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1、应尽快完善整治惩治酒驾的法律制度交通肇事成为现实危害性是与工业化发展的相伴而生的 ,突出表现为机动车 与行人之间、机动车之间在道路资源利用上的矛盾 ,酒驾加剧了这一矛盾。目前 国外工业化水平高的国家 ,都对酒驾实施了 “零忍受”的法律规范,加大了惩治力 度。我国法律界、理论界和司法界对酒驾危害性明显存在认识上的不足 ,这与社 会公众对酒驾的态度形成了鲜明的对比。借鉴国外的法律制度 ,使得酒驾入刑在 我国社会发展的现阶段就显得尤为必要与迫切。标签：工业化矛盾;公众基本态度;制度衔接;酒驾入刑众所周知,酒的酿制可以追溯到人类氏族公社时期,而机动车的制造是西方工 业化发展的产物。西方工业化发展之前,
2、陆上运输方式主要由人力、畜力来实现, 其速度缓慢,酒后行车对公共安全尚不能造成普遍威胁。机动车的发明制造和应 用,因其速度远远超过先前的运输方式,彻底改变了人们的生活方式。随着全球工 业化发展,机动车逐渐成为陆路最主要的运输方式之一,机动车进入家庭的步伐迅 速加快。承载机动车运行的载体即路面资源相对短缺与机动车飞速发展的现实形 成了矛盾,城市化、商业化发展加剧了道路交通拥挤,在机动车之间、机动车与行 人之间产生了道路资源分配的矛盾。酒驾更加激化了上述矛盾 ,并导致机动车肇 事频发,造成日益严重的人员伤亡和重大财产损失,已经成为社会公害。不少国家 通过立法预防与惩治酒驾,甚至有的国家将酒驾作为犯
3、罪对待,纳入刑法调整之中, 取得了明显的效果。如何协调机动车与公众安全以及惩治整治酒驾 ,是当前我国 立法者、司法者、执法者均需积极面对的问题。一、当前我国民众对整治酒驾的基本态度2009年 8月,央视曾就全国整治酒驾行动、成都的孙伟铭醉驾导致严重伤亡 后果的死刑判决和杭州“5?7”飙车案的交通肇事案犯胡斌被以交通肇事罪被判处 有期徒刑三年进行了一次专家与民众面对面的讨论 ,绝大多数人认为醉驾入刑是 可取的。同年 9 月,我们制作了对酒后驾驶处罚现状及其建议的调查,设计问 题有五:一是对当前公安部正在进行的全国集中整治酒驾的态度;二是我国针对酒 驾行政执法中存在的问题,下设三个子项目;三是如何
4、构建整治酒驾的长效机制 ; 四是我国法律对酒驾是否完善合理;五是酒驾入刑是否可行。此次随机调查共发 放调查问卷 100 份,回收率 98%;受发放群体为企业工人、行政机关公务员、中小 学教师和出租车司机、法律工作者,每一受调查群体为 20 人。收回的问卷显示, 对集中整治酒驾支持率为 100%;认为统一执法行动取得积极成效的为 93.8%,认 为整治酒驾常态化是解决酒驾最重要途径的占 92.8%,认为可能出现执法不平等 的占 56%;就构建建整治酒驾的长效机制,受调查人提出了立法完善、加强执法、 提高经济处罚、强制社会服务、建立不良信誉档案、降低行政拘留标准 （血液酒 精含量生理标准）、建立连带责任制度、建立终身禁驾制度等,认为我国现行的法 律存在惩治酒驾偏轻的占 95.9%;同意酒驾入刑的占 96.9%。可见公众普遍认为我 国惩治酒驾过轻。
应尽快完善整治惩治酒驾的法律制度
