督查督办通报

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1、督查督办通报督查督第30期达州市人民政府办公室 二九年十月二十日达州市人民政府办公室 二六年六月十三日达州市人民政府办公室有关全市各县(市、区）政协提案办理工作状况的通报按：近几年,我市各级各部门对政协提案办理工作十分注重,与时俱进，采用了一系列好的举措，努力开创提案办理工作新局面，一大批委员关怀和群众关注的民生社稷问题得到有效解决，提案一次性办结率和委员满意度不断提高,社会反响较好。根据市政府、市政协领导批示，现将各地在政协提案办理工作中好的做法摘要整顿于后,供各级各部门学习借鉴，从而更好地推动全市政协提案办理工作。通川区:政协提案办理工作重要做法：一、重结识抓办理。把提案办理作为坚持和完善

2、政治协商制度的有效载体、密切与政协委员联系的有效途径、增进政府工作的重要举措，及时成立办理工作领导小组。办理工作中，区政府重要领导亲自过问,分管领导具体督战，各承办单位重要负责人积极参与。二、严规定抓办理。派工作人员全程参与区政协分组审议,认真听取政协委员意见,收集委员关注的热点、焦点问题,并及时梳理送请领导参阅，把准委员关注方向。对市政协交办提案，拟订初步交办意见，送办公室领导、区政府分管领导、重要领导审核,保证交办精确。区政协提案备案后，区政府办公室会同区政协提案委反复协商,拟订初步交办方案,并就部分存在争议的提案与承办单位反复沟通。实行首问责任制,规定各承办单位高度注重,统筹安排，充足面

3、商，限期办结,务必达到三个10(面商率100%、按期办结率1%、满意率10）。对未面商、未按期办结、未使代表满意的部门,年终取消评先资格,并相应扣除综合目的考核分值。三、明责任抓办理。制定提案办理责任一览表，明确每一件提案的具体承办单位、负责人和区政府分管领导,并以督查专报的形式,分送政府领导。四是保障有力。通过报告和争取,在将办理经费纳入财政年度预算的基本上,再次提高办理经费原则,为办理工作提供了有力的资金保障。四、强质量抓办理。对办理答复坚持做到“四看”、“四把关”。“四看”即一看答复与否符合党的方针、政策，二看答复与否有事实根据和针对性，三看答复态度与否诚恳、语言与否通顺,四看答复格式与

4、否规范、文印与否整洁。“四把关”即经办人员核稿关,承办单位审核关，区府督查室审查关，区政府分管领导审签关。对不符合办理规定、敷衍塞责的答复,立即责成承办单位重新办理、限时答复。五、求实效抓办理。将责任下移，由承办部门先直接与市政协委员面商、沟通,区政府办公室统筹安排、加强指引、统一答复,做到条件成熟一件,答复办结一件,缩短了办理时间,提高了办理实效。按照“面商在前,答复在后”的原则，规定承办单位通过把委员请进来召开座谈会、走出去上门征求意见、邀请委员共同调研办案等多种形式，充足听取委员意见,共商解决措施。对委员因事未能参与面商的,也及时通过电话、网络与其互换意见,保证面商率100%，促使满意率

5、10%。建立提案办理状况台帐,实行“销号制”,查办理前与否贯彻办理责任,及时交办;查办理中与否召开面商会，沟通意见;查办理后与否跟踪贯彻,反馈信息,办理一件“注销”一件,直至所有办结。达 县：政协提案办理工作重要做法：一、端正态度办提案。从提高结识、端正态度入手，狠抓提案办理宣教工作，坚决纠正承办部门结识偏差问题，规定各承办部门必须严肃认真、积极诚恳接受提案办理工作。二、凝聚合力办提案。及时召开提案交办会,重要领导和分管领导对重要提案作出批示,亲自参与部分热、难点提案的办理，并将办理工作纳入政府对职能部门的目的考核，年终逗硬奖惩。三、创新思路办提案。由关门办提案向现场办提案转变,密切政府同人民

6、群众的关系;由被动办案向积极办提案转变，掌握办理积极权；由答复型办提案向贯彻型办提案转变，做到件件有着落。四、加强沟通办提案。通过集中会面与分散会面、请进来与走出去相结合，办理工作人员与委员电话联系,征询意见和见解,共同分析和探讨,并邀请部分委员，参与重要提案的办理,接受她们的指引和协助,达到及时高质地完毕提案办理的效果。五、强化督查办提案。对提案答复以来件登记的方式具体掌握办理状况,对办理进度缓慢的进行重点督办，对部门反映办理难度大的实行多种部门联办，对问题一时难于解决的,规定要作好向委员解答工作的同步，拟定出逐渐解决的工作方案,保证了每件提案均有应有答、有始有终。六、规范程序办提案。严格按

7、照受案、登记、送审、交办、承办、催办、审稿的流程进行办理,每件提案先由政府督查室初审后再送分管领导签发，做到了办理工作规范有序。宣汉县:政协提案办理工作重要做法：一、当作大事抓办理。县政府领导历来十分注重提案办理工作,将集中民智、反映民声的提案作为一笔珍贵的智力财富,作为理解社情民意的窗口，作为推动工作的动力，把办理提案作为一件大事来抓，认真办好政协委员提案。同步,通过提案办理,让基层的真知灼见及群众的呼声和意愿及时地反映上来，融入县委、政府的决策中，化为指引和推动各项工作的措施和措施。二、贯彻专人抓办理。在常务副县长联系政协工作的同步,具体由政府办主任负责,一名副主任具体主抓政协提案办理工作

8、,政府督查室负责办理贯彻及状况反馈，协调解决办理过程中存在的困难和问题。接到提案后,政府重要领导及时安排和召开有关部门重要领导、具体办理人员参与的交办会,按分口办理、分头负责的原则，贯彻承办单位和办理人员,明确办理时限、规定和职责，做到组织贯彻、人员贯彻、责任贯彻。三、健全制度抓办理。坚持交办会制度、行文规范制度、跟踪督办制度、办结通报制度和总结表扬制度，从接件登记、分类归口、调查研究、面商座谈、草拟文稿、送审签发、打印邮寄、跟踪反馈、立卷归档等方面都形成了较为固定的程序和制度，严把政策关、质量关、程序关和文字关。四、注重面商抓办理。做到先面商后函复，由承办单位主管领导亲自挂帅，尽量与委员们进

9、行面商,及时通报办理状况和互换意见，认真做好解释沟通工作，大大提高了办复质量和效果。五、务求实效抓办理。及时向政府领导报告办理工作进度,提出工作建议。对部分办理大户和办理进度缓慢的单位，进行重点指引督办，协助协调解决办理中遇到的困难,对少数超限期单位，及时开展专项督办。对有条件贯彻的做到边办理边贯彻;临时无条件贯彻的,竭力发明条件逐渐贯彻；对无条件贯彻的耐心解释状况,阐明因素,消除误解，争取委员的理解和支持。大竹县：政协提案办理工作重要做法:一、领导注重保力度。县政府重要领导亲自主持召开办理工作交办会,对全县提案办理工作提规定,为办理工作提供人财物保障,并邀请部分政协委员召开座谈会，听取工作进

10、展状况、获得的成绩、存在的问题等。坚持领导挂帅办理，做到有领导管、有领导抓、有领导解决办理工作中实际困难和问题。二、“三个坚持”保贯彻。坚持专人办理,做到件件有着落、事事有回音，保证办理工作不断档、不漏办；坚持高原则办理,对每件提案拟定高原则、高质量的办理方案；坚持限时办理，对每件提案明确具体办复时限，避免委员意见落空，赢得了委员的好评。三、严把“三关”保满意。严把办理交办关。所有提案由政府督查室提出交办方案，经政府分管领导、县府办主任审查批准后再分送承办部门。对多种单位共同承办的，由政府督查室拟定主办和协办单位,从交办环节上,有效地避免了承办单位之间互相推诿扯皮和缺件漏项等问题的发生；严把复

11、函审查关。承办单位所有答复函,均由政府办文秘人员、分管(联系)副主任、主任审核后，报经县政府分管领导审签复函；严把信息反馈关。各承办单位复函时,均附上办理状况反馈表,征求委员意见,政府督查室将反馈意见及时通报有关单位,使政协委员对办理状况感到满意。四、突出“三好”保进度。办前调研好。结合提案内容,进一步基层，调查研究，掌握第一手资料,为办理工作做好准备工作;与委员沟通好。通过电话、上门走访、召开座谈会等形式,充足与委员联系和沟通,广泛征求委员的意见，共商解决问题的措施;跟踪督办好。采用重点督办、跟踪督办、抽查督办的措施对重点部门办理工作进行督查督办，掌握办理进度,适时通报办理状况。渠 县：政协

12、提案办理工作重要做法:一、思想结识上注重办理工作。县政府高度注重提案办理工作,形成了党政重要领导亲自抓,分管领导具体抓,承办人员积极抓,有关人员配合抓的办理工作格局；各承办部门和单位均成立了一把手任组长的办理工作领导小组，注重办理的质量和时限，及时办理，限时办结;对部分提案通过召开办理工作协调会得到有效解决。二、程序格式上规范办理工作。坚持“集中交办、分级负责、归口办理、统一把关”原则，做到统一学习培训、统一安排部署、统一审核把关、统一检查督促、统一格式规定，达到了内容符合国家的法律法规,格式符合规定。三、重点提案上引导办理工作。每年选定一批重点提案，交由县上重要领导阅批后转有关部门承办，并加

13、强提案督办,达到以点带面的效果。四、表扬鼓励上带动办理工作。从起，政府每年都要召开提案交办暨办理工作先进表扬大会，对办理工作先进者进行表扬，从而激发工作热情。五、目的考核上促动办理工作。将提案办理工作纳入年终目的考核,对办理进度快的予以通报表扬，年终时加.1分，对办理进度慢的予以通报批评，年终时扣0.1分,有力地增进了办理工作进度。万源市:政协提案办理工作重要做法:一、抓好办理领导关。建立了市长负总责、常务副市长牵头抓、各分管副市长分头抓、市政府督查室督促抓、承办单位具体抓“五位一体”的协调办理提案制度,形成了联合办理、整体推动、协调高效的工作机制。同步，各承办单位“一把手”亲自挂帅,并贯彻分

14、管领导、承办科室和承办人员,使办理工作有部署、有筹划、有贯彻，做到了“件件有着落,事事有交待”。二、抓好集中交办关。政府办组织专人对提案进行认真梳理,综合汇总,归口分类,邀请政协领导一同组织召开提案交办会议,对办理工作进行全面部署,定分管领导、定办理科室、定经办人员、定办理时限、定质量规定。三、抓好催办督办关。政府督查室积极与政协提案工委密切配合,督促承办单位加快进度，联动协作制，提高办理质量。对代表关注的热点和焦点问题及时效性、季节性强的实行限期办理;对能解决而没有解决的决不放过；对不能解决而没有解释清晰的决不放过;对委员不满意的决不放过;对答复不规范的决不放过。四、抓好办结回访关。办前会面

15、理解意图、办中会面商量对策、办后会面征求意见,对少数委员因公出差或其她因素未能及时会面的，均以电话方式先联系,商定会面时间，互换办理状况，倾听她们的意见,并及时加以改善。五、抓好目的考核关。把政协委员提案办理纳入部门年度目的考核,同年度工作目的一起下达、一起实行，对办理质量、办理时间、办理成果等制定了具体原则，一起督办、一起考核。六、抓好办理满意关。以政协委员满意，人民群众满意,领导满意,自己满意作为办理工作原则，以保证100%办结率、力求0满意率和70的贯彻率为目的，按照“认真负责、积极积极、实事求是、注重实效”的办理工作方针，变被动办理为积极办理、变闭门办理为开门办理、变“文来文往”为“人

16、来人往”,共谋共商，以转变工作作风增进工作贯彻，以工作贯彻保证办理质量，以办理质量回应代表的关怀和盼望。同步，每年从市级提案中选定一批波及全市经济建设和社会发展大局、事关人民群众生活和反映目前社会热点、难点问题的提案加以重点研究、督促和解决。七、抓好规范办理关。对提案办理工作的登记、呈报、拟办、承办、督办、审查、答复、查办、归档等工作程序和制度予以明确,形成了承办答复制、重点督办制、跟踪督办制、走访座谈制等良性运营的办理工作机制。规定各承办单位的答复函,都按规定格式编号打印、加盖公章后附上征求意见表寄送委员本人，不得使用便签或其她文献形式答复了事,规定内容完整,用语精确，符合政策、法律、法规规

17、定，充足体现对每一位委员的尊重。八、抓好办理创新关。运用下基层办公和调研的时机,将提案带在身边开展形式多样的现场办理活动。开江县:政协提案办理工作重要做法：一、办理工作重组织领导。坚持定分管领导、定承办部门、定承办人员的“三定”办理制度和领导亲自部署、亲自参与、亲自审核的“三亲自”制度，保证了办理工作“件件有人办，事事有人管”，形成了领导全程抓办理的工作机制，并对承办单位的分管领导和具体承办人员进行专项培训。县政府领导除认真批阅政协提案外，还针对关系经济社会发展的重大问题和群众关注的热点、难点问题，直接参与办理工作。二、办理工作重健全机制。建立健全分级负责、走访会面、面商办案、意见反馈和催办督

18、查等多项制度，明确规定波及多种单位办理的提案,由主办单位负责协调答复,协办单位积极配合,杜绝了推诿扯皮的现象。实行承办单位重要领导负责制，拟定一名分管领导具体抓贯彻，坚持集体研究办理意见,采用定具体人员办理、定期间与效果、定责任奖惩等具体措施，把提案办理工作同本单位、本部门年度工作、目的管理相结合,同窗习实践科学发展观活动和为民服务相结合,同城乡环境综合治理、市政建设等政府中心工作有机结合，获得了较好成效。三、办理工作重解决问题。成立办理工作领导小组，县政府督查室负责督促协调工作,层层贯彻责任，规定各承办单位必须坚持认真负责、积极积极、实事求是、重在解决问题的办理工作原则,努力解决委员关怀的实

19、际问题。注重在办理、采纳、贯彻上下功夫。对某些可以立即解决的问题，尽快办理解决;对一时难以解决的，努力发明条件,制定切实可行的方案，力求及早解决；对某些因政策或条件所限，无法解决的问题,向委员们解释阐明因素，争取她们的理解。四、办理工作重联系沟通。建立“办理前联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访”的联系沟通制度。办理前,积极理解委员提出提案的意图,找准问题的症结,做到快捷办理，不走弯路;办理中,征求委员的意见,做到发现问题,及时解决，保证质量；办理后，将办理成果及时向委员反馈，对办理状况进行跟踪回访，力求委员满意、群众满意。五、办理工作重督查促办。明确专人负责提案的登记、跟踪督办工作，每半月通

20、过电话对各承办单位理解状况，对办理进展缓慢或办理效果较差的单位，规定限时办理或重新办理。对重点提案和群众关怀的热难点问题，政协提案委和政府办实行联合督办、现场督办。充足听取承办部门办理状况,对存在的问题提出切实可行的解决措施,督促准时办结提案。根据承办单位答复状况,对承办单位提案办理状况进行现场抽查,并规定各承办单位答复时,须附寄办理状况反馈意见表，以委员反馈的信息来检查答复的满意度。同步，规定各单位将答复材料送政府办备案，政府办严格按照“三坚持、三对照、一规范”规定逐个认真审查,凡办理效果不明显、答复质量较差的一律退回重新办理答复,做到办理一件，贯彻一件，保证办理实效。送:市委常委。市人大常委会党组书记、市政协主席,市政府副市长、秘书长、副秘书长、办公室副主任。市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室。发:各县、市、区人民政府，市级有关部门。（共印40份）