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1、农村集体三资管理的意义1、开展农村集体”三资”清理和监管工作，必须统一思想 提高认识开展农村集体“三资”清理工作是贯彻落实中央、省、市文 件精神的重要体现，我们必须充分认识开展农村集体“三资清 理监管工作的重要性和必要性，进一步增强做好清理工作的自觉 性和责任感。农村“三资”清理和监管工作，从中央到省市高度 重视，其目的是为了搞清村级“三资”现状，规范村级“三资” 管理，促进社会主义新农村建设。我们一定要从政治和全局的高 度，充分认识“三资”清理和监管代理工作的重大意义，把思想 统一到中央的政策和省市的部署上来。抓好农村集体“三资”清理和监管工作，还要解决思想认识 问题。据了解，一些乡村干部对
2、“三资”清理和监管工作存在“四 种心态”：一是轻视的心态。认为农村集体“三资”在农村经济 中所占比重小，清不清理、监不监管，无碍大局。二是畏难的心 态。认为“三资”清理和监管“全覆盖涉及千村万户，工作量 大，完成任务难，保证质量更难。三是敷衍的心态。一些同志认 为，从农村税费改革到化解村级债务，“三资清理搞了多个回 合，监管问题一直没有很好地解决，再搞清理监管也是无济于事， 因而态度消极，敷衍了事。四是反感心态。有人认为三资清理是 县区、部门要找村里和村干部的问题，与村过不去，想借“三资” 清理监管弄钱，还有人认为，搞了三资管理等于削了自己的权力， 这些认识都是错误的，通过三资清理，是给群众一
3、个明白，还村 干部一个清白，有利于今后工作的开展。2、开展农村集体“三资”清理和监管工作，是发展壮大集 体经济、推动农村经济社会又好又快发展的根本要求。农村集体“三资”是社会主义新农村建设的核心要素，是农 村经济社会又好又快发展的物质基础。当前我国总体上进入以城带乡、以工促农的新阶段，中央更 加重视统筹城乡发展、更加重视调整收入分配格局、更加重视支 持新农村建设。但是我们必须看到，我国财政实力总体还不强， 公共财政全面覆盖农村还需要一个长期的过程；农村基础设施和 公共产品严重短缺，单纯依靠财政扶持难以在短期内解决农村的 矛盾和问题。在这种情况下，迫切需要发挥村级集体在新农村建 设中的主体作用，
4、迫切需要发挥集体经济在新农村建设中的基础 作用和保障功能。从实际情况看，凡是村级集体经济发展比较好 的地方，新农村建设推进的速度就快，农村面貌变化就大，农民 得到的实惠就多，参与新农村建设的积极性就高。抓好农村“三资”清理和监管工作，通过摸清底数、盘活存 量，进而优化配置、科学管理，实现保值增值，是促进农村集体 经济不断发展壮大的现实途径，对于推动农村经济社会又好又快 发展，具有非常积极的意义。开展农村集体“三资”清理，既可以堵塞农村“三资”管理 漏洞，起到“节流”作用，又可以探索集体经济的有效实现形式， 充分挖掘存量资产资源的增值潜力，发挥“开源”作用，增加村 集体积累，为农村社会事业发展提
5、供充足的资金保障，弥补新农 村建设的不足，加快新农村建设进程。3、开展农村集体”三资”清理和监管工作，是推进农村党风廉政建设的客观要求。农村“三资”问题始终是农民群众最关心的热点难点问题， 也是农村基层干部违纪违法问题的多发领域。近年来，各级党委、 政府和有关部门在规范和推进村级财务管理方面做了大量工作， 使村级财务管理沿着规范化方向发展。但从目前状况看，农村集 体“三资”管理方面仍然存在着制度不够健全、监管不到位等问 题，因农村“三资”问题引发的农村基层党员干部各种不廉洁行 为和违纪违法现象仍时有发生，特别是随着农村建设与发展步伐 的加快，很多村的经济实力不断增强，集体资金、资产、资源明 显
6、增多。开展清理村级财务工作就是要从根本减少和避免农村基 层干部违纪违法，树立基层干部的良好形象。只有认认真真地开 展清理村级财务专项工作，切实解决好农村“三资”管理中存在 的问题，才能有效地推进农村基层党风廉政建设。体现惩防并举、注重预防、从源头上治理腐败的方针。澄清 底数，建立台账是做好农村集体“三资”清理工作的基础和前 提；查出问题，解决矛盾，纠正错误，惩治腐败是清理工作的关 键环节；堵塞漏洞，建章立制，强本固基，从源头上铲除腐败滋 生的土壤和条件，推进农村惩治和预防腐败体系建设是清理工作 的根本目的。通过清理，有问题的要纠正，有漏洞的要堵塞，没 问题的要还干部一个清白，最终要给群众一个明
7、白。4、开展农村集体”三资”清理和监管工作，是促进农村和 谐稳定的重要举措。当前，农村不稳定的因素很多，但一个主要原因就是农村财 务管理公开不到位、集体资产分配不公、集体资源流失严重等。 这些问题直接侵害了农民群众利益，影响农村党群干群关系，影 响了农村基层政权的巩固，破坏了农村改革发展的成果，削弱了 广大农民的积极性。少数乡镇、村由于对“三资”监管乏力，导 致群众意见大，上访案件多，干群关系紧张，甚至影响农村社会 和谐稳定。从近几年农村信访件来看，涉及“三资”问题的占一 大半。随着社会信息化的发展和人们民主意识的提高，农民群众 对“三资”问题越来越关注，对村级事务民主监督和民主管理的 愿望越
8、来越强烈。我们开展“三资”清理和监管工作，正是顺应 农民群众这种迫切的要求和期盼。一方面，通过清理“三资”可 以向农民群众交一本“明白帐”；通过监管可以让农民群众吃颗 “定心丸”，有利于化解农村矛盾，密切干群关系，维护和谐稳 定。另一方面，在“三资”清理和监管工作中，通过发动村民参 与、尊重村民意见、支持村民监督、维护村民决策，能够有效落 实和保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，进一步 健全基层党组织领导下充满活力的村民自治机制，全面提高农村 基层民主政治建设水平。开展清理村级财务，加强农村集体“三资”管理就是通过建 立制度、健全机制、规范农村“三资”管理，杜绝“三资”运行 中的违纪违法问题，维护广大农民群众的根本利益，密切党群干 群关系、转变干部作风、提高基层党组织公信力，实现农村社会 和谐稳定。
农村集体三资管理的意义
