设备技术改造项目的可行性研究报告(DOC 56页)

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1、第1章 绪论1.1 选题背景 可行性研究是20世纪30年代出现的一门科学。70年代被介绍到中国，80年代才被我国正式采用。可行性研究这种方法最早出现于美国，第二次世界大战以后，这种方法开展迅速，通过几十年的不断充实和完善，扩大到很多领域，范围十分广泛，目前己形成一整套系统的科学的研究方法。在国外，不管是兴旺国家还是开展中国家，可行性研究己相当普遍。不管其是新建企业还是老企业改扩建，都要先做可行性研究，然后再决策。联合国工业开展组织还编制了?工业可行性研究手册?，作为有关国家特别是开展中国家开展工程建设可行性研究的参考依据。 目前，可行性研究在我国投资工程管理工作中占有相当重要的地位。根据国家有

2、关规定:凡未做可行性研究的投资工程国家一律不予立项，银行一律不予贷款。尤其是国外引进工程必须由国家指定的大型工程咨询机构进行充分的可行性研究工作。1983年2月国家计委颁发?关于建设工程进行可行性研究的试行管理方法?;1987年国家计委发布?建设工程经济评价方法与参数?第一版，并于1993年发布了修订的第二版。所有这一切，都使得中国投资工程可行性研究与评价工作逐步进入了科学化、标准化的轨道。 建国几十年来，我国在根本建设上所取得的成就是巨大的，但不可否认也存在着不少失误。据有关专家估计，建国以来，我国的建设工程由于投资失误所造成的损失达千亿元以上。原因是多方面的，但是，其中一条很重要的原因是在

3、工程投资之前没有进行严谨的、科学的可行性研究工作。多年来，我国经济一直以较高的速度增长，但经济效益差，投资效益不高仍然是投资建设领域的主要问题，在注意经济增长速度的同时，必须注意经济效益的提高，加强管理是提高经济效益的重要途径。要加强和改善宏观管理，提高投资效益，必须重视工程的可行性研究工作，为投资者、决策者提供科学的决策依据。历年来，在技术改造投资不断增长的同时，也存在许多问题，如:银行对技术改造工程的贷款增幅比对基建要低得多，制约了技改工程的实施;技改投资的约束和鼓励机制不完善等。1982年1月，国务院作出了?关于对现有企业有重点、有步骤地进行技术改造的决定?，决定指出:“今后扩大再生产，

4、主要应该依靠技术改造，充分发挥现有企业的作用，“这是争取我国财政经济根本好转，促进现有企业现代化，把整个国民经济逐步转到新的技术根底上来，开展国民经济的一项战略措施。从此，技术改造投资管理作为固定资产投资管理的重要方式纳入国家方案序列。2002年，国家经贸委研究出台了?用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业的实施意见?等导向政策，引导企业加大对技术改造投资力度。技术改造投资进一步促进了国家产业结构的调整和企业技术进步。从现代工业技术日新月异的开展速度看，企业技术改造是一个持续的过程。因而，企业的技术改造应该是一项根本的经常性的任务，事关企业的生存与开展。一个企业的技术改造，可能仅仅是对机器设

5、备和工具的改造，也可能是产品的开发和转向。因此，对企业的技术改造工程进行可行性研究论证，决定了一个企业是否会因为选择了一个成功的工程而朝着更好的方向开展，从而获取更大的利益，也为社会经济的开展作更多奉献。1.2 研究的目的和意义 投资活动是现代社会经济最重要的活动之一，社会经济的开展需要诸多的投资工程来拉动，一个国家综合国力的提高依靠各种各样的投资工程。当前，技术改造作为企业扩大再生产、更新改造、提高产品质量和技术含量的手段被广泛应用，技术改造投资作为固定资产投资的一种，为社会的开展创造了持续不断的经济增长点。投资工程的经济效益对社会经济的开展与国力的增强有着十分重要的意义。要使投资工程取得良

6、好的经济效益，必须遵循投资活动的经济规律，并首先在投资工程立项与建设中保证投资决策过程和工程管理的科学化，即:在投资前时期对工程进行科学的可行性研究(Feasibility Study)和评估;在投资时期对投资工程进行合理的方案、组织、实施和控制;以及在工程完成并投入运行后进行工程后评价。在这里，我们主要探讨技术改造工程在投资前时期如何进行可行性研究。 可行性研究是国家从宏观角度加强投资效益管理的重要手段，是通过对工程的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对工程建成以后可能取得

7、的财务、经济效益及社会环境影响进行预测，从而提出该工程是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为工程决策提供依据的一种综合性的系统分析方法。可行性研究应具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。 本课题通过技术改造工程可行性研究相关理论入手，对HQ集团股份粗纱机系列出口技术改造工程进行市场分析、产品分析与选择、工程可行性研究，建立技改工程可行性分析步骤与评价方法，并建立模型。通过实证研究，为技术改造工程投资提供比较科学的决策依据。1.3 技改工程可行性研究的现状 技改工程前期可行性研究阶段既是提出工程，又是论证技改工程是否可行的过程，是决定着对此工程做出是否进行的关键阶段。可行性研究是对拟建技改

8、工程在技术上和经济上是否可行进行的分析、论证和评价。经过对工程在技术上是否先进、适用、可靠，在规模上是否合理，特别是在经济上是否能得到预期效益等各方面进行系统的分析、论证，通过多方案比较，提出评价意见。通过可行性研究报告，向企业推荐最正确方案。技改工程的工程建议书和可行性研究报告是工程审批立项、领导决策的重要依据，其质量关系到整个工程的质量和建成投产后的经济社会效益。而可行性研究的方案选择关系到工程建成后的质量、本钱、创新和可持续开展的问题。 经过多年的不断完善，技改工程可行性研究己经成为建设程序中的重要环节，也是技改工程前期工作中不可缺少的重要工作内容之一，在投资决策中发挥了积极的作用。我国

9、的可行性研究工作实践中，仍然存在不少问题，如有的工程，工期拖而不结，拎咨增而设备技术改造工程的可行性研究不尽;有的工程，建成投入使用，但不能到达设计要求;有的工程，建成正常运行，但达不到预期的经济效益和社会效益，凡此种种，无不事关前期可行性研究。 目前，在工程管理的研究领域对一些新建工程的可行性研究比较多，甚至有很多成熟的案例可以借鉴，而对于技改工程的可行性研究仍然不够标准，尤其针对于设备技改工程的可行性研究更是少之又少。很多决策者往往认为，设备技改工程符合技术要求即可以投资，但是投入后才发现由于工程前期对于工程的风险、经济甚至技术的分析都不到位，致使不得不面对工程无法按期结束、投入越来越大甚

10、至失败的结局。再次，对于设备技改工程的可行性研究的评价分析等活动多采用定性分析的手段，缺乏定量化的分析指标，以及如何将定性化指标转化为定量化指标的模型。最后，对于设备技改工程的可行性研究缺乏必要的流程和操作标准，许多研究工作带有很大的随意性和个人风格。 近年来，各行各业逐渐加大设备投入的力度，企业设备更新己经成为热点话题。鉴于企业设备技改工程的可行性研究的研究现状，本文试图通过科学系统地分析研究，结合设备技改工程的特点，解决企业设备技改工程的可行性研究标准化、科学化问题，从而建立适合于企业设备技改工程的可行性研究流程、操作标准和指标体系。1.4 论文结构和内容 本文以理论探讨与案例分析结合的方

11、式，主要介绍了工程可行性研究的概念及现状、可行性研究的阶段和方法、工程可行性分析方法，着重介绍了技术改造工程可行性分析的特点以及技术改造工程可行性研究中还应考虑的因素，并综合工程可行性研究、工程管理、工程评估、战略管理、市场营销、财务管理等学科的理论，对HQ集团股份的粗纱机技术改造工程进行了实证分析。 本文第一章提出了本课题研究的意义及背景。认为要使技术改造投资工程取得良好的经济效益，必须遵循投资活动的经济规律，即首先在投资前时期对工程进行科学的可行性研究和评估。第二章主要介绍可行性研究的概念、现状、开展和可行性研究报告的内容。并简要介绍了技术改造工程的概念和特点。可行性研究的内容，总的来说包

12、括三个方面:工艺技术、市场需求和财务经济情况。工程可行性研究报告均应设专章论述技术可行性、经济可行性、不确定性分析等内容。 第三章主要探讨企业技术改造工程可行性研究的理论和分析方法，对技改工程可行性研究中存在的问题及影响因素提出个人的一些看法，初步建立了技改工程的可行性分析的模型。评价一个投资工程是否可行，一般要进行技术分析、经济分析和不确定性分析。经济评价计算的指标有财务内部收益率、财务净现值、投资回收期等。技术改造工程经济评价主要考察工程所创造的新增经济效益，其效果评价方法总的原那么是:考察工程建设与不建设两种情况下费设备技术改造工程的可行性研究用和收益的差异，评价方法有两种，即总量效果评

13、价法和增量效果评价法。第四章在实证分析方面，结合上述理论及分析方法，对HQ集团股份的粗纱机技术改造工程进行可行性研究，通过对技术可行性、经济可行性、不确定性等方面的分析，验证了本文建立的技改工程可行性研究模型是可操作的，该模型标准了技改工程的可行性研究流程，梳理了技改工程的可行性研究方法，使得技改工程的可行性研究有章可依，有方法可以操作。并且该可行性模型可以扩展至类似企业工程中使用，对于其他行业工程也有很好的借鉴意义。1.5 论文的研究方法本课题运用理论与实践相结合、定性分析、定量分析的方法，以理论探讨、现状分析和案例分析相结合的方式进行论述。在数据的获取过程中采用的是调查法，在论文观点的证明

14、过程中采用案例分析法。第2章 技改工程可行性研究概述 工程可行性研究概述 可行性研究的概念及开展 一、可行性研究的概念、现状及开展 可行性研究是20世纪30年代出现的一门科学。70年代被介绍到中国，80年代才被我国正式采用。对投资决策者来说，可行性研究报告是方案评估、投资决策的依据和根底。 可行性研究是建设工程投资决策前进行技术经济论证的一门科学。它的任务是综合论证一项建设工程在市场开展的前景，技术上的先进性和可行性，财务上的实施可能性，经济上的合理性和有效性。简单地说，就是研究、评价一个建设工程从技术和经济两方面看是否可行，从而为投资者提供是否选择该工程进行投资的依据。 可行性研究这种方法最

15、早出现于美国。20世纪30年代初期美国为开发田纳西河流域开始采用这种方法，把可行性研究列入流域开发程序，作为规划的重要阶段，使工程得以顺利进行，取得了很好的经济效益。以后人们便把这种方法引申到其他领域。第二次世界大战以后，这种方法开展迅速，通过几十年的不断充实和完善，扩大到很多领域，范围十分广泛，不但用来研究工程建设问题，还用于研究工业企业的生产管理、国家经济政策制定等。目前已形成一整套系统的科学的研究方法。在国外，不管是兴旺国家还是开展中国家，可行性研究己相当普遍。不管其是新建企业还是老企业改扩建，都要先做可行性研究，然后再决策。虽然各国对可行性研究的内容、作用、阶段划分不尽相同，但作为一门

16、科学，己被各国所公认。各国赋予这门科学的名称各有不同。西方国家叫可行性研究，原苏联和东欧叫技术经济论证，日本叫投资前研究，印度、巴基斯坦、科威特等国家也有各自的名称，有的叫投资研究，有的叫费效分析，但根本要求都相似。联合国工业开展组织还编制?工业可行性研究手册?，作为有关国家特别是开展中国家开展工程建设可行性研究的参考依据。 二、可行性研究要答复的问题 可行性研究所应用的技术理论知识十分广泛，可以说是一门综合性的交叉科学，并且随着时代的开展，给可行性研究又赋予了许多新的内涵。它需要运用自然科学、经济科学、现代管理科学等多方面的知识。特别是一个大型工程的可研，更是涉及到天文、地理、交通、能源、资

17、源、环保、设备选型、工艺流程、人员培训、市场预测、经济效益分析等多学科的综合知识。可见，工程可行性研究的成果，是多种科学技术知识在建设中综合运用的结果。 可行性研究是为投资效劳的，投资主体为了排除投资的盲目性，减少风险，在市场经济中获得最大经济效益，就需要在投资决策前做多方面的预测和估算，论证是“可行还是“不可行。因此可行性研究的目的可以简单地概括为:对一项投资做全面调研，其工作深度要求能判定是放弃，还是继续研究并支付费用，直到做出行或不行的最后决策。一个生产工程在投资前进行的技术经济的论证包括工程实施条件评价和经济效益评价，目的是通过全面细致深入的分析研究，向工程决策者提供可行或不可行的科学

18、论证，以确保工程投产后能取得最正确的经济效益，减少不应有的经济损失。可行性研究一般要求答复以下问题: (1)在技术上是否可行; (2)在经济上是否合理; (3)在财务上是否有利; (4)需要多少投资; (5)能否筹集到所需资金; (6)建设周期有多长; (7)需要多少物力、人力资源。 总的来说包括三个方面的内容:工艺技术、市场需求和财务经济情况市场是前提，技术是手段，核心问题是财务经济，即投资盈利问题，其他一切问题，包括技术工作、市场需求的预测，都是围绕财务经济这个核心并为之提供各种方案。 可行性研究是一门运用多种科学成果，保证工程建设获得最正确经济效益的综合性科学方法。它是在建设前期对拟建工

19、程进行全面的、综合的技术经济调查研究，判断其是否可行的一种考察和鉴定方法，是保证工程在技术上既先进又可行，经济上既合理又有利，从而使工程最终取得最正确经济效益的有效措施。可行性研究是进行工程建设和开创一项新事业不可缺少的重要环节。因此，无论是代表国家投资决策的方案经济部门，还是银行以及投资公司、工程咨询公司、各类企业、社会集团、私人投资者都应熟悉、掌握和运用可行性研究，并对建设工程进行认真的技术经济分析论证和经济评价后再进行投资决策。 三、可行性研究报告的作用 可行性研究报告的作用，具体表现在以下四个方面: (1)它是决策科学化的重要依据。投资者通过可行性研究，预测和判断一个工程技术上是否可行

20、，产品是否有销路，竞争能力如何，获益是大是小，通过对建设工程的反复论证和比较，可使决策层全面衡量、综合评估和择优决策。 (2)是提高经济建设综合方案管理，平衡建设规模，优化投资结构，防止重复建设、重复引进和重复生产的有效手段。 (3)是提高国家贷款或投资效益，厉行节约，防止浪费的有效方法。(4)也是加强建设工程科学管理，防止官僚主义和决策独断专行的必要程序。可行性研究报告作为决策的依据，一般由建设单位写作;报告形成后，由方案管理部门、贷款银行或投资者以及有关部门组织内行专家对其评审，写出工程评价报告，然后由主管部门作出决策。因此，编制可行性研究报告的根本目的一是争取获得方案管理部门的认可;二是

21、争取获得银行贷款或国内外投资者的投资;三是成为有关部门编制方案任务书和工程设计的依据。 可行性研究报告的主要内容 各类投资工程可行性研究的内容及侧重点因行业特点而差异很大，做法也有所不同。一般工程可行性研究的内容，均应设专章论述投资必要性、技术可行性、财务可行性、组织可行性和风险分析的内容。一般应包括以下内容: 1、投资必要性。主要根据市场调查及预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证工程投资建设的必要性。在投资必要性的论证上，一是要做好投资环境的分析，对构成投资环境的各种要素进行全面的分析论证，二是要做好市场研究，包括市场供求预测、竞争设备技术改造工程的可行性研究力分析、价格分析、市场细分

22、、定位及营销策略论证。 2、技术可行性。主要从工程实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价。各行业不同工程技术可行性的研究内容及深度差异很大。对于工业工程，可行性研究的技术论证应到达能够比较明确地提出设备清单的深度;对于各种非工业工程，技术方案的论证也应到达工程方案初步设计的深度，以便与国际惯例接轨。 3、财务可行性。主要从工程及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价工程的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量方案及债务清偿能力。 4、组织可行性。制定合理的工程实施进度方案、设计合理的组织机构、选择经验丰富的管理人

23、员、建立良好的协作关系、制定适宜的培训方案等，保证工程顺利执行。 5、经济可行性。主要从资源配置的角度衡量工程的价值，评价工程在实现区域经济开展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。 6、风险因素及对策。主要对工程的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等风险因素进行评价，制定躲避风险的对策，为工程全过程的风险管理提供依据。 上述可行性研究的内容，适应于不同行业各种类型的投资工程。我国目前缺乏对各类投资工程可行性研究的内容及深度进行统一规范的方法，目前各地区、各部门制定的各种可行性研究的规定，根本上都是根据工业工程可行性研究的

24、内容为主线制定的，并且根本上是按照联合国工发组织的?工业工程可行性研究报告编制手册?为蓝本来编写的。我国目前急需一个各行业通用的对可行性研究的内容及深度提出共性要求的统一规定，以标准整个可行性研究工作，防止目前的各种非工业工程可行性研究都要参照工业项日的为难局面。 可行性研究是工程前期工作中最关键的一个环节，其任务是对拟建工程在技术上、经济上进行全面的分析与论证，在多方案比选的根底上，向决策者推荐最优的建设方案。可行性研究一经批准，就是对工程进行了最终决策。因此，要求可行性研究应能全面、准确、详细地反映拟建工程的各个方面。 技术改造工程的概念及其特点 1983年3月，邓小平同志提出了“利用外资

25、、引进技术改造企业，要成千上万项地搞起来。此后，国务院颁发了一系列关于加强企业技术改造工作的决定。企业技术改造依托现有企业根底，围绕节能降耗、上品种、上质量、扩大出口、增加有效供应等重点，不断加大投资力度。随着改造规模的逐步扩大，技术改造由小改小革为主，开展到对企业进行总体改造;由改造中小企业为主逐步把重点转到大中型骨干企业上来;由单个分散改造开展到以产品为龙头、以市场为导向，把有关企业组织起来进行有方案的配套改造。我国企业技术进步的开展经历了起步、探索和与国际接轨三个阶段，企业的技术进步从制度标准、市场标准和过程标准上衡量都有了根本性的变化和开展。 技术改造工程的概念 技术改造是实现内涵扩大

26、再生产的一种主要形式。通常是指在技术进步的前提下，把现代科学技术成果应用于现有企业生产的各个环节，用水平较高的技术代替水平较低的现有技术，用先进的工艺和装备，到达开发新产品，增加品种，提高质量，节约能源，降低物耗，全面提高社会综合经济效益的目的。 技术改造有广义与狭义之分。广义的技术改造是以先进的技术成果对生产力诸要素进行改革，包括对劳开工具、劳动对象、劳动条件、劳动组织和管理系统以及劳动者本身技能等方面的改进;狭义的技术改造只限于用先进技术对现有企业机器设备和生产工艺等进行改革。 技术改造与设备的更新既有联系也有区别。设备更新是对物理上不能继续使用或经济上不宜使用的劳开工具进行物质替换。如果

27、技术水平和效能相同、使用价值相等的设备“原型更新，就是“简单设备技术改造工程的可行性研究,它不能列入技术改造的范畴;只有用技术更先进、性能更完善、使用价值更大的设备以新换旧，设备更新才能列入技术改造的范围。 技术改造的对象指现有企业技术改造的具体对象。所有生产要素和产品都可以是技术改造的对象，主要包括: (1)机器设备与工具的改造。机器设备与工具是技术改造的重点。如改进设备的结构和性能，提高设备的生产效率，用先进的设备来替换陈旧落后的设备，研制高效专用设备和仪器以及新型计量测试手段等。 (2)生产工艺和操作方法的改进。包括改革旧的工艺流程，简化工序，采用行之有效的加工装配方法，提高生产过程的连

28、续性，实现生产的高效化。 (3)产品改造。包括合理简化产品结构，减轻重量，缩小体积，提高性能，使产品能应多种用途;提高产量、质量和加工精度，使其具有较高的耐用性、可靠性和可维修性;开发新产品。 (4)劳动对象的改造。如节约原材料和能源消耗，合理采用代用材料，开展综合利用，实行多层次加工，做到物尽其用、变废为宝。 (5)劳动保护和生产环境的改造。包括有方案地改善劳动条件，减轻工人的劳动强度，减少“三废的排放，妥善地解决环境污染问题。 (6)厂房建筑和公用工程的改造。如按照工艺流程和设备配置的要求，对厂房进行局部改造，调整不合理的工艺布局，以及使公用工程更好地适应生产开展。技术改造工程指经国家或主

29、管部门批准的具有独立设计文件的技术改造工程，或企业、事业单位及其主管部门制订的能独立发挥效益的技术改造措施、方案、方案内所包括的全部工程。在一个企业内，主体改造工程及其配套工程应作为一个工程，没有直接关联的几个独立工程，不能捆在一起作为一个工程;也不能把同属于一个设计文件或方案方案内的各项工程分解为几个工程。 技术改造工程的特点 技术改造工程是在原有企业的根底上进行建设的，它与新建工程相比具有以下特点:(1)在不同程度上利用了原有资产和资源，以增量调动存量，以设备技术改造工程的可行性研究较小的新增投入取得较大的新增效益。 (2)原来己在生产经营，而且其状况还会发生变化，因此工程新增效益和费用的

30、识别、计算较复杂。 (3)建设期内，建设与生产同步进行。 (4)工程与企业既有区别又有联系，有些问题的分析范围需要从工程扩展至企业。 技术改造工程的优点对现有企业进行技术改造是一个国家工业化方案的极为重要的方面，因为技改工程在经济上具有较多的优点:1、可以充分利用现有厂房、公共根底设施和外部运输等潜力，从而节省固定资产投资。2、可以充分利用企业现有场地和空间，少占或不占用新增上地，节省国家有限的土地资源。 3、可以充分利用企业现有的熟练工人和剩余劳动力，不增加或少增加、甚至减少一局部熟练劳动力，节省工资支出。4、可以缩短建设周期，并能利用成熟的生产经验、技术管理力量，充分发挥现有工程技术人员的

31、作用，充分利用现有企业的各种协作关系，扩大销售和供应渠道，可缩短生产准备时间，使企业提前投产。5、可以调动企业自筹资金和国外投资的积极性，扩大资金来源。虽然企业的技改工程会不同程度地影响正常生产方案，或影响企业实现全盘自动化，但在企业的主要设备老化或工艺落后的情况下，充分发挥原企业的潜力，进行技改，对提高我国企业投资效益，加速经济开展具有重大意义。第3章 技改工程可行性研究理论及重点考虑因素 技改工程可行性研究的特点和要求 技改工程可行性研究的特点1、可行性研究目标的多样性导致效益计算方法的差异性。由于技改工程可行性研究的目标多种多样，有时可能目标单一，也有可能将几个目标组合起来到达某种综合效

32、益，可行性研究应能反映技改的特定目标及其效益。为此，对不同目标的工程，必须有针对性的选择可行性研究方法，客观地反映工程可能获得的效益。2、工程效益和费用的显著增量性。一般情况下，在原有企业的根底上追加投资和经营本钱，能获得比新建工程更好的新增效益，这是技改工程的共同特点。因而对这类工程的费用和效益进行增量计算，得到增量经济效益指标，可以判别工程投资的可行性。这是技术改工程进行经济评估的主要任务和着眼点。3、工程投资和费用估计的特殊性。技改工程要充分利用企业原有生产设施和公用根底设施与交通运输等条件，再新增或改造少量设备与工程设施，才能发挥良好的经济效益。因此，在工程经济评估时，必须计算可利用的

33、原有固定资产的价值，一般采用重置价值、净值、重估价值等计算的不同方法。此外，还应考虑在建设期间停产或减产的损失，以及营业外的损益等的计算。4、工程经济效益计算和评估的复杂性。对技改工程的经济效益评估，原那么上应采用有无比照法，即采用有工程和无工程比照的方法;有时也可采用前后比照法，即对工程技改前后进行比照。 技改工程可行性研究的前期准备工作 由于技改工程所具有的特点，因此对这类工程进行经济评估前要合理确定工程的范围。这是为了正确识别工程的效益和费用，防止误算、漏算或重复计算。应首先合理界定工程的范围、明确工程和企业的关系。界定工程范围的原那么应以能真实反映工程为企业带来的效益和费用，准确评估工

34、程的盈利能力和清偿能力为前提。对工程的界定一般分为下设列三种情况:1、企业总体技改工程，工程与企业的范围根本一致。这种情况可以将工程的范围界定为企业整体。2、企业局部技改工程，工程的范围是企业的一个组成局部。对于这种情况，只能将企业内相关的局部界定为工程范围，属于“工程范围内，而企业与工程无关的其余局部属于“工程范围外。3、企业局部技改工程。如果工程的效益与费用难以与企业分开计算，只能将工程范围界定为企业整体。对于局部技改工程，应明确企业与拟建工程的关系是属于母子公司的关系，还是属于总公司与分公司的关系。就是要明确工程承担单位是否具有独立的法人地位。本文所针对的研究是第二种情况，即企业局部的技

35、改工程，工程的效益与费用易于与企业分开计算，只将企业内相关局部界定为工程范围。 技改工程可行性研究的原那么 1、技改工程的可行性研究要促进技术进步。技改工程生产的新产品要求在产品设计、制造工艺及装备和生产技术水平以及企业经营管理水平上都要有相应的提高。 2、可行性研究中要促使企业合理利用原有的根底设施条件，包括物质技术的利用与企业整体技术和组织管理水平的利用。 3、技改工程经济评估原那么上宜采用有无比照法。技改工程盈利能力分析的根本方法是对“有工程与“无工程两个方案的盈利性进行比较，并选出其中一个方案。有时也可采用前后比照法，并与国内外同行业的先进技术水平比照，以到达能正确反映和提高企业技术改

36、造的投资效果为准。 4,“增量盈利分析原那么。一般情况下，对技改工程应以增量效益评估为主，应遵循“有无比照、“增量盈利分析的原那么，以增量指标作为评估工程盈利能力的根本指标，并据以作为判断工程取舍的主要决策依据。 5、工程经济评估，应遵循费用与效益计算口径对应一致的原那么。工程的经济计算，应能确切地反映技术改造工程不同目标的特点和特殊费用。 技改工程可行性研究的框架根据技改工程可行性研究的特点，技改工程可行性研究的框架如图3.1所示:图3.1 技改工程可行性研究的框架 技术可行性 技术是实现产品的前提，其可行性研究要考虑其一般功能实现的可能性，同时也要注重技术创新，因为实现技术的简化或改造往往

37、也能降低其本钱。通常技术可行性分析是从技术方案的可行性和资源的可行性两局部做分析的，分析的内容和步骤如下:1)在当前的限制条件下，该设备的功能目标能否到达;2)利用现有的技术，该设备的功能能否实现;3)对人员的数量和质量的要求并说明这些要求能否满足。可行性研究的一个重要内容就是从工程的生产与建设条件，工程选用的技术、工艺、设备以及工程生产规模、产品结构等方面进行技术分析，以确定工程的内部条件，进一步从拄术的角度分析工程的可行性。在投资工程评价程序中，首先要对工程的设计方案、生产工艺、设备选型、技术根底参数、规模和容量等进行技术分析，然后才对工程进行财务分析和经济评价。工程的产品方案、规模方案都

38、要通过一定的技术方案来实现和保证，同时一旦工程的技术方案确定下来后，工程的产出、效率和消耗，产品质量、本钱等技术经济指标也就根本确定了。 (1)生产和建设条件评估。包括工程和企业概况审查，资源条件评估，工程和水文地质条件评估，原材料、燃料、动力供应条件评估，交通运输条件评估、厂址选择条件评估、环境保护措施评估等方面。(2)技术评估。在科学技术不断开展的条件下，工程的技术可以按“先进性、适用性、经济性的原那么来选择。进行技术评估的方法有:功能评价法、费用评价法、核查计算法、评分分析法等。功能评价法是对实现技术目标的工艺、设备的各种技术功能进行比较分析。功能可通过各种技术参数来表达，例如:额定功率

39、、生产效率、精度、维修性等，比较工艺和设备的这些参数，就可以从中选择功能优秀者。费用评价的过程一般是将各方案的费用汇总相加，以费用消耗最少者为最优，然后，再结合功能评价作出结论。核查计算法是将方案的各种重要参数和指标对照原始资料进行查证、计算，防止出现各种技术失误和纠正片面的结论。 (3)工艺及设备评估。工艺评估的目的是要确定产品生产过程技术方法的可行性，主要应从以下几个方面来进行评估:工艺的可靠性、工艺流程的合理性、对产品质量的保证程度、产品生产本钱或工艺本钱、工艺与原材料的适应性及工艺对实施条件的要求。生产工艺要通过设备来表达，先进的工艺往往要求有先进的设备来配套，评估设备时，应该从以下几

40、个方面来进行:生产能力的协调与设备的配套、设备的可靠性与灵活性、设备的经济寿命、设备的维修性、设备的经济性以及平安环保等因素。具体包括以下几方面内容 (一)资源、原材料、燃料及公用设施落实情况1、资源、原材料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应可能。2、所需公用设施的数量、供应方式和供应条件。 (二)改造条件和征地情况1、厂区布置和征地情况。2、交通、运输、及水、电、气的现状和开展趋势。 (三)技术工艺、主要设备选型、建设标准和相应的技术经济指标 成套设备进口工程要有维修材料、辅料及配件供应的安排。引进技术、设备的，要说明来源国别、国内是否已经进口过;对相关部门协作配套件供应的要求。 (四

41、)主要单项工程、公用辅助设施、协作配套工程的构成、全厂布置方案和土建工程量的估算。 (五)环境保护措施方案 1、污染源分析。2、工程环保措施评估。 经济可行性工程经济可行性是根据国家现行财务制度和会计体系，分析计算工程直接发生的财务效益和费用，根据财务报表，计算评价指标，考察工程的赢利能力、资产回收能力等财务状况，据此判断技改工程的经济可行性。 工程的经济评价是工程建议书和可行性研究报告的重要组成局部，其任务是在完成厂址选择、工艺技术方案选择等研究的根底上，对拟建工程投入产出的各种经济因素进行调查研究、计算及分析论证，比选推荐最正确方案。经济评价是工程可行性研究和评估的核心内容和决策的重要依据

42、。其目的在于最大限度地防止风险，提高经济效益。工程的经济评价就是预先估算拟建工程的经济效益，包括静态和动态两个层次的经济评价。财务评价是从企业角度所进行的盈利能力分析、清偿能力分析，对涉及外汇收支的工程，还应进行外汇平衡分析。财务评价计算的指标有财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、投资利润率、投资利税率、资本金利润率、资产负债率、固定资产投资借款归还期、流动比率、速动比率等。对工程的经济效益要进行静态的和动态的分析，不仅要计算工程本身的微观效益，而且要衡量工程对国民经济开展所起的宏观效益和分析对社会的影响。进行经济效益分析时，技术经济参数和价格系数确实定是非常重要的，投资者可根据部门、行业

43、特点，自行拟定;也可参照国家有关部门统一制定和公布的参数来确定。经济评价既有利于引导投资方向，控制投资规模，提高方案质量，又能使工程和方案经过需要一可能一可行一最正确的步骤得到深入地分析、比选。这样可以防止由于依据缺乏、方法不当、盲目决策所导致的失误，把有限的资源用于企业经济效益和社会经济效益真正最优的建设工程，实现工程和方案决策的优化或最正确化。技术改造工程的目标不同，实施方法各异。其效益可能表现在增加产量、扩大品种、提高质量、降低能耗、合理利用资源、提高技术装备水平、改善劳动条件或减轻劳动强度、保护环境和综合利用等一个或几个方面。其费用(代价)不仅包括新增投资、新增经营费用，还包括由工程建

44、设可能带来的停产或减产损失，以及原有固定资产撤除费等。技术改造工程的经济效益一般通过工程取得的经济收益与工程费用的比照来表示。收益与费用的计算范围、时间、单位要保持一致，具有可比性。另外，值得注意的是，技术改造工程经济评价主要考察工程所创造的新增经济效益。新增经济效益是指进行技术改造与不进行技术改造相比较，用一定标准衡量的经济效益增量。3.4.1 市场需求预测 “生产什么和生产多少、如何生产、为谁生产是一切经济组织面临的三个根本问题，因此在投资工程决策前进行市场分析，确定投资工程的必要性与合理性将为工程决策提供依据。在市场经济条件下，分析投资工程建设的必要性主要是分析和考察工程的产出品是否符合

45、社会的需求，产品是否适销对路，这就有个市场问题。市场分析是投资工程可行性研究的重要内容。通过对投资工程的市场分析，还要进一步测算投资工程的产品在国内外市场的销售、价格趋势，以及工程运行过程中的费用和收益等。市场分析的目的最终揭示出市场结构及其需求状况，其方法主要是利用定量和定性的方法，进行系统的市场调查、需求预测、市场趋势综合分析。 (1)市场调查。在投资工程决策前，进行与工程相关的产品、价格竞争对手、宏观环境因素等一市场信息的收集、整理等工作，通过分析，掌握市场信息及市场结构的现状，为进一步的市场分析和投资决策打下根底。(2)需求预测。一般较大的投资工程，建设期和投产期均需要几年，正常运行期

46、那么有十几年甚至几十年，因此必须着眼于未来的市场，通过科学的预测，掌握未来市场的结构和状况，尤其是与投资工程相关的产品需求状况。(3)市场趋势综合分析。从市场活动的规律看，市场活动的过去、现在和未来，主体与环境，都不是孤立的，而是一个纵横交织的运动整体。认识市场必须从系统的角度来认识，把市场放在一个时间上和空间上变化、开展的动态系统来研究，从而描述一个完整的工程市场概貌。根据经济预测、市场预测及现有生产条件和资金筹措等情况确定工程改造规模和产品方案。 1、需求情况预测。 2、国内现有同行业企业生产能力的估计。 3、销售预测、价格分析、产品竞争能力预测等。产品需要外销的，要进行国外需求情况的预测

47、和进入国际市场前景的分析。 4、技术改造工程的规模、产品方案和开展方向的技术经济比较和分析。 5、原有固定资产的利用情况。3.4.2 技改工程增量效益和增量费用计算3.4.2.1 增量效益的计算增量效益是指实施技改工程与不实施技改工程相比所增加的效益，即将技改与不技改两种情况下同一时间的收益相减，得出增量净收益。(一)增量效益的计算口径增量效益可根据不同的目标进行计算1、增加产量的技改工程，其增量效益就是新增产量的销售利润。2、增加产品品种的工程(原品种产量不变)，其增量效益就是新增产品品种的销售利润。3、改变产品结构的工程(增加新产品，取消某些老产品)，其增量效益就是新老产品结构变化的总销售

48、利润之差额。4、提高产品质量(不增加产量)的工程，其增量效益是指产品随质量提高而增加的销售利润，即销售价格提高前后的销售利润之差额。 5、降低本钱的工程，其增量效益就是经营本钱的节约额。为实现多种目标的综合技改工程，有时各种目标同时存在，应采用有无比照法计算有无工程的总净收益，以防止重复计算或漏算。 (二)增量效益的计算方法 1、增量效益能与现有企业的效益分开计算的，即采用直接划分法，用增量效益指标直接计算其技术改造局部的新增效益。 2、如果增量效益与现有企业的效益难以分开计算的，那么需用有无比照法，分别计算有工程和无工程时的总效益，两者之间的差额即为工程的新增收益。3.4.2.2 增量费用的

49、计算 (一)增量投资的计算1、投资规模的新增工程总投资，是新增固定资产投资与新增铺底流动资金之和;新增工程总资金，是新增固定资产投资与新增全部流动资金之和;而计算工程投资效益的总资金，包括新增总资金和继续利用的原有资产局部。因此，技改工程的总投资包括:新增固定资产投资、可继续利用的原有固定资产、新增流动资金和可继续利用的原有流动资金。其中新增固定资产投资还应包括涨价预备金、技改期间借款利息及汇率变动差额等动态投资局部。2、增量投资的计算评估。根据技改工程投资决策的特点，并结合盈利能力分析评估指标的需要，应计算工程的增量投资。增量投资是“有工程投资减去“无工程投资的差额。计算公式为:增量投资=“

50、有工程投资一“无工程投资(二)增量总本钱费用及增量经营本钱费用计算如果技改工程要同时实现几种建设目标，那么应逐项计算“有工程与“无工程的总本钱费用和经营费用之差额。总本钱费用=生产制造本钱+管理费用+财务费用+销售费用主要内容包括:投资估算、资金筹措1、主体工程和辅助配套工程所需的投资(利用外资工程或引进技术工程还包括用汇额)。2、生产流动资金的估算。3.4.3 经济效益指标的计算 以市场价格为依据计算建设工程给企业带来的经济效益，计算时用行业(或部门)的基准收益率为贴现率。当贴现后工程各年的收益与费用之差，即财务净现值(FNPV)大于零时，表示工程在财务上可以接受。工程经济评价的主要指标有:

51、动态指标(FNRR, NPV)和静态指标(全部投资回收期、投资利润率、投资利税率、资本金利润率、借款归还期、资产负债率、流动比率、速动比率、利息备付率、偿债备付率)。其中:全部投资回收期、投资利润率、投资利税率、资本金利润率属于盈利能力分析的内容;借款归还期、资产负债率、流动比率、速动比率、利息备付率、偿债备付率属于清偿能力分析的内容。3.4.3.1 静态指标的计算 (1)投资利润率=(年利润总额或年平均利润总额/总投资)100% (3.1) 式中:年利润总额二年产品销售收入一年总本钱一年销售税金一年总费用一年营业外净支出 总投资=固定资产投资+建设期利息十流动资金 (2)投资利税率=(年利税

52、总额或平均利税总额/总投资)X100% (3.2) 式中:年利税总额=年产品销售收入一年总本钱一年年总费用一年营业外净支出 (3)资产负债比率=负债总额/资产总额 (3.3) 资产负债比率反映企业总体偿债能力。这一比率越低，说明偿债能力越强。 (4)流动比率=流动资产总额/流动负债总额 (3.4) 流动比率反映企业在短期内归还债务的能力。该比率越高，那么归还短期负债的能力越强。 (5)速动比率=速动资产总额/流动负债总额=(流动资产一存货)/流动负债总额 (3.5) 速动比率反映企业在很短的时间内归还短期负债的能力。 (6)全部增量投资回收期。增量投资回收期是以增量净收益抵偿全部新增投资(包括

53、新增固定资产投资和新增流动资金)所需要的时间。(7)新增固定资产投资借款归还期。增量固定资产投资借款归还期是按照国家财政部门的规定和工程的具体财务条件，用工程收益中可用于还款的局部归还全部借款本息所需要的时间。3.4.3.2 动态指标的计算(1) 财务内部收益率IRR:使净现值为零时对应的利率。(3.6) 式中 CI现金流入量 CO现金流出量第t年的净现金流量 N计算期判据:IRR (基准收益率)时，工程在财务上是可以接受的 (2)财务净现值NPV:各期的净现金流量折现到建设期初的代数和。(3.7) 判据:NPV0时，工程在财务上是可以接受的3.4.4 技术改造工程的经济分析方法 在投资工程中

54、有一类工程是在利用企业原有的根底设施、生产线、机器设备等来建设的，如企业改建与扩建工程(简称改扩建工程)、技术改造工程(简称技改工程)、设备更新工程等。这些工程与新建工程有许多不同，其最大的区别在于:新建工程的现金流量只涉及新增的收益和费用，而改扩建工程、技改工程和设备更新工程的现金流量除了涉及新增的收益和费用外，还涉及原有资产所产生的收益和费用问题。这类工程，我们称为利用现有资产的投资工程，利用现有资产投资工程的评价是投资工程评价中较为复杂的问题。 如果技术改造工程所涉及的费用、收益可以清楚地从企业原有根底产生的费用和收益别离出来，那么这样的工程就与新建工程没有区别，其评价方法我们在上面已有

55、了一些讨论。在一定条件下，这种别离可能做到，但对大多数技术改造工程来说，实现这种别离有困难，下面我们着重就这种情况进行一些讨论。技术改造工程效果评价方法总的原那么是:考察工程建设与不建设两种情况下费用和收益的差异，评价方法有两种，即总量效果评价法(简称总量法)和增量效果评价法(简称增量法)。3.4.4.1 总量法 不进行技术改造和进行技术改造实际上是有待决策的两个方案，这两个方案是互相排斥的。因此，这类工程评价的实质是对互斥方案比较的研究。对于互斥方案，我们可以首先计算各方案的绝对效果(如NPV)，然后进行比较。所以，我们可以首先分别计算技改进行与不进行两种情况下的净现值，然后加以比较，这就是

56、总量法。其含义是，从总量上衡量各自的效果。这种方法不涉及费用、收益的划分问题，也就不需要判断这些费用、收益是属于新上工程还是属于原有工程。在评价技改工程的总量效果(以及增量效果时)，还应注意企业局部原有资产转让出售的可能性。如果由于技术改造而使局部原有资产不再有用并转让出售或作其他有价处理，应把转让资产的收入视作现金流入。3.4.4.2 增量法 总量法虽有同时显示方案绝对效果和相对效果的优点，但是需要将原有资产视为投资，从而需要对原有资产进行估价，这是十分复杂和困难的。另外，总量法不能显示用于技术改造的投资所到达的收益水平，只能对技术改造与否两种方案的相对优劣做出判断，无法判断当存在其他投资时

57、机时技术改造工程是否最优。因此，总量法并不是技改工程评价的理想方法。 增量法是对技术改造工程所产生的增量效果进行评价的方法。其程序是:首先计算技改工程产生的增量现金流，然后根据增量现金流进行增量效果指标计算，最后根据指标计算结果做出决策判断。增量法可采用净现值和内部收益率指标，称为增量净现值和增量内部收益率。 在计算增量现金流时不必对原有资产进行估价，但增量法表达的仅仅是相对效果，不能表达绝对效果。相对效果只能解决方案之间的优劣问题，绝对效果才能解决方案能否到达规定的最低标准的问题。从理论上说，互斥方案比较应该同时通过绝对效果和相对效果检验。通常情况下，一个企业只有在生产正常进行，产品供不应求

58、或有闲散资金时才会考虑进行技术改造;还有一种情况是企业的总体经济效益不好，但通过技术改造后可以有所改善，可以到达扭亏为盈的目的。这两种情况在技改前的总量效果都是经受了实际生产检验的。所以一般情况下，技术改造工程只需要进行增量效果评价就可到达预测的目的。总量法虽有同时显示方案绝对效果和相对效果的优点，但需要将原有资产分别视为两个方案的投资，从而需要对原有资产进行估价，而资产估价是一种十分复杂和困难的工作，其工作量和难度往往超过工程评价本身。另外，总量法只能使用价值性评价指标，不能使用比率性评价指标。因此，总量法并不是技改工程评价的理想方法。本文采用增量法。3.5 不确定性分析 随着工程的投产运行

59、，很多外界环境可能会发生变化，明显不同于预测时比较单纯的外部环境假设条件，因此使得方案经济效果评价中所用的投资、本钱、产量、价格等根底数据的估算与实际产生偏差，而这些因素也直接影响方案总体经济指标值，导致最终经济效果实际值偏离预测值，给投资者、经营者带来风险。由此可见技术经济分析的结论并非绝对的，即存在不确定性。 不确定性分析就是针对不确定性问题所采取的处理方法。它通过运用一定的方法计算出各种不确定性因素对工程经济效益的影响程度来推断工程的抗风险能力，从而为工程决策提供更加准确的依据，同时也有利于对未来可能出现的各种情况有所估计，事先提出改进措施和实施中的控制手段。不确定性分析主要包括盈亏平衡

60、分析和敏感性分析。3.5.1 盈亏平衡分析 盈亏平衡分析指在一定市场、生产能力和经营管理条件下，依据工程本钱和收益相平衡的原那么，确定工程产量、销量、价格等指标的多边界平衡点。 在本文中主要考虑生产能力盈亏平衡点和价格盈亏平衡点。盈亏平衡产量为Q* (3.8) 盈亏平衡生产能力利用率E*(3.9) 盈亏平衡单位产品变动本钱(3.10)盈亏平衡单位产品价格P* (3.11) 式中 C总本钱 固定本钱 单位产品变动本钱 Q产品销售量 T单位产品税金从上述计算公式可知，盈亏平衡点的产量越高，盈亏平衡点的销售收入越高，盈亏平衡点生产能力利用率越高，盈亏平衡点的价格越高和单位产品变动本钱越低，工程的风险

61、就越大，平安度越低反之，那么工程平安度越大，工程盈利能力越强，工程承受风险的能力也就越强。 敏感性分析是工程经济效果评价中常用的一种不确定性分析方法。敏感性分析是通过分析、预测工程的主要不确定因素发生变化对经济评价指标的影响程度，从而对工程承受各种风险的能力做出判断，为工程决策提供可靠依据。 敏感性分析的核心问题，是从众多的不确定性因素中找出敏感因素，并提出有针对性的控制措施，为决策工程效劳。敏感性分析的步骤如下: 1、确定分析指标 分析指标是敏感性分析的具体分析对象。评价一个工程经济效果的指标有多个，如净现值、内部收益率、投资回收期等，他们都可以作为敏感性分析的指标。但不同的工程有不同的特点

62、和要求，因此敏感性分析指标的选择应针对实际的需要而定。选择原那么有两点: (1)敏感性分析的指标应与确定性分析的指标相一致，不应超出确定性分析所用指标的范围另立指标;(2)确定性经济分析中所用指标比较多时，应选择最能够反映该工程经济合理与否的一个或几个最重要的指标作为敏感性分析的对象。一般最常用的敏感性分析的指标是内部收益率和净现值等动态指标。 2、设定需要分析的不确定因素和其变动范围 因影响工程方案经济指标的因素太多，无法也没有必要对全部不确定因素逐个进行分析。应该根据经济评价的要求和工程的特点，将发生变化的可能性比较大、对工程方案经济效益影响比较大的几个主要因素设为不确定因素。对于一般的工程而言，常用做敏感性分析的因素有投资额、建设期、产量或销量、价格、经营本钱、折现率等。对于具体的工程来说，还要做具体的选择和考虑