公开承诺

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1、有关在进一步开展创先争优活动中实行公开承诺的实行意见各县（市）区委、开发区党委创先争优活动领导小组，市各系统创先争优活动指引小组，市委各部办委、市级国家机关各委办局党组（党委),各人民团队党组,有关企事业单位党委:根据省委创先争优活动领导小组有关在进一步开展创先争优活动中实行公开承诺的指引意见(鄂创先发9号)文献精神和市委创先争优活动领导小组有关在创先争优活动中做好“承诺、践诺、评诺”工作的告知(黄创先发号）的总体部署,为把“开门公开承诺、接受群众监督”落到实处,现就在全市各级党组织和党员中实行公开承诺提出如下实行意见。一、 重要内容全市基层党组织和党员实行公开承诺,必须贯彻推动科学发展、增进

2、社会和谐、服务人民群众，加强基层组织的目的规定,把重点放在推动基层党组织和党员立足本职,在平时工作中学习实践科学发展观，充足发挥作用上。基层党组织应重点承诺环绕中心、服务大局，作好本单位业务工作,完毕各项工作任务；承诺推动基层党组织“五个基本”和“七个体系”建设,创先进党组织,提高党组织水平,发挥党组织作用；承诺履行“城乡互联、结对共建”新农村规定,解决群众急难盼需的问题。党员应重点承诺环绕立足本职岗，做好平常工作，争当先进和楷模；承诺服务人民群众，为群众办好事、干实事,完毕急难险重任务；承诺发挥自身能力和特长，为党分忧、为民解难。不同类型基层党组织和党员公开承诺的重要内容详见附页（供参照)。

3、二、基本规定实行公开承诺要始终把握如下规定:1、注重体现先进性规定。着眼于基层党组织创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠,按照党章规定的基层党组织的基本任务和党员原则、义务及中央提出的基层党组织创立“五个好”、党员做到“五带头”的基本规定,提出各领域、各行业基层党组织和不同岗位党员承诺的具体规定,引导基层党组织和党员建功立业、展示先进形象。避免减少原则，把承诺等同于一般性的工作和纪律规定。、注重结合职责任务和岗位实际。以正在干的事为中心,注重环绕单位职能任务和党员岗位职责，注重环绕推动中心工作和重点任务的完毕,注重环绕立足本职比奉献、创佳绩进行承诺,切实提高公开承诺的针对性和

4、实效性。坚持竭力而为，量力而行,避免公开承诺原则过高过泛，不切实际，搞形式主义。3、注重回应群众的关切和期盼。坚持以群众满意为最高原则,顺应人民群众的期待，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，认真贯彻党的惠民利民政策，协助解决群众最关怀、最直接、最现实的利益问题。基层党组织要根据本地本单位实际,党员要结合发挥自身的能力和特长,每年向群众承诺几件办得到的实事好事，并与学习实践活动整治贯彻后续工作结合起来，协助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠。4、注重加强分类指引。根据不同类型基层党组织和党员的实际加强分类指引。各级党员领导干部要带头承诺,内容和原则要高于一般党员。无职党员要

5、结合设岗定责开展承诺，发挥应有的作用。对年老体弱、文化限度低的党员和离退休干部职工党员要区别看待,可以只进行口头承诺。要创新承诺形式，对某些重大事项和个别党员完毕不了、需要人们共同努力的工作要实行“组团承诺”。通过党员公开承诺、领导公开点评、群众公开评议、组织公开成果,把创先争优贯彻到行动上。三、措施环节公开承诺一般分年度组织实行。重要涉及如下环节:1、调研提诺。承诺前,基层党组织和党员要进一步实际、进一步群众,广泛征求意见建议,理解群众所思所盼，理解学习实践活动整治事项贯彻状况,把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和根据,力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。2、讨论言诺。每年年初，基层党组织

6、结合开展创先争优活动实行方案和制定年度工作目的提出承诺事项。党员结合单位实际和岗位规定,提出参与活动的具体打算，自愿提出承诺事项，承诺可分为共性承诺、岗位承诺、实事承诺进行。基层党组织可通过召开领导班子成员会议和党员群众代表会议对承诺事项进行讨论,集中党员和群众智慧,力求承诺事项明确、具体、实在。3、审核定诺。上一级党组(各系统创先争优活动指引小组)对基层党组织的承诺事项要审核把关，基层党组织要指引协助党员拟定承诺事项。审核指引重点看承诺事项与否体现先进性规定,与否体现以正在干的事情为中心,与否体现岗位、职责特点,与否符合群众意愿，与否切实可行。对不符合规定的，要指引督促,加以完善。4、公开明

7、诺。承诺事项拟定后,基层党组织要通过会议、文献、党务政务公开栏、报刊、电视、本单位局域网络等形式向党员、群众发布;纸质承诺书置放地点要便于群众观览,接受群众监督。各县（市)区直属党组织实行公开承诺的措施和形式,由各县（市)区委创先争优活动领导小组自行决定,并报市委争先创优活动办公室备案。、开门评诺。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动状况,结合党内民主生活会和年终工作总结,组织党员、群众进行评议,评议成果在公示范畴内公开。注重做好公开承诺与领导点评、评比表扬的互相衔接，把践行公开承诺状况作为领导点评、群众评议、考核评价的重要内容。各基层党组织和党员公开承诺要在12月底前完毕

8、;的公开承诺书应结合年度工作目的,于今年终制定，来年初发布。四、组织领导1、贯彻领导和指引责任。各县(市)区党委创先争优活动领导小组要充足结识做好公开承诺的重要意义,加强领导,精心组织,具体指引。市各系统指引小组要针对本行业的特点，加强对基层党组织和党员公开承诺的具体指引。各级党员领导干部特别是已建立创先争优活动联系点的领导干部要加强调查研究,尊重基层首创精神,指引基层党组织、党员不断丰富承诺内容，严格承诺原则，改善承诺措施。注意发挥工会、共青团、妇联组织和大学生“村官”的作用，以党组织、党员公开承诺,带动全社会公开承诺。要加强检查督促,坚持诺必践、践必果,做到项项有着落,件件有成果。对公开承

9、诺贯彻不好、党员和群众满意的，应规定限期整治。2、努力扩大公开承诺覆盖面。力求公开承诺工作在基层党组织和党员中全面覆盖,不留空白点。流动党员在流入地的基层党组织中参与公开承诺，流出地基层党组织要协助流入地基层党组织加强对流动党员的教育管理。以党组织和党员承诺,带动行政组织、群团组织、经济组织和社会组织开展承诺活动。3、做好宣传引导。要搞好舆论宣传，大力宣传公开承诺的重要意义、原则规定、重要内容和措施环节，大力宣传推介在公开承诺上发明的好做法、好经验,发挥示范引导作用,增进创先争优活动顺利开展。附件：1、不同类型基层党组织和党员公开承诺的重要内、容(仅供参照)、基层党组织公开承诺书（参照样式)、

10、党员公开承诺书(参照样式） 中共黄石市委创先争优活动领导小组办公室1月10日附件1:不同类型基层党组织和党员公开承诺的重要内容农村党组织要环绕发呈现代农业、建设社会主义新农村,重点在贯彻惠农政策、带领群众致富、培养新型农民、哺育文明乡风、维护农村稳定,特别是争创“五个基本”、“七个体系”建设先进基层党组织等方面作出承诺。党员要结合设岗定责,重点在增强致富带富能力、服务农民群众、弘扬新风正气、积极参与公益事业等方面作出承诺。街道社区党组织要环绕构文明和谐社区,以“四联一化”(组织联建、党员联系、活动联办、资源联享，推动社区党建区域化)实践活动为载体,重点在服务群众、凝聚人心、推动发展、维护稳定，

11、特别是争创“五个基本”、“七个体系建设先进基层党组织等方面作出承诺。党员要重点在提高服务水平、维护群众利益、化解社会矛盾、参与文明创立和志愿服务等方面作出承诺。国有公司党组织要环绕参与决策、带头执行、有效监督，加强思想政治工作,加强经营管理者、人才、党员和职工队伍建设,增进公司改革发展,特别是争创“五个基本”、“七个体系”建设先进基层党组织等方面作出承诺。党员领导干部要重点在贯彻党的方针政策、提高经营管理水平、实现增产增效、履行社会责任、自觉廉洁从业等方面作出承诺。职工党员要重点在投身改革、提高技能，攻坚克难、节能降耗,凝聚职工、团结群众等方面作出承诺。机关党组织要环绕服务中心、建设队伍,改善

12、作风、提高效能,服务群众、改善民生,特别是争创“五个基本”、“七个体系”建设先进基层党组织等方面作出承诺。党员要环绕讲党性、重品行、作表率,重点在带头学习、提高能力,改革创新、推动发展,认真履职、服务群众,遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。高等学校、中档职业学校和中小学党组织要环绕推动教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设,重点在贯彻党的教育方针、加强师德师风建设和思想政治工作、提高办学质量、培养合格人才、办人民满意学校、服务地方经济发展,特别是争创“五个基本”、“七个体系”建设先进基层党组织等方面作出承诺。教职工党员要环绕教书育人、服务发展,重点在爱岗敬业、廉洁从教、为人师表,关爱学生、做

13、好教育教学工作等方面作出承诺。学生党员要环绕立志成才、报效祖国,重点在刻苦学习、道德养成、遵守法纪、参与志愿服务活动等方面作出承诺。科研、文化、卫生、体育等事业单位党组织要环绕做好思想政治工作、规范服务行为、提高服务效能、增进事业科学发展,特别是争创“五个基本”、“七个体系”建设先进基层党组织等方面作出承诺,科研单位要突出推动自主创新、哺育科研人才、提高科研水平的内容,文化系统要突出服务文化强省、服务基层群众、繁华先进文化的内容,医疗卫生单位要突出贯彻医改任务、提高服务水平、加强医德医风、增进医患和谐的内容。党员要重点在爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新、提供优质服务等方面作出承诺。非公有制经济组织

14、和社会组织中的党组织要重点环绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、增进非公有制经济组织和社会组织健康发展,特别是争创“五个基本”、“七个体系”建设先进基层党组织等方面作出承诺。非公有制经济组织中的党员要重点在技术攻关、节能减耗、市场开拓、安全生产、产品质量、奉献爱心等方面作出承诺。社会组织中的党员要重点在提高执业本领、提供优质服务，依法诚信执业、增进社会和谐等方面作出承诺。党员业重要环绕争做“优秀中国特色社会主义事业建设者”,重点大诚信守法经营、尊重和维护员工权益、支持党建工作、履行社会责任等方面作出承诺。少数民族聚居地区的党组织和党员还要在团结各族群众推动发展、增进和谐、维护稳定等方面作出承诺。附件2：基层党组织公开承诺书党组织名称： 书记签名: 创建目标承诺事项践诺记载获得成绩及存在问题点评领导群众评议意 见上级党组织意 见注:承诺书一式若干份，党支部成员人手一份，公示一份,上级党组织留存一份，本级党组织留有两份。附件3：党员公开承诺书姓 名性别年龄文化限度照 片入党年月特长爱好承诺时间单位及职务承诺内容 本人签名 年 月 日践诺记载获得成绩及存在问题点评领导群众评议意见党组织审核意见注：承诺书一式三份,本人存一份,党组织存一份,公示一份。波及本人签名部分必须由本人签名。附件3：