第六次内江人口普查

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1、内江人口年龄构造研究记录资料第3期发布时间: -08-16 【字体: 大 中 小】 来源：市记录局阅读次数：466【打印本页】【关闭窗口】人口年龄构造是人口群体在某一时点上的年龄分布状况。它是过去几十年、甚至上百年人口自然增长和人口迁移变动综合伙用的成果,又是此后人口再生产变动的基本和起点,它不仅对将来人口发展的类型、速度和趋势有重大影响,并且对此后的社会经济发展也将产生很大的作用。本文以第六次全国人口普查成果为基本，结合历次人口普查数据,采用构造和比较分析法,参照国际通用原则,对内江人口年龄构造现状、发展变化趋势及对经济社会发展的影响进行分析，并提出有助于经济社会发展的参照意见。考虑全市外出

2、人口较多,因此,本文在采用常住人口分析的基本上,还尽量采顾客籍人口辅证,文中非特指的人口均指常住人口。 人口年龄明显老年化(一）年龄类型属典型的老年型据内江市第六次全国人口普查成果，按常住人口计算：01岁人口占总人口的比重为6.6,6及以上人口占总人口比重为.8，老少比为71.2%,年龄中位数为354岁；按户籍人口计算，该四项比值依次为1.5、09、70.2、331岁，按照国际上通用的人口年龄类型划分原则（表一)，不管按哪种口径,四项指标均落在老年型人口指标值内,阐明内江人口类型属典型的老年型。表一:静态人口类型划分原则 年轻型成年型老年型-1岁人口40以上0-4030如下65岁及以上人口如下

3、4月日7以上老少比15如下15-3030以上年龄中位数2如下20-303以上表注:老少比，指6岁及以上人口与岁及如下人口数的比值；年龄中位数，指在此年龄以上及如下的人口,各占总人口的一半的分界线年龄。进一步分析分性别和分地区人口状况(表二)，按照上面人口类型划分原则，成果显示,男女人口均进入老年化,女性人口老化限度高于男性;所辖各区县人口也均进入老年化，但老化限度不一，其中,市中区和威远县老化限度最高,其后依次是隆昌县、资中县、东兴区。如以户籍人口为基本计算，成果完全一致。表二:内江市分性别分地区常住人口年龄构造 合计分性别分地区男女市中区东兴区威远县资中县隆昌县0-14岁人口（%)1.671

4、6.214917.815.47.017265岁及以上人口(%)11.11.312421141.8112.2老少比（%)71.266.576.21.983.666709年龄中位数(岁)7.57.338338836.53（二）年龄构造迅速老化与五普及四普相比，随着经济社会发展及筹划生育政策的持续履行，人口出生率和死亡率均不断下降，人口迅速进入老龄化时代。从各年龄段常住人口分析（表三)，一是0-14岁少年小朋友人口比重迅速下降，由的2213下降为的16.3%，下降了5.个百分点,比90年多下降.05个百点。二是青年人口（54岁）比重迅速下降,由的3.34下降到的26.05,下降了2个百分点,比90年

5、-多下降5.57个百点。三是中老年人口(5岁以上)比重迅速上升。由的42.54上升到的5731%，上升了14.77个百分点，比年-多上升7.62个百分点。其中,60岁以上人口比重上升了5.4个百分点,较1990年多上升2.97个百分点。阐明,低年龄段人口迅速减少,高年龄段人口迅速增长。 表三：和人口年龄构成表 人口数人口数人口数（人）比重（）人口数(人）比重(%)总计84710046005100 -422612.72595.18 5-978.45236155.6 10-142112074690201.2 15-1922476.072815366.77 20-24331158.94265166.

6、39 5-951785.2729411.13 0-3421363.7798111.05 53938296010.34341891.22 403245516204165.3 45-97742703447 55418995.1228915.5 55-59263184.1118314.53 0-6174705.3315373.6 6-9157.2124262.99 -7411454.0993492.3 7-7981422161856.49 80-8453021.43324280. 5-23580.68910.1 9094776021790.09 9-99180009100.02100岁及以上270.

7、01700另一种衡量一种国家或地区年龄老化限度的相对指标是老化指数，是社会人口平均年龄占平均预期寿命之比重。一种人口与否浮现老化,可以通过观测老化指数与否存在不断增长的趋势来判断。据人口普查数据测算,全市常住人口平均年龄为38.27岁，平均预期寿命77.5岁，老化指数为0.4，相称于一种人已年届中年,而这一指数在三普（198年）、四普（90年)、五普()时依次为3、0.41、.6,也阐明人口呈迅速老化态势。二、人口再生产接近减少型人口年龄构造是历年人口出生、死亡、迁移及流动对人口发展综合的作用成果。通过人口年龄构造可以看出由出生和死亡决定的人口再生产状况及人口发展趋势。桑德巴模式及人口年龄金字

8、塔都是把反映人口年龄构造现状与将来人口发展趋势相联系的分析模式,是国际上通用的两种分析模式。（一）桑德巴模式按照桑德巴模式划分原则（表四):如果014人口比重不小于40%,表白将来人口增长速度加快,人口再生产类型为增长型;如果5岁及以上人口比重不小于3%,则表达人口老化，将来人口发展缓慢,人口再生产类型为减少型；如果1-9岁人口比重在50左右，老少比为1：1.5,则人口发展处在稳定状态。根据末内江常住人口计算：014岁人口占16.63%,1549岁占595，50岁以上人口占29.4;按户籍人口计算依次为5.9%、56.9、7.2。参照桑德巴动态人口类型划分原则，结合 “五普”及“四普”数据分析

9、（表四）,可以看出,近二十年来,内江人口再生产类型逐渐从偏增长的稳定型到偏减少的稳定型,目前虽然尚属稳定性，但已至减少型边界。表四:桑德巴模式及近几次人口普查常住人口各年龄组比重 桑德巴人口增长类型划分1990年增长型稳定型减少型0-14岁人口比重026.52016.2.251815-49岁人口比重50.5053.956.257.780岁及以上人口比重10233029.4177.04（二）人口年龄金字塔人口年龄金字塔是描述人口年龄和性别构成的一种几何形式，反映人口再生产类型:递增型(增长型)人口年龄金字塔基部广阔,呈锥形；静止型（稳定型)人口年龄金字塔为稳定的桶形;而退缩型（减少型)人口年龄金

10、字塔则上部较大下部较小。下图是根据人口普查所得内江分年龄人口数据绘制的年龄金字塔,虽分常住人口和户籍人口两个口径绘制，但两图形状完全一致。对金字塔分段分析,第一段:195年此前,全市人口呈增长型。从金字塔构造看，35岁以上(出生于7年前）年龄段，除50-54岁组(出生于1956年-1960年)和5-岁组(出生于961-965年），因0年代末的三年自然灾害使出生人口基数低导致总量低外,塔的形状呈原则的上窄下宽型；第二段,1975年后来，全市人口呈缩减型。3岁如下年龄段中， 虽-34岁和25-29岁组人口总量急减，但重要因母辈（大岁计)基数小所致,因此塔的形状总体呈上宽下窄型。 结合下图全市49岁

11、及如下各年龄组女性人数折线图分析，根据普核对10人口抽样的成果:内江妇女生育峰值在21-9岁期间,近来生育率走势:19年、的育龄妇女一般生育率依次为8.、276、239,呈下降走势,综合分析得出：如果没有大的筹划生育政策调节,自末起，近5年将有一种新的生育高峰期，其后将不会再浮现生育高峰，人口出生将逐年减少,内江人口再生产将从目前的稳定向减少发展。全市人口再生产发展规律与国内筹划生育政策在20世纪7年代以来全面履行、982年定为基本国策、成为国家法律的发展轨迹完全相符。 抚养水平高位运营，仍处在“人口红利”后期(一）总抚养比水平高,老年抚养承当加重一般用抚养比即劳动年龄人口对非劳动年龄人口的比

12、重来表达全社会的抚养承当,分少儿抚养比和老年抚养比。在计算人口抚养比时,因国内目前实际执行的是60岁退休，因此采用国内60岁的原则计算抚养比。内江常住人口总抚养比为107%,比全省高121个百分点,比全国高5.7个百分点，其中，老年抚养比为25.9,比全省高1.个百分点(如按户籍比全省高48个百分点),比全国高481个百分点。与相比，总抚养比持平,抚养重心从少儿转到老年（详见下表五）。因此，内江目前社会承当状况为:总抚养比高位运营，老年抚养承当加重。表五： 内江与人口抚养比（按60岁计算） 少儿抚养比(%) 老年抚养比(%) 总抚养比(%)34317.85.125.125.9551(二)仍处在

13、“人口红利”后期随着社会的发展,人口自然变动从高出生、高死亡率到低出生、低死亡率演变,人口总抚养比水平呈”高、低、高“的走势发展。在这个过程中，国际上一般把人口总抚养比不不小于或等于50%的一段时期称为“人口红利期”或“人口机会窗口”，它是一种有助于经济发展的“中间大、两头小”的构造，这种构造将带来生产领域劳动力供应充足、储蓄和投资增长、消费增长,同步，社会承当相对较轻,从而对社会经济发展有利；反之，总抚养比不小于50的时期称为“人口负债期”。根据国内实情,按国内原则分析抚养比:末,全市常住人口总抚养比为10%，如按照前述划分原则，人口年龄构造处在“人口负债”期，但由于内江是劳动力输出大市,特

14、别是“三普”后来全市劳动力常年外出（半年以上)数量迅速递增,从“三普”的局限性5万人到六普的近0万人，且外出人口大部份收入流回原住地储蓄、投资和消费,本人也有也许返乡就业,因此个人觉得这个指标还应结合户籍人口分析,同口径计算得出,内江户籍人口总抚养比为45.50,因此觉得,内江人口年龄构造目前仍处在有利经济发展的“红利期”。进一步从人口年龄金字塔构造分析:劳动力数量已呈递减趋势，粗略测算,当50-5岁组的人口退出劳动年龄时,户籍人口总抚养比也将超过0%，总人口“两头小中间大”的构造将不复存在，因此，目前的人口红利期为后期，估计最多持续左右。 人口年龄构造对经济社会发展的影响（一）各年龄段人口及

15、变化,影响消费市场发展0-14岁少儿组,人口总量近62万、占.6%，除受20-24岁人口基数影响,近五年将有一种新的出生高峰期以外,如果没有大的政策调节，总量将呈递减趋势。这个年龄组的消费品重要是小朋友用品市场及初级教育市场。15-2岁青少年组:人口总量万、占总人口的2.2,其中,24岁组人口33万，占该年龄组比重44%,形成一种典型的驼峰。从年龄金字塔估算,后来，这个年龄组人口将减少到62万左右,并将继续减少。这个年龄段属典型的80后独生子女，有家庭背景做经济支撑，其开放的消费观念会增进电子、电子商务等高科技产业的发展,以及新兴服务行业的兴起，同步这部份人已经或即将进行婚嫁，对耐用品及住房市

16、场也有较大刺激作用。30-44岁年龄组:人口数万,占总人口的26.2%，其中，3544岁人数占该组人数的%。据年龄金字塔估算，后,这个年龄组人口将降至万左右，并将继续减少。这部份人目前在总人口中比重最大，是消费主力,她们稳定的经济实力会增进中高品位消费市场的扩张，同步，她们强烈的投资欲望会带动固定资产市场及金融市场的发展。45-岁年龄组，总人口73万,占总人口的19.7。据年龄金字塔估算，后，这个年龄组人口将增至9万左右,随后开始减少。这个年龄组重要的消费特点是,自身仍在工作，孩子已开始工作,因此经济条件是相对最宽裕的一种年龄段，这个年龄组的消费特点是，开始为养老进行储蓄，同步做某些相对稳健的

17、投资如住房或商业用房投资,旅游也是她们爱慕的消费方式之一，花在医疗保健上的支出日益增长。60岁及以上年龄组,总人口万,占17.2%。据对年龄金字塔估算，后，这个年龄组人口将增至0万左右,30年后来,将增至40万,随后总量将开始减少，但比重继续增大。生活服务、健康服务及心理服务是这个年龄段重要的消费特点。综上所述，构造调节是将来消费市场发展的重要方向。(二)劳动力资源减少，“工人”将持续短缺1、劳动力资源将不断减少目前，内江市劳动力资源占总人口的比重为6.2%(按户籍算8.7)，其中,15-2岁、0-44岁、45-5岁比重依次为30.7、3.5%、2%（按户籍算依次0.%、0.5、28.6），因

18、此,目前,劳动力资源丰富且正处黄金年龄。进一步分析,根据末各年龄人口数及分年龄别死亡率推算，得出将来的劳动力资源数,根据各年份数绘制趋势图(见后）,成果发现:除-02年产生一种波峰外，劳动力资源总量将呈现下滑趋势，结合前述的人口再生产趋势,劳动力资源减少将是不可逆转的发展趋势。阐明：该图按户籍人口数预测绘制,如按常住人口绘制，走势完全一致。2、刘易斯拐点己经浮现根据诺贝尔经济学奖得主阿瑟.刘易斯提出的“二元经济理论”,她觉得，发展中国家的经济发展是劳动力和其她资源由老式农业部门不断向现代部门转移的工业化过程，随着农业部门的剩余劳动力向非农部门的逐渐转移,滞留在农业部门的剩余劳动力越来越少，剩余

19、劳动力转移完毕之日,就是所谓的“刘易斯拐点”_劳动力过剩向短缺转折点到来之时。,“长三角”、“珠三角”普遍发生的“民工荒”，其实正是全国性的刘易斯拐点到来的征兆,由于自17年改革开放以来，通过3年的劳动力转移,农村剩余劳动力已基本转移完毕,如果没有大的农业生产方式变革,新增转移的空间已非常有限。因此，工人短缺不是临时性的,而将是持续性的，通过提高工资水平来竞争劳动力已成大趋势。（三)老年人口规模扩大，家庭养老服务局限性1、老年人口规模扩大据人口普查成果显示,全市6岁及以上的老年人口有64万,其中80岁以上的老年人9万,前这个数据依次是48万、5万，据推算,后，这个数据将依次增长到0万、20万，

20、因此老年人口特别是高龄老年人口规模大、增速快。、“空巢”老人多从普查的家庭户分析，全市46万有老年人的家庭户中，有60岁以上的独身老人户8.1万户，5岁以上的独身老人户6.1万户;60岁以上的老夫妻户5.万户，65岁以上的老夫妻户36万户，如按60岁计算,空巢率占30%，如按6岁计,空巢率占1%。除此以外,尚有0岁以上的老人与未成年户1.2万户,有65岁以上的老人与未成年户07万户，这部份老人虽然不算空巢,有一定精神寄托,但不仅得不到较好的生活照顾，相反，还要照顾未成年人,因此相称辛苦。养老服务体系是指老年人在生活中获得的全方位服务支持的系统,既涉及家庭提供的多种服务和条件，也涉及政府、社会提

21、供的有关服务的形式、制度、政策、机构等多种条件（不涉及经济和物质)。家庭养老服务是延续数千年的老式养老服务系统,服务提供者重要是由老年人本人、配偶、子女以及亲朋好友，最大的优势是可以得到家庭的温暖和亲情的关怀。但从上述数据看出,随着人口老年化趋势及平均预期寿命的提高,老年人口的数量大大增长,仅仅依托家庭养老已难以满足老年人的养老需求。(四）学龄人口规模缩小,教育需求发生变化1、学龄人口规模缩小与相比,末各学龄组人口总量下降了3.8%(详见表六），各年龄组人数除大年龄组外，均浮现限度不一的减少;再分析末各低龄组人数发现,低龄人口规模按年龄从高到低，除小年龄组因时期长浮现明显驼峰以外，总体仍呈下降

22、趋势（详见表六）。、教育需求发生变化-岁婴幼儿人数略低于5岁学龄前小朋友，结合人口再生产趋势，意味着上幼儿园的人数将越来越少;5岁人口数与6-1岁小学学龄小朋友人数相称，意味着此后6年内上小学的人数基本无变化;6-11岁小学学龄小朋友人口（其中,6-8岁11.88万人、9-11岁1.万人）是12-1岁(初中)和15-17岁（高中）学龄人口的82，意味着此后6年内上初中和高中的人数均会减少；高中学龄人口是大学学龄人口的63%，结合各低学龄组人口数分析,意味着上大学的人数将持续减少。表六：各低年龄组人口数及变化状况 人口数(人）人口数（人)合计982812902婴幼儿0-1343116488学龄前

23、小朋友(3-)134221527小学学龄小朋友（6-1岁)308771099初中就年龄（12-4岁）1369492804高中就年龄（5-1岁)11972170572大学就年龄(8-21岁）2461982五、几点建议一种地区的社会经济因素会决定人口年龄构成，当人口年龄构成一旦形成后又会反过来影响该地区的经济社会发展。前述分析得知,内江人口已属典型的老年化,人口再生产呈减少的态势，相比发达国家在进入老龄化时人均GDP已超万美元，我们如何在 “未富先老”的形势下加速经济发展，为老年化浪潮奠定坚实的物质基本,是我们此后一段时期的工作核心。同步,如何构建以便老年人吃穿住行的社会养老服务框架是我们此后民生

24、问题的重点。（一)抓住“人口红利“期，增进经济发展1、合理运用劳动力资源“人口红利期”对生产领域的影响重要体目前劳动力供应上,在一定期期内劳动力资源较丰富,而这一“有利条件”能否转变为实实在在的经济成果，尚依赖于劳动力资源能否得到充足运用,如果在“人口红利”期,劳动力资源无法得到充足运用，则当人口的“机会窗口”关闭后,“人口红利”也会随之消失。如前所述,目前内江的“人口红利”属外生型，虽然务工者的大部份收入能进入内江储蓄和消费,但务工者自身并没有投入内江生产领域,不能在生产领域制造增长值,这种输血性的人口红利将带来的直接后果将是：随着全国城乡统筹制度不断发展及流动人口管理不断完善,越来越多的外

25、出务工者将选择在打工地买房或永久居住,人和钱均不再流回内江,我们在损失外来收入的同步还将损失劳动力资源。因此，要真正抓住的“人口红利”期,核心还是要在如何吸引本地劳动力返乡创业或就业上下功夫，提高内江自身造血功能,让本地经济实现内生型增长。另从劳动力文化限度分析，全市仍有近0%的劳动力文化限度为小学及如下,仅20的劳动力文化限度为高中及以上，劳动力整体文化素质不适应目前高新技术产业发展的趋势，因此，多开设职业技能培训、成人教育及相应就业培训是此后很长一段时期的重要任务。 、充足发挥财富增值效益“人口红利期”对储蓄及消费的影响重要体目前社会财富将不断增长,消费力增强，社会储蓄率水平提高,有关研究

26、发现,虽然在总抚养比超过50%的初期阶段，劳动年龄人口增长停止的一段时期内，储蓄率都尚有也许进一步上升，由于新进入老龄阶段的人往往均有较高的储蓄倾向，而国内执行的60岁退休年龄致使这种倾向性更强。从这个意义上说,不管是在“人口红利”期还是“人口红利”结束初期,均要充足发挥好财富效益,让资金得到合理的回报，“人口红利”更像一种机会，只有抓住这一机会并加以较好运用才干使“机会”转变为“红利”。就内江来说,年年递增的城乡居民储蓄存款余额为我们提供了强大的发展支撑,我们要充足发挥这些钱的使用效益,让资金最大限度的变投资资本，使“人口机会”变为增进内江经济发展的“人口红利”；同步，要想法设法刺激城乡居民

27、消费需求,扩大消费总量,拉动内需,依托消费拉动经济良性增长。(二)应对老年化浪潮,调节消费市场构造前述分析得知,对将来的消费品市场,规模扩大空间有限,多元化、层次化、老年化是消费构造调节的重要方向。1、青少年市场求“新”根据青少年人口下降的趋势,青少年消费用品发展重点是“新”,我们要向市场不断推出各类高新技术产品,满足她们追求新颖的消费需求,达到提高消费总量的目的。2、中老年市场求“精”根据中老年人口多，规模在很长一段时间内相对稳定的特点，针对她们的经济能力及消费需要,服务业应当不断提高服务质量及档次，尽量满足她们对舒服度及品质的需求,同步,提高她们的理财意识，多开发适合她们的投资理财品种,让

28、其闲钱流入再生产领域而不仅是储蓄或不动产,拉动经济良性增长。3、老年市场求“广”人口老龄化将带来老年消费市场的巨大潜力。但从消费品市场来看,老年人市场在许多领域还是空白,诸多消费门类都没有专门针对老年人的商品和服务,适合老年人消费的品种相称少，不能满足老年人的个性需求，更不适应日益增大的老年人队伍，因此，大规模开拓老年人商品市场是必要的,也是急切的!(三）加快产业构造升级步伐1、劳动力优势不可持续劳动力资源减少、“刘易斯拐点”的浮现提示我们，“人口红利”不也许无限期延续，我们必须考虑与“人口红利”相伴相随的“人口诅咒”当我们过度依赖便宜劳动力优势时，久而久之便会失去创新的能力，以致在“人口红利

29、”枯竭时,处在不可持续发展的境地。与诸多发达地区相比,内江的工资水平缺少竞争优势,劳动力短缺现象将更为严重，可以预见，初内江发生的“民工荒”只是工人短缺的开始。、产业构造升级是必然选择前述分析告诉我们，产业构造升级是内江经济发展的必然选择，从以低附加值的劳动密集型产业为主上升到以高附加值的技术密集型产业为主，由制造初级产品的产业优势逐级向制造中间产品、最后产品的产业优势推动,由二产业集中发展向三次产业间协调发展。一是不断提高自主创新能力,在技术引进的基本上强化吸取再创新，发明自有技术、自有产品、自有品牌，提高产品附加值；二是选择性引资，通过有关政策措施的导向,完善财税、信贷、土地、进出口等有关

30、政策，合理引导各类投资的方向，由注重引资规模转向注重引资质量;三是产业间协调发展，大力发展服务业,提高产业间关联度,提高第三产业在国民经济中的比重，从而实现经济可持续发展。（四）进一步完善社会养老服务体系1、目前社会养老服务水平低一是以政府为主导的基本养老服务水平低。按照“居家养老为基本、社区服务为依托、机构养老为支撑”的基本养老服务体系建设规定,目前，内江不管是机构养老还是养老服务均跟不上需求。据记录,全市目前有多种养（敬）老院10所,如果按每个养老院平均人计算,养老院最多可吸纳00名老年人,且按既有的政策,老年人没有子女才干进养老院，因此导致了农村中子女长年外出务工,家中老人普遍无人照顾的

31、状况,加上村社干部多为兼职,农村村社级养老服务可说基本为零;全市有老年服务机构16个，除去10个干部休养所、老干局等专为退休干部服务的机构，平均每10万老年人才有1个机构、5个人员为其服务，服务内容也仅是有关老龄政策的制定和组织实行。二是以社会为主导的非基本养老服务规模小。非基本养老服务指政府、社会提供的非营利性养老服务和市场性(获利性）养老服务,为老年人提供具有一定和较高幸福指数的享有服务。据记录，目前全市有老年公寓2家，如按人均人计算,吸纳人数局限性人，与国际上每千名老人0张床的原则相比,差距甚远,相对于全市老年人口或者是空巢老人数量,只能算聊胜于无;全市有专门的老年活动中心、老年茶馆等休

32、闲娱乐机构8个,平均每八千名老人才有一种，规模明显偏小;专门针对老年人平常生活、健康及心理服务的机构目前还没有。因此,目前的社会养老服务水平不能满足庞大的老年人口基本的生活照顾、护理康复、精神关爱、紧急救援等需求。2、加大养老服务体系的建设力度构建社会养老服务体系是政府的责任，如何构建既经济又高效的养老服务体系,需要政府统筹规划，政府既要履行自己的职责,又不能大包大揽,应遵循“政府主导、政策扶持、社会参与、市场运作”的原则,重点建设老年人日间照顾中心、托老所、老年人活动中心、互助式养老服务中心等社区养老设施，推动供养型、养护型、医护型养老设施分类建设，从而满足老年人口需求的多样性,为不同年龄、

33、不同健康状况、不同经济状况和不批准愿的老年人提供全方位的养老服务。（五)教育发展重点是调构造1、中低等教育缩规模将来,中小学教育仍是缩规模:幼儿教育将来发展规模可逐渐缩小;小学教育规模内可不动,后缩小;初中、高中教育规模可适度缩小,或考虑将高中教育纳入义务教育。在规模缩小的同步,中低等教育发展发展重点转向提高师资质量、提高教学设施配备水平、加强教育软环境建设等。、高等教育抓普及据普查数据显示,大学学龄人口中,%的人口文化限度为初中及如下文化限度，因此,针对这个年龄组，除国家学历教育以外，还应多开设有助于地区经济发展的职业技能培训班或成人教育,让这些处在黄金年龄的人群接受更高层次教育,为本地培养一批素质较高的后备人才。