汉简所见的汉代中央官制杂考

《汉简所见的汉代中央官制杂考》由会员分享，可在线阅读，更多相关《汉简所见的汉代中央官制杂考（9页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、汉简所见的汉代中央官制杂者郭俊然 【摘要】汉简资料中有许多文献所遗的，像副卫司马、备塞都尉、大司农部掾等.汉简反映出的汉代官制的问题有:汉代任宗正者有48位，而非45位;新莽爵位曾以“心”为名;汉初太医称长;等等.这些内容可补史阙.【期刊名称】昆明学院学报【年(卷)，期】2013(035)005【总页数】4页(P51-54) 【关键词】汉简;汉代职官;汉代官制;中央官制 【作者】郭俊然【作者单位】商丘师范学院历史与社会学院，河南商丘476000【正文语种】中文【中图分类】K234汉代出土资料中有大量的简牍，这些简牍对于研究秦汉史有着异常重要的学术价值。 学界利用汉简研究汉代官制取得了很大的成就

2、，比较有代表性的论文有:高敏试 论尹湾汉墓出土东海郡属县乡吏员定簿的史料价值:读尹湾汉简札记之一1 文认为尹湾汉简不仅可以印证、补充和订正汉书地理志和续汉书百官志 的有关记载，而且有助于认识汉代“亭”级机构的性质、“有秩”的“官” “乡” 之分、县尉的左右之别以及汉代有无官啬夫”等重要的官制问题，值得史学界重 视。王廷洽居延汉简印章资料研究2一文结合文献和考古资料，对居延汉 简所见的印章资料作论文论述。周波的读张家山汉简二年律令札记3 文对简文中所载的几个官名进行了考证。薛英群居延汉简职官考4一文 利用新旧居延汉简对简文所载的中央职官进行了系统的考述。由于简牍所涉秦汉官 制的内容很多，牵涉到了

3、秦汉官制的方方面面。所以，大量汉简所见而文献所遗的 汉代职官仍然需要进行认真的考证分析，笔者在研究汉简资料的过程中便发现许多 文献所遗的汉代职官以及问题，现考述如下：1. 内官的职权与秩级。关于内官的记载，文献十分简略，仅交代其名称、归属，其 他问题语焉不详。在汉简、金文中见有内官的记载：有罪当府者，移内官，内官 府之(119C292)”525.内官，圜阴，东园主章，上林骑，秩 (463-F114)/各六百石，有丞、尉者半之，田、乡部二百石，司空及卫官、校 长百六十石。.(464F115)”574“内者未夹尚卧金黄涂竹节熏炉一口并重十 斤十二两四年内官造五年十月输第初三。”(信阳家熏炉铭文)内

4、官造。”6(信阳家熏炉又二铭文)这些出土资料所载内官的内容，涉及两个问题:一 是内官的职权问题。关于内官的职权，汉书律历志上载其主“尺度”：“度者， 分、寸、尺、丈、弓I也，所以度长短也。尺者，蔓也。丈者，张也。引者，信 也。夫度者，别于分，忖于寸，蔓于尺，张于丈，信于引。引者，信天下也。职在 内官，廷尉掌之。”7卷21上汉书东方朔传又载其有司法权：“隆虑主卒， 昭平君日骄，醉杀主傅，狱系内官。以公主子，廷尉上请请论。”7 卷65据二年律令和信阳家熏炉铭文知，内官不仅主尺度、有狱，还负责腐刑的执 行和器物的督造。二是内官的秩级问题。文献中没有关于内官秩级的记载。据二 年律令知，内官令丞的秩级为

5、六百石、三百石。2. 副卫司马，见于汉简：元康四年二月己未朔乙亥，使护都善以西校尉吉、副卫 司马富昌、丞庆都、尉宣、建、都/乃元康二年五月癸未，以使都护檄书，遣尉丞 赦将施刑士五十人送致将车口发。(居延11817)”820汉有卫司马，汉书元 帝纪载：冬十二月丁未，御史大夫贡禹卒。卫司马谷吉使匈奴，不还。”师古 注言：“即卫尉八屯之卫司马。”7 卷9今知，卫司马有副，即副卫司马，乃卫 司马之佐。3. 备塞都尉，见于汉简：七御史大夫，廷尉，内史，典客，中尉，车骑尉，大仆， 长信詹事，少府令，备塞都尉，郡守、尉，彳莆(卫)将军，彳莆(卫)尉，汉 440(F105)/中大夫令，汉郎中、奉常，秩各二千石

6、。御史，丞相、相国长史，秩 各千石441(F20)(F110)”“传令阑令论，及所为传者。县邑传塞，及备塞都尉、 关吏官属、军吏卒乘塞者 其 日口口牧口490修9)/塞邮、门亭行书者得以 符出入。制曰:可491(F71)”“廿三、丞相上:备塞都尉书请，为夹溪河置关，诸 漕上下河中者，皆发传，及令河北县为亭，与夹溪关相直。阑出入、越之，及吏 523(C204)/卒主者，皆比越塞阑关令。丞相、御史以闻。制曰：可 524(C197B) 5 51-83从简文内容看，备塞都尉乃西汉时期管理关塞、津关的中央职官。4. 大司农部掾，见于汉简：大司农部掾簿(居延1236简)”840“阳朔三 年/正月尽十二月/

7、府移大司农部掾条(AB面相同)(居延新简52470)”9223 平帝元始元年，下诏设置大司农部丞，汉书平帝纪载：大司农部丞十三人， 人部一州，劝农桑。”7 卷12此记为十三人，而后汉书卓茂传则载为六 人：王莽秉政，置大司农六部丞，劝课农桑。”10 卷25对此，周天游认为 元始元年平帝诏未完全施行，后实设六部丞。11 据此知，大司农部有丞，而 未见有掾。据简文知，大司农部不仅有丞，又有掾。文献见河南尹有部掾，汉官 载：“河南尹员吏九百二十七人，十二人百石。诸县有秩三十五人，官属掾史五人， 四部督邮吏部掾二十六人”12 卷一汉时督邮分部督察，此部掾即督邮掾。汉书朱博传载师古注：“部掾，所部之掾也。

8、”7 卷83大司农部掾即大司 农所部之掾。5. 大司农卒史见于汉简，居延N5简载：“大司农卒史。”13敦煌悬泉汉简 元康四年鸡出入簿载：出鸡二只，以食大司农卒史田卿，往东四食，东。(10112-3:115)”“出鸡一只，以食大司农卒史冯卿，往东再食，东。(10112- 3:121)” 14关于大司农的属官，汉书百官公卿表载：“治粟内史，秦官， 掌谷货，有两丞。景帝后元年更名大农令，武帝太初元年更名大司农。属官有太仓、 均输、平准、都内、籍田五令丞，斡官、铁市两长丞。又郡国诸仓农监、都水六十 五官长丞皆属焉。，艘粟都尉，武帝军官，不常置。王莽改大司农曰羲和，后更为纳 言。初，斡官属少府，中属主爵

9、，后属大司农。”7卷19汉官载：“大司 农员吏百六十四人，其十八人四科，九人斗食，十六人二百石，文学二十人百石， 二十五人佐，七十五人学事，一人官医。”12 卷一东汉与此基本相同，都未 见有卒史之属官。汉代多见郡有卒史，史记萧相国世家载如淳注言：“律，郡卒史书佐各十人 也”15 卷53汉书儒林传载：“请选择其秩比二百石以上及吏百石通一 艺以上补左右内史、大行卒史，比百石以下补郡太守卒史，皆各二人，边郡一人。” 7卷88汉书循吏传载有具体任职者：“(朱邑)迁太守卒史，举贤良为大司 农丞，迁北海太守，以治行第一入为大司农。”7 卷89中央和县亦有卒史之 设。乙瑛碑载：“臣请鲁相为孔子庙置百石卒史一

10、人，掌领礼器，出王家钱， 给大酒亨。”16汉旧仪载：“武帝元封五年，初分十三州，刺史假印绶， 有常治所。奏事各有常会，择所部二千石卒史与从，传食比二千石所传。”12 卷上汉旧仪补遗载：“刺史得择所部二千石卒史与从事。”12 卷上“二千 石卒史”即指二千石属下的卒史。郡守乃二千石之官，此“二千石卒史”中之“二 千石”未言具体为何，当亦包括中央之二千石高官。汉书兄宽传载廷尉便有“文学卒史”：说宽，千乘人也。治尚书，事欧阳生。以郡国选诣博士，受 业孔安国。贫无资用，当为弟子都养。时行赁作，带经而锄，休息辄读诵，其精如 此。以射策为掌故，功次补廷尉文学卒史。”7 卷58所以，综合简牍可知， 不仅地方郡

11、县有卒史和廷尉有文学卒史，大司农以及诸卿属下也都有卒史之设。6. 汉初长信宫有掌衣官。二年律令载有长信掌衣”：央走士，大卜，大史， 大祝，宦者，中谒者，大官，寺工，右工室，都水，武库，御府，御府盐，和(私) 府盐，诏事，长信掌衣，长安市，云梦，461(F119)/长信詹事丞，家马，长信祠 祀，长信仓，大匠官司空，长秋中谒者，长信尚浴，长信谒者，祠祀，大宰，居室， 西织，东织，长信462(F113)/私官，内者，长信永巷，永巷詹事丞，詹事将行， 长秋谒者令，右厩，灵州，乐府，寺，车府，内官，圜阴，东园主章，上林骑，秩 463(F114)/各六百石，有丞、尉者半之，田、乡部二百石，司空及卫官、校

12、长百六十石。詹事、和(私)府长，秩各五百石，丞三百石 464(F115)”574 文献有尚衣”，汉旧仪补遗载：省中有五尚，即尚食、尚冠、尚衣、尚帐、 尚席。”12 卷上今据汉简知，汉初长信宫有掌衣官，或后来改称尚衣，或长 信宫不称尚衣而称掌衣。7. 汉代任宗正者有48位，而非45位。沈刚汉代宗正考述一文根据汉书百 官公卿表、万斯同东汉九卿年表、练恕后汉公卿表的内容进行统计，认 为两汉时期史书所载宗正共有45位，全部为刘姓宗室。如果仅依据传世文献资料， 那么两汉宗正(包括新莽)共有51任，其中刘受、刘德、刘通和刘庆忌四人任两次， 因此共有47位任职者。再除掉新莽之宗伯刘宏、行宗正事之刘安，正好是

13、45位。汉代宗正考述一文的统计似乎没有错。考之实物，还有3位为文献所 遗。一是刘丹，居延新简5048简载：七月癸亥，宗正丹、郡司空、大司农，丞 书从事，下当用者。以道次传，别书相报。不报者，/重追之。书到言。9 31史记建元已来王子侯者年表仅载刘丹为安众国之康侯：“(元朔)四年三月乙 丑，康侯刘丹元年。”15 卷21元朔乃汉武帝年号。文献不见其为宗正之事。 此简牍可补史阙。二是刘宣，简牍甘谷9A简载：收责宗室士钱，令齐同其年九 月廿八日司徒寿、大司农广上，诏书：从民家贷钱，臧官；有警，./又，永和 六年二月一日，故宗正宣上，北口.”17后汉书卓茂传载建武时有安众 侯刘宣：刘宣字子高，安众侯崇之

14、从弟，知王莽当篡，乃变名姓，抱经书隐避林 薮。建武初乃出，光武以宣袭封安众侯。”10 卷25后汉书李固传提到灵 帝时有光禄勋刘宣。10 卷63从时间上看，灵帝时刘宣又曾任宗正。三是刘曜， 光禄勋刘曜碑载：旋彳复口口口口水校尉，宗正、卫尉、光禄勋”18 显 然，刘曜任宗正一事为史籍所遗。算上上述3位，可知汉代宗正先后至少有54任、 48位任职者（不包括新莽时任职者、行宗正事者）。8. 新莽爵位曾以“心”为名。汉简载有新莽爵名：“尉大君以秉伤辜半日死，元夫、 （土口）等皆亡，大司空隆心公急发觉。臣谨案:五品不孙典乐掌教大夫之口（马圈 湾220简）”1930“大师特进褒心侯臣匡，大傅就心公臣晏，国师

15、歆，/大司 马利苗男臣言斤，司徒章心公臣寻，大司空口（居延新简134）” 20其中隆 心公、褒心侯、就心公、章心公皆不见文献所载。汉简所载新莽爵名中的“心”字 传世文献皆记为“新”。汉书王莽传载：“（始建国元年）以太傅、左辅、骡骑 将军安阳侯王舜为太师，封安新公;大司徒就德侯平晏为太傅，就新公;少阿、羲和、 京兆尹红休侯刘歆为国师，嘉新公;广汉梓潼哀章为国将，美新公:是为四辅，位上 公。太保、后承承阳侯甄邯为大司马，承新公;丕进侯王寻为大司徒，章新公;步兵 将军成都侯王邑为大司空，隆新公:是为三公。”又载：（始建国三年）以舜子延袭 父爵，为安新公，延弟褒新侯匡为太师将军，永为新室辅。”7 卷9

16、9中由汉 简可知，新莽爵名曾有改变，如陈直言：王莽建五等爵封，其初曰心，后改为信， 又改为新。”219. 汉初太医称长。二年律令秩律载有太医长：太医、祝长及它都官长，黄（广） 乡长，万年邑长，长安厨465（F116）/长，秩各三百石，有丞、尉者二百石，乡部 百六十石。466（F117）”574万尧绪认为此处太医”乃太医长”，属都官长”。22 太医乃皇家医生，属都官无疑。汉代称医长”者乃王国医 官，如实物有东汉印章“琅邪医长” 23 149、“新城医长” 24 28、“彭 城医长” 25 卷四、四十、“窆城医长” 24 259。太医称长或是汉初制度， 后改长为令。二年律令载太医长秩三百石、太医丞

17、二百石。文献记载太医令的秩级有两种： 是六百石，后汉书百官志三载：“太医令一人，六百石。本注曰:掌诸医。药 丞、方丞各一人。本注曰:药丞主药，方丞主药方。10 卷116二是千石，汉 官仪载：“太医令，周官也。两梁冠，秩千石，丞三百石。（北堂书钞设官部、太平御览职官部）12 卷上这与太医长的三百石显然差距很大。笔者认为， 原因当是不同时期秩级的规定不同。太医由长改称为令、秩级由低到高共同反映了 汉代太医地位渐升的变化。太医的归属在汉代有个变化的过程。汉书百官公卿表上载太常属下有太 医：“奉常，秦官，掌宗庙礼仪，有丞。景帝中六年更名太常。属官有太乐、太祝、 太宰、太史、太卜、太医六令丞”7 卷19

18、上至东汉转属少府，后汉 书百官志三载：“右属少府。本注曰:职属少府者，自太医、上林凡四官。”10 卷116关于转属少府的时间，孙毓棠曾指出：“太医令在西汉恐已由太常转改属于 少府。”26 不管何时转属，二年律令乃汉初物，所以汉初太医长乃属太 常。10. 司马丞，汉代诸司马普遍设有丞，实物有西汉鼻纽印“司马丞印”27，以 及新莽印章“军司马丞印”28、新莽印章“校尉司马丞”23 92、“营军 司马丞”2393、“槐治县骑司马丞王审之印信”29356，汉鼻纽铜印“公车司马丞印” 25 卷五、十三，又见于汉简：“口口左尉定卿/丙辰，安定大 守口 /卒人。/掾贤移/将屯司马丞。（居延26627）” 3

19、0司马丞，文献所载仅见 一例，汉书匈奴传下载：“时戊己校尉史陈良、终带、司马丞韩玄、右曲候任 商等见西域颇背叛，.”7 卷94下今据印章、简牍知，汉代诸司马官当应普 遍设有丞。11. 司马令史，实物有印章司马史印” 29 250，又多见于汉简：司马令史赵 疾去，十月、十一月食六石。(疏勒河北三墩90D8:4)” 19 197今据简牍知， 军官司马亦有令史，主书记。12. 汉代司马职官的秩级。从现有资料来看，汉代司马大致有三类:门卫系统、边地 都尉防御系统和一般军事系统。门卫系统，主要指城门、宫门等防卫系统的司马， 其属官文献载有丞、尉、候、队长和队佐。边地都尉防御系统，指边郡或都尉下的 司马，

20、属官有千人、丞、候、仓长、塞尉。一般军事系统，指军事系统的通常设置， 属官有假司马、丞、军候、纯长。由于司马隶属的不同，地位、秩级上差别很大， 最明显地体现在秩级上，最高为中二千石，最低仅有比六百石，相差十分悬殊。据 笔者统计，文献所见司马职官的秩级有六种:中二千石、二千石、千石、比千石、 六百石、比六百石。二年律令秩律又见八百石、千九百石。公车司马 (449C95)/阳、长陵、(濮)阳，秩各八百石，有丞、尉者半之，司空、田、 乡部二百石(450C105)”560中司马，郡司马，骑司马，中轻车司马，备 盗贼，关中司马口关司罐(468F44)/县有塞、城尉者，秩各减其郡尉百石。(469F53)”

21、581郡尉二千石，所以简文中司马的秩级为千九百石。一般认为 二年律令乃高后时之律令，因此司马秩千九百石之制乃施行于汉初，而没有被 继承下来。司马秩级差异较大的原因有4个:一是因各时期规定的不同，如公车司 马在汉初为八百石，而东汉则为六百石；二是因级别的不同，如将军司马与军司马 的差异;三是因职位的不同，如宫门司马、城门司马与郡司马之间的差异;四是因隶 属关系之不同，如大将军司马与度辽将军之间的差异。参考文献【相关文献】1 高敏.试论尹湾汉墓出土东海郡属县乡吏员定簿的史料价值:读尹湾汉简札记之一J.郑 州大学学报:哲社版，1997(4):53-57.2 王廷洽.居延汉简印章资料研究J.青海师范大

22、学学报:哲学社会科学版，1999 (3) :37-45.3周波.读张家山汉简二年律令札记J.古籍整理研究学刊，2007(2) :53-56.4 甘肃省文物考古研究所.秦汉简牍论文集G .兰州:甘肃人民出版社，1989.5张家山二四七号汉墓竹简整理小组.张家山汉墓竹简:二四七号墓M .北京:文物出版社， 2006.6 孙慰祖，徐谷富.秦汉金文汇编G .上海:上海书店出版社，1997:255.7 班固.汉书M .北京:中华书局，1962.8 中国简牍集成编辑委员会.中国简牍集成:第六册M .兰州:甘肃敦煌文艺出版社，2001.9 中国简牍集成编辑委员会.中国简牍集成:第十册M .兰州:甘肃敦煌文艺

23、出版社，2001.10范晔.后汉书M .北京:中华书局，1965.11 袁宏.后汉纪M .周天游，校注.天津:古籍出版社，1987.12 孙星衍.汉官六种M .北京:中华书局，1990.13中国简牍集成编辑委员会.中国简牍集成:第八册M .兰州:甘肃敦煌文艺出版社， 2001:252.14 胡平生，张德芳.敦煌悬泉汉简释粹M .上海:上海古籍出版社，2001:77.15司马迁.史记M .北京:中华书局，1959.16 何应辉，周持.秦汉刻石M .北京:荣宝斋，1993:484.17 中国简牍集成编辑委员会.中国简牍集成:第四册M .兰州:甘肃敦煌文艺出版社， 2001:251.18 洪适.隶释

24、隶续M .北京:中华书局，1985:135.19 中国简牍集成编辑委员会.中国简牍集成:第三册M .兰州:甘肃敦煌文艺出版社，2001.20中国简牍集成编辑委员会.中国简牍集成:第九册M .兰州:甘肃敦煌文艺出版社， 2001:143.21 陈直.汉书新证M .天津:天津人民出版社，1979:486.22 万尧绪.二年律令秩律所见汉初的奉常J .鲁东大学学报:哲学社会科学版， 2011(1):63-67.23罗福颐.秦汉南北朝官印征存M .北京:文物出版社，1987.24 袁日省，谢景卿，孟昭鸿.汉印分韵合编M .上海:上海书店出版社，1979.25来行学.宣和集古印史M .影印本.济南:齐鲁书社，1995.26 孙毓棠.汉代的太常G /孙毓棠学术论文集.北京:中华书局，1995:262.27 孙慰祖.两汉官印汇考M .香港:大业公司，1993:42.28 瞿中溶.集古官印考:卷4 M .影印本.上海:上海古籍出版社，1995:19.29 戴山青.古玺汉印集萃M .南宁:广西美术出版社，2001.30中国简牍集成编辑委员会.中国简牍集成:第七册M .兰州:甘肃敦煌文艺出版社, 2001:149.