量浪费高达60%80%。农业自然资源的缺乏已成为江西农业经济快速发展的“瓶颈”。（二）农业生态

43、环境的制约（1）水土流失严重。江西是我国南方水土流失严重的省份之一，每年土壤流失总量相当于0.83万公顷耕地被毁，一些地区被称为“江南沙漠”，有的地方一度呈现“山上无鸟叫，河里无鱼虾”的荒凉景象。据统计，2005年全省水土流失面积3.35万平方公里，占土地总面积的20%。其中，轻、中、强度水土流失面积约各占总流失面积的13。同时，江西是暴雨多发区，年土壤侵蚀总量达1.65亿吨，相当于损失8333公顷耕地20em厚的耕作层，所损失的养分折合有机质约200万吨，氮、磷、钾等无机肥约225万吨，其中，仅无机肥损失量就相当于江西省3年的所需总量，每年造成的直接经济损失在20亿元以上。（2）农业生产要素

44、污染严重。工矿“三废”的不达标排放和农药、化肥、农膜、动植物激素、动物抗生素等农业化学制品的不合理使用，导致江西农业生态环境污染日趋严重。一是农药在使用上的单一性、过量以及使用方法的不当等，对非靶标生物的伤害，对水体、土壤及农产品的污染都是严重的。二是长期滥施、偏施化肥，造成土壤营养成分的大量流失，使土壤酸化、板结，养分供应不协调。三是土壤中的残留地膜降低了土壤的渗透功能，减少了土壤的含水量，降低了耕地抗旱能力，阻碍农作物的生长发育，给农业生产和生态环境带来不利影响。四是规模化畜禽养殖业的迅速发展，使许多高浓度有机污水未经处理直接排入河道，严重污染地表水和地下水。五是城市生活和工业污染向农村的

45、转移也导致农田和农村生态环境的恶化趋势。六是现代农业大量使用了现代人工制造的外源物质和能源，人工选育的农业生物种群、人工干预程度很高的农业资源和环境、高效率的农业机械等给农业生态环境带来新问题。（三）农业经济增长方式的制约目前，中国经济的高速增长主要靠巨额的投资推动，经济效益不高，呈现明显的高投入、高消耗、低质量、低效益的粗放型特征，农业尤其如此。江西农业在为全国乃至世界做出贡献的同时，也面临着高投入、低产出、低效益、资源高消耗和过度利用、生态退化、环境恶化等一系列问题。（四）农业技术的制约一是江西农业科技进步贡献率低，自主创新能力和技术创新能力不强。农业科技进步的基础还比较薄弱，农业科研资源

46、力量比较分散，而且多数农业龙头企业缺乏自主开发能力，导致农业科研成果作用不够凸现。二是江西农业技术推广制度不健全，农业科技成果利用率比较低。目前江西农技推广队伍结构不合理、年龄老化、队伍不稳定，农技人员推广农技的主动性不强以及农技推广机构与科研单位联系合作少，农技推广项目与科研成果脱节都造成了许多科研成果没有转化为农业生产力。（五）农村劳动力的制约江西省农业人口受文化素质的影响，存在着接受新品种、新技术、新的生产方式的能力较差的现象，而且市场适应能力差，组织化程度低，缺乏市场理性，信息意识较弱，易受传统观念和现有条件束缚，一味追求产量而忽视了质量，忽视市场的需求，盲目生产，由此造成农业生产力水

47、平不高，对农业资源进行掠夺性使用，生产效率较低，严重制约了循环型农业的发展。二、发展我省农业循环经济措施尽管我省发展农业循环经济面临诸多问题，但农业循环经济的巨大生命力给我们提供了许多解决问题的办法。（一）农业1.种植业。一是建立立体种植、养殖模式。大田作物主要进行三元结构的轮作复种、间套作，并与养殖业结合；通过过腹还田、直接还田、沼气发酵等途径将其与“猪一沼一果”模式有效地结合，提高秸秆的综合利用效率，完成农业生态系统内的物质循环利用，减少化肥、农药的使用量，杜绝秸秆焚烧，控制“面源污染”。二是建立“种加养”一体化与废弃物资源化利用模式。以种养结合为基础，“种加养”一体化开发为重点，废弃物资

48、源化利用为纽带，实现系统内物质循环利用，全程防控，减少污染，提高效益。三是建立有机农业开发模式。积极发展无公害、绿色、有机农产品的生产，建立生产基地，有效减少全省化肥、农药等物质使用量和使用强度，降低土壤重金属、水体富营养化等污染程度，改善种植业生态环境，提高农产品安全质量。2.林业。一是重点抓好林业生态工程建设。实施好鄱阳湖流域生态防护林体系工程，采取封山育林、低产林改造、疏林补植、造林、抚育等多种途径，保护和恢复森林植被，改善鄱阳湖流域的生态状况，减少各类生态灾害。二是加快商品林基地建设步伐。发挥自然资源和区位优势，建设集约化经营的商品林基地。严格控制木竹粗加工项目，加快淘汰生产工艺落后、

49、资源利用率低、环境污染严重的小造纸、小松香、湿法纤维板、小型木材加工项目，木竹加工企业必须建立与其加工规模相适应的工业原料林基地。3.畜牧业。一是建立规模化养殖场农牧结合模式。主要根据生态环境承载能力，确定单位面积养殖规模，确保养殖场产生的粪便、废水等废弃物能被农田吸收利用，尽可能少地对生态环境产生破坏。二是建立规模化养殖场零排放模式。通过对粪便、废水等废弃物的加工利用，确保尽可能少地排放废弃物。4.水产业。一是建立自净式水产养殖模式。主要针对设施渔业，通过配方饲料、精量投饵、合理品种结构等措施，确保水体清洁卫生，循环使用。二是建立规模化适宜密度养殖模式。主要针对普通规模化池塘养殖，除尽量采用

50、配方饲料、精量投饵、合理品种结构等措施外，根据品种特点将养殖密度控制在适宜的范围。5.农副产品加工业。一是建立加工废弃物集中利用模式。在农产品加工废弃物较为集中的区域，建设规模较大、技术水平较高的企业，专业从事农产品加工废弃物的综合利用。二是建立加工废弃物就地利用模式。对于易腐败或附加值较低的农产品固体废弃物、液体废弃物，采用就地利用的循环模式。（二）农村1.建设节约生态农村。一是逐步拆除“空心房”、消除“空心村”；二是大力推广农业清洁生产技术、“节肥减药”技术；三是推广资源再生、废物循环再利用技术，真正做到“变废为宝、变废为肥”，“变废为粮、变废为钱”；四是提高农民发展循环经济的自觉性。2.

51、推广创新“猪一沼一果”模式，提升综合效益。一是把“猪一沼一果”模式与发展生态农业有机结合。充分利用沼气池上促下带的纽带作用，形成以沼促农、以农促沼的良性循环，大力普及猪沼果、猪沼菜、猪沼渔生产模式，推广猪珠共养、鸭珠共养、稻鸭共栖、鸭基鱼塘等生态养殖模式。二是把“猪一沼一果”模式和建设生态庭院有机结合。沼气池建设要推动庭院经济的发展，使遍布山乡的小庭院变成一个个特色小种植园、小养殖场、小加工厂等，实现“小庭院、大效益”。三是把“猪一沼一果”模式与发展生态旅游有机结合，增创发展新优势，使生态旅游业成为江西农村经济新的增长点。循环经济诞生伊始便肩负着解决资源和环境问题的使命。改革开放以来，我国农业

52、经济发展取得了举世瞩目的成就，但与此同时，农业资源消耗急剧增加，生态环境压力越来越大，农业资源与生态环境瓶颈约束己成为我国农业发展面临的突出问题。江西是中国的农业大省，对全国有着不可忽视的影响，要从根本上转变江西农业经济传统的增长方式，建设资源节约型、环境友好型社会主义新农村，发展农业循环经济是其最佳的路径选择。第四章 市场分析与建设规模第一节 市场分析一、产品市场供需情况的预测目前，我国农业在国民经济中的比重为12.4%，乡村人口达7.0亿人，其中乡村劳动力达4.2亿人，是美国、加拿大就业人口总和的2.3倍。近年来，我国农民人均纯收入不断增加，但城乡居民收入之比仍为3.221。因此，要加快推

53、进农业现代化，必须全面统筹城乡经济社会发展，高度重视农民收入的提高和农民生活的改善，赋予农民与城镇居民相同的就业和社会保障机会及权利。未来现代农业发展就是以工业化来改造传统农业，以高科技来发展农业，通过提高农副产品的种养效率，提高我国农产品的国际竞争能力。生态循环农业是世界农业发展方向，大力发展农业循环经济产业潜力巨大。本项目走“种植加工养殖沼气有机肥种植”的农业封闭式循环经济模式，探索我省发展生态农业，为农村环境整治和全面实现小康社会提供有效途径。现针对本项目循环农业项目产品情况，作如下分析和预测。二、我国优质粮供求状况“十一五”以来，我国粮食连续增产，粮食安全得到可靠保障。从中长期看，耕地

54、数量日趋减少，水资源短缺加剧，气候恶化影响加深，国际粮食市场供求动荡，我国粮食供给增长面临的资源环境压力逐步加大，粮食供求总体趋向偏紧。从总量上看，粮食需求平稳增长，主要粮食品种能够基本自给。从我国粮食需求的结构看，未来城乡居民口粮需求总量将会逐渐减少，粮食需求增长主要是优质粮的增长，饲料用量的增长，工业用粮也将有所增长。从我国粮食生产与消费的角度看，供求偏紧的态势难以在近中期改变。从中长期看，我国小麦供求总量基本平衡，优质麦呈紧缺态势。而工业用优质玉米消费比重逐步提高，所以玉米供求总量将长期偏紧。由于饲料与工业加工需求逐年增加，即使控制玉米乙醇加工，其供需关系也将日趋偏紧，我国玉米出口的贸易

55、格局将发生变化。本项目种植优质麦，优质玉米，都是使用沼渣生物有机肥生产的无公害绿色食品，不仅病虫害可大大减少，同时产品品质明显提高，市场前景广阔。三、优质专用粉供求状况随着人们生活水平的提高，以面粉为原料的传统食品生产逐渐向专业化、精细化、营养化、保健化方向发展，利用普通小麦加工的等级粉已不能满足食品生产的需要，各种传统主食对原料面粉的要求越来越高，需求越来越大。目前专用粉已成为中高档食品的生产原料。各种中高档食品和风味食品的制作，对其主要原料-面粉的内在品质要求各不相同，每种食品必须采用符合特定内在品质要求的面粉来制作，才能达到各种食品的特有品质，满足各种不同风味需要。“专用粉”在较发达的国

56、家，几十年前就不是新概念了，需生产什么食品就选用相应品质的面粉。目前欧、美、日等国家专用粉的产量仅能达到面粉产量的80以上。我国食品工业“十五”发展规划中强调指出：小麦加工业应积极发展食品专用粉，开发强力粉、中力粉、薄力粉等多品种面粉和传统食品专用粉。目前主食面粉占我国面粉消费量的80以上。每年约有10000万吨左右，目前工业化食品需要主食专用粉3000万吨左右，随着我国食品工业的发展，对面粉行业也提出了必须生产专用粉的要求。专家预计2005年专用粉需求量将达到为3284万吨，2010年专用粉需求量将达到4368万吨。目前，国内能够生产专用粉的厂家不到国内大中型面粉厂总数的5%，产量不足500

57、万吨。目前实际生产量与需求量相比，存在着有巨大的市场空间。随着城市化进程的加快和食品工业的发展，传统主食专用粉的需求量越来越大，品质要求越来越高，市场潜力巨大。国有大中型制粉企业利用技术、装备、工艺、资金、质量管理等方面的优势，将生产转向技术含量高、附加值高的主食专用粉生产，是适应市场发展的需要。在今后相当长的时间内，发展生产优质主食专用粉将会是面粉工业的发展方向。四、鲁西肥牛供求状况牛肉是一种高蛋白食品，冬季吃牛肉，能收到进补的效果。牛肉是欧美人食用最多的肉类。在我国，除西部少数民族外，大部分居民平常吃牛肉的量不大。中医称，牛肉有补精血、温经脉的作用，能滋养脾胃、强筋健骨、消肿利水。凡中气不

58、足、气血两亏、体虚久病和颜面苍白、面浮腿肿的人，吃牛肉都有助于改善症状。中医认为，牛肉性温味甘，能暖胃，故被视作冬季天寒时进补的佳品。牛肉的蛋白质中有一种叫肌氨酸的氨基酸，其量比任何其他食品都高，肌氨酸被称作肌肉燃料之源，吸收后能在人体内迅速转化为能量，增强肌力，并能增长肌肉，凸显肉块。因此，进行训练的运动员，特别是健美运动员，以及从事强体力劳动的人，宜吃牛肉。肌氨酸还能提供脑细胞活动需要的能量，有利于大脑发挥功能，所以，学生在考试前吃牛肉，有可能取得“临时提高智力”的效果。 鲁西黄牛是我国著名的“五大名牛”（秦川牛、南阳牛、鲁西黄牛、延边牛、晋南牛）之一，又名山东膘肉牛，主产于山东西部，被毛

59、呈棕红或浅黄色，以黄色居多，故名鲁西黄牛。就全国的情况看，黄牛养殖前景非常看好，黄牛是反刍动物，牛羊食草经过反刍、倒沫、促使体格健壮，得病概率低，因而要比养猪省事。此外，黄牛以食粗饲料为主，成本低。从我们国家的实际情况来看，粮食利用率高，而粮食作物的秸秆利用率较低，这也为发展养牛提供了方便条件。从目前我市养殖的情况看，现有的黄牛生产规模，连市场需求的三分之一也满足不了。从这个角度说，农户们可以放心发展黄牛养殖业。 五、沼气供求利用状况随经济的快速发展，能源消耗急剧增加，煤炭、电力、液化气等能源价格不断上涨，开发可再生的沼气能源已成为农村经济可持续发展的重要内容之一。规模化养牛场采用厌氧发酵技术

60、处理养殖场粪污，具有产气量高，运行费用低等特点，不仅解决规模化养殖业对环境的污染问题，同时提供清洁的能源，还降低了畜禽本身所受污染，控制疫病。沼气用于发电，是目前技术比较成熟、发展前景很好的可再生能源。沼气发电机组技术已成熟，随沼气发电机组技术和设备的国产化，沼气发电投资下降，经济效益越加明显，沼气工程的建设不仅推动农村生产的进一步发展，提高农民收入，解决农村环境整治，促进养殖业自身发展，当地政府和养殖单位对建设沼气工程，充分利用可再生清洁能源都有十分强烈的愿望和积极性。现沼气工程年可发电量约为147.825万度，可以满足场区部分用电。六、沼液和沼渣及生物有机肥利用沼渣生产的沼渣有机肥，在保持

61、和提高土壤肥力的效果上远远超过化肥。化肥中的磷酸钙会与土壤中的石灰质、铁反应形成沉淀物，大大降低磷的利用率。沼渣肥料中的磷属有机磷，肥效优于磷酸钙，不易被固定，相对提高了磷肥肥效。沼渣中的有机质在积肥、施肥过程中，经过微生物的加工分解以至重新合成，最后形成腐殖质储存在土壤中。腐殖质对改良土壤、培养地力的作用是多方面的：它能调节土壤水分、温度、空气和肥效，适时满足作物生长发育的需要；能调节土壤的酸碱度，形成土壤的团粒结构；能延长和增进肥效，促进水分迅速进入植物体，并有催芽、促进根系发育和保温等作用。同时有机质腐熟后，形成较高量的胡敏酸，具有典型的亲水胶体性，能把细小的土壤粘结起来形成较大的团粒，构成土壤的团粒结构，同时胡敏酸在转化过程中释放能量，能刺激作物根系多吸收养分，改良土壤并提高产量。 沼渣制成的沼渣肥料，其养分全面，有机质含量高，在贮存、运输、使用等方面大为改善，同时沼渣肥料售价适宜，加入配料（小麦加工过程中产生的麦糠、秸秆等）进行复混处理后。目前沼渣肥的使用对象主要是蔬菜、果园等绿色食品生产基地，和城镇绿化、花卉培育。随人民生活水平质量不断提高，更加崇尚无公害、安全、优质、营养绿色的有机畜农产品，沼渣肥的用途和用量增长潜力巨大，据测算，全国有机农产品对沼渣肥的需求在1.8亿吨以上，而目前沼渣肥的产量约17万吨，仅满足市场需求的0.85