二次供水管理与水质安全

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1、二次供水管理与水质安全一、 二次供水管理现场分析随着城乡建设的发展，高层建筑逐年增多,二次供水设施也随之不断增长，相应的二次供水设施的建设和管理方面也暴露出诸多问题，作为城乡系统的重要构成部分，二次供水是保证居民饮水安全的最后一道公共屏障。因此,如何加强各项管理工作,已经成为各级政府有关部门关注的重点问题之一,也是供水公司目前面临的一种不可回避的问题。2月,住建部等四部委联合印发了有关加强和改善城乡居民二次供水设施建设和管理保证水质安全的告知，对二次供水管理工作提出了具体的规定。1、 二次供水的几种运营管理模式分析（重要的四种）对新建和改造设施部分接管的模式。重要是对都市新建和改造后的二次供水

2、设施，经验收合格后由供水公司接管。之后由供水公司负责二次供水设施的平常运营维护和管理以及更新改造等项工作。具体的责任和职能,供水公司将分解到内部的各个职能部门和所属单位。供水公司和物业公司并存的管理模式。是指本地政府针对居民住宅二次供水管理模式单薄区域的实际状况,规定供水公司承当社会责任，政府在资金等方面予以支持。对于居民住宅二次供水管理正常的区域，政府通过颁发有关规定和原则。即并未将所有二次供水统一交由供水公司管理。专业化管理和外包服务相结合模式(管养分离)。重要是将新建或改造后的二次供水设施,经验收合格后,由供水公司统一接管。公司接管后,在制定管理制度、建立和完善作业原则和规范,在此基本上

3、,供水公司将二次供水设施的运营维护管理外包给具有相应资质的公司,双方鉴定合同明确各自责任,严格有关工作流程。市场化的管理模式。是指供水公司在政府部门的领导下，参与研究和起草制定二次供水规范化、原则化的有关文献,或者参与把二次供水设施的验收和监督等工作,自身不参与二次供水的运营管理工作，具体的设施运营维护管理通过市场的方式予以解决(通过招投标拟定运营单位,或者有二次供水设备厂商负责平常运营)。2、 行业管理总体上都市政府部门基本上均有二次供水管理部门，但某些都市的主管部门对二次供水的行业管理责任还不明确,监管的也不够到位。各地对二次供水的主部门不统一，有都市税务部门、城建部门,也有卫生部门。基本

4、上还是供水公司的设施运营单位具体负责,监管方面做的不够，涉及水质监测、设施设备的运营维护和更新改造及安全保障工作方面都缺少有效监管。二、 二次供水存在的重要问题、法制不健全，有关重大政策和制度规定还不到位。 、管理体制和运营机制的未完全理顺。重要是两个方面:都市的政府部门的行业管理和设施设备的平常运营管理。 3、各地二次供水的设施设备层次不齐,设计和施工不合理,运营管理不规范、不专业甚至无人管理的状况仍然存在,致使水质安全存在风险和隐患。 4、政府的管理部门不统一(房管、供水、卫生），责任不明确,监管不到位，涉及对二次供水的设计和水压问题及节能和不影响市政管网的安全运营等,很重要,但管理体制问

5、题不解决,技术问题就得不到保障。一是要明确政府的主管部门及职责,并且要监管到位。二设施的建设和运营管理要明确管理单位:物业、供水公司或者其她方式。 对于移送或者准备移送给供水公司来负责运营管理的都市，需要政府有明确的规定，依法严格履行移送程序。应对移送后需要明确的问题作出具体的规定,涉及资产处置问题、设施的更新改造、具体的运营管理责、成本费用的解决途径问题等等。避免只明确移送而不明确有关政策和问题如何解决,给供水公司后续的工作增长实际的困难,并影响二次供水设施的运营管理及居民的饮水安全。、二次供水设施的建设和运营要实行原则化和专业化管理。要严格执行现行的有关原则,涉及二次供水工程技术规程、二次

6、供水设施卫生规范等行业原则。各地也可以在国标和地方原则的基本上制定地方原则，并且要严格执行。供水公司应当参与二次供水设施的建设程序和竣工验收工作，已保证二次供水设施的专业化和原则化水平及后续运营管理工作的顺利进行。4、加强政府部门的监管，保障二次供水设施安全有效的运营。无论由什么单位负责设施的运营维护，政府部门的监管责任都是必不可少的。都市政府的二次供水主管部门应切实负起责任,依法加强监管，保证二次供水的水质、水压等符合有关原则的规定。对运营单位在资金、价格等方面的问题予以及时解决，保证二次供水设施的正常运营和城乡居民的饮水安全。5、二次供水管理的核心和重点是保障水质的安全。一是二次供水的设施设备及其建设和安装要符合国家有关原则和卫生规定；二是根据有关原则加强设施设备的运营维护管理,保证安全与达标运营，并达到供水压力符合规定规定 ,水质有安全保障；三是设施运营单位必须按照国家规定进行水质监测，二次供水是水池水箱的要按规定进行定期清洗消毒；四是行业主管部门要对设施运营单位和运营状况特别是水质进行有效监管, 三十年风雨,三十年辉煌；三十年激荡,三十年荣光。