第一季度文稿点评活动参评材料

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1、目 录1. 有关加强干部队伍建设问题的思考秦树隆2. 推动服务型党组织建设 夯实党在农村的执政基本赵 亮3. 泾川县委组织部打造“三型”组工进一步开展党的路线教育实践活动赵 鑫4. 坚持贯彻党的群众路线 推动组织工作创新发展乔福荣5. 泾川县突出“选、训、派、管”夯实做好优秀年轻党员干部到村任职工作张志杰6. 泾川县采用“123”考核法加强对大学生村干部（村官）考核管理吕新锋7. 泾川县突出“广、新、实”加强干部教育培训工作胡玉娟8. 泾川县“三措并举”提高干部教育培训工作水平张有福9. 泾川县严格“三会一课”规范党组织生活曹超荣组工干部文稿点评活动参评材料之一 作者:秦树隆有关加强干部队伍建

2、设问题的思考党员干部队伍整体素质高下、作用发挥充足与否，直接影响着党在广大人民群众中的形象，关系到人心向背,关系到党的执政地位的巩固和发展。为摸索新形势下加强党员干部队伍建设的新途径,按照县委开展党的群众路线教育实践活动的统一部署,我进一步部分单位及乡镇、村组，就加强干部队伍建设有关问题进行了调研。一、目前干部队伍建设存在的重要问题1.数量有余，质量不高。我县干部队伍总量不少,但从长远看、从发展看，高素质的干部明显局限性,队伍构造不够合理。一是高层次干部较少。相称一部分干部虽然有大学以上文化限度,但绝大部分干部的既有学历都是通过在职学习获得的，研究生学历的寥寥无几,干部队伍整体文化素质尚有些偏

3、低。二是年龄构成不够合理。县直机关单位在职的科级领导干部45周岁以上8人,占全县科级干部总数的3.%;80后科级干部90人,占全县科级干部总数的9.7%,其中80后正科级干部仅有人,各级领导班子构造整体上偏于老化,全县管理层领导干部“断层”现象比较严重。三是干部来源源头不畅。近几年，我县虽然分派安顿了一大批高校毕业生，全县干部队伍的整体学历层次有了大幅度提高,但这些干部多集中在事业单位，公务员比例较少,而党政机关由于编制和身份限制,某些年轻优秀干部无法进入。.守旧有余，创新局限性。一是思想观念跟不上时代潮流。部分干部觉得在政治上已没有什么前程,工作不要强出头，只要老诚实实地做好自己的事就行了,

4、思想不够解放，习惯于“领导说过没有,此前有过没有”，不敢破除陈规陋习，因循守旧,固步自封，满足于“守摊子”、“保位子”。因此，为民服务意识淡薄,不思进取，得过且过，工作上按部就班,四平八稳，不再有创新出成绩的念头，没有激情，打不开局面。二是知识水平跟不上发展需要。知识是成事之本、活力之源。目前,少数干部学习意识不浓，学政治嫌枯燥,学科技怕深奥,学管理觉得没必要，满足于吃老本、凭经验，视野不宽、见识不广、思维不活,成了“山间竹笋嘴尖皮厚腹中空,墙上芦苇头重脚轻根底浅”。三是工作措施跟不上形势变化。面对种种错综复杂的局面,面对竞相发展的压力，“老措施不合用、新措施不会用、软措施不管用、硬措施不敢用

5、”，特别是在重点工作推动时,面对复杂问题和急难险重任务时，由于缺少有效的措施和措施,难免会束手无策、一筹莫展。3.暮气有余,锐气局限性。一是进取心不强。目前，个别年龄大点的干部觉得在县一级科级干部就到头了,稳几年就退休了，有了船到码头车到站的思想。年轻干部觉得目前都是论资排辈，工作上只求过得去,不求过得硬,缺少热情和激情。二是工作上浮躁。少数干部工作不够进一步,做表面文章多,讲究实效少，“门难进,事难办，脸难看”的现象在个别部门仍然存在。尚有很少数干部不安心工作,“吃到碗里的,看着锅里的”,想自己的事多，干公家的事少，经商、炒股、串岗、溜岗、上网聊天玩游戏是家常便饭。三是工作效率低下。有的干部

6、习常用会议贯彻会议,用文献贯彻文献,在工作上喊了就算做了，不肯得动脑筋,舍不得花功夫，工作效率低下。二、影响干部队伍建设的重要因素 1.干部队伍的新生力量活力局限性。随着选调生、“三支一扶”等人事制度的履行,8后年轻干部逐渐成为基层干事创业的主力军。而这一小部分年轻干部从地处都市的大学校园步入地处偏远的乡镇职场，很难迅速适应从热闹到冷清、从单纯到复杂、从优越到艰苦的人生转变，由激情满怀变为平凡厌烦,甚至产生了找不到人生规划方向，看不到事业成功但愿的悲观思想，激情消退、信奉动摇、自甘平庸、得过且过，活力局限性。 干部队伍的外部竞争压力不大。与面临剧烈竞争、随时均有遭裁减风险的公司相比,党政机关和

7、财政供应事业单位干部目前尚不存在外部竞争的巨大压力,只要不违法乱纪,失去工作或丢饭碗的也许性相对较小。尚有一部分干部的“官念”特别强，进取心、责任感却不强,思想不够解放,观念比较陈旧，局限于封闭狭小的天地，跳不出老式思维的圈子,视野不够开阔。遇到工作不是想方设法把这个任务高原则、高质量完美的完毕，而是领导说怎么干就怎么干,有维持现状和怕担风险的思想，我就按部就班的把任务完毕顺利交差便万事大吉,管它质量高下,效果如何。只要本职工作不浮现大的纰漏，导致不成严重后果，自己不做违法乱纪得事情，就没有人把我怎么样，做一天和尚撞一天钟,缺少竞争意识和危机感,创新进取精神不够,动力局限性。3.干部队伍的鼓励

8、机制不够完善。在党政机关和事业单位，由于岗位阐明和职位规范尚不够具体,干部的工作绩效难以进行定量的考核评价,工作职责也不十分明晰，成果往往导致平均主义盛行,能者多劳却不多得，干多干少一种样，严重挫伤工作积极性。虽然竞争上岗已在履行近年,但波及面不大，现行对干部的考核，基本上还是采用扣除工资、晋级受限等措施，对调动中老年干部的工作积极性效果极不明显,一般干部到了5岁左右就有了船靠码头车到站的等靠思想。经济惩罚手段对那些“大错不犯，小错不断”的年轻干部来说犹如隔靴搔痒,更重要的是奖罚措施难于操作，执行不到位，其她干部的难免情绪较多,甚至有个别干部尚有向她看齐和仿效的思想，对调动干部工作积极性负面影

9、响较大。4.干部队伍的交流去向不够畅通。在我县由于县域内不同乡镇、不同部门和单位工作环境差别较大,在一定限度上对干部的交流取向影响较大。从我们乡镇换届班子配备调研发现,如果组织把干部交流到工作环境优越、交通便利的乡镇和经济条件较好的实权单位，人们都乐意，而要安排到相对偏远、条件艰苦的地方去，交流难度较大。乡镇干部普遍感到经济待遇、工作环境不如县直单位,规定回城工作的较多。县直部门干部容易不肯交流到乡镇,或是虽然乐意到乡镇但个人对组织的盼望值较高。在干部队伍建设中还缺少“能出”的途径和领导干部“能下”的机制，能上不能下的状况仍未得到彻底变化，干部的下都是由于年龄、身体或者其她方面问题调离岗位或罢

10、职。 三、加强干部队伍建设对策近年来，我们在加强干部队伍建设方面做了大量卓有成效的工作,有效的激发了年轻干部的“生力”，增强了领导干部的“活力”，挖掘了一般干部的“潜力”,打造了一支富有生机与活力的干部队伍，为推动全县经济社会跨越式发展做出了积极奉献。但随着市场经济发展和改革的不断进一步,影响全县干部队伍建设的因素不断增多,干部队伍“活力不强”的问题日益凸显。为切实增强干部队伍建设,我觉得要着重在完善机制、优化构造、加大交流、增强合力、强化管理等诸多环节上下功夫。 1.建立有效鼓励机制。有效鼓励是一种巨大的动力,是增强“活力”的源头，职务（职级）的升迁是对干部队伍特别是党政干部最强有力的鼓励措

11、施,是其成就与价值的最重要体现。这就规定我们各级党委和组织部门牢固树立“凭实绩选人用人”的观念，把群众公认、注重实绩的原则贯穿于干部选拔任用的全过程,建立科学合理的领导干部考察考核指标体系、评价原则和操作规程，真正使那些品德崇高、踏实干事、实绩突出、群众公认的干部得到提拔重用，形成良好的鼓励导向,激发干部干事创业的热情。2.健全内部竞争机制。竞争带来压力，有压力就能最大限度地发挥自身的潜能。在干部队伍建设中，要不断深化干部人事制度改革，通过强有力的竞争机制,来推动干部“能上能下”、“能进能出”。一是积极向上级争取,合适增长基层公务员的招考筹划,鼓励和支持优秀大学毕业生到基层一线工作，为干部队伍

12、建设提供源源不断的新生力量。二是加大调节不胜任现职领导干部的力度,对在年度考核、届中届末考核中民主评议不称职的干部实行罢职或降职；对经考察完不成任期目的或不团结协调的领导班子或不胜任现职的领导干部及时进行调节，真正做到“平者让、庸者下”。三是疏通干部队伍的“出口”，干部队伍有进有出,新陈代谢正常才有活力,研究制定规范的、操作性强的实行措施,依法依规处置那些大错不犯、小错不断的干部和不胜任本职工作的干部。四是加快事业单位人事制度改革步伐，破除事业单位目前实际存在的干部职工身份终身制，引入竞争机制，建立和履行聘任制和岗位管理制度,实行解雇辞聘或待岗培训提高。3.优化干部队伍构造。领导班子和干部队伍

13、要布满活力，改善群体构造至关重要。一是要有梯次的年龄构造。调研中大部分乡镇干部觉得，就目前乡镇工作的实际而言，乡镇应以35-40岁左右干部为主体，40岁至50岁和0岁左右的各有一部分,形成一种梭子形构造较为合理。因此,在大力培养选拔年轻干部的同步，要注重不同年龄段干部的合理使用，避免挫伤积极性。二是要有多样的专业与经历构造。领导班子和干部队伍应具有相对完备的专业知识或专业经验,不仅要有工业、农业、财贸、科技、文化、卫生、政法等方面的专业人才，还要有经历多岗位锻炼、阅历较丰富、熟悉多方面状况的人员,有助于复杂问题的解决。三是要有互补的性格和气质构造。注意把不同气质和性格的人合理搭配，使之刚柔相济

14、、急缓相成，调动各方面的积极因素。 4加快干部交流轮岗。实践证明，交流和轮岗是比较有效并且操作成本较低的加强干部队伍建设的一项有效措施。调研中发现,相称一部分乡镇干部觉得，在一种乡上工作时间长了或者干某一种工作时间长了，就没有新鲜感,积极性和发明性就大不如此前。及时调换岗位，干部就会获得新颖感，也能掌握更多的知识，增长更多的才干,焕发出新的活力。一是乡镇之间交流。如交通便利地区与偏远地区、经济发展较快乡镇与发展相对缓慢乡镇之间进行任职或挂职交流，互相学习补充,增长才干。二是部门之间、部门与乡镇之间交流。党委部门与政府部门、综合部门与专业部门、上级部门与乡镇之间的干部交流任职,有助于丰富阅历。三

15、是部门内部岗位轮换。建立干部定期轮岗制度，每个部门内部干部原则上每隔三年轮岗一次，特殊岗位每隔五年则必须轮岗,在“人事异动”的状态中，避免她人业务我不懂的现象,加强复合型人才培养。5凝聚干部队伍合力。增强活力很重要的一点就是增强凝聚力,形成工作合力。一是要善于抓住干部的“兴奋点”，各级党组织要有“十指抱拳力千斤，众人拾柴火焰高”的意识,千方百计的让广大干部对本地区和本部门的发展和自己从事的工作布满信心和但愿，并积极参与进来,投身其中,把工作当作荣辱与共、成就事业的沃土，把单位当作安身立命的家园，积极为其发展建言献策,尽心竭力。二是要加强机关编制和领导职数管理,制定具体的职位分类及相应的职位阐明

16、，分清职责,提高效率,实行绩效考核,加大对无为干部的惩罚力度。三是要改善干部管理体制,科学划分干部管理的层次,拟定合理的干部管理权限，避免管理的分散、随意和低效，消除多头管理、越级管理等现象，保证干部队伍建设“活而不乱”。组工干部文稿点评活动参评材料之二 作者：赵 亮推动服务型党组织建设 夯实党在农村的执政基本加强农村基层服务型党组织建设的思考农村基层党组织是党在农村的工作基本，是联系服务党员群众的桥梁和纽带。党的十八大报告指出，要“以服务群众、做群众工作为重要任务,加强基层服务型党组织建设”。贯彻这一规定，就必须把服务作为基层党组织的主线价值取向和功能定位,进一步更新理念、优化措施、完善机制

17、、提高能力,做到能服务、会服务、服务好，不断夯实党的执政基本。一、广覆盖、增活力，构建设立合理、融合互动的服务网络。积极适应农村经济多元化发展形势，坚持以党的组织覆盖为平台,以工作覆盖为抓手,着力在创新组织设立模式、健全组织架构上下功夫,实现以党在农村的组织覆盖推动基层党组织的服务覆盖。一是建立“产业型”党组织。根据目前农村经济产业化、规模化、专业化发展实际，鼓励农村党组织跨行业、跨地区,采用村村联建、村企联建、产业联建等方式，把一定范畴内从事种植、养殖、加工、运送等行业的协会党员或合伙社党员组织起来,建立“组织共建、愿景共谋、资源共享、人才共用、和谐共赢”的“产业型”党组织,发挥党组织在服务

18、产业发展、增进农民增收中的组织引导作用，壮大一批产业,富裕一方群众,营造和谐环境。二是建立“功能型”党组织。按照“便于管理、便于协调、便于党员开展活动、便于党组织发挥作用”的思路，把爱好一致、年龄相仿、行业相近的党员组织起来，建立“功能型”党组织,着力构建起“横向到边、纵向究竟”全方位覆盖的服务型党组织体系,有效发挥基层党组织的政治优势、组织优势和服务功能,做到凡有群众的地方，就有党的组织，就有党组织的服务。三是建立“流动型”党组织。根据农村外出务工党员人数不断增多,从业岗位多样和流动性强的实际,积极在外出务工党员相对集中的地方,在成批输出的劳务队伍中，建立“流动型”党组织,在加强流动党员教育

19、管理的同步，为流动党员解决实际困难，开展权益保障、工资协商等方面服务。同步，加强流动党员服务中心(站、点)建设工作,让流动党员有地方办事、有人办事、有条件办事,让流动党员感受到党组织的温暖。二、抓班子、建队伍,建设素质优良、能力过硬的服务队伍。坚持把提高村干部队伍能力素质，作为加强农村基层服务型党组织建设的一项重要举措，着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，为农村基层党组织服务党员群众提供人才支撑。一是选准配强带头人。明确选人原则，拓宽选人视野，改善选任方式,既注重从致富能手、产业大户、退役军人、外出务工人员、大学生村官中培养选拔村干部,又鼓励优秀民营公司管理人员、县乡

20、机关事业单位退休干部到基层党组织任职创业，特别是要选拔一批“服务群众意识强、领导发展能力强,带头创业致富、带民共同致富”的“双强双带”型优秀人才担任村党组织书记,真正把善做群众工作的人选为党组织负责人，形成选好一种书记、带富一方群众的良好局面。二是提高能力素质。贯彻分层负责、分级培训责任，省市重要开展村党组织书记、村委会主任示范培训，县一级重点抓好集中轮训，乡镇重要负责村“两委”班子其她成员和新任村干部岗位培训。在培训内容上,本着“缺什么、补什么”的原则，采用集中办班、专项辅导、外出考察、远程教学等方式，既强化政治理论水平的提高，又加强责任教育，提高农村基层干部的思想素质；既强化业务知识、法律

21、知识的培训，提高农村基层干部的工作能力和实际水平，又举办农业产业化经营、农产品深加工和种养技术等农村实用技能培训,切实提高她们的专业本领和带富能力。三是激发队伍活力。坚持把政治鼓励、精神鼓励和物质鼓励有机结合起来，健全完善贯彻村干部待遇报酬、养老保险、离任补贴、考录乡镇公务员等制度,加大对村干部的关怀和支持力度,逐渐解决村干部的后顾之忧,提高村干部干事创业、服务发展、服务群众的积极性。建立完善干部联系服务平台,实行精细化岗位管理、目的责任考核等制度,加强村级民主管理,履行村务、政务、财务公开,激发基层干部服务群众热情和创业动力。三、聚资源、创载体，搭建功能完善、直达群众的服务平台。积极适应服务

22、对象、服务内容、服务方式的发展变化,环绕提高农村基层党组织服务效能,因地制宜，创新载体,不断提高服务的针对性和实效性。一是建立面向基层的服务平台。立足群众需求，不断优化基层公共服务设施配备，把波及群众切身利益的生产、生活、教育、就业、医疗卫生、社会保障等方面纳入县、乡、村服务中心,引导都市教育、科技、卫生、文化等公共服务项目向村组延伸。健全贯彻乡村联动、统一受理、分类办理、专人承办、限时办结等运营机制，实行“一窗口”受理、“一站式”服务,为群众提供更加优质、高效的全程代理服务。二是建立城乡一体的党建资源交流平台。整合各类党建资源,发挥党建网站、远程教育、手机短信等信息化平台,形成城乡党建资源信

23、息档案管理系统,最大限度发挥党建资源服务群众效能。结合双联单位与双联村党组织结对共建活动，结对双方可通过共同选择一种党建调研课题、共同召开一次党员联合组织生活会、共同上好一堂课、共同宣讲一次党在农村的方针政策等方式，加强交流、互相学习、拉近距离，发挥党员干部先锋模范作用。三是建立党员干部服务联动平台。采用“入党员户、入上访户、入困难户”,“问需、问政、问计”等不同形式，大力开展党员干部结对帮扶、定期下访、基层蹲点等实践活动，找准与群众利益需求的对接点，通过积极为群众提供筹划生育、文化教育、社会保障、致富政策、种养技术等多元化的服务措施,树立党组织和党员干部的良好形象。特别是在土地流转、征地拆迁

24、、低保办理、宅基地纠纷等问题上,要改善工作措施，消除群众疑虑，化解群众心结，赢得群众信任，形成党员带头服务的良好社会风尚。四、建制度、立规范，建立务实管用、保障有力的服务机制。坚持把制度建设作为基层服务型党组织建设的重要内容,及时把工作中的成功经验上升为制度成果，增进农村服务型党组织建设工作长效化、常态化。一是健全贯彻组织领导机制。坚持书记抓、抓书记,全面贯彻基层党组织书记履行基层党建工作责任制专项述职制度和“三级联述联评联考”制度，定期听取和评议基层党组织书记履行党建责任、服务社会民生状况,把服务群众工作作为述职、评议、考核的重要内容，把评议、考核成果纳入领导班子考核的重要内容,作为衡量、评

25、价和使用干部的“标尺”,进一步强化服务导向,推动服务型党组织建设工作责任贯彻。二是健全基层组织基本保障机制。全面贯彻“一定三有”政策，建立稳定的村级组织经费保障制度,保证有人管事、有钱办事，保证村级活动正常开展。建立村组干部报酬逐年增长机制,贯彻村党组织书记、专职党务工作者基本养老、医疗保险、离任补贴、困难救济等保障待遇,加大从优秀村干部中考录乡镇公务员力度,使她们工作有待遇、干好有发展、退休有保障。加强村级党组织基层设施建设,建好、管好、用好村级组织活动场合，不断改善公共服务设施,增强基层党组织的服务功能。三是健全贯彻服务群众评议机制。引导农村基层党组织通过召开大会集中评、邀请服务对象评、发

26、放调查问卷评等多种形式，定期征求党员群众对党组织服务状况的意见建议。同步,积极创新评议方式，扩大群众参与范畴,拓宽群众监督渠道,加大对基层党组织服务能力、服务质量的评议力度,引导基层党组织将工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，切实提高联系服务群众的针对性和实效性。组工干部文稿点评活动参评材料之三 作者:赵 鑫泾川县委组织部打造“三型”组工进一步开展党的路线教育实践活动泾川县委组织部着力在能力素质提高、党性党纪教育、作风形象转变三个方面下功夫，积极打造“三型”组工,夯实推动党的群众路线教育活动。一是突出能力素质提高，打造“学习型”组工。积极搭建“组工干部大讲堂”、“我为人们

27、上一课”等学习平台，运用每天晚上进行集中学习。学习内容波及党章、十八大、十八届三中全会及中央、省市组织工作会议精神等,通过“自己学、上台讲、人们评”等方式，为组工干部提供了学习交流、充足锻炼、展示自我的平台,提高了组工干部的理论素养。组织开展“学先进、找差距、见行动”活动,进一步学习王彦生、杨善洲、李林森等先进典型事迹，鼓励组工干部在学习先进中自我反思、寻找差距、争创先进,传承优良老式和优秀组工文化，提高了组工干部的能力素质。二是突出党性党纪教育，打造“公道型”组工。组织开展“进组织部为了什么、在组织部干了什么、出组织部留下什么”和“组工干部如何才干公道正派”专项讨论活动,进一步查找分析组工干

28、部在党风党纪、宗旨观念、思想作风、工作效能等方面的问题，教育组工干部严格执行“十严禁”和“五条禁令”等规定，带头执行廉洁自律各项规定，严格遵守组织人事纪律和职业道德规范,做到“五不”（不让办事群众受阻、不让工作任务迟延、不让工作差错发生、不让不良风气浮现、不让部门形象受损)，为全县党员干部作出表率。三是突出作风形象转变，打造“服务型”组工。积极开展“四到基层”活动,部领导带头进一步基层,与群众交朋友,拜群众为师，听取群众意见,在协助群众解决问题中历练党性、锤炼作风。夯实开展“定题破题”活动,环绕高平镇大寺坳村“五自主三合伙”民主管理、玉都镇“1+”干部定岗管理、太平乡“先富帮后富”活动等内容开

29、展调研6次,研究破解基层党建工作难题2个。夯实开展“双联”行动,采用思想帮扶、物质帮扶、生产帮扶相结合的方式，与群众面对面交流、手把手指引、心贴心服务,开展助农春耕、技能培训、果园管理等帮扶活动15次,贯彻帮扶资金4.98万元,协助联系村实现了晋位升级,树立了组工干部可亲可敬的良好形象。组工干部文稿点评活动参评材料之四 作者:乔福荣坚持贯彻党的群众路线 推动组织工作创新发展群众路线是我们党的生命线和主线工作路线。开展党的群众路线教育实践活动，是目前组织工作的一项重大任务,也是推动组织工作创新发展的一项重要载体，更是体现组织工作自身价值的一次难得机遇,对于我们进一步做好工作具有鼓劲、加压、给力的

30、作用。笔者觉得，在组织工作中认真贯彻党的群众路线，不断推动组织工作创新发展，应从如下三个方面着手。一、在基层组织建设上维护群众利益,增强组织工作凝聚力。基层是联系群众的第一线,是党的执政根基，必须坚持把服务群众作为基层党组织建设主线价值取向,为党的建设获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基本和力量源泉。一要打造坚强堡垒，帮民富聚民心。进一步实行村干部能力提高工程,坚持选、管、育相结合，着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的党组织书记队伍，保证基层党组织有资源、有能力为群众服务。进一步实行村级阵地规范提高工程，坚持建、管、用相结合,建立便民服务中心，履行民事村办制,充足发挥村级组织活动场合综合

31、服务功能。进一步实行软弱松散党组织整顿提高工程，强化党建工作责任贯彻，完善考核考核机制,着力破解无人办事、无钱办事、无处议事、无章理事等难题,保证把服务发展、服务民生、服务群众工作落到实处。二要深化服务理念，解民忧暖民心。把开展“双联”、“先富帮后富、共同奔小康”、“一学三访三提高”、“在职党员进社区”等活动作为联系服务群众的有力抓手和有效平台,引导各级党员干部下基层、接地气,察民情、访民需，有针对性地“帮”，有侧重点地“扶”，有倾向性地“引”，赢得民心、取信于民。同步，要积极转变老式帮扶观念，注重发挥基层首创精神和群众主体作用，调动群众参与家乡建设的积极性，变“要我富”、“帮我富”为“我要富

32、”、“我能富”,把帮扶的过程变成相信依托群众、放手发动群众的过程,使党的政治主张变成群众的自觉行动。三要扩大基层民主,集民智固民心。积极履行“阳光党务”工程,进一步健全和完善党务公开制度,做到村务、党务、财务“三公开”。大力履行“四议两公开”工作法，在重大项目建设、惠民政策贯彻、公益事业发展等过程中充足保障群众的参与权、建议权和监督权。持续深化“五自主三合伙”民主管理行动,引导群众积极参与村级事务管理和公共服务，摸索建立“事由民定、权由民用、绩由民评”的农村民主管理机制，不断提高村级党组织科学决策、民主决策、依法决策的能力,在充足发扬民主的过程中营造和谐稳定的发展环境。二、在干部选拔任用上突出

33、群众公认，增强组织工作公信力。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。要坚持对的用人导向，彰显群众意愿,按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”原则来选拔任用干部。一是选拔干部要坚持群众公认。进一步规范干部选拔任用提名工作,充足尊重和征求方方面面的意见，使那些群众拥护、实绩突出的干部进入组织视野,树立重品行、重实绩、重公论的选人用人导向。进一步扩大干部工作信息公开，逐渐把选人用人政策和原则交给群众,把选人用人的程序和措施亮给群众，把选人用人的有关状况反馈给群众,使群众对干部选拔任用工作“内情”更理解。进一步规范干部选拔任用程序,在干部人选酝酿和讨论决定中充足发扬民主,不断提高选

34、人用人群众满意度。二是考核干部要倾听群众评价。群众的口碑，是最佳的评价。要把强化平常管理考核作为考准考实干部的重要基本,通过以事考德、以事识德，以事考才、以事识才,做到班子状况清清晰楚、干部优劣心中有数,实现发展导向、干事导向、争先导向和用人导向相一致。根据不同工作岗位的特点,建立干部实绩登记、考察、公示和民意调查等有关配套制度，加大群众评议权重，及时掌握干部在社会上的“口碑”，使群众口碑与组织考察相统一，不断提高干部选拔任用公信度。三是培养干部要突出群众感情。把作风教育纳入干部培训体系、融入干部平常管理,促使领导干部在思想上除尘、精神上补钙，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨。建立“逢提必下”

35、机制，有筹划地选派优秀年轻干部到基层一线、艰苦岗位和复杂环境中锤炼党性、砥砺品质、提高本领,形成“人才到基层锻炼、干部从一线选拔”的培养选拔链。对基层干部，特别是德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀基层干部，进行大胆提拔使用,鼓励她们敢于担当、善于作为、敢于创新、甘于奉献。 三、在部门自身建设上追求群众满意，增强组织工作亲和力。“打铁先需自身硬”。组织部门在践行党的群众路线上要走在前列、干在前面,当好楷模、做好示范。一要切实强化群众观点。组织工作是实践性很强的工作，只有深深植根基层、尊重群众发明,才干布满蓬勃生机和强大活力。要拜人民为师，向群众学习，从群众鲜活思想中汲取营养，从群众生动实践中提炼

36、经验，不断推动组织工作创新发展。健全完善组织工作信息公开机制,积极回应群众关注的热点焦点，消除组织工作“神秘化”,使广大群众更好地理解组织工作、理解组织工作、支持组织工作,不断提高组织工作的群众满意度。二要着力改善工作作风。正所谓,作风在一线养成，形象在基层提高。积极教育引导组工干部革除作风之弊、行为之垢,进一步群众,关注民生,理解群众的真实想法和期盼;进一步基层,关注一线,理解班子运营、干部思想和工作贯彻状况,始终站在群众立场研究、分析和解决组织工作中的问题，在提高组织工作科学化水平和做好群众工作的实践中“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。三要牢固树立宗旨意识。面对新形势新任务,要善于研究和

37、把握群众工作的特点和规律,进一步开展“双联”行动和“组工干部下基层”、活动,理解群众生产生活及实际困难，创新工作措施,把人民群众当作家人，把群众诉求当作家事,以求真务实的态度和精益求精的原则,把好事办实、实事办好，让群众可以实实在在地感受到党组织的关怀和温暖。组工干部文稿点评活动参评材料之五 作者：张志杰泾川县突出“选、训、派、管”夯实做好优秀年轻党员干部到村任职工作全市选派优秀年轻党员干部到村任职工作开展以来，泾川县把选派优秀年轻党员干部到村任职工作作为深化干部人事制度改革的重要举措,认真抓好“选、训、派、管”四个环节，夯实做好优秀年轻党员干部到村任职工作。共选派省市县32名优秀党员干部到村

38、任职，其中选派人担任村党组织第一书记，3人担任村党组织副书记，为村级班子注入活力。严格原则注重“选”。按照“中共正式党员、5周岁如下、公务员身份、以80后年轻党员干部为主”四个基本条件,各乡镇、县直部门在广泛进行思想发动的基本上,采用个人自愿报名、党委党组织推荐、组织人社部门审查的方式,共推荐优秀党员干部9名。同步，成立了以县委常委、组织部长为组长的选派到村任职工作领导小组，并指定专人负责年轻党员干部的组织报名和审核工作,通过资格条件审查，县委选派优秀年轻党员到村任职干部22名,其中选派8后干部14名，占选派总数的63.6,选派干部平均年龄3岁，村级班子构造得到进一步优化。强化教育集中“训”。

39、及时召开了选派干部到村任职工作动员培训会议，重点环绕村党组织书记岗位职责、农村党建有关业务知识等内容进行了岗前培训,协助明确工作职责,提高带领群众发展生产的能力。坚持按需施教、学以致用的原则，突出理论培训与农村实际相结合,重点环绕新党章、法律法规、惠农政策、“四议两公开”工作法、加强村党组织书记队伍建设等方面知识进行全员培训，协助更新思想观念、完善知识构造，增强服务本领。积极邀请县委党校讲师，采用巡回宣讲的方式，加强对党的十八届三中全会精神、习近平系列发言精神等理论的学习培训,进一步提高了她们的政治理论水平。贯彻保障着力“派”。选派优秀年轻党员干部到村任职前，积极联系所属乡镇、村为选派干部提供

40、住宿、吃饭等基本生活条件,同步配备了办公桌椅、电脑、纸张等办公用品，赠阅了农村实用技术读本、党的十八届四中全会决定学习辅导百问等学习资料,从选派干部的思想、学习、工作、生活等方面进行关怀和照顾，引导她们虚心向群众学习、向基层学习，协助她们尽快适应新的工作环境、进入角色，不断提高服务群众工作能力、攻坚克难能力和科学发展的能力和解决实际问题能力。健全机制强化“管”。 根据甘肃省选派到村任职干部管理措施,结合县乡村实际,建立健全了定目的、定职责、定任务、向群众承诺、工作目的考核、群众满意度测评的“三定一诺双评”制度，加强对选派干部的教育管理机制。建立健全了工作督查考核机制，采用不打招呼的方式,对选派

41、干部工作开展状况随机抽查，并将督查考核成果作为年终考核的重要根据。建立健全了考核鼓励机制,对任职期满三年，持续三年考核称职以上等次、任职村各项工作进步明显的选派干部,是后备干部的同等条件下优先提拔使用，不是后备干部的直接列为后备干部。组工干部文稿点评活动参评材料之六 作者:吕新锋泾川县采用“123”考核法 加强对大学生村干部（村官）考核管理为全面精确地掌握大学生村官的现实体现和工作状况，进一步加强对大学生村官的有效管理,鼓励她们扎根基层、服务群众，推动新农村建设，泾川县采用“123”考核法对全县168名大学生村干部(村官）进行年终综合考核,增进大学生村干部（村官）履职尽责。“一述”。即个人述职

42、。由县委组织部抽调人员成立考核组，召开由驻村领导、驻村干部、全村党员、部分群众代表、本村党代表、人大代表、政协委员和村组干部参与的述职测评大会,由大学生村干部（村官）回忆总结一年来的工作状况，重点说来年度目的任务完毕状况以及村民反映的热点难点问题贯彻状况。与会人员针对述职内容进行审议,对有疑问的事项当场提问,并提出意见建议。“二评”。一是个人自评。大学生村干部（村官）根据考核项目和评分原则进行自我评价打分,并填写大学生村干部(村官）聘期考核状况登记表,对照优秀、合格、基本合格、不合格评价原则提出自我评价等次。二是党委评分。乡镇党委班子成员和分管领导根据大学生村干部(村官）平时看待工作的态度、责

43、任心、出勤状况，以及阶段性工作完毕状况等进行综合评分，并加注党委意见。“三考察”。一是民主测评考察。召开由乡（镇)党委、政府领导班子成员、科级干部，乡（镇）政府全体干部职工,各村党组织书记、村委会主任,部分群众代表参与的民主测评大会,按照优秀、称职、基本称职、不称职四个等次对大学生村干部(村官）从德、能、勤、绩、廉、学等方面进行综合测评。二是个别谈话考察。考核组谈话理解大学生村干部（村官）平常体现,重点理解掌握乡镇交办的重点工作、阶段性工作任务完毕状况，适应农村基层工作能力、协助开展工作能力、组织协调能力、做群众工作能力、驻村工作体现、履行岗位职责等状况，并征求谈话人员对大学生村干部（村官)与

44、否可以胜任目前工作的意见。三是实地走访考察。进一步大学生村官工作生活场合，通过和村民小组长、党员群众代表等进行访谈，从侧面具体理解大学生村干部（村官)学习、工作状况，解决问题、服务群众以及带头创业方面的状况。组工干部文稿点评活动参评材料之七 作者:胡玉娟泾川县突出“广、新、实”加强干部教育培训工作泾川县坚持把干部教育培训作为基本性工作来抓，不断创新教育培训模式,构建多元化的教育培训格局，切实提高干部教育培训工作水平。培训网络突出“广”。整合各类培训阵地,构建“县委党校涉农部门+示范基地+远程教育站点+农家课堂”培训网络体系。形成了“县级抓龙头、部门抓特色，乡镇抓贯彻、村级抓延伸”分工合理、管理

45、规范的培训格局。充足运用“泾水先锋”网站、泾水先锋杂志、手机短信平台、远程教育站点等现代网络宣传优势,整合设施，资源共享,实现了现场培训与空中培训的有机结合，解决了培训场地、人员、经费局限性等问题。以果蔬、畜牧养殖等特色产业为依托,设立了大学生村官创业示范区2个，依托合伙社，设立果园规范化管理示范区、现代养殖示范区等1个示范基地,实现了理论培训与实践操作的有机结合。培训方式突出“新”。积极履行学习、研究、实践“三位一体”的培训模式，夯实开展案例式、模拟式、体验式培训,采用理论辅导,参观展室,专项研讨,理论考试相结合的方式。 坚持“走出去”、“请进来”、“沉下去”、“提上来”培训，不断找差距，学

46、经验，谋发展。通过举办“学习论坛”、“专家论坛”,为人们答疑解惑。充足运用现场教学基地和警示教育基地，引导学员在实际体验中加深对理论知识的理解与运用。运用远程教育网和泾水先锋网站等网络资源,创立“周末党校、联合党校、流动党校”等自学平台，分阶段分层次安排学员自学,拓展教育培训空间，进一步深化教育培训的效果。培训内容突出“实”。根据实际,制定了具体的教育培训筹划，分层次、分类别、分行业,有针对性的开展培训,使培训的内容更加贴近实际。今年以来全县春季主体班共举办个班次6期，培训62多人次。先后举办基层党组织书记、软弱松散党组织书记培训班3期，培训500多人次。以正在开展的第二批党的群众路线教育实践

47、活动为契机,进一步4个乡镇62个部门开展专项辅导和宣讲70多场(次），培训党员干部800余人。组织县委党校3名骨干教师先后赴兰州、北京参与创新社会治理体制师资培训和教学措施与教学艺术专项培训。举办特色产业培训班100多场次,组织涉农部门科技人员开展农技指引300人次,培训重点产业带头人、发展示范户等80人次，有000多名“田秀才”、“土专家”被乡镇聘为农业技术员,培训农民万多人次。组工干部文稿点评活动参评材料之八 作者:张有福泾川县“三措并举”提高干部教育培训工作水平今年以来，泾川县以干部工作实际需求为出发点,不断丰富培训内容，创新培训模式，完善培训制度，有效提高了全县干部教育培训工作水平。丰

48、富培训内容,增强针对性。结合开展党的群众路线教育实践活动,进一步理解不同单位、不同类别、不同层次领导干部对学习培训的真实想法和实际需求，研究制定了全年干部教育培训筹划，按照“干什么、学什么,缺什么、补什么”的原则，分层次分类别设立了党政重要领导干部专项理论培训班、党务干部培训班、科级后备干部培训班、大学生村干部专项培训班、纪检干部专项培训班等11个班次,使培训内容更具针对性和实用性。春季共举办各类主体培训班期，培训各类干部39人,举办群众路线教育实践活动理论学习培训班、社会主义核心价值观交流研讨班各1期，共培训73人。创新培训模式,增强实效性。采用“课堂+基地+实践”的培训模式,以县委党校为主

49、阵地，依托县党史党建工作成果展室、吴焕先烈士纪念馆、“36”党员红色教育基地、党风廉政教育基地组织广大领导干部进行现场观摩学习。同步，结合开展“双联”行动,从农业、林业、畜牧等部门选派3名年轻专业技术干部,由理论水平高、实践经验丰富的专家带队,分组奔赴生产一线和田间地头手把手、面对面地为农村党员群众传授、推广农村实用新技术、新品种，使党员干部的理论知识在实践中得到充足运用，在帮扶群众中得到不断提高。完善培训制度,增强规范性。从提高干部教育培训工作的规范化水平着手，在专项培训班过程中,实行“双考勤、双通报”制度，由培训主办单位专门人员负责课前课后考勤,每期分班次进行通报，县委组织部随时抽查,培训

50、结束后统一进行通报。对参训学员实行党性修养和教学培训“双考核”,严格执行学员不准带人“陪读”、找人代训、公车“伴读”等规定,从制度上保证了学习培训的成效。同步,建立了干部教育培训备案制度，规定各部门、各单位将参与各类培训的人员严格按照干部管理权限上报组织人事部门备案，并将培训登记表等有关材料及时装入干部人事档案，切实强化了组织人事部门对干部教育培训工作的宏观管理，提高了干部培训工作管理水平。组工干部文稿点评活动参评材料之九 作者：曹超荣泾川县严格“三会一课”规范党组织生活泾川县各级党员领导干部带头贯彻“三会一课”制度，严格程序、创新形式、健全机制,进一步规范党内组织生活,提高广大基层党组织党内

51、生活质量。 严格程序，明确原则规定。对全县各基层党支部的党员大会、支部委员会、党小组会和党课的工作内容、基本程序进行规范，明确党员大会、支部委员会会议、党小组会、党课在研究贯彻上级党组织决策和批示、党员发展教育管理、重大事项决策讨论等方面的职责，提出了各基层支部党员大会至少每季度召开1次、支部委员会每月1次、党小组会每月1至2次、党课每年不少于4次的规定，为基层党组织提供了操作性强的执行原则。同步,将“三会一课”内容纳入村干部和党务工作者培训的重要内容，不断提高基层党组织运用能力和引领能力。 创新形式，锤炼党性修养。把党性教育作为“三会一课”的重要内容抓好抓实。结合“双联”行动和“在职党员进社

52、区”活动,开展机关党员与社区党员、农村党员以“共过组织生活、共上党性党课、共征意见建议、共解发展难题”为重要内容的城乡互动共建活动，宣传党的政策，协助解决农村发展难题和群众生产生活困难。组织党员干部参观党风廉政教育基地、35红色党员教育基地、吴焕先烈士陵园、党史党建成果展,接受革命老式教育，深刻领略群众路线的精神实质,以实际行动履行党员使命，以优良作风凝聚发展力量。观看焦裕禄、杨善洲等红色典型优秀影片，学习先进事迹,弘扬优良老式，激发工作热情。健全机制,规范组织生活。各级党员领导干部带头参与双重组织生活会,带头宣讲上级党组织重大决策、讨论支部会议议题,带头开展批评与自我批评，贯彻支部决策,遵守各项制度规定，发挥表率作用。结合教育实践活动，制定泾川县严格贯彻党内生活制度的规定，把“三会一课”制度贯彻状况列入各级党组织年度考核和党组织书记述职评议的重要内容，建立逐级考核督导机制，定期对“三会一课”制度贯彻进行分类指引和督促检查，对“三会一课”不正常、组织生活散漫的党组织,拟定为后进党支部集中整顿。对无端不参与组织生活的党员，进行严肃批评教育，状况严重的，根据党章和党内有关规定进行严肃解决。