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1、【编者按】随着国家对跨境电商的政策越来越明朗，跨境电商冰山逐渐浮出水面日前海关总署相 继出台56、57号文件，文中明确提到电商企业或个人可运用跨境电商通关服务平台进行分送集报、 结汇退税,跨境电商服务平台”一词开始受到业内广泛关注。下文，将对目前业内出现的几种跨境电 商服务平台的背景、概念、服务对象、监管部门、使用注意事项等进行梳理，并对平台建设意义进 行解读.平台：跨境电商通关服务平台【背景介绍】7月1日,全国首个统一版海关总署跨境贸易电子商务通关服务平台在广东东莞正式上 线运营。这一平台的建设起源于海关总署今年发布的9610监管代码，启动于海关金关工程二期应 用软件项目，由海关总署主导，东
2、方物通承建实施。总署试点跨境电商企业大龙网带领跨境支付企 业钱宝科技、跨境物流企业燕文物流走通测试。【概念解读】跨境电商通关服务平台，顾名思义是为外贸企业进出口通关提供便利服务的系统平 台。89号文发布后，地方海关为鼓励跨境电商发展各出其政，政策分散导致通关流程各不相同.海关 总署建设全国统一版的通关服务平台，意为统一报关流程。该平台所上传的数据可直接对接海关总 署内部系统，节省报关时间，提升通关效率。【服务对象】传统中小型外贸企业、跨境进出口电商企业【监管部门】海关总署、地方海关【注意事项】货物通关采用三单对比的方式进行监管，三单指电商企业提供的报关单、支付企 业提供的支付清单、物流企业提供
3、的物流运单。三单”数据确认无误后即可放行。【建设意义】跨境电商通关服务平台是海关总署在应对当前外贸订单碎片化趋势明显，小包裹、小 订单急剧增多，政策空缺无监管实施的对策之一。通过企业数据与海关数据进行匹配，从而达到监 管统计目的。从目前的统一版通关服务平台来看，服务对象主要还集中在小包裹的出口领域。但从实际操作上 看，小包裹主要是个人或小卖家习惯使用的进出口方式，这类卖家大多存在捞一票就走的心理。 使用通关服务平台会在短时间内增加成本，而对其起到的作用微乎甚微。通关服务平台真正服务的 对象应该是进出口规模较大的外贸企业小订单业务。外贸企业拥有常态化发展的需求，小订单较小 包裹也更易于监管统计。
4、平台：跨境电商公共服务平台【背景介绍】89号文发布后，全国掀起了一股跨境电商热潮.各地政府积极响应，地方性鼓励政策 层出不穷，这些政策多以鼓励、统计、监管为目的。从前商品进出口涉及的政府监管部门较多，容 易造成各政府部门之间数据不匹配的情况出现。尤其是跨境电商零散包裹和小订单的增多让该现象 日益加剧。各地政府亟需一个平台能对接各个政府部门的监管统计系统，确保数据统一。于是，跨 境电商公共服务平台孕育而生。【概念解读】跨境电商公共服务平台,公共服务的含义具有双向性，一方面为各地政府的职能部门 之间搭建公共信息平台，另一方面是服务于大众（主要是指外贸企业）。阳光化的外贸环节众多，涉及到国检（检验检
5、疫）、国税（纳税退税）、外管局（支付结汇）、商委或外经贸委（企业备 案、数据统计）等政府职能部门及银行结汇等，传统外贸企业需一一对接跨境电商行业因其碎片 化订单的特殊性，如每笔订单都重复与职能部门对接将成为极其繁重的工作。另外，政府职能部门 之间也需要一个公共区域共享企业上传的数据，并进行数据采集、交换对比、监管等工作。于是由 政府投资兴建的公共服务平台成为了解决这些问题的根本手段。【服务对象】传统中小型外贸企业、跨境进出口电商企业。【监管部门】国检局、国税局、外管局、外经贸委、商委、经信委等政府职能部门。【注意事项】与通关服务平台相同，地方性公共服务平台也普遍采用三单对比的方式进行监 管,三
6、单手续齐全并监管认可，才可享受正常的结汇退税目前，公共服务平台均由各地政府自行建设，并无全国统一版本，服务内容有所差异，界面操作也不 同。需留意所在地区的系统，仔细专研，确保正确上传数据。【建设意义】跨境电商公共服务平台作为政府层面建设的平台，作用除沟通政府职能部门外，一些 地方平台还能直接对接海关的通关服务平台。公共服务平台不仅仅是在政府各职能部门之间形成了 个交集圈，更是在政府与外贸之间搭建了一座沟通的桥梁，是政府职能部门面向外贸企业开设的 扇服务窗口。从目前出现的各地公共服务平台来看，与通关服务平台存在相同的问题，就是服务对象主要集中在 小包裹的进出口领域，使用价值不大其真正的服务对象同
7、样应该针对进出口规模较大的跨境电商 小订单业务，才能展现其价值。平台：跨境电商综合服务平台【背景介绍】随着国家对跨境电商监管政策的日渐明朗，各地海关和政府逐渐收紧监管缺口，一些 传统中小型外贸企业和跨境电商平台个人卖家面对新出现的监管政策逐渐产生了不适应和紧迫感。 这部分外贸单位具有一个共同特点，长期使用邮路运输，在税务上不征不退，对于阳光化的跨境链 条不够熟悉，在面临跨境电商监管时代的到来显得无所适从。而一些大型跨境电商企业在对接政 府、海关等部门，处理跨境电商长链条环节上出现的问题具有丰富经验，于是孕育出了一批由大型 跨境电商企业建设的跨境电商综合服务平台，为这部分中小企业和个人卖家提供代
8、理服务。业内知 名的综合服务平台有：阿里巴巴建设的一达通、大龙网建设的海通易达等。【概念解读】跨境电商综合服务平台，其综合的含义囊括了金融、通关、物流、退税、外汇等代理 服务。跨境贸易的链条很长，涉及的操作环节众多，对于传统中小外贸企业和个人卖家来说难以吃 透且工作量极其繁重综合服务平台的出现可以一站式解决这部分人遇到的外贸问题，是真正服务 于基层的平台。【服务对象】传统中小型外贸企业、中小型跨境电商企业、跨境电商平台卖家【注意事项】综合服务平台一般由企业投资建设，注意选择具有品牌公信力的大型跨境电商企业建 设的平台这些平台的功能更齐全，解决问题的能力更强，最重要的是服务更有保障，可以避免不
9、必要的风险。【建设意义】跨境电商综合服务平台是企业层面建设的平台，以为中小型外贸企业和个人卖家提 供一站式服务为基础,衍生出了一个新兴的代理服务行业。在降低外贸门槛、处理外贸问题、降低 外贸风险等问题上提供了便利和解决方案。目前该平台适用于小包裹、小订单等多种业态，随着跨 境电商行业发展,这个平台也将随之拓展出更深层次、更专业的服务，发展潜力极大。总结：三大平台的区别从以上分析可以看出，跨境电商通关服务平台、公共服务平台、综合服务平台是从三个不同层面出 发建设的平台（通关服务平台对应的是海关，公共服务平台对应的是政府，综合服务平台对应的是 企业）三种平台之间相互联系,形成信息数据之间的统一交换和层层传递.就目前行业发展趋势看， 无论是跨境企业或是个人卖家，都需要对这些平台进行了解，也许未来会成为跨境电商新监管时代 的生存致胜法宝。最后以一张图简单梳理平台之间的关系:詩跨境电商服务平台关系跨境电商通关服务平台 海谟屋麻跨境电高综合服务平台 企业层面
三大跨境电商通关平台对比
