古代中国的经济政策

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1、专题专题一一 古代中国经济的基本结构和特点古代中国经济的基本结构和特点第第四节四节 古代中国的经济政策古代中国的经济政策一、重农抑商政策一、重农抑商政策1、含义：又叫“重本弃末”，主张重视农业并限制打击工商业的经济思想和政策。2、来历：开始于商鞅变法，后为历代封建王朝所沿用3、原因：商业影响农业生产，危及封建政权统治4、目的直接目的：保护小农经济，确保赋役征派和地租征收。根本目的：维护封建经济基础，巩固封建统治。民农则朴民农则朴，朴则易用，易用则边境安边境安，主位尊。民农则重民农则重，重则少私义，少私义则公法立公法立，力专一。民农则其产复，其产复则重徙，重徙则死处而无二虑。秦 吕氏春秋.上农商

2、贾因其富厚，交通王侯，力过吏执力过吏执（其势力超过了朝廷委派的官吏。执同势），以利相倾。此商人所以兼并农人商人所以兼并农人，农人所以流农人所以流亡者也亡者也。（汉）晁错论贵粟疏5、表现重农：奖励农耕，轻徭薄赋，奖励垦荒，兴修水利抑商：贬低商人的社会地位；限制商人经营范围；重征商税；禁止对外贸易A、汉初商人不得衣丝乘车；B、汉武帝打击富商大贾、发展官营商业；C、汉至唐，实行商人一入市籍不得为官制度。一、重农抑商政策一、重农抑商政策僇力本业本业（农业），耕织致（交纳）粟帛多者，复其身复其身（免除徭役）；事事末利末利（经商）及怠而贫者,举以为收孥（奴举以为收孥（奴 ）。史记商君列传天下已平，高祖（刘

3、邦）乃命贾人不得衣丝乘车贾人不得衣丝乘车。重租税以困辱之。重租税以困辱之。史记平准书 凡事皆须务本。凡事皆须务本。国以人为本，人以衣食为本。贞观政要卷八务农材料三：“朕（雍正）观四民（指士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。”摘自大清会典事例1381年明政府规定：“商贾止衣绢、布。农家有一人为商贾者，亦不得衣绸、纱。”1506年又“禁商贩、仆役、倡役、下贱不许服用貂裘。”1521年还规定：“商贾、技艺之家器皿不许用银。”明史卷67舆服志贬低商人社会地位，对其生活方式进行限制强调农为本，商

4、为末。清代关卡林立，“关津有过路之税，镇集有落脚之税”。除正税外，还有各种名目的杂税，如康熙年间江西南昌、饶州、吉安、抚州四府，原先的“岁额无多”，但“有司假以侵渔，吏胥又从而苛之，多征且至一二十倍”。康熙江西志卷172重征商税6、影响促进农业发展，有利于封建社会的政治经济稳定；阻碍了工商业的发展，阻碍了中国资本主义萌芽的发展，不利于社会的发展和进步。一、重农抑商政策一、重农抑商政策二、工商业严格管理政策二、工商业严格管理政策时期时期政政 策策秦朝秦朝统一度量衡统一度量衡、货币货币货币货币汉汉初初加征商税；加征商税；加强加强“市市”的管理；的管理；盐铁官营盐铁官营王王莽莽对工商业经营和市场物价

5、管制；对工商业经营和市场物价管制；对盐、铁、酒实行专卖对盐、铁、酒实行专卖；政府铸钱；政府铸钱；对名山大泽产品收税；对名山大泽产品收税；办理官营贷款业务。办理官营贷款业务。明清明清海禁与闭关锁国政策海禁与闭关锁国政策夏夏商商和和西西周周的的贝贝币币 秦秦半半两两汉汉五五铢铢开开元元通通宝宝布币布币刀币刀币 环环钱钱北宋北宋 交子交子元代元代 纸钞纸钞三、三、“海禁海禁”政策政策1、含义、含义海禁政策海禁政策：禁止中国人赴海外经商和限制外国商人到中国进行贸易的政策。A、明朝朝贡贸易体制，朱元璋“通番”禁令B、清朝顺治帝的“海禁令”、“迁海令”闭关政策闭关政策：严格限制对外贸易（只准在公行中进行）

6、，对外国人在华的活动采取了严格限制的措施。严格限制严格限制绝对禁止绝对禁止广州郊外的十三行，十三行，是唯一准许与外商打交道的商行。是唯一准许与外商打交道的商行。2、原因、原因具体原因具体原因：明初统治者担心流亡海上的敌对势力勾结倭寇，危及明朝的统治。清初是为了割断东南沿海人民的抗清斗争，特别是要割断沿海人民同台湾郑氏政权的联系。思想原因思想原因：自认天朝上国，物产丰富，不需外夷货物根本原因根本原因：保护自给自足的自然经济，维护其封建统治三、三、“海禁海禁”政策政策永乐二年（永乐二年（14041404年），年），禁民下海禁民下海。遂下令禁民间海船。遂下令禁民间海船。永乐实录永乐实录卷卷2727以

7、以倭寇倭寇仍不稍敛足迹，又下令禁濒海民私通海外诸国。仍不稍敛足迹，又下令禁濒海民私通海外诸国。明太祖实录卷明太祖实录卷13913916561656年六月年六月,顺治帝发布申严海禁敕谕顺治帝发布申严海禁敕谕,命令从天津至广东沿海各地命令从天津至广东沿海各地,一律一律严禁商民船只私自出海严禁商民船只私自出海,有与郑氏等反清势力贸易者，有与郑氏等反清势力贸易者，“不论官民，俱行不论官民，俱行奏闻正法奏闻正法”。顺治十八年。顺治十八年(1661(1661年年),),更强行将江、浙、闽、粤、鲁等省沿更强行将江、浙、闽、粤、鲁等省沿海居民分别海居民分别内迁三十至五十里内迁三十至五十里,设界防守设界防守,严

8、禁逾越。严禁逾越。天朝物产丰盈，无所不有天朝物产丰盈，无所不有，原不籍外夷货物以通有无，特因天朝所产茶叶、，原不籍外夷货物以通有无，特因天朝所产茶叶、丝帛为西洋各国及尔国必需之物，是以丝帛为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤加恩体恤。乾隆皇帝在给英王乔治二世的信乾隆皇帝在给英王乔治二世的信 17931793年年，英国人，英国人马嘎尔尼马嘎尔尼访华，访华，乾隆帝乾隆帝要他行双膝下跪之礼。马嘎要他行双膝下跪之礼。马嘎尔尼最初不答应，后来提出了条件：将来中国派使者到伦敦去的时候，也尔尼最初不答应，后来提出了条件：将来中国派使者到伦敦去的时候，也必须向英王行跪拜礼，或是中国派人向他所带来的英王的画像

9、行跪拜答礼。必须向英王行跪拜礼，或是中国派人向他所带来的英王的画像行跪拜答礼。最终他以单膝下跪的形式朝见了乾隆帝。乾隆帝很不高兴，接见以后，就最终他以单膝下跪的形式朝见了乾隆帝。乾隆帝很不高兴，接见以后，就要他离京回国，拒绝了英国通商要求。要他离京回国，拒绝了英国通商要求。乾隆皇帝在给英王乔治二世的信中说：乾隆皇帝在给英王乔治二世的信中说：“天朝物产丰盈，无所不有天朝物产丰盈，无所不有，原不籍外夷货物以通有无原不籍外夷货物以通有无，特因天朝所产茶叶、丝帛为西洋各国及尔国必，特因天朝所产茶叶、丝帛为西洋各国及尔国必需之物，需之物，是以加恩体恤是以加恩体恤。”把马嘎尔尼赠送的地球仪、望远镜、铜炮、

10、火把马嘎尔尼赠送的地球仪、望远镜、铜炮、火枪、西洋船模型等礼物，当作贡品、玩好收藏。枪、西洋船模型等礼物，当作贡品、玩好收藏。禁止国人出海贸易禁止国人出海贸易限制外商来华贸易限制外商来华贸易主要是对内的防范主要是对内的防范对外的消极防卫对外的消极防卫“海禁海禁”政策政策闭关锁国闭关锁国3、后果、后果积极积极：在一定程度上抵御了外来侵略，暂时维护了国家安全。消极消极（主要）：扼杀了对外贸易推动经济进步的可能性，使中国以极端保守和封闭的面貌进入近代。使中国在近代大大落后于西方，处于被动挨打的境地。三、三、“海禁海禁”政策政策四、资本主义萌芽的缓慢发展四、资本主义萌芽的缓慢发展1.1.条件条件：商品

11、经济的发展出现了一些以生产商品为目的的富裕机户；出现了一定规模的自由劳动力市场。2.2.时间、地点时间、地点:明朝中后期、江南3.3.部门部门：丝织业4.4.标志标志：“机户出资，机工出力”的手工工场产生 （实质是雇佣关系产生）。养蚕图养蚕图在在明朝中后期明朝中后期出现了出现了资本主义生产关系的萌芽资本主义生产关系的萌芽。施复施复是明朝小说是明朝小说醒世恒言醒世恒言里的人物。他们夫妇二人住里的人物。他们夫妇二人住在苏州盛泽镇上，靠养蚕织绸生活，本是小户人家。由于他们在苏州盛泽镇上，靠养蚕织绸生活，本是小户人家。由于他们织的丝绸光彩润泽，在市场上卖得很好，赚了许多银子。织的丝绸光彩润泽，在市场上

12、卖得很好，赚了许多银子。几年后，他们增买了三四张织机，不到十年，积累了几千几年后，他们增买了三四张织机，不到十年，积累了几千两金子，后来他们又买了两所大房子和三四十张织机，雇人织两金子，后来他们又买了两所大房子和三四十张织机，雇人织绸，成为机户。施复夫妇由小手工者发展成为机户。绸，成为机户。施复夫妇由小手工者发展成为机户。手工工场手工工场充足资金的充足资金的作坊主、商人作坊主、商人自由的劳动力自由的劳动力 手工工场手工工场 雇佣雇佣 被雇佣被雇佣 出资出资出力出力经营经营利润利润劳动劳动工资工资资本主义萌芽的产生资本主义萌芽的产生5、评价、评价在封建社会下，资本主义萌芽是新的生产关系，是一种进

13、步。萌芽只在少数地区少数行业出现，自然经济仍占主导地位。萌芽发展缓慢，封建制度的束缚是根本原因。四、资本主义萌芽的缓慢发展四、资本主义萌芽的缓慢发展劳动力劳动力国际国际市场市场国内国内市场市场资金资金封建制度如何阻碍封建制度如何阻碍资本主义经济资本主义经济发展？发展？地主和商人将利润大量买房置地，严重影响了扩大再生产。征收重税，影响资本积累。闭关锁国政策阻碍了国际市场的扩大农民极端贫困，无力购买商品，缺乏国内市场。国家重农抑商政策，农民被束缚在土地上17-18世纪中国显露出哪些危机？中 国西 方政治封建专制制度达到顶峰开始资产阶级革命经济封建自然经济居主导资本主义萌芽缓慢发展工场手工业时期，资

14、本主义经济发展；18世纪中后期开始工业革命对外关系“海禁”、“闭关锁国”闭目塞听，盲目自大新航路开辟，殖民扩张思想文化文化专制；钳制思想文艺复兴、启蒙运动，思想解放画面一：当雍正皇帝颁布画面一：当雍正皇帝颁布“抑商手谕抑商手谕”，乾隆天子津津乐道于自己的，乾隆天子津津乐道于自己的 “十十全武功全武功”时，英国的查理一世和法国的路易十六正躺在断头台上，以十倍时，英国的查理一世和法国的路易十六正躺在断头台上，以十倍的绝望与百倍的仇恨诅咒着资产阶级革命的胜利。的绝望与百倍的仇恨诅咒着资产阶级革命的胜利。画面二画面二:当黄河岸边柳荫树下当黄河岸边柳荫树下,犁地耕作的喘息与手摇纺车吱呀声合奏犁地耕作的喘息与手摇纺车吱呀声合奏着悠闲的田园慢板时，英格兰西北部的蒸汽锅炉奏响出震耳欲聋的着悠闲的田园慢板时，英格兰西北部的蒸汽锅炉奏响出震耳欲聋的工业交响曲。工业交响曲。画面三：当乡里人家赶着牛车、挑着扁担日复一日、年复一年地重复画面三：当乡里人家赶着牛车、挑着扁担日复一日、年复一年地重复着简单单调的生活时，西方世界已经在蒸汽机头的呼啸声中进入了全着简单单调的生活时，西方世界已经在蒸汽机头的呼啸声中进入了全新的时代！新的时代！