风电场开发建设中有关问题分析

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1、风电场开发建设中有关问题分析全球节能环保网|时间：2010-01-23|阅读255次 风电场开发建设具有广袤的发展前景，近年来受到企业的竞相追捧。本文通过透视我国风电场建设现状，介绍风电场开发建设流程，并在分析风电场的投资成本。 摘要：风电场开发建设具有广袤的发展前景，近年来受到企业的竞相追捧。本文通过透视我国风电场建设现状，介绍风电场开发建设流程，并在分析风电场的投资成本、风险与盈利模式的基础上，提出了企业投资风电场可实行的相应措施，以期合理开发风电场，提高投资收益。 关键词：风电场开发 建设流程 投资成本 风险 盈利模式 引言 随着经济和社会的发展，能源供应问题日益受到关注。风能作为一种清

2、洁的可再生能源，成为世界上利用速度发展最快的可再生能源之一。我国的风能储量丰富，近年来，政府出台并加大力度实施可再生能源法等一系列环境爱护和开发利用可再生能源的政策、法规，我国风电产业取得突飞猛进的发展。风电场的开发建设规模不断扩大，大批中小规模的风电场投入商业营运，多个大型风电场的国家特许权示范项目也将相继建成发电。风电场开发项目被视为具有广袤的发展前景并能带来可观的利润，受到很多企业的竞相追捧。而风电场开发建设投资成本高，风险大，运营时间长，因此，在投资风电场项目时，企业应权衡多方面因素，进行综合比较和评价，做出决策，以保证项目的胜利开发。 一、 我国风电场建设现状 （一）我国风能资源分布

3、 我国的风能资源储量丰富，但由于地形困难，分布并不匀称。其中较为丰富的地区主要集中在北方（东北、华北、西北）地区以及东南沿海及旁边岛屿，内陆也有个别风能丰富点。此外，近海风能资源也特别丰富。 1. 北方地区风能丰富带：包括东北三省、河北、内蒙古、甘肃、青海、西藏和新疆等省（区）近200千米宽的地带。风功率密度在200300瓦/平方米以上，有的可达500瓦/平方米以上。可利用的小时数在5000小时以上，有的可达7000小时以上，可开发利用的风能储量约2亿千瓦，约占全国可利用储量的79%。如阿拉山口、达坂城、辉腾锡勒、锡林浩特的灰腾梁、承德围场等。该地区风电场地形平坦，交通便利，没有破坏性风速，是

4、我国连成一片的最大风能资源区，有利于大规模地开发风电场。 2. 沿海及其岛屿地区风能丰富带：包括山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西和海南等省（市）沿海近10 千米宽的地带，年风功率密度在200瓦/平方米以上，风功率密度线平行于海岸线，可利用小时数约在7000至8000小时。这一地区特殊是东南沿海，由海岸向内陆丘陵连绵，风能丰富地区仅在距海岸50千米之内。冬春季的冷空气、夏秋的台风，都能影响到沿海及其岛屿。相对内陆来说这里形成了我国风能丰富带。由于台湾海峡的狭管效应的影响，东南沿海及其岛屿是我国风能最佳丰富区。我国有海岸线18000多公里，岛屿6000多个，这里是风能大有开发利用前景的地区

5、。 3.内陆风能丰富区：在两个风能丰富带之外，风功率密度一般在100 瓦/ 平方米以下，可利用小时数3000小时以下。但是在一些地区由于湖泊和特殊地形的影响，风能资源也较丰富。如鄱阳湖旁边较四周地区风能就大，湖南衡山、安徽的黄山、云南太华山等也较平地风能为大。但这些不像两大带那样大的面积，只限于很小范围之内。 4.海上风能丰富：我国海上风能资源丰富，10米高度可利用的风能资源约7.5亿千瓦。海上风速高，很少有静风期，可以有效利用风电机组发电容量。一般估计海上风速比平原沿岸高20%，发电量增加70%，在陆上设计寿命20年的风电机组在海上可达25年到30年，且距离电力负荷中心很近。随着海上风电场技

6、术的发展成熟，经济上可行，将来必定会成为重要的可持续能源。 （二）我国风电场发呈现状 1986年4月，我国第一座风电场在山东荣成并网发电，容量105千瓦；2008年，中国华电、中国华能、大唐集团、国风发电等多家风电开发公司投资建设新疆吐鲁番风力发电场，总装机容量在300万千瓦以上20多年间，两座风电场的规模竟然相差了近30000倍！这从一个侧面反映了我国风电产业的高速发展。 为了推动我国风电产业的发展，我国开展了全国风能资源评价、风电场选址评价等风电建设前期工作。并大力推行大型风电场特许权建设方式，选择10万千瓦级及以上大型风电场，由政府负责落实风电场资源、土地、环保、交通、电网接入和按中标电

7、价收购风电可发电量等建设条件，通过公开招标方式选择投资者。从2003年起先，国家连续组织5期风电特许权项目，共计49个项目，确定了880万千瓦建设规模，有效地降低了风电的上网电价，促进了风电投资多元化，提高了风电装备国产化和本地化的实力和活力，促进我国风电规模化国产化发展。 随着可再生能源法的实施，极大地提高了全社会对可再生能源重要性的相识，风电场开发商投资建设风电场的热忱也空前高涨，中国风电场装机容量在2008年底再次超过人们预想取得飞速增长。据统计，2008年中国除台湾省外新增风电机组5130多台，装机容量624.6万kW。与2007年当年新增装机330.4万kW相比，2008年当年新增装

8、机增长率为89%。当年新增风电装机容量超过了2007年底全国累计装机容量的总和，位列全球其次名，2008年中国累计装机容量达到1215万千瓦，进入全球风电市场大国前四名。2008年，中国除台湾省外累计风电机组11600多台，装机容量约1215.3万kW。分布在24个省（市、区），比前一年增加了重庆、江西和云南等三个省市，装机超过100万kW的有内蒙古、辽宁、河北和吉林等四个省区。与2007年累计装机590.6万kW相比，2008年累计装机增长率为106%。 二、 风电场开发建设流程 风电场开发前景广袤，但其开发建设过程往往须要23年，风电场工程前期工作和风电项目建设详细流程分别见图3-1和图3

9、-2。图3-1 风电场工程前期工作图3-2 风电场建设流程图 三、 风电场的投资成本、风险与盈利模式分析 （一）风电场的投资成本 风电场是指将风能捕获、转换成电能并通过输电线路送入电网的场所，由四部分构成： 1、风力发电机组：风电场的发电装置。 2、道路：包括风力发电机旁的检修通道、变电站站内站外道路、风场内道路及风场进出通道。 3、集电线路：分散布置的风力发电机组所发电能的汇合、传送通道。 4、变电站：风电场的运行监控中心及电能配送中心。 风电场投资成本(单位千瓦造价)是衡量风电场建设经济性的主要因素，主要由以上几部分形成。在风电场项目的投资成本中，风电机组的制造成本大约占70%左右的比例，

10、其余电气、土建、安装工程等费用约占30%。图4-1风电场建设投资构成比例 资料来源：风电投资小常识2006年11月，吴光军、李齐勇、杨学军 （二）影响风电场投资成本的主要因素 依据风电场投资成本的构成，影响风电场投资成本的因素可以归纳如下： 1. 风电机组的制造技术 依据风电场建设投资构成比例，风电机组的制造成本干脆关系到风电场的总投资。风电机组制造技术关乎风电机组的性能和其单机容量，影响风电机组单位千瓦的造价，进而影响风电场的造价。 2. 风电场的规模，即风电场的装机容量 依据规模效应，风电场的规模越大，机组规模越大，其单位千瓦造价越低，带来总造价费用的降低。并且这种规模效应将使风电场单位千

11、瓦的配套设施相对地下降，如与电网配套设施的建设费用等。 3. 风电场选址 风电场选址、风电机组定位都选得适当，那么风电场就可以多发电量，风电场的经济性就好，若风电场选在交通便利的地方，运输成本就可下降等，这些也将使风电场的建设成本下降。 （三）风电场投资面临的风险 尽管风电发展迅猛且前景广袤，投资商投资风电场的热忱高涨，但在风电场开发建设中，仍存在肯定的投资风险，主要包括市场风险、技术风险、经营风险、人才缺失风险和政策风险。 1. 市场风险：首先，上网电价的凹凸，将干脆影响项目的收益。大部分风电企业目前处于保本或微利状态，尤其是一些通过风电特许权招标获得的项目，很难取得盈利。第五期特许招标虽然

12、对投标电价的评价方案进行调整，但风电上网电价偏低的状况仍未发生根本性改观。世界自然基金会中国办事处气候改变项目负责人陈冬梅表示，由于电价过低，迫使风电投资商进一步挤压设备成本，造成风电设备品质隐患，同时也不利于积蓄资金进行长期建设投资和技术创新。其次，电网建设的牢靠性制约风电市场的发展。除风电装机容量外，上网电量问题的有效解决影响着风电场的建设。我国的风能资源主要分布在 “三北”地区和海上，而这些地区恰恰是电网的薄弱环节，即风能资源与用电负荷地域不匹配。有数据显示，受电网容量或电网建设进度所限，全国已有数个风电场停建、缓建甚至放弃规划。此外，项目建设期内，机组设备、建筑安装投资可能存在改变，从

13、而影响项目的收益。 2.技术风险：随着技术进步，产品更新换代趋势加快，存在新品开发和技术更新换代等隐性成本。同时随着国家相关产业政策的出台，对于风电设备要求渐渐提高，势必造成改造成本的增加。我国风电设备生产技术存在很多局限，甚至成为了风电场未能达到预期发电量的主要缘由之一。 3. 经营风险：目前国内风电行业普遍缺乏风电场选址、运营以及日常维护的阅历，可能存在经营上的风险，进而影响风电场项目的收益。 4.人才缺失风险：风电行业属于技术密集型的新兴产业，对富有技术开发与项目阅历的专业人才的要求较高。然而，国内风电产业处于成长初期阶段，缺乏有丰富实践阅历的技术和管理人才，我国风电发展20多年来，培育

14、的中高级技术人才较少，且层次偏低。人才的匮乏，致使不少风电场重建设轻管理，配套的修理服务跟不上，设备效益无法得到充分发挥。在装机容量不断扩大的状况下，风电专业人才的缺乏已成为影响风电产业发展的又一风险因素 5. 政策风险：随着我国风电产业的发展，各种配套政策不断出台，对风电制造业实施主体而言，其影响各有不同。例如我国从2009年1月1日起实施增值税转型改革，由生产型增值税转为消费型增值税,即企业购入设备的金额允许从销售额中扣除。一方面，该政策使得开发商在购买风电设备等固定资产所需的实际价格下降，有利于设备更新和技术升级，在肯定程度上拉动对风电设备的需求，使风电设备制造企业从中受益。但另一方面，

15、适合风电产业发展的地区,大多是偏远地区，风电产业发展甚至成为地方政府财政收入的“支柱”。增值税转型后,这些地方政府发展风电的主动明显降低，最终可能会对整个风电产业发展产生消极作用。 （四）风电场的盈利模式分析 目前，我国风电产业还没有形成一个成熟的盈利模式。面对风电场开发的投资风险，投资商希望得到快速、有效的回报。“风电场开发销售”模式为其开拓了一条投资通道。 这一模式的核心，是由风电设备生产企业的项目公司投资开发、建设风电场，并采纳本公司的风力发电机组，待项目建设完成后销售项目公司股权后取得溢价收益。 世界闻名的风机制造企业大多实行了这样的经营模式。以印度Suzlon公司为例，凭借这种一体化

16、模式，在短短几年时间内发展成为印度风电市场的龙头企业，并在全球风机制造商中排第五位。同样实行这一模式的还有西班牙的Gamesa公司，其风电项目开发、服务的利润已超过了制造业务。 而作为我国目前规模最大的风电整机生产企业，金风科技正试图将这一模式在中国进行复制。金风科技加大力度开发风电场，并以此作为新的业务增长模式。于2007年单独注册成立北京天润新能投资有限公司，特地负责风电场的开发销售，是公司新盈利模式的代表。由北京天润选址成立风电项目公司，并统一选购金风科技的风力发电机组；当该风电场建设完成之后，通过出售项目公司的股权来实现投资收益，同时也拉动了风电机组制造的销售。 该盈利模式既能将项目工

17、程中各环节的附加值体现在项目销售中，同时还能带动整机产品的销售，提升利润水平和竞争力。对公司净利润的影响主要来自于两个方面：一方面，转让后的设备销售收入追溯调整，另一方面，风场转让的投资收益。 四、 结论与对策建议 综上所述，风电产业具有较好的资源优势与发展前景，投资建设风电场可为企业开拓新的盈利空间。但企业不能盲目无序开发，必需清晰和明确风电场的开发流程、风电场的投资成本和投资风险，进而作出合理规划，提高投资决策的科学性并产生肯定的经济效益。为此，可实行以下措施： 首先，加快我国风机制造业的自主创新实力，提高风机制造技术水平并加强检测和质量认证，提升风电机组的质量和性能。 其次，在严格进行质

18、量管理的同时，扩大风电场规模，提高其发电产能。风电单机容量的增大有利于提高风能利用效率，降低单位成本、扩大风电场的规模效应、削减风电场的占地面积的应用。 再次，重视风电场址的选择。场址选择的好坏，确定其能否达到风能应用所要达到的目的及达到的程度。因此，选择具有开发价值和可行性的安装场地至关重要。对风能资源丰富程度、与电网的距离、风电场交通运输状况、地形地质状况、地理位置及风机吊装条件要进行综合考虑。 此外，风电场建设与电网建设应同步发展，避开风电接入难、上网难等问题。一方面，建立有效激励机制，使电网企业主动接纳风电上网；另一方面，政府对电网企业施加风电配额，把“电网企业全额收购风电”的规定落到实处。 另外，加强风电人才培育，解决专业人才匮乏的逆境。并从各个渠道搜集风电行业各方面的储备人才，为企业和人才供应便捷有效的沟通平台。 最终，创建一个稳定的投资环境和投资市场，制订稳定的激励政策。 包括国家投资、贴息贷款、嘉奖机制、税收减免、电价补贴等。 参考文献 1 周鹤良. 我国风电产业发展若干问题思索. 轴承工业J. 2008(12). 2 吴光军，杨学军. 风电场建设小常识. 太阳能J. 2007(11). 3 陈雪. 解读2008中国风能行业关键词. 中国风能J. 2009(1).