加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见

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1、安全标准化培训安全标准化培训1版权所有版权所有国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见企业安全生产标准化工作的指导意见企业安全生产标准化工作的指导意见企业安全生产标准化工作的指导意见（安监总管三（安监总管三20092009124124号）号）内内 容容 解解 读读2009年11月1安全标准化培训安全标准化培训2版权所有版权所有一、一、指导意见指导意见的提出和起草过程的提出和起草过程二、二、指导意见指导意见要点解读要点解读三、开展安全标准化工作情

2、况三、开展安全标准化工作情况 2国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训3版权所有版权所有一、一、指导意见指导意见的提出和起草过程的提出和起草过程 3国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训4版权所有版权所有一、一、指导意见指导意见的提出和起草过程的提出和起草过程 4国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训5版权所有版权所有一、一、指导意见指导意见的提出和起草过程的提出和起草过程 5国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训6版权所有版权所有一、一、指导意见指导意见的提出和起草过程的提出和起草

3、过程 6国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训7版权所有版权所有 我国目前正处在工业化加速发展阶段，我国目前正处在工业化加速发展阶段，危险危险化学品领域化学品领域正处于事故高发期。正处于事故高发期。事故总量仍然事故总量仍然偏大偏大；部分企业安全生产主体责任没有真正部分企业安全生产主体责任没有真正落实到位落实到位 危险化学品安全生产形势危险化学品安全生产形势 依依 然然 严严 峻峻 ！7国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训8版权所有版权所有根据总局调度统计数据：根据总局调度统计数据：20062006年我国发生危险化学品事年我国发生危险化学

4、品事故故158158起、死亡起、死亡277277人；人；20082008年发生危险化学品事故年发生危险化学品事故9292起、死亡起、死亡157157人。人。20082008年与年与20062006年相比，事故起年相比，事故起数减少数减少6666起，死亡人数减少起，死亡人数减少120120人，分别下降人，分别下降41.8%41.8%和和43.3%43.3%。三年来危化事故死亡人数三年来危化事故死亡人数2006年2007年2008年161人277人157人8国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训9版权所有版权所有二、二、指导意见指导意见要点解读要点解读 9国家安全生产监

5、督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训10版权所有版权所有（一）指导思想和工作目标（一）指导思想和工作目标10国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训11版权所有版权所有（一）指导思想和工作目标（一）指导思想和工作目标11国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训12版权所有版权所有指导意见指导意见指导意见指导意见中特定称谓：中特定称谓：中特定称谓：中特定称谓：“12国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训13版权所有版权所有一、光气及光气化工艺一、光气及光气化工艺二、电解工艺（氯碱）二、电解工艺（氯碱）

6、三、氯化工艺三、氯化工艺四、硝化工艺四、硝化工艺五、合成氨工艺五、合成氨工艺六、裂解（裂化）工艺六、裂解（裂化）工艺七、氟化工艺七、氟化工艺八、加氢工艺八、加氢工艺九、重氮化工艺九、重氮化工艺十、氧化工艺十、氧化工艺十一、过氧化工艺十一、过氧化工艺十二、胺基化工艺十二、胺基化工艺十三、磺化工艺十三、磺化工艺十四、聚合工艺十四、聚合工艺十五、烷基化工艺十五、烷基化工艺国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知工艺目录的通知工艺目录的通知工艺目

7、录的通知（安监总管三（安监总管三20092009116116号号 ）中列中列中列中列出的出的出的出的1515种化工工艺：种化工工艺：种化工工艺：种化工工艺：13国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训14版权所有版权所有（二）把握（二）把握重点重点，积极推进安全生产标准化工作，积极推进安全生产标准化工作14国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训15版权所有版权所有（二）把握（二）把握重点重点，积极推进安全生产标准化工作，积极推进安全生产标准化工作20092009年年3 3月月3030日国务院办公厅下发日国务院办公厅下发关于进一步推进安全生产

8、关于进一步推进安全生产“三项三项行动行动”的通知的通知（国办发（国办发200920093232号）后，各省市进行了部署，特号）后，各省市进行了部署，特别是把危险化学品生产企业危险性工艺安全联锁专项整治作为重点内别是把危险化学品生产企业危险性工艺安全联锁专项整治作为重点内容进行布置安排。容进行布置安排。进行自动化控制和安全联锁系统改造，推进危险化学品企业的本质安进行自动化控制和安全联锁系统改造，推进危险化学品企业的本质安全化，防范事故发生。优化采用智能自动化仪表、可编程序控制器全化，防范事故发生。优化采用智能自动化仪表、可编程序控制器（PLCPLC）、集散控制系统（）、集散控制系统（DCSDCS

9、）、紧急停车系统（）、紧急停车系统（ESDESD）或安全仪表）或安全仪表系统（系统（SISSIS）等，设置液位、温度、压力等重要工艺指标及可燃、高）等，设置液位、温度、压力等重要工艺指标及可燃、高毒、剧毒气体浓度检测信号的集中声光报警、紧急联锁停车。毒、剧毒气体浓度检测信号的集中声光报警、紧急联锁停车。15国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训16版权所有版权所有（二）把握重点，积极推进安全生产标准化工作（二）把握重点，积极推进安全生产标准化工作16国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训17版权所有版权所有（二）把握重点，积极推进安全生产

10、标准化工作（二）把握重点，积极推进安全生产标准化工作17国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训18版权所有版权所有（二）把握重点，积极推进安全生产标准化工作（二）把握重点，积极推进安全生产标准化工作要建立健全和定期修订各项安全生产管理规章制度，狠要建立健全和定期修订各项安全生产管理规章制度，狠抓安全生产管理规章制度的抓安全生产管理规章制度的执行和落实执行和落实。要经常检查：工艺和操作规程；设备、仪表自动化、电要经常检查：工艺和操作规程；设备、仪表自动化、电气安全管理制度；巡回检查制度；定期（专业）检查等气安全管理制度；巡回检查制度；定期（专业）检查等制度；安全作业规

11、程，特别是动火、进入受限空间、拆制度；安全作业规程，特别是动火、进入受限空间、拆卸设备管道、登高、临时用电等特殊作业安全规程的卸设备管道、登高、临时用电等特殊作业安全规程的执执行和落实行和落实情况。情况。18国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训19版权所有版权所有（二）把握重点，积极推进安全生产标准化工作（二）把握重点，积极推进安全生产标准化工作19国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训20版权所有版权所有（二）把握重点，积极推进安全生产标准化工作（二）把握重点，积极推进安全生产标准化工作20国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标

12、准化培训安全标准化培训21版权所有版权所有（二）把握重点，积极推进安全生产标准化工作（二）把握重点，积极推进安全生产标准化工作21国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训22版权所有版权所有（二）把握重点，积极推进安全生产标准化工作（二）把握重点，积极推进安全生产标准化工作22国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训23版权所有版权所有（二）把握重点，积极推进安全生产标准化工作（二）把握重点，积极推进安全生产标准化工作23国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训24版权所有版权所有（二）把握重点，积极推进安全生产标准

13、化工作（二）把握重点，积极推进安全生产标准化工作24国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训25版权所有版权所有（三）建立和完善安全生产标准化工作的标准体系（三）建立和完善安全生产标准化工作的标准体系25国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训26版权所有版权所有（三）建立和完善安全生产标准化工作的标准体系（三）建立和完善安全生产标准化工作的标准体系26国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训27版权所有版权所有（三）建立和完善安全生产标准化工作的标准体系（三）建立和完善安全生产标准化工作的标准体系27国家安全生产监

14、督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训28版权所有版权所有（三）建立和完善安全生产标准化工作的标准体系（三）建立和完善安全生产标准化工作的标准体系28国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训29版权所有版权所有（四）切实加强和改进对安全生产标准化工作的（四）切实加强和改进对安全生产标准化工作的组织和领导组织和领导29国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训30版权所有版权所有（四）切实加强和改进对安全生产标准化工作的（四）切实加强和改进对安全生产标准化工作的组织和领导组织和领导30国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化

15、培训安全标准化培训31版权所有版权所有（四）切实加强和改进对安全生产标准化工作的（四）切实加强和改进对安全生产标准化工作的组织和领导组织和领导18.18.加大危险化学品企业安全生产标准化加大危险化学品企业安全生产标准化宣传和培训宣传和培训工作的工作的力度力度u各级安全监管部门要把危险化学品安全生产标准各级安全监管部门要把危险化学品安全生产标准纳入纳入本地区安全生本地区安全生产产培训工作培训工作内容，使危险化学品安全监管人员、危险化学品企业负内容，使危险化学品安全监管人员、危险化学品企业负责人和安全管理人员及时了解安全标准变化和更新情况；责人和安全管理人员及时了解安全标准变化和更新情况；u采取采

16、取多种形式多种形式，广泛宣传国家安全监管总局制定的危险化学品安全，广泛宣传国家安全监管总局制定的危险化学品安全生产标准，搞好培训教育，帮助企业正确理解和把握相关标准的内生产标准，搞好培训教育，帮助企业正确理解和把握相关标准的内涵和要求。涵和要求。u在此基础上，指导危险化学品企业把适合本企业的危险化学品安全在此基础上，指导危险化学品企业把适合本企业的危险化学品安全生产标准生产标准转化转化为安全管理制度或安全操作规程。为安全管理制度或安全操作规程。31国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训32版权所有版权所有（四）切实加强和改进对安全生产标准化工作的（四）切实加强和改进

17、对安全生产标准化工作的组织和领导组织和领导19.19.要因地制宜，制定政策措施，要因地制宜，制定政策措施，激励激励危险化学品企业积极危险化学品企业积极开展安全生产标准化工作开展安全生产标准化工作u危险化学品企业在安全生产许可证有效期内，如果严格遵守了有关危险化学品企业在安全生产许可证有效期内，如果严格遵守了有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故，并接受了当地安全监管部安全生产的法律法规，未发生死亡事故，并接受了当地安全监管部门监督检查，经安全生产标准化考评确认加强了日常安全生产管理，门监督检查，经安全生产标准化考评确认加强了日常安全生产管理，未降低安全生产条件的，未降低安全生产条件的，安全生产

18、许可证安全生产许可证有效期满需要延期的可直有效期满需要延期的可直接办理延期手续；企业接办理延期手续；企业风险抵押金风险抵押金缴纳可以按照当地规定的最低标缴纳可以按照当地规定的最低标准交纳。准交纳。u各地区可以把安全生产标准化考评结果作为危险化学品企业分级监各地区可以把安全生产标准化考评结果作为危险化学品企业分级监管的重要依据，达到安全生产标准化二级以上可以作为危险化学品管的重要依据，达到安全生产标准化二级以上可以作为危险化学品企业安全生产企业安全生产评优评优的重要条件之一，安全生产标准化等级可以作为的重要条件之一，安全生产标准化等级可以作为缴纳安全生产缴纳安全生产责任险责任险费率的重要参考依据

19、。费率的重要参考依据。32国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训33版权所有版权所有（四）切实加强和改进对安全生产标准化工作的（四）切实加强和改进对安全生产标准化工作的组织和领导组织和领导20.20.切实加强对安全生产标准化工作的切实加强对安全生产标准化工作的督促检查督促检查力度力度 各级安全监管部门要制定本地区开展安全生产标准各级安全监管部门要制定本地区开展安全生产标准化的工作方案，将安全生产标准化纳入本地危险化学品化的工作方案，将安全生产标准化纳入本地危险化学品安全监管工作计划。安全监管工作计划。二二九年六月二十四日九年六月二十四日33国家安全生产监督管理总局化

20、学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训34版权所有版权所有三、开展安全标准化工作情况三、开展安全标准化工作情况（一）安全标准化的概念（一）安全标准化的概念 所谓安全标准化，就是为安全生产活动获得最佳秩所谓安全标准化，就是为安全生产活动获得最佳秩序，保证安全管理及生产条件达到法律、行政法规、部序，保证安全管理及生产条件达到法律、行政法规、部门规章和标准等的要求制定的规则。要求企业具有健全门规章和标准等的要求制定的规则。要求企业具有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，各生产环节和相关岗位的安全生产工作符合法律、行政各生产环节和相

21、关岗位的安全生产工作符合法律、行政法规、部门规章、标准和规程等规定，达到和保持规定法规、部门规章、标准和规程等规定，达到和保持规定的标准，使企业始终处于安全生产的良好状态，以适应的标准，使企业始终处于安全生产的良好状态，以适应保障职工生命安全和企业发展的需要。保障职工生命安全和企业发展的需要。34国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训35版权所有版权所有（二）危险化学品企业实施安全标准化的意义（二）危险化学品企业实施安全标准化的意义 安全标准化是企业安全工作常规化、规范化的重要安全标准化是企业安全工作常规化、规范化的重要措施，是预防事故加强安全生产管理的重要基础。安

22、全措施，是预防事故加强安全生产管理的重要基础。安全标准化是贯彻实施标准化是贯彻实施安全生产法安全生产法、落实安全生产责任、落实安全生产责任制的重要手段，是实施安全生产行政许可制度，强化源制的重要手段，是实施安全生产行政许可制度，强化源头管理的有力措施。安全标准化为企业专项整治、安全头管理的有力措施。安全标准化为企业专项整治、安全评估，实现企业分级管理、分类指导提供了更高层面的评估，实现企业分级管理、分类指导提供了更高层面的平台，这是企业建立安全生产长效机制的一种有效途径。平台，这是企业建立安全生产长效机制的一种有效途径。开展安全标准化活动，能有效提高企业自身在市场竞争开展安全标准化活动，能有效

23、提高企业自身在市场竞争中生存发展的能力，同时有助于推动安全监管部门依法中生存发展的能力，同时有助于推动安全监管部门依法行政。行政。35国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训36版权所有版权所有（二）危险化学品企业实施安全标准化的意义（二）危险化学品企业实施安全标准化的意义 1.1.安全标准化是预防事故安全标准化是预防事故、杜绝杜绝“三违三违”，加强加强安全生产管理的重要基础安全生产管理的重要基础 大量的统计数据和研究成果表明，事故的发生是一大量的统计数据和研究成果表明，事故的发生是一个从量变到质变的过程。每一起伤亡事故的后面都伴随个从量变到质变的过程。每一起伤亡事故

24、的后面都伴随着几千次的违章行为。安全标准化是以承诺、安全生产着几千次的违章行为。安全标准化是以承诺、安全生产方针、目标为核心，以风险管理为基础，强调风险管理方针、目标为核心，以风险管理为基础，强调风险管理意识，将传统的事后处理转变为事前预防。意识，将传统的事后处理转变为事前预防。36国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训37版权所有版权所有（二）危险化学品企业实施安全标准化的意义（二）危险化学品企业实施安全标准化的意义 2.2.安全标准化是实施安全标准化是实施安全生产法安全生产法，落实企，落实企业安全生产主体责任的重要手段业安全生产主体责任的重要手段 实现安全生产状

25、况的根本好转，必须从企实现安全生产状况的根本好转，必须从企业安全管理的基础工作抓起，落实安全责任主业安全管理的基础工作抓起，落实安全责任主体，建立自我约束、持续发展的安全生产管理体，建立自我约束、持续发展的安全生产管理机制，提高企业本质安全水平，做好安全生产机制，提高企业本质安全水平，做好安全生产“双基双基”工作。工作。37国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训38版权所有版权所有（二）危险化学品企业实施安全标准化的意义（二）危险化学品企业实施安全标准化的意义 3.3.安全标准化是国家实施安全生产许可制度，强安全标准化是国家实施安全生产许可制度，强化源头管理的有力措

26、施化源头管理的有力措施 2004年，国务院颁布了年，国务院颁布了安全生产许可证条例安全生产许可证条例，对高危行业实施许可制度，从制度保障、相关措施、作对高危行业实施许可制度，从制度保障、相关措施、作业条件几个方面对高危行业安全生产提出了业条件几个方面对高危行业安全生产提出了13项基本要项基本要求，这求，这13项基本要求要求企业对生产经营活动，从制度、项基本要求要求企业对生产经营活动，从制度、规章、标准、操作、检查等各方面制定具体的规范和标规章、标准、操作、检查等各方面制定具体的规范和标准，促使企业生产经营活动规范化、标准化，从而满足准，促使企业生产经营活动规范化、标准化，从而满足高危企业的市场

27、准入条件。高危企业的市场准入条件。38国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训39版权所有版权所有（二）危险化学品企业实施安全标准化的意义（二）危险化学品企业实施安全标准化的意义 4.4.安全标准化是安全专项整治、安全评估和实现安全标准化是安全专项整治、安全评估和实现企业分级管理、分类指导的进一步要求企业分级管理、分类指导的进一步要求 从企业的安全基础工作入手，制定各种工种、从企业的安全基础工作入手，制定各种工种、各岗位的安全操作规程，每个从业人员按照岗位各岗位的安全操作规程，每个从业人员按照岗位标准进行操作，促使企业安全管理上水平、上台标准进行操作，促使企业安全管理

28、上水平、上台阶，从根本上解决本质安全的问题。阶，从根本上解决本质安全的问题。39国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训40版权所有版权所有（二）危险化学品企业实施安全标准化的意义（二）危险化学品企业实施安全标准化的意义 5.5.开展安全标准化活动，是企业建立安全生产长开展安全标准化活动，是企业建立安全生产长效机制的一种有效途径效机制的一种有效途径 安全标准化是我国安全生产管理的一个创新、安全标准化是我国安全生产管理的一个创新、一个发展，突出了安全生产工作的重要地位，关一个发展，突出了安全生产工作的重要地位，关系企业生存发展和从业人员的根本利益，适应企系企业生存发展和

29、从业人员的根本利益，适应企业发展的需要和满足从业人员安全生产的愿望。业发展的需要和满足从业人员安全生产的愿望。40国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训41版权所有版权所有（二）危险化学品企业实施安全标准化的意义（二）危险化学品企业实施安全标准化的意义 6.6.开展安全标准化工作，是企业生存发展的必然开展安全标准化工作，是企业生存发展的必然要求要求 随着中国特色社会主义市场经济体系的建立、发展随着中国特色社会主义市场经济体系的建立、发展和不断完善，和不断完善，“以人为本以人为本”观念不断深化，企业要生存、观念不断深化，企业要生存、发展，必须要有一个好的安全状况。安全

30、标准化是企业发展，必须要有一个好的安全状况。安全标准化是企业安全生产工作的基础，是提高企业核心竞争力的关键。安全生产工作的基础，是提高企业核心竞争力的关键。安全工作做不好，失去了市场准入条件，企业就没有立安全工作做不好，失去了市场准入条件，企业就没有立足之地，要发展只能是一句空话。足之地，要发展只能是一句空话。41国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训42版权所有版权所有（二）危险化学品企业实施安全标准化的意义（二）危险化学品企业实施安全标准化的意义 7.7.安全标准化有助于推动安全监管部门依法行政安全标准化有助于推动安全监管部门依法行政 安全标准化是一项企业、安全

31、监管部门和考核机构安全标准化是一项企业、安全监管部门和考核机构共同参与的工作，这就对企业的安全生产行为形成了一共同参与的工作，这就对企业的安全生产行为形成了一个完整的监控管理网络。通过考核机构的参与，规范企个完整的监控管理网络。通过考核机构的参与，规范企业的安全生产活动必须在符合相关要求的前提下进行，业的安全生产活动必须在符合相关要求的前提下进行，同时促使政府安全监管部门规范自己的监督、检查行为，同时促使政府安全监管部门规范自己的监督、检查行为，使之符合规范化、标准化的要求，有助于依法行政。使之符合规范化、标准化的要求，有助于依法行政。42国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安

32、全标准化培训43版权所有版权所有(三三)危险化学品企业如何实现安全标准化危险化学品企业如何实现安全标准化 随着改革开放的不断深入，化学工业得到了飞速发随着改革开放的不断深入，化学工业得到了飞速发展，化学制品已经存在于我们生活的方方面面，应用范展，化学制品已经存在于我们生活的方方面面，应用范围也越来越广泛，产生的经济效益和社会效益也越来越围也越来越广泛，产生的经济效益和社会效益也越来越明显，但大多数化学品都属于危险化学品。由于危险化明显，但大多数化学品都属于危险化学品。由于危险化学品的固有危险性使我们在利用其益处的同时，也带来学品的固有危险性使我们在利用其益处的同时，也带来了诸多不安全因素，危险

33、化学品给人民群众的健康、安了诸多不安全因素，危险化学品给人民群众的健康、安全和环境造成的危害也日益突出。全和环境造成的危害也日益突出。43国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训44版权所有版权所有(三三)危险化学品企业如何实现安全标准化危险化学品企业如何实现安全标准化 虽然，我国危险化学品已形成了一套完整的管理体虽然，我国危险化学品已形成了一套完整的管理体系，但由于相关法律法规的不健全或监督不力，一部分系，但由于相关法律法规的不健全或监督不力，一部分企业利用监督不力和法律法规不健全的漏洞以牺牲安全企业利用监督不力和法律法规不健全的漏洞以牺牲安全为代价获取短期、局部的

34、经济利益，从而导致事故频繁为代价获取短期、局部的经济利益，从而导致事故频繁发生。因此，随着危险化学品国际贸易的快速发展，建发生。因此，随着危险化学品国际贸易的快速发展，建立与国际接轨而又符合我国危险化学品领域自身特点的立与国际接轨而又符合我国危险化学品领域自身特点的标准化管理体系就显得日益迫切。标准化管理体系就显得日益迫切。44国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训45版权所有版权所有(三三)危险化学品企业如何实现安全标准化危险化学品企业如何实现安全标准化 危险化学品从业单位安全标准化通用规范危险化学品从业单位安全标准化通用规范就是安就是安全监管总局为了使危险化学品

35、企业安全管理符合国际标全监管总局为了使危险化学品企业安全管理符合国际标准要求的一种尝试。针对这一全新的安全标准化管理体准要求的一种尝试。针对这一全新的安全标准化管理体系，企业在实施系，企业在实施“安全标准化安全标准化”时，要将现有的安全管时，要将现有的安全管理体系与安全标准化有机地整合。理体系与安全标准化有机地整合。同时，安全监管总局正在组织有关单位着手编写和同时，安全监管总局正在组织有关单位着手编写和通用规范通用规范配套的配套的危险化学品从业单位安全标准化危险化学品从业单位安全标准化考评办法考评办法、危险化学品从业单位安全标准化考评检危险化学品从业单位安全标准化考评检查评分细则查评分细则、危

36、险化学品从业单位安全标准化考评危险化学品从业单位安全标准化考评员管理办法员管理办法、危险化学品从业单位安全标准化咨询危险化学品从业单位安全标准化咨询管理办法管理办法等规范性文件。等规范性文件。45国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训46版权所有版权所有(三三)危险化学品企业如何实现安全标准化危险化学品企业如何实现安全标准化危险化学品企业要实现安全标准化，实现安全管理的根本转变，应做好以下几危险化学品企业要实现安全标准化，实现安全管理的根本转变，应做好以下几个方面的工作：个方面的工作：1.1.正确理解安全标准化通用规范，掌握通用规范要素正确理解安全标准化通用规范，掌

37、握通用规范要素和相关要求和相关要求 安全监管总局在安全监管总局在20052005年发布年发布危险化学品从业单位安全标准化规范危险化学品从业单位安全标准化规范（试行）的基础上，经过不断的施行和修改完善（试行）的基础上，经过不断的施行和修改完善,于于20082008年发布了年发布了危险化危险化学品从业单位安全标准化通用规范学品从业单位安全标准化通用规范（AQ3013-2008AQ3013-2008），从行业标准的高度），从行业标准的高度进一步规范了企业应具备的条件。进一步规范了企业应具备的条件。通用规范通用规范共设置共设置1010个一级要素，个一级要素，5353个二级要素个二级要素,与与规范规范（

38、试行）相比，（试行）相比，A A级要素增设了级要素增设了“工艺安全工艺安全”内容，内容，B B级要素增设了级要素增设了“安全设施安全设施”和和“特种设备特种设备”两项内容，并强化了两项内容，并强化了“作业许作业许可可”、“隐患治理隐患治理”和和“作业场所职业危害管理作业场所职业危害管理”。通用规范通用规范将第将第4 4章、章、第第5 5章规定为强制性条款。明确了危险化学品从业单位开展安全标准化的总章规定为强制性条款。明确了危险化学品从业单位开展安全标准化的总体原则、过程和要求，同时用于指导危险化学品从业单位安全标准化系列体原则、过程和要求，同时用于指导危险化学品从业单位安全标准化系列标准的编写

39、与实施，进一步明确了否决性项目。标准的编写与实施，进一步明确了否决性项目。46国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训47版权所有版权所有(三三)危险化学品企业如何实现安全标准化危险化学品企业如何实现安全标准化 危危险险化化学学品品企企业业在在实实施施安安全全标标准准化化时时，必必须须要要考考虑虑企企业业现现有有的的安安全全管管理理状状况况，在在现现有有的的安安全全管管理理体体系系的的基基础础上上进进行行改改进进，使使之之符符合合安安全全标标准准化化体体系系中中的的1010个个一一级级要要素素和和5353个个二二级级要要素素，尽尽量量避避免免将将现现有有的的安安全全管

40、管理理体体系系与与安安全全标标准准化化独独立立开开来。来。47国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训48版权所有版权所有(三三)危险化学品企业如何实现安全标准化危险化学品企业如何实现安全标准化2.2.已通过体系认证危险化学品企业安全标准化体系的构建已通过体系认证危险化学品企业安全标准化体系的构建 目前，在我国危险化学品企业运行的管理体系主要有目前，在我国危险化学品企业运行的管理体系主要有质量管理体系（质量管理体系（GB/T19001GB/T19001）、环境管理体系）、环境管理体系（GB/T24001GB/T24001）、职业健康安全管理体系（）、职业健康安全管理体

41、系（GB/T28001GB/T28001）和环境、安全与健康管理体系（和环境、安全与健康管理体系（HSEHSE）。其中）。其中GB/T19001 GB/T19001、GB/T24001GB/T24001和和GB/T28001GB/T28001几乎涉及所有的行业，而几乎涉及所有的行业，而HSEHSE主要是针对石油化工企业。但不管是哪一种管理体系主要是针对石油化工企业。但不管是哪一种管理体系,最最终都是对系统中存在的某种风险进行识别、评价和控制，终都是对系统中存在的某种风险进行识别、评价和控制，只是关注的焦点和重点对象不同。只是关注的焦点和重点对象不同。48国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安

42、全标准化培训安全标准化培训49版权所有版权所有(三三)危险化学品企业如何实现安全标准化危险化学品企业如何实现安全标准化GB/T19001GB/T19001主主要要关关注注的的是是如如何何提提高高企企业业产产品品的的质质量量，重重点点将将“质质量量”作作为为风风险险进进行行控控制制，评评估估组组织织的的质质量量管管理理能能力力是是否否能能够够满满足足用用户户要要求求，使使组织的经营能够持续；组织的经营能够持续；GB/T24001GB/T24001主主要要关关注注的的是是企企业业对对自自然然环环境境的的保保护护和和对对环环境境污污染染的的治治理理，重重点点将将“环环境境因因素素”作作为为风风险险进

43、进行行控控制制，评评价价企企业业织织是是否否能能满满足足相相关关的的法法律律法法规规要要求求，并并能能够够控控制制与与企企业业相相关关的的“重重要要环环境境因因素素”，使使企企业业的经营可持续发展，强调对社会的责任；的经营可持续发展，强调对社会的责任；GB/T28001GB/T28001主主要要关关注注的的是是企企业业在在生生产产过过程程中中应应重重视视减减少少、消消除除危危险险源源，进进行行风风险险控控制制，评评价价组组织织的的安安全全技技术术和和管管理理能能力力是是否否能能保保障障员员工工的的职职业业健健康康，控控制制与与组组织织相相关关的的“重重要要危危险险因因素素”，重重点点是是对对员

44、员工工安安全全健健康康负责；负责；SHESHE是是将将健健康康、安安全全和和环环境境融融为为一一体体，企企业业以以保保全全生生命命质质量量、保保护护环环境境的的持续利用与追逐利润并重，特别突出了人的健康、安全和环境保护；持续利用与追逐利润并重，特别突出了人的健康、安全和环境保护；49国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训50版权所有版权所有(三三)危险化学品企业如何实现安全标准化危险化学品企业如何实现安全标准化安安全全标标准准化化是是专专门门针针对对危危险险化化学学品品企企业业，主主要要以以风风险险管管理理为为核核心心，强强调调企企业业安安全全生生产产工工作作的的规

45、规范范化化、系系统统化化、标标准准化化，实实现现企企业业自自主主管管理理、政政府府部部门门监监督督的的安安全全标标准准化化管管理理模模式式，达达到到持持续续发发展展的的目目的的，实现安全生产长效机制。实现安全生产长效机制。这这些些管管理理体体系系中中，GB/T19001GB/T19001和和GB/T24001GB/T24001体体系系在在安安全全管管理理方方面面涉涉及及的的内容较少内容较少,GB/T28001,GB/T28001和和HSEHSE涉及安全管理方面的内容较多。涉及安全管理方面的内容较多。在在危危险险化化学学品品企企业业中中已已实实施施运运行行了了GB/T28001GB/T28001

46、和和HSEHSE管管理理体体系系的的企企业业，在在实实施施安安全全标标准准化化时时需需要要充充分分考考虑虑其其体体系系之之间间的的有有机机整整合合，尽尽量量减减少少和和避避免免体体系系之之间间内内容容的的重重复复，针针对对缺缺少少的的要要素素进进行行补补充充、完完善善，以达到安全标准化的要求。以达到安全标准化的要求。50国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训51版权所有版权所有(三三)危险化学品企业如何实现安全标准化危险化学品企业如何实现安全标准化3.3.没有进行体系认证的危险化学品企业的安全标准化构建没有进行体系认证的危险化学品企业的安全标准化构建没有实施任何体系

47、认证的危险化学品企业，在实施安全标准化时，应没有实施任何体系认证的危险化学品企业，在实施安全标准化时，应在现有的安全管理基础上，严格按照安全标准化通用规范中的在现有的安全管理基础上，严格按照安全标准化通用规范中的1010个个一级要素和一级要素和5353个二级要素的要求去做，不能置企业现有的安全管理个二级要素的要求去做，不能置企业现有的安全管理于不顾而去建立一套安全标准化体系，这样的体系即使建立起来了，于不顾而去建立一套安全标准化体系，这样的体系即使建立起来了，但在实际的工作中却不具备可操作性。一般情况下没有通过体系认但在实际的工作中却不具备可操作性。一般情况下没有通过体系认证企业的安全管理模式

48、有三种情况：证企业的安全管理模式有三种情况：第一种情况是虽然企业没有通过任何标准化体系认证，但其内部的管第一种情况是虽然企业没有通过任何标准化体系认证，但其内部的管理模式已经是一个动态循环过程，甚至按照理模式已经是一个动态循环过程，甚至按照PDCAPDCA运行。这样的企业运行。这样的企业安全管理较好，在进行安全标准化时将现有的安全管理制度及其相安全管理较好，在进行安全标准化时将现有的安全管理制度及其相关文件记录与关文件记录与通用规范通用规范中的要素进行对照，对不足之处加以补中的要素进行对照，对不足之处加以补充、完善并使之适用；充、完善并使之适用；51国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标

49、准化培训安全标准化培训52版权所有版权所有(三三)危险化学品企业如何实现安全标准化危险化学品企业如何实现安全标准化第二种情况是传统管理型企业，这些企业在传统管理过程中形成了较第二种情况是传统管理型企业，这些企业在传统管理过程中形成了较多安全规章制度，有的是上级下发的文件，有的是企业制定的安全多安全规章制度，有的是上级下发的文件，有的是企业制定的安全管理制度，这样的企业应对现有的文件进行清理，将现行有效的安管理制度，这样的企业应对现有的文件进行清理，将现行有效的安全管理制度、文件按照全管理制度、文件按照通用规范通用规范中要素的要求尽量转化为安全中要素的要求尽量转化为安全标准化的文件，对这些文件缺

50、少的内容进行补充，对缺少的文件进标准化的文件，对这些文件缺少的内容进行补充，对缺少的文件进行补充；行补充；第三种情况是一些规模较小的私有企业，其内部的安全管理网络还不第三种情况是一些规模较小的私有企业，其内部的安全管理网络还不健全，企业的安全管理规章制度也较少，安全规章制度和操作规程健全，企业的安全管理规章制度也较少，安全规章制度和操作规程的可操作性也较差，这些企业就应按照的可操作性也较差，这些企业就应按照通用规范通用规范的要求健全安的要求健全安全管理网络，制定安全规章制度和操作规程，在安全标准化的运行全管理网络，制定安全规章制度和操作规程，在安全标准化的运行过程中遵循过程中遵循PDCAPDC

51、A的原则持续改进，最终实现标准化的安全管理。的原则持续改进，最终实现标准化的安全管理。52国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训53版权所有版权所有(三三)危险化学品企业如何实现安全标准化危险化学品企业如何实现安全标准化 总之，开展安全标准化工作，具有重要的总之，开展安全标准化工作，具有重要的实际意义，需要我们深入研究行业特点，深入贯实际意义，需要我们深入研究行业特点，深入贯彻安全监管总局要求彻安全监管总局要求,深入学习法律法规，广泛深入学习法律法规，广泛吸收国内外先进经验，结合企业的自身特点，有吸收国内外先进经验，结合企业的自身特点，有效开展安全标准化工作，建立安

52、全生产长效机制效开展安全标准化工作，建立安全生产长效机制，以实现危化形势根本好转。，以实现危化形势根本好转。53国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训54版权所有版权所有 以上是我学习以上是我学习关于进一步加强危险化学品关于进一步加强危险化学品企业安全标准化工作的指导意见企业安全标准化工作的指导意见一点体会和认一点体会和认识，不妥之处，请大家指正。识，不妥之处，请大家指正。谢谢大家！谢谢大家！54国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训55版权所有版权所有9、静夜四无邻，荒居旧业贫。4月-234月-23Friday,April 21,202

53、310、雨中黄叶树，灯下白头人。18:47:5818:47:5818:474/21/2023 6:47:58 PM11、以我独沈久，愧君相见频。4月-2318:47:5818:47Apr-2321-Apr-2312、故人江海别，几度隔山川。18:47:5918:47:5918:47Friday,April 21,202313、乍见翻疑梦，相悲各问年。4月-234月-2318:47:5918:47:59April 21,202314、他乡生白发，旧国见青山。21 四月 20236:47:59 下午18:47:594月-2315、比不了得就不比，得不到的就不要。四月 236:47 下午4月-231

54、8:47April 21,202316、行动出成果，工作出财富。2023/4/21 18:47:5918:47:5921 April 202317、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。6:47:59 下午6:47 下午18:47:594月-239、没有失败，只有暂时停止成功！。4月-234月-23Friday,April 21,202310、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。18:47:5918:47:5918:474/21/2023 6:47:59 PM11、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。4月-2318:47:5918:47Apr-

55、2321-Apr-2312、世间成事，不求其绝对圆满，留一份不足，可得无限完美。18:47:5918:47:5918:47Friday,April 21,202313、不知香积寺，数里入云峰。4月-234月-2318:47:5918:47:59April 21,202314、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。21 四月 20236:47:59 下午18:47:594月-2315、楚塞三湘接，荆门九派通。四月 236:47 下午4月-2318:47April 21,202316、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。2023/4/21 18:47:5918:47:5921 April 2

56、02317、空山新雨后，天气晚来秋。6:47:59 下午6:47 下午18:47:594月-239、杨柳散和风，青山澹吾虑。4月-234月-23Friday,April 21,202310、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。18:47:5918:47:5918:474/21/2023 6:47:59 PM11、越是没有本领的就越加自命不凡。4月-2318:47:5918:47Apr-2321-Apr-2312、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。18:47:5918:47:5918:47Friday,April 21,202313、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。4月-234月-

57、2318:47:5918:47:59April 21,202314、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。21 四月 20236:47:59 下午18:47:594月-2315、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。四月 236:47 下午4月-2318:47April 21,202316、业余生活要有意义，不要越轨。2023/4/21 18:47:5918:47:5921 April 202317、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。6:47:59 下午6:47 下午18:47:594月-23MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit amet,consectetur adipiscing elit.Fusce id urna blandit,eleifend nulla ac,fringilla purus.Nulla iaculis tempor felis ut cursus.感感 谢谢 您您 的的 下下 载载 观观 看看专家告诉