2008年东莞市汽车客运总站春运应急预案

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1、2008年东莞市汽车客运总站春运应急预案 2008-01-22 为提高春运期间突发事件处理的综合指挥能力、紧急救援反应速度和协调水平，确保全站职工、乘客生命与公共财产安全，使春运旅客运输安全、有序、高效地进行，现根据春运期间的客流特点，制定2008年东莞市汽车客运总站春运应急预案，以确保我站扎实、细致地做好突发事件的防范工作，迅速有效地处理各类高峰期的突发事件。1、应急求援11应急救援机构的设置本站指挥中心设在总经理办公室，为适应应急救援的需要，特成立本站“应急求援指挥领导小组”，领导小组由总经理、部门负责人、以及相关业务骨干组成。12应急救援指挥领导小组应急救援指挥领导小组由总指挥、联络协调

2、办公室、班车紧急调配组、疏散指挥组、电脑系统维护组、消防扑救组、数据信息上报组、医疗救护组、设施抢修组、后勤供应组和小车组组成。13应急救援指挥部小组职责131、应急救援指挥领导小组职责及时处理各种站内的突发事件，指挥部各组必须尽早准备相关应急事宜，确立救援程序、救援责任，以保证事件发生时能及时处理、及时消除。132、总指挥：负责组织指挥应急救援全局性工作，对重大事情迅速、果断地决策，并及时发布相关命令，保证全局性救援顺利开展进行，若总指挥不在站内，由副组长李耀钦、曾运祥负责统筹。133、联络协调办公室：负责突发事件时受理各种紧急报告，并及时向总指挥汇报突发事件情况，全面向外联络救援力量、对内

3、负责协调应急救援各小组的现场救援工作，保障救援工作各个环节紧凑、及时、有效。134、班车紧急调配组：当大量旅客滞留或大量客运班车误班不能及时输送旅客时，负责联系就近运输企业，请求紧急运力支援，尽快疏散旅客，解决旅客滞留问题。135、疏散指挥组：事故发生时，迅速指挥稽查、场管人员疏散导场内车辆，保障车辆向安全地方撤离。指挥在场各岗位人员疏导人流，指引逃生路线，保障旅客安全有序地撤离现场。136、电脑系统维护组：负责电脑系统运行正常，确保客流高峰电脑系统的稳定，最大限度避免前台电脑出现死机现象。137、消防扑救组：协调指挥做好救灾抢险工作，指挥义务消防员，调配消防器材、救援物资，实施抢救，力争在最

4、短时间、最大限度地扑救灾情，减少损失。138、数据信息上报组：负责向上级单位报告应急现场的发班情况。139、医疗救护组：负责现场简易的医疗救护重伤员的转院工作，以及对传染性疾病的防护、检测和药品供应。1310、设施抢修组：负责站场设备的抢修，保证站内设施、电力、供水正常运作，避免各种原因导致的运转停顿。1311、后勤供应组：负责站内工作所需要的办公用品采购，保证补给用品充足，保障一线工作不受影响。1312、小车组：负责紧急情况下，有关人员的接送或救援物资的运送，司机直接受总指挥调配。2、突发事件应急措施21、旅客大量滞留应急措施：211、业务科将滞留人数、滞留人员搭乘的省份、滞留原因、已滞留时

5、间、目前旅客情绪等情况调查清楚，及时报告应急救援指挥部。212、总指挥协同各应急救援指挥组，根据实际情况的紧急度和本站运力情况，决定是否向外单位借调运力。213、需外借运力的，由班车紧急调配组曾运祥统筹，陈胜华、赖宇晖协助，联系本区或本市范围内可借用运力，就近解决增援车辆。214、业务、调度员延长办工时间，联系运力，调度车辆，或组织服务员为需退票的旅客办手续、安排旅客改乘同方向车辆，及时妥善解决人员滞留。215、开通广播，耐心解说旅客滞留原因和应急调配运力疏导旅客的措施等等情况，稳定旅客情绪。216、调拨一笔款项，预备大批量退票时为有需要退票的旅客办理退款手续。217、开放站内的临时候车室、办

6、公场所、餐厅等室内场地供旅客候车，避免滞留旅客夜晚露宿遇到寒风和天雨的袭击。218、将旅客安排到用于应急的广场、临时候车室或员工宿舍暂避。购买大量干粮，以及与饭堂或附近的餐馆联系，向场内旅客派发食物、食水。总之一切从旅客需要入手，确保滞留旅客不受寒、不受雨、不受饿。当本站运力不能在预定时间内运走旅客，难以维持本站秩序情况下，采取以下措施：219、由联络协调小组向市春运办报告，将站内旅客滞留情况如实反映，请求市春运办向有关部门申请增派运力，请求公安、交警维护客运总站治安及维持附近主要出入道路的交通秩序。2110、当以上援助力量进站后，客运站一切人员、设施均无条件接受调配。积极配合市运管处调配公路

7、应急运力疏运旅客，主动协助市公安、武警人员了解车站地形、维护客运秩序。2111、及时报告万江区府，由区府根据滞留时间的长短和滞留人员的多少，启用后备的安置场所，减缓车站的压力。2112、速请电信部门进场增加临时的公用电话或通讯设备，方便滞留或误点的旅客把平安的信息传递回家。22设备故障应急措施221、如果UPS不能正常供电，电脑系统维护组应立即通知电工班配合，启动后备发电机，恢复售票、检票系统的正常供电。222、服务器瘫痪的可能较小，但也必须做足应对措施。首先准备好后备服务器；其次，若发生故障，应将最新的备份的数据库拷贝到次服务器上，更改相应设置，逐步恢复售票、检票等工作。有必要电脑公司协助的

8、，由电脑系统维护组联系。223、若某一区域的网络不通，可即时启用备用干线恢复该区域的网络连接；若某处的网络不通，就近嫁接集线器，临时拉线进行连接。224、若一线的电脑损坏，可从非主要岗位暂时调换使用，避免这一线工作的脱节，造成部分售票或检票工作的阻塞。23、火灾事故应急措施231、在灾情附近岗位的员工，确定灾情发生后，马上利用通讯设备报告联络协调办公室，报告完毕后必须利用最近的灭火器材赶往灾情现场。232、联络协调办公室立刻通知消防扑救组奔赴现场。233、消防扑救组到达现场后，火速调查火灾的起因：是线路引起还是火源引起的。如果断定是线路引起的，必须通知设施抢修组派出电工把电源切断，保证抢险人员

9、的安全。234、义务消防队队长迅速判断灾情轻重、受灾面积大小、受影响人员众寡。过程必须实时向总指挥报告。235、如果火势较轻，没有波及旅客安全，财物无大损失，待义务消防人员扑灭火源后，总指挥可考虑辙离现场的救援小组，随后必须要总结此次经验教训。236、如果火势猛烈难以控制，受灾面积较大，站内人员受到波及，旅客出现恐慌情绪时，总指挥指示各应急救援小组各就各位，全力投入到现场救助中，237、联络协调小组拨打火警119、120、市内各大主要医院及通知万江区分管领导，请求救援，确认联系后，应急指挥部安排专人到路口接应消防车、救护车。238、消防扑救组继续尽全力扑救，并安排人手封锁灾场，阻止旅客误闯造成

10、人员伤亡。在消防人员到来之前，尽可能得用站内消防设施控制火势，阻止灾情的漫延。239、人员疏散指挥组随即在业务室拉响警报，并利用广播提醒旅客远离受灾点，不要互相推挤；要求场内工作人员在保证自身安全的情况下协助清场，指挥旅客有序地向空旷的广场逃离，避免人员伤亡。2310、车辆疏散指挥组调动当班场管员把守各条通道、各个出口，手执红旗，指挥车辆离场。2311、医疗救护组对受伤的人员及时救治，对重伤者重点照顾，按救护程序正确处理，等待转送医院的救治，当救护车未能在短时间内赶到接收重伤员时，应急支援指挥部可迅速安排紧急小车组，送重伤人员往附近大医院就医。2312、若站内用于救护的药品不足，由后勤组根据医

11、生嘱咐到指定地点购买。小车组配合运送物资。2313、设施抢修组必须想方设法保证供水的正常，并及早通供水部门随时做好应急准备。2314、当消防车辆和人员到达现场灭火以及医疗部门实施现场救护后，总站所有应急小组及人员均接受以上部门调配。2315、火灾扑救完毕后，消防灭火组负责现场保护工作。协助公安、消防机关和有关部门调查起火原因，及负责善后处理工作，做好灾情过程的记录和存档。24、爆炸事件应急措施241、发现可疑爆炸物品时，第一发现人及时通知联络协调办公室，联络协调办公室召集消防灭火组赶往现场疏散周围人群，并报告应急救援指挥部总指挥。242、消防灭火组穿好防护衣赶住可疑爆炸点封锁现场，迅速准备好消

12、防消防水带、灭火器等，减少爆炸引起火灾造成的人员伤亡和建筑的破坏。243、灭火组再安排人员检查附近的是否有可疑爆炸品，发现要即时报告队长。队长再报告协调联络办公室。244总指挥安排人员、车辆疏散指挥组抽调工作人员到达现场指挥、维持秩序，其它应急救援小组随时候命。245人员、车辆疏散指挥组利用广播、向旅客说明情况，要求不要惊慌，由在场工作人员指引旅客、车辆向安全方向撤离。246、联络协调办公室马上报119，并派专员在路口接应消防人员，特大消防事故还需马上报告区安全办。247、发生爆炸后，按火灾事故应急程序操作，配合公安、消防工作人员指挥疏散群众，控制现场，及做好善后工作。25、群体性骚乱事件应急

13、措施251、当购票旅客大量聚集，旅客等候购票时间过长，情绪激动发生骚乱时，现场人员立即将情况报告应急救援指挥部联络协调办公室。服务班立刻采取增开售票窗口等措施加快售票速度，缓解售票点购票压力；利用广播或派员对旅客做好宣传解释工作，稳定旅客情绪。252、如运输长时间受阻，滞留客运站旅客聚集闹事，总指挥召集各小组研究对策，一方面由班车紧急调配组与车方联系了解情况，一方面由联络协调办公室与旅客代表磋商，争取达成共识，现场化解矛盾。若谈判失败则向万江区和春运办报告，促请及早做好场面恶化的增援准备。253、当出现不法分子趁乱进行打砸抢等违法犯罪活动时，联络协调办公室立即报告市万江区安全办，请求支援。对于

14、闹事人员现场工作人员要坚决制止，主动配合公安干警抓获滋事分子，并协助干警对不法分子进行取证。254、当发生危害国家安全的暴乱或非法游行集会时，在场任一人员要立即拨打110，通知联络协调办公室，站务部接到通知后，马上开动广播，利用广播一方面说明我站发现了此次非法活动，并将事已报了警，一方面宣传法律条例说服取消滋事份子放弃扰乱公共秩序的做法。联络协调办公室立即通知联防队，由站管人员协同联防队一起封锁滋事份子聚集点，防止事端的进步恶化，保护现场旅客安全。联络协调办公室通知万江区安全办，等待部队、武警、公安等部门进行处置，尽快平息事件。26、发生群死群伤的恶性事件261、医疗救护组调查站内死伤人数、死

15、伤原因、被困人数等，将情况如实报告应急救援指挥部。262、应急救援指挥部各成员到现场了解事态发展，总指挥示意协调联络小组向万江区安全办报告，请求公安、医疗救援。263、由疏散指挥组指挥现场工作人员迅速打开所有通道，指引旅客、车辆撤离，到安全的广场暂避。264、医疗救护组在增援力量未到前，为伤员提供即时救护，防止重伤人员伤情恶化。265、利用广播宣传简单的伤口护理方法，呼吁有医护知识的旅客发扬热心助人的精神，加入到救护伤员的队伍中来。266、现场派发药品、胶布、止血帖等一般创伤救护用品。267、公安、武警、交通、城管、卫生等部门调派力量到达现场后，各小组各施其职，协助有关部门实施救护，维持秩序。

16、268、班车紧急调配组协助120运送受伤严重的伤者前往医院治疗。27、疫病流行应急措施271、如发生非典疫情等疫情流行传播，旅客需填写健康登记表和测量体温。272、如果因填写健康登记表和测量体温导致进站速度缓慢，造成广场外大量旅客聚集，及时开通候车室所有门口，增设探热仪器，加快组织旅客进站上车。273、探热仪器不足及时补足，站务部马上报告应急援救指挥部，由联络协调办公室向万江医院反映，申请以就近原则其它地方抽调探热器。274、医疗救护组，密切注意乘客的健康状况，如发现传染病疑似病例马上启动隔离预案，紧急拦截发热病人275、过程中尽量避免惊动其它旅客，造成不稳定情绪。276、由医疗救护组为病人进

17、行初步的鉴定，经初步鉴定证实病情的，把病人送进隔离间，并立即报告总指挥。277、联络协调办公室随即拨打120或取得与各大医院、市疾病防疫中心联系，让病人及时得到系统的照顾和治疗。278、立即对全站进行全面消毒，向站内旅客派发口罩，要求统一戴上，切实防止病毒跨地区扩散。3、应急救援的要求31事故现场急救必须遵循“先救人后救物、先救命后疗伤”的原则。32、参加现场灭火人员要沉着冷静、遇险不慌、按照“应急要求”执行程序操作。33、值班人员、保安员、服务员、行政人员必须清楚值班岗位周围灭火器材分布、疏散通道、出入口的位置，做到心中有数，并能进行正确使用，突发事件发生时能及时指引旅客往正确方向逃生。34

18、、发生突发事故时，现场及附近人员必须迅速参与救助工作，报告领导。全体员工听到警报信号后，除留必要的值班人员外，应立即参与救助工作，不得临阵退缩。35、候车室进出口、卡位口应急通道等不得上锁、值班员、服务员必须保证出入口道路畅通。36、及时掌握站内客流量，如人流密度过大时，要有计划地控制进入客运大楼的旅客，确保候车室内的畅通，便于突发事件的疏导。37、做好自我安全健康防护工作，救火中要先救人再救火，应急中要灵活运用救人、抢救保护设备、设施和救火的方式方法。38、服从命令、听从指挥、按照作战方案，坚守岗位，履行职责，做到令行禁止。39、应急救援指挥部在接到报告后要立即赶到现场组织指挥，指挥部未在现场时，由当时在现场的担任车站领导职务最高者组织指挥。310、公安消防机关、到达火灾现场后，所有人员要积极主动并服从他们的指挥和安排，协助做好救援和现场警卫等工作。311、各部门负责人必须按分工将责任落实到每个岗位员工，并将本应急方案传达到每个员工，做到人人皆知。