1云南省普通国省干线公路改造工程竣工资料编制概述

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1、云南省普通国省干线公路改造工程竣工资料编制概述本课本课件的主要内容件的主要内容一一.竣工竣工资料收集整理归档的目的和意义资料收集整理归档的目的和意义二二.竣工竣工资料的基本体系资料的基本体系三三.竣工竣工资料收集的基本方法和注意事项资料收集的基本方法和注意事项四四.竣工竣工资料立卷资料立卷和归档整理和归档整理一、内业资料收集整理归档的目的和意义1 1、合、合同、规范和规程要求同、规范和规程要求2 2、痕、痕迹化管理需要迹化管理需要3 3、计、计量支付的需要量支付的需要4 4、质、质量证明的需要量证明的需要5 5、工、工程交工验收的要求程交工验收的要求6 6、工、工程竣工验收的要求程竣工验收的要

2、求7 7、参、参与建设个人自己的需要与建设个人自己的需要8 8、参、参与建设单位自身的需要与建设单位自身的需要9 9、档、档案管理的案管理的要求要求 为为什什么么要要做做资资料料资料基本管理思路：资料基本管理思路：开工之日想到竣工之时开工之日想到竣工之时1、合同、规范和规程要求公路建设项目文件材料立卷归档管公路建设项目文件材料立卷归档管理办法理办法（交办发（交办发2010382号文）号文）要求：将项目文件材料立卷归档工作要求：将项目文件材料立卷归档工作纳入工程建设管理程序、纳入招投标纳入工程建设管理程序、纳入招投标制，与工程建设同步收集、同步整理、制，与工程建设同步收集、同步整理、同步归档，保

3、证项目文件材料收集、同步归档，保证项目文件材料收集、立卷、归档的及时、准确、完整、系立卷、归档的及时、准确、完整、系统和安全。统和安全。2、痕迹化管理需要 痕迹化管理：痕迹化管理：痕痕迹迹化化管管理理最最大大的的优优点点就就是是通通过过查查证证保保留留下下来来的的文文字字、图图片片、实实物物、电电子子档档案案等等资资料料，可可以以有有效效复复原原已已经经发发生生了了的的生生产产经经营营活活动。动。痕痕迹迹化化管管理理是是一一把把“双双刃刃剑剑”，一一方方面面可可以以为为管管理理者者留留下下可可供供考考察察、评评估估、佐佐证证管管理理的的旁旁证证材材料料，另另一一方方面面也也为为上上级级主主管管

4、单单位位和和其其它它部部门门区区分分责责任任界界限限并并向向管管理理者者实实施施问问责责及及追追究究责责任任提提供了有力物证。供了有力物证。3、计量支付的需要、计量支付的需要 计计量支付的管理：量支付的管理：不不合格工程不得计量支付。合格工程不得计量支付。已已完完成成的的工工程程质质量量是是否否合合格格只只有有通通过过收收集集整整理理和和已已经经签签署署完完整的资整的资料证明料证明。4 4、质量证明的需要、质量证明的需要 收收集集施施工工现现场场第第一一手手相相关关数数据据、整整理理相相应应资资料料，通通过过第第三三方方(监监理理等等）签签署署意意见见证证明明所所施施工工的的工工程程项项目目质

5、质量量是是合合格工程格工程。通过施工过程控制、记录、检查结果质量是合格的。5-15-1、工程交工验收应具备的条件工程交工验收应具备的条件（一一）合合同同约约定定的的各各项项内内容容已已全全部部完完成成。各各方方就就合合同同变变更更的的内容达成书面一致意见。内容达成书面一致意见。（二二）施施工工单单位位按按公公路路工工程程质质量量检检验验评评定定标标准准及及相相关关规规定定对工程质量自检合格。对工程质量自检合格。（三）监理单位对工程质量评定合格。（三）监理单位对工程质量评定合格。（四四）质质量量监监督督机机构构按按“公公路路工工程程质质量量鉴鉴定定办办法法”对对工工程程质质量量进进行行检检测测，

6、并并出出具具检检测测意意见见。检检测测意意见见中中需需整整改改的的问问题已经处理完毕。题已经处理完毕。（五五）竣竣工工文文件件按按公公路路工工程程档档案案管管理理的的有有关关要要求求，完完成成“公公路路工工程程项项目目文文件件归归档档范范围围”（见见附附件件2 2）第第三三、四四、五五部部分分（不含缺陷责任期资料）内容的收集、整理及归档工作。（不含缺陷责任期资料）内容的收集、整理及归档工作。（六）施工单位、监理单位完成本合同段的工作总结报告。（六）施工单位、监理单位完成本合同段的工作总结报告。5-25-2、工程交工验收的主要内容工程交工验收的主要内容1.1.检查合同执行情况。检查合同执行情况。

7、2.2.检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料。检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料。3.3.检检查查监监理理单单位位独独立立抽抽检检资资料料、监监理理工工作作报报告告及及质质量量评定资料。评定资料。4.4.检检查查工工程程实实体体，审审查查有有关关资资料料，包包括括主主要要产产品品的的质质量抽（检）测报告。量抽（检）测报告。5.5.核核查查工工程程完完工工数数量量是是否否与与批批准准的的设设计计文文件件相相符符，是是否与工程计量数量一致。否与工程计量数量一致。6.6.对合同是否全面执行、工程质量是否合格做出结论。对合同是否全面执行、工程质量是否合格做出结论。7.7.按按合合同同段段分分

8、别别对对设设计计、监监理理、施施工工等等单单位位进进行行初初步步评价。评价。6 6、工程竣工验收应具备的条件、工程竣工验收应具备的条件（一）通车试运营（一）通车试运营2 2年以上。年以上。（二二）交交工工验验收收提提出出的的工工程程质质量量缺缺陷陷等等遗遗留留问问题题已全部处理完毕，并经项目法人验收合格。已全部处理完毕，并经项目法人验收合格。（三三）工工程程决决算算编编制制完完成成，竣竣工工决决算算已已经经审审计计，并经交通运输主管部门或其授权单位认定。并经交通运输主管部门或其授权单位认定。（四四）竣竣工工文文件件已已完完成成“公公路路工工程程项项目目文文件件归归档档范围范围”的全部内容。的全

9、部内容。（五五）档档案案、环环保保等等单单项项验验收收合合格格，土土地地使使用用手手续已办理。续已办理。（六）各参建单位完成工作总结报告。（六）各参建单位完成工作总结报告。（七七）质质量量监监督督机机构构对对工工程程质质量量检检测测鉴鉴定定合合格格，并形成工程质量鉴定报告。并形成工程质量鉴定报告。7、参与建设个人自己的需要 有利证据自己业绩的证明。证明自己在施工过程中是按规范和相关技术要求施工的。证明自己参与了这个工程项目。需要承担责任质量终身责任制。资料中反映的实际情况是否按符合规范和相关技术要求。典型例子：民兵团典型例子：民兵团 评定职称评定职称8 8、参与建设单位自身的需要 有利证据有利

10、证据单位业绩的证明。单位业绩的证明。证证明明承承包包单单位位在在施施工工过过程程中中是是按按规规范范和和相相关关技技术术要求施工的。要求施工的。工工程程项项目目评评选选各各类类奖奖项项（如如：鲁鲁班班奖奖），需需完完整整的各项资料。的各项资料。需要承担责任需要承担责任质量终身责任制。质量终身责任制。资资料料中中反反映映的的实实际际情情况况是是否否符符合合规规范范和和相相关关技技术术要求。要求。9、档案管理的要求 各方职责各方职责1.1.项目法人单位职责项目法人单位职责2.2.监理单位职责监理单位职责3.3.施工单位职责施工单位职责4.4.质量监督单位职责质量监督单位职责5.5.其他相关单位职责

11、其他相关单位职责档案资料：档案资料：反映项目质量、进度、费用和安全管理基本情反映项目质量、进度、费用和安全管理基本情况，对建成后工程管理、维护、改建和扩建具况，对建成后工程管理、维护、改建和扩建具有保存、查考利用价值的各种不同载体形式的有保存、查考利用价值的各种不同载体形式的历史记录。历史记录。档案收集整理遵循的原则：档案收集整理遵循的原则：“谁形成谁负责谁形成谁负责”的原则。的原则。二二.公路工程竣工公路工程竣工资料的基本体系资料的基本体系1.竣工资料收集整理和立卷归档的主要依据；竣工资料收集整理和立卷归档的主要依据；2.竣工资料收集的主要内容；竣工资料收集的主要内容；3.收集竣工资料使用的

12、表格体系。收集竣工资料使用的表格体系。应该做些什么资料应该做些什么资料竣工资竣工资料文件材料收集整理和立卷归档的主要依据料文件材料收集整理和立卷归档的主要依据1.1.公路建设项目文件材料立卷归档管理办法公路建设项目文件材料立卷归档管理办法（交通运输部办公厅交办发（交通运输部办公厅交办发【20102010】382382号文；号文；2.2.公路工程竣（交）工验收办法公路工程竣（交）工验收办法（交通部令（交通部令20042004年第年第3 3号）；号）；3.3.公路工程竣（交）工验收办法实施细则公路工程竣（交）工验收办法实施细则（交公路发（交公路发201065201065号）；号）；4.4.公路工程

13、质量检验评定标准公路工程质量检验评定标准(JTG F80/1.2-2004);(JTG F80/1.2-2004);5.5.公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范（JTG G10-2006JTG G10-2006）;6.6.公路工程标准施工招标文件公路工程标准施工招标文件（20092009年版年版 交公路发交公路发20092009221221号文）号文）;7.7.云南省交通运输厅关于发布云南省公路工程竣工文件编制及立卷归档实用范本的通知云南省交通运输厅关于发布云南省公路工程竣工文件编制及立卷归档实用范本的通知云交基云交基建建2012201210531053号文号文;8.8.云南省交通运输厅关

14、于发布云南省交通运输厅关于发布云南省公路工程建设用表标准化指南（试行版）的通知云南省公路工程建设用表标准化指南（试行版）的通知云交基云交基建建20122012688688号号;9.9.施工合同文件；施工合同文件；10.10.公路工程建设指挥部结合项目实际制定的各种管理实施办法及相关规定、通知、文件等；公路工程建设指挥部结合项目实际制定的各种管理实施办法及相关规定、通知、文件等；11.11.相关规范、规程等。相关规范、规程等。云南省公路工程竣工文件编制及立卷归档实用范本竣工资料收竣工资料收集整理和立卷归档的主要依据集整理和立卷归档的主要依据竣工资料收竣工资料收集整理和立卷归档的主要依据集整理和立

15、卷归档的主要依据云南省公路工程建设用表标准化指南（试行版）竣工资料收竣工资料收集整理和立卷归档的主要依据集整理和立卷归档的主要依据内业资料文件材料收集整理和立卷归档的主要依据内业资料文件材料收集整理和立卷归档的主要依据三、三、三、三、指南指南指南指南编制的基本原则编制的基本原则编制的基本原则编制的基本原则 云南省公路工程竣工文件编制云南省公路工程竣工文件编制及立卷归档实用范本及立卷归档实用范本（云交基建（云交基建20121053号）号）云南省公路工程建设用表云南省公路工程建设用表标准化指南（试行版）标准化指南（试行版）（云交基建（云交基建2012688号）号）调整和简化调整和简化 修改及说明修

16、改及说明融合融合云南省普通国省干线公路云南省普通国省干线公路改造工程竣工文件编制指南改造工程竣工文件编制指南竣工竣工资料收集的主要依据资料收集的主要依据：一一、公公路路建建设设项项目目文文件件材材料料立立卷卷归归档档管管理理办办法法（交交通通运运输输部部办办公公厅厅交交办办发发【20102010】382382号号文文中中的的附附件件1 1 公公路路建建设设项项目目文件材料收集归档单位；文件材料收集归档单位；二二、公公路路工工程程竣竣（交交）工工验验收收办办法法实实施施细细则则（交交公公路路发发201065201065号）文中的附件号）文中的附件2 2 公路工程项目文件归档范围；公路工程项目文件

17、归档范围；竣工资料收竣工资料收集的主要内容集的主要内容共分五个部分的内容：共分五个部分的内容：第一部分第一部分 综合文件综合文件（编制责任主体：业主）（编制责任主体：业主）第二部分第二部分 决算和审计文件决算和审计文件（编制责任主体：业主）（编制责任主体：业主）第三部分第三部分 监理资料监理资料（编制责任主体：监理单位）（编制责任主体：监理单位）第四部分第四部分 施工资料施工资料（编制责任主体：施工单位）（编制责任主体：施工单位）第五部分第五部分 科研、新技术资料科研、新技术资料（编制责任主体：业主）（编制责任主体：业主）竣工资料收竣工资料收集的主要内容集的主要内容什么是公路建设项目文件材料？

18、什么是公路建设项目文件材料？公公路路工工程程项项目目立立项项审审批批（核核准准）至至竣竣工工验验收收全全过过程程产产生生的的，反反映映项项目目质质量量、进进度度、费费用用和和安安全全管管理理基基本本情情况况，对对建建成成后后工工程程管管理理、维维护护、改改建建和和扩扩建建具具有有保保存存、查查考考利利用用价价值值的的各各种种不不同同载载体形式的历史记录。体形式的历史记录。竣工资料收竣工资料收集的主要内容集的主要内容主要依据：主要依据：公路工程质量检验评定标准(JTG F80/1.2-2004)及相关规范、规程；执行表格体系：执行表格体系：云南省交通运输厅关于发布云南省公路工程建设用表标准化指南

19、（试行版）的通知云交基建2012688号;收收集竣工资集竣工资料使用的表格体系料使用的表格体系一、管理表格一、管理表格（安全管理、合同支付管理等）：（安全管理、合同支付管理等）：由项目业主统一制定（结合软件）下发执行。由项目业主统一制定（结合软件）下发执行。二、质量控制使用表格二、质量控制使用表格（监理表格、检查评定表格、试验表格等）（监理表格、检查评定表格、试验表格等）由由监监理理人人（或或业业主主）统统一一制制定定（对对“标标准准化化建建设设用用表表”修修改改完完善善）下发执行。下发执行。收收集竣工资集竣工资料使用的表格体系料使用的表格体系三三.竣工竣工资料收集的基本方法和注意事项资料收集

20、的基本方法和注意事项1.管理文件的收集；管理文件的收集；2.合同文件的收集；合同文件的收集；3.过程质量控制文件材料的收集；过程质量控制文件材料的收集；4.收集整理过程应注意事项。收集整理过程应注意事项。资料应该怎么做资料应该怎么做管理文件包括：管理文件包括：项目来往文件；项目来往文件；质质量控制管理文量控制管理文件；件；安全保证管理及文明施工文件；安全保证管理及文明施工文件；进度控制文件等。进度控制文件等。管理文件的收集管理文件的收集管理文件收集原则：管理文件收集原则：1 1、文件编号连贯；、文件编号连贯；2 2、资料完整（不缺期）；、资料完整（不缺期）；3 3、签字盖章手续完备；、签字盖章

21、手续完备；4 4、申请、请示、申请、请示、报告报告有下文（批复等）。有下文（批复等）。特例：监理指令有回复（闭合管理）特例：监理指令有回复（闭合管理）管理文件的收集管理文件的收集 广义合同管理：质量、安全、进度、费用、合同及协调 狭义的合同管理：工程变更、工程延期、费用索赔、承包人违约、工程分包及指定分包依据合同文件进行控制监督。合同文件的收集合同文件的收集合同文件1、相关法律、法规，公路工程规范、规程（不需要归档）2、合同文件 A、招标、投标文件 B、施工合同 C、监理合同3、图纸（包括变更图纸）4、上级部门管理办法、文件等5、施工过程相关会议纪要等合同文件的收集合同文件的收集1、工程变更2

22、、工程延期3、费用索赔4、工程分包5、经签认批复的新增单价资料6、签认完整的计量支付资料合同文件的收集合同文件的收集 工程变更的含义：工程变更的含义：除除专专用用合合同同条条款款另另有有约约定定外外，在在履履行行合合同同中中发发生生以以下下情情形形之之一一，应应按按照照本本条条规规定定进行变更。进行变更。（1 1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；（2 2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；（3 3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；）改变合同

23、工程的基线、标高、位置或尺寸；（4 4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变己批准的施工工艺或顺序；）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变己批准的施工工艺或顺序；（5 5）为完成工程需要追加的额外工作。）为完成工程需要追加的额外工作。合同文件的收集（变更资料）合同文件的收集（变更资料）四大原则：四大原则：1 1、变更理由充分；、变更理由充分；2 2、存在问题的证明资料完整齐全；、存在问题的证明资料完整齐全；3 3、工程数量计算准确；、工程数量计算准确；4 4、签认手续完备。、签认手续完备。合同文件的收集（变更资料）合同文件的收集（变更资料）常见的变更内容需提供的证明资料：常见的变更内容需提

24、供的证明资料：1 1、基础埋置深度、基础埋置深度-标高测量资料、横断面资料标高测量资料、横断面资料2 2、基坑承载力不足、基坑承载力不足-地基承载力试验资料、照片地基承载力试验资料、照片3 3、接长挡墙、接长挡墙-地面线不符，地面线资料，照片地面线不符，地面线资料，照片4 4、换填、换填-不合格土质的试验资料，照片不合格土质的试验资料，照片5 5、涵洞位置调整、涵洞位置调整-位置照片，调整位置测量资料位置照片，调整位置测量资料6 6、地质变化、地质变化-图片、岩石或土工试验资料图片、岩石或土工试验资料合同文件的收集（变更资料）合同文件的收集（变更资料）合同文件的收集（计量支付及各类台账资料）合

25、同文件的收集（计量支付及各类台账资料）五账统一五账统一合同台账合同台账设计台账设计台账工程及变更台账工程及变更台账竣工台账竣工台账结算台账结算台账工程质量控制文件工程质量控制文件1、保证竣工文件的原始性保证竣工文件的原始性保证竣工文件的原始性保证竣工文件的原始性2 2 2 2、保证竣工文件的系统性、保证竣工文件的系统性、保证竣工文件的系统性、保证竣工文件的系统性3 3 3 3、保证竣工文件的完整性、保证竣工文件的完整性、保证竣工文件的完整性、保证竣工文件的完整性4 4 4 4、保证竣工文件的规范性、保证竣工文件的规范性、保证竣工文件的规范性、保证竣工文件的规范性5 5 5 5、保证竣工文件的统

26、一性、保证竣工文件的统一性、保证竣工文件的统一性、保证竣工文件的统一性6 6 6 6、保证竣工文件的可追溯性、保证竣工文件的可追溯性、保证竣工文件的可追溯性、保证竣工文件的可追溯性资资料料收收集集的的总总体体原原则则 公路工程质量控制公路工程质量控制 资料收集的前提条件资料收集的前提条件工程单元划分完成工程单元划分完成工程单元划分完成工程单元划分完成质量责任人制度已落实质量责任人制度已落实质量责任人制度已落实质量责任人制度已落实已建立工程质检台帐已建立工程质检台帐已建立工程质检台帐已建立工程质检台帐已建立工程试验台帐已建立工程试验台帐已建立工程试验台帐已建立工程试验台帐 开工前，施工单位的单位

27、工程、分部工程、分项开工前，施工单位的单位工程、分部工程、分项开工前，施工单位的单位工程、分部工程、分项开工前，施工单位的单位工程、分部工程、分项工程（子分项工程）的划分工作，由总监理工程师工程（子分项工程）的划分工作，由总监理工程师工程（子分项工程）的划分工作，由总监理工程师工程（子分项工程）的划分工作，由总监理工程师负责审批。负责审批。负责审批。负责审批。目目 的：的：建立项目统一的质量控制目标和竣工资料归档框架。建立项目统一的质量控制目标和竣工资料归档框架。建立项目统一的质量控制目标和竣工资料归档框架。建立项目统一的质量控制目标和竣工资料归档框架。过程质量控制文件材料的收集过程质量控制文

28、件材料的收集工序分项工程分部工程单位工程合同段分项工程分项工程资料的收集基本思路分项工程资料的收集基本思路（一）标准：规范要求是什么标准？（一）标准：规范要求是什么标准？（二）设计：设计图纸要求有哪些？（二）设计：设计图纸要求有哪些？（三）方案：施工方案要点是什么？采取的施工工艺是什么方法？（三）方案：施工方案要点是什么？采取的施工工艺是什么方法？（四）人（工）：谁负责做这个事？哪些人干的活？（四）人（工）：谁负责做这个事？哪些人干的活？（五）材料（料）：用了哪里的材料？什么材料？材料检测情况是什么？（五）材料（料）：用了哪里的材料？什么材料？材料检测情况是什么？（六）机械（机）：用了什么设备

29、？（六）机械（机）：用了什么设备？（七）过程：施工过程中有什么情况？做了哪些检查？（七）过程：施工过程中有什么情况？做了哪些检查？（八）产品：最终看到的实际情况，按标准要求判定的结果是什么？（八）产品：最终看到的实际情况，按标准要求判定的结果是什么？分项工程资料的基本构成分项工程资料的基本构成开工报告开工报告 施工记录施工记录 试验记录试验记录 分项（工序）检查表分项（工序）检查表 试验报告试验报告 检验申请批复单检验申请批复单 分项（工序）评定表分项（工序）评定表 试验汇总试验汇总 分项工程中间交工证书分项工程中间交工证书 工程施工与资料收集同步工程施工与资料收集同步 内业与外业相互协作内业

30、与外业相互协作 质检与试验相互充分沟通质检与试验相互充分沟通 分工与协作明确分工与协作明确 资料与工程竣工图纸相符资料与工程竣工图纸相符必须注意的事项必须注意的事项四四.竣工竣工资料资料的立卷和归档整理的立卷和归档整理1.基本要求基本要求2.归档竣工文件的基本工作职责；归档竣工文件的基本工作职责；3.归档竣工文件的基本顺序；归档竣工文件的基本顺序；4.档案竣工文件格式的标准化；档案竣工文件格式的标准化；5.预立卷。预立卷。做好的资料怎么分类立卷归档做好的资料怎么分类立卷归档 参参建建各各方方必必须须设设立立独独立立的的内内业业及及竣竣工工资资料料室室，专专人人负负责责建建立立、收收集集、归归档

31、档工工作作。项项目目业业主主（指指挥挥部部）应应成成立立竣竣工工文文件件编编制制领领导导小小组组，负负责项目竣工文件材料的管理工作。责项目竣工文件材料的管理工作。竣工竣工资料资料的立卷和归档整理的立卷和归档整理基本要求基本要求归档文件的基本工作职责归档文件的基本工作职责谁形成谁负责谁形成谁负责资料与竣工工程相符资料与竣工工程相符具有保存利用价值具有保存利用价值及时性及时性项目法人单位为第一责任人项目法人单位为第一责任人 监理审查落实监理审查落实项目经理负责项目经理负责相关参建单位配合相关参建单位配合上级部门检查上级部门检查归档文件的基本整理顺序归档文件的基本整理顺序：档案文件形成时间顺序原则档

32、案文件形成时间顺序原则档案文件的重要性原则档案文件的重要性原则工程施工部位顺序原则工程施工部位顺序原则基本顺序原则基本顺序原则归档文件的基本整理顺序归档文件的基本整理顺序 档案案卷排序：档案案卷排序：案卷内封面案卷内封面卷内目录卷内目录文件材料文件材料备考表备考表 卷内文件材料基本排序卷内文件材料基本排序原则原则：管理文件主要以时间形成顺序原则管理文件主要以时间形成顺序原则 质检试验资料主要以工程部位顺序原则质检试验资料主要以工程部位顺序原则以路线前进方向，先左后右、先下(基础)后上(上部)档案文件格式的标准化档案文件格式的标准化专专用用设设备备打打印印档档案案盒盒档案文件格式的标准化档案文件格式的标准化专专用用设设备备打打印印档档案案盒盒预立卷1、什么是预立卷？2、预立卷的目的？3、预立卷的内容？4、预立卷的方法？徐忠华徐忠华电电 话：话：1388850348713888503487 Q Q Q Q：370141558370141558邮邮 箱：箱：xzh_xzh_ 谢 谢！