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1、2021年教育局局长在学校冬春季疫情防控工作视频会讲话稿和市司法局长汇报发言材料稿2同志们：今天，X疫情防控工作领导小组学校防控组和预防控制组联合召开全X学校冬春季疫情防控工作视频会，主要任务就是分析形势，明确任务，确保学校冬春季防控措施落到实处。刚才，X主任代表预防控制组就做好学校疫情防控工作提出了明确要求，全X 教育系统要认真贯彻落实。刚刚过去的2020年，是极不平凡的一年。从寒假到暑假，马上又到寒假，我们共同经历了百年来全球最严重的传染病大流行。一年来，我们把守护师生生命安全和身体健康放在第一位，全X教育工作者闻令而动、挺身而出，与全社会并肩作战，奋力打赢疫情防控阻击战、总体战。从科学有
2、效防控，到安全有序开学，再到秋季学期全面开学、安全开学，教育教学秩序全面恢复，全X未发生一起校园聚集性疫情，校内师生员工做到“零感染”，XX是东部地区开学最早的X（市），也是全国开学类型最全（从幼儿园到大学）的地区。我X的做法和成效得到教育部和X委X政府的肯定表扬。2020年11月26日，在全X抗击新冠肺炎疫情表彰大会上，全X教育系统有XX个先进集体、XX名先进个人受到表彰。当前，境外疫情加速蔓延，冬春季仍将处于疫情零星散发状态，甚至局部地区发生聚集性疫情。同时，冬春季其他呼吸道传染病进入高发期，给疫情防控带来新的挑战。校园是人员高度密集的场所，存在发生聚集性疫情的风险。我们在调研中发现，部分
3、地区和学校的疫情防控措施还没有完全到位，比如，教室、食堂、宿舍、实验室等重点场所卫生管理和防疫机制还不够完善，后勤服务保障水平有待提高，校园局部疫情应急处置快速响应和动态调整机制尚不健全，部分学校师生个人防护措施有所放松，等等。这些都要求我们进一步科学精准做好常态化疫情防控工作。特别是从时间看，寒假、春节临近，教育系统疫情防控必须引起高度警惕。春运期间，我X将有XX多万名大学生跨区域流动、离校返乡、离乡返校，师生假期探亲访友、春节团聚都不可避免存在疫情风险。可以说，当前学校疫情防控形势严峻复杂，疫情防控任务非常艰巨。近期，教育部接连发出通知、召开会议，对学校做好冬春季疫情防控工作作出部署，要求
4、认真落实疫情防控技术方案，不断提高应急处突能力，科学精准做好寒假期间疫情防控工作，严密防范境外疫情输入，切实把各项防控措施和要求落实到每一个师生和家长。同时，就分批次有序放假离校和返校、重点人群做好防控监测等方面工作做了详细安排。X委X政府高度重视学校疫情防控工作，娄勤俭书记批示强调“疫情防控要确保可知可控、精准防控”。X政隆X长要求切实履行好职责，压紧压实各方责任。马欣副X长近期也召开专题办公会，研究部署学校疫情防控工作。为贯彻落实好国家和X委X政府相关部署，近期X教育厅专门印发了关于做好寒假前后学校疫情防控工作的通知关于做好2021年中小学幼儿园寒假工作的通知，就寒假放假安排、春季学期开学
5、、学校疫情防控、假期校园管控等作出了全面部署，提出了具体要求。各地各校要认真贯彻落实，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，始终保持临战状态，及时分析研判、及时化解风险、及时督导检查，慎终如始守好教育系统疫情防线。当前和今后一个时期，要重点抓好六个方面工作。一要认真落实学校疫情防控方案。2020年8月，国家卫生健康委、教育部联合印发的高等学校、中小学校和托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案，是对疫情防控有效经验的 总结，各地各校一定要严格落实好。近期，X教育厅正在会同X疾控中心专家组织编印学校冬春季疫情防控指南，电子版将尽快通过X教育厅官网、微信公众号、校园APP等，推送给全X各级
6、各类学校和每个师生，各地各校要教育引导广大师生做好自我防护。同时，学校要在当地卫生健康部门、应急管理部门和疾控机构的指导下，完善突发公共卫生事件应急预案，加强应急演练，做好人员队伍、防控物资、隔离场所等各项应急准备，提高应急处置能力。各地各校现在就要做好春季学期延期开学预案，确保一旦发生紧急情况就能即时切换、无缝衔接，防患于未然。二要科学精准做好寒假和开学疫情防控。寒假期间，教职员工原则上一律不前往国（境）外和国内中高风险地区，倡导尽量就地过春节，原则上不跨X出行。各高校要积极引导家庭所在地属疫情中高风险区的学生留校过春节，对确需离校返回或旅居疫情中高风险区的师生员工，要严格落实出行报批制度，
7、“一人一档”建立健康信息台账。特别需要强调的是，从目前统计情况来看，高校开学主要集中在X月中下旬，各高校要在当地疫情防控领导小组指导下，因地因校制宜，适时发布春季学期开学方案，安排学生分批次有序返校，确保错峰开学。开学前14天，所有师生员工都要做好每天的体温检测和记录并及时上报，中高风险地区师生员工暂不返校。三要严密防范境外疫情输入。各地各校要充分认识外防输入是常态化疫情防控的重中之重，持续做好本地本校海外留学人员关心关爱工作。截至X月X日，目前仍留在我X高校的外国留学生共XXXX名，外籍中小学学生共XXXX名，外教XXXX名，另外还有不少留学生和外教因各种原因没有回到XX，仍留在境外。相关学
8、校要与在境外的来XX留学生保持密切联系，妥善回应学生合理诉求，通过线上课程等方式保障学业进展。要主动加强与外事、出入境、卫生健康等部门的沟通配合，完善返X返校人员闭环管理和应急预案。要坚持“非必要不出国”原则，严格管控出访、境外旅游等活动，稳妥有序开展教育对外交流合作，鼓励采取在线方式举办国际会议、展览、竞赛等活动。四要强化校园管控和留校学生管理服务。春节期间，各地各校要对教职员工X外出行严格管理，X外出行的必须向单位 报告并经过同意。寒假期间，校园要实行封闭式管理，师生员工入校一律检测体温，校外无关人员一律不准入校。各校每天要安排负责同志带班带岗、疫情防控人员执勤值班，保障学校疫情防控指挥体
9、系正常运转。据初步统计，全X高校预计寒假留校学生人数X.X万人。各校要加强留校师生员工的健康管理服务，严格落实校园常态化疫情防控措施，对留校师生员工实行每天健康日报告和外出请假审批等制度。此外，要做好后勤等服务保障工作，注重人文关怀，强化师生思想引导和心理疏导，特别是要加强对留学生、贫困家庭学生、内地民族班、特殊学校学生等群体的关心关爱。五要积极引导师生和家长加强防护。面对严峻复杂的防控形势，各地各校要牢牢把握“可知可控、精准防控”这个要求。去年XX月底，X教育厅和X卫健委联合印发了关于进一步加强中小学校学生因病缺课监测工作的通知，要求中小学做到全覆盖。各地各校要继续落实学生晨午检、相关人员因
10、病缺勤病因追查和登记制度，做到传染病聚集性疫情早发现、早报告、早处置。放假前，各校都要集中开展一次宣传教育活动，告知师生员工离校注意事项及个人防护要求，树牢“健康第一责任人”理念，切实把各项防控措施和要求落实到每一个师生和家长，落实到每一个环节。要前置监测关口。六要组织开展自查自纠和专项检查。去年XX月，学校防控组和预防控制组联合组成X个督查组，对全X学校疫情防控和传染病联防联控组织了一次大督查，发现一些地方和学校仍存在疫情防控漏洞。今年X月X日至XX日期间，国务院联防联控机制将组织督查组来我X开展疫情防控专项督查，并将深入到学校进行督查。各地各校务必认真履行好疫情防控职责，坚持问题导向，对标
11、找差，拾遗补缺，做好工作。各学校要在寒假放假前、春学期开学前各开展一次全校范围内的大排查，着力在疫情防控措施上找弱项，在疫情防控安全上找盲点，切实落实各项疫情防控要求。各地教育行政部门要按照属地管理原则，在当地疫情防控工作领导机构统一指挥下，组成联合检查组对各级各类学校和培训机构开展一次全面检查，发现问题要及时督促落实整改措施，绝不能久拖不决，酿成隐患。各地教育行政部门要认真落实疫情防控主管责任，在当地党委和政府领导下，加强统筹调度，及时研判、及时谋划、及时部署。要督促各级各类学校落实“五有”要求，真正做到有疫情防控指南，有防控管理制度和责任人，有适量防护物资储备，有属地医疗卫生力量指导支持，
12、有隔离场所和转运安排准备。各级各类学校要切实落实主体责任，强化组织领导，细化工作 方案，坚决杜绝形式主义、官僚主义。学校党政主要负责同志要亲自挂帅出征、靠前指挥，确保每一项工作、每一个环节都落细落实到位。对贯彻落实疫情防控决策部署行动迟缓、措施不力造成疫情扩散蔓延等严重后果的单位和个人，要严肃处理，既追究直接责任人责任，又追究主体责任和领导责任，以严明的纪律保障学校疫情防控工作扎实有序有效开展。同时，各地各校要高度重视学校安全工作，切实加强实验室及危化品、校车与交通、学校消防和校舍建筑、校园食品等方面安全工作，全力维护教育系统安全稳定！同志们，全X教育系统疫情防控事关全X疫情防控全局，事关青少
13、年责任重大、任务艰巨。我们要认真贯彻落实国家和X委X政府决策部署，科学严谨、求真务实，奋力夺取校园疫情防控和教育改革发展的双胜利，以优异成绩迎接建党XXX周年。市司法局长2021年汇报发言材料范文稿2020年以来，市司法局上下铆足干劲、加压奋进，明确前进方向，积极推动全市司法行政工作开创新局面。市领导等多次对司法行政工作做出批示，系统工作得到了省市领导的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。省内外个地市来我市学习交流依法治市工作。市司法局多次在全省专题会议上做典型交流发言，以优异成绩展示了司法 品牌形象。第一，立足“一体带动”，充分发挥公共法律服务平台对企业发展的促进作用。坚持从企业实际需求出发，强化
14、公共法律服务平台建设，将服务企业发展的触角延伸到最基层。印发关于加快推进公共法律服务体系建设的意见，在全市全面推进公共法律服务“三大平台”建设。开展公共法律服务中心示范基地创建活动，逐步构建起覆盖城乡、功能完备、满足经济社会各领域需求，特别是满足企业发展的公共法律服务实体平台，目前有个区（市）被评为全省公共法律服务中心示范基地。围绕城市转型、企业发展，成立律师服务团、律师会客厅、个人调解工作室，开展律师进社区、进“园区”，“法律体检”“法润金融”等系列活动。依托市“12348”公共法律服务热线，积极打造集法律咨询、人民调解、普法宣传、综合服务、协调联动、舆情分析等多功能于一体的热线平台，有效满
15、足企业的基本法律服务需求。建立线上线下联动机制，组织律师、公证员、法律援助工作者提供实时咨询服务，形成了集法律咨询、法治宣传、法律服务、监督回访等功能于一体的涉企公共法律服务平台。第二，突出“两轮并行”，充分履行对企业发展的法治保障职能。一是完善涉企法律服务机构设置。全市法律服务业初步形成了以律师业为主，公证、法律援助、基层法律服务、司法鉴定、人民调解等共同发展的局面。在基层法律服务“一镇一所全覆盖”的基础上，为基层百姓和“镇、村微企”提供“全方位、全天候、全时段”的法律服务、法律援助、法律宣传和法律咨询工作。围绕“在什么地方开展服务”的问题，推进公共法律服务向一线、企业等领域延伸；在试点打造
16、“中小企业公共法律服务平台”、创新组建“中立和解法律服务社”；在全市健全企事业单位法律顾问制度，以企事业司法办为依托，组建一支常驻企事业单位的法律服务队伍。现已形成上下贯通、横向联通的涉企公共法律服务组织网络，有效发挥了法律服务队伍的资源优势。二是拓展涉企法律服务业务空间。基本涵盖了法律服务、法律顾问、法律援助、纠纷调解、法治宣传大系列。律师除传统涉企诉讼业务逐年递增外，以事前法律策划、事中风险防范为特点的非诉讼业务不断发展。公证业务向融资租赁、股权转让等经济社会深层次领域拓展。基层法律服务推行农村项目竞标和农村合同监管“两个中心”建设，为维护企业合法权益、促进民营经济健康发展提供便捷法律服务
17、。司法鉴定机构运用科技手段解决争议的能力增强。调解组织网络平台不断拓展，消除空白点，扩大覆盖面。通过推出“材料式”律师服务、“全时通”公证服务、“点援制”法援服务、“订单式”法治宣传、“自选式”矛盾化解等，实现了面向企业公共法律服务项目的规范化、标准化、系列化。第三，实现“三项提升”，扎实开展企业法律服务相关活动。一是企业法治创建水平不断提升。实施依法治企，建设“法治企业”。帮助企业修订完善企业管理制度财务管理规范等多项企业“小立法”，制定安全生产责任制、职业诚信道德规范、工作岗位管理标准等多项制度，健全完善以事前法律防范为主、事中法律控制和事后法律补救为辅的企业内部法律风险监督流程。开展法德
18、 教育，建设“诚信企业”。深入开展“法律进民企”“诚信进民企”，创建“诚信守法”企业等活动，传播诚信知识，普及诚信规范，营造诚信风气，打造诚信品牌。丰富企业法制文化形式，建设“法律文化企业”。注重引导企业搞好法律文化建设，不断加大软硬件设施投入，营造企业学习法律文化知识的浓厚氛围，为保障企业健康有序发展注入了新的生机和活力。二是优化企业营商环境方面日益提升。进一步健全完善党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的工作机制，逐步形成齐抓共管、协作配合的良好工作格局。先后制定服务新旧动能转换重大工程十条措施深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革十条措施落实惠企便民措施服务最佳营商环境的实施意见；以
19、市政府办名义制发法律服务业转型升级实施 方案关于进一步做好行政规范性文件合法性审核和充分听取企业行业协会商会意见工作的通知等文件，不断优化企业的营商环境。三是面向企业的公益服务全面提升。开展“法治惠企业”系列活动，助力全市企业转型发展。甄选市直和各区（市）律所业务能力强、政治思想素质过硬的律师，分别组建法律服务团，为辖区企业“把脉问诊”。深入企业走访，实地了解法律需求，为企业提供政策解读，对“企业常见金融问题”“企业 合同风险防范”等进行专题法治宣讲，有针对性的提供法律服务。目前已联系企业家，提供法律咨询余件次，余家企业，名高级管理人员参加“服务企业律师大讲堂”，有效提高企业依法经营意识和风险
20、防范意识。下一步，我们将继续按照市委、市政府部署要求，坚持精准定位、精致服务、精细管理，全力为城市创新转型高质量发展提供更加全面的法治服务。一是加强领导，构建全面覆盖、布局合理的结构网络。积极构建“城区一小时公共法律服务圈”，力争实现“一个门”进来、“一站式”受理、“一条龙”服务。要适应企业法律需求的新趋势与新特点，法律服务网络应从以“建”为重点向“建、管、用”并重转变，在“管”“用”上下功夫。推行点对点的服务，比如市、区、区、区在服务形式上，已经从“传统型”向“数字型、科技型”转变。利用互联网覆盖广泛的特点，加强法律服务信息化建设，推进法律服务在线咨询、网上化解矛盾纠纷等信息平台建设，使企业
21、享受到及时便利、专业优质的法律服务。二是统筹兼顾，打造科学立法、规范执法的服务模式。树立平等保护、促进发展的立法理念，坚持问题导向、精准立法，重点围绕企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇到的困难问题，加强调查研究，在地方立法权限范围内，及时启动立法程序，积极回应社会关切。统筹协调正在开展的相关法规规章清理工作，集中清理现行法规规章和规范性文件中有悖于平等保护原则、不利于企业发展的相关内容，及时予以废止或者调整完善，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。坚决保护企业公平公正平等地参与市场竞争，享受同等法律待遇。严格规范行政处罚裁量权，细化、量化处罚裁量基准并向社会公布，对企
22、业做到“同等情况同等对待”。大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，切实增强行政执法工作的法治化、规范化、透明化。全面推行“双随机、一公开”监管，推动阳光执法，坚决避免人情监管、选择执法、执法不公、暗箱操作等现象。全面公开行政执法部门权责清单，从制度上推动解决行政执法“不作为”“乱作为”问题。三是整合资源，建立快捷高效、功能完善的运行机制。做好系统内“纵向资源整合”和系统外“横向部门联动”两方面。比如，司法行政系统对内建立健全法律宣传、提供法律服务、法律保障工作网络，发挥法律服务的独特功能。同时，探索与法院、公安、信访、工会、妇联等部门的工作对接模式，共同促进企
23、业发展。加快解决法律服务人才资源分布不平衡的问题，推进律师资源合理分布、均衡发展；进一步健全基层法律服务所和基层法律服务工作者准入机制，引导基层法律服务所主要为乡镇（街道）、村居（社区）和“镇村微企”提供公益性法律服务；规范和加强公证工作，积极解决公证人员短缺问题；加强城乡公共场所及企业、工业园区的普法阵地建设，建立完善基层法制宣传教育公共设施体系；鼓励和支持规模大、实力强的鉴定机构将服务网络向企业延伸。牛年开启新征程！全市司法行政系统将全力抓好“工作落实年”任务落实，聚焦巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴、“双招双引”、新旧动能转换，为“先把经济搞上去”提供坚实法治保障、营造良好法治环境、供给优质法律服务，优化法治化营商环境，为建设都市圈提供法治保障。
2021年教育局局长在学校冬春季疫情防控工作视频会讲话稿和市司法局长汇报发言材料稿
