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1、工程咨询服务行业深度调研及未来发展现状趋势报告改革开放以来，我国工程咨询服务市场化快速发展，形成了投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等专业化的咨询服务业态，部分专业咨询服务建立了执业准入制度，促进了我国工程咨询服务专业化水平提升。随着我国固定资产投资项目建设水平逐步提高，为更好地实现投资建设意图，投资者或建设单位在固定资产投资项目决策、工程建设、项目运营过程中，对综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增强。这种需求与现行制度造成的单项服务供给模式之间的矛盾日益突出。投资决策综合性咨询服务可由工程咨询单位采取市场合作、委托专业服务等方式牵头提供，或由其会同具备相应资格的服务机
2、构联合提供。牵头提供投资决策综合性咨询服务的机构，根据与委托方合同约定对服务成果承担总体责任；联合提供投资决策综合性咨询服务的，各合作方承担相应责任。鼓励纳入有关行业自律管理体系的工程咨询单位发挥投资机会研究、项目可行性研究等特长，开展综合性咨询服务。投资决策综合性咨询应当充分发挥咨询工程师（投资）的作用，鼓励其作为综合性咨询项目负责人，提高统筹服务水平。一、 工程咨询行业进入壁垒（一）工程咨询行业资质壁垒工程监理行业的主要监管部门颁布了有关工程监理资质的规定，包括但不限于工程监理企业的注册资本、专业人才数量、技术装备和监理业绩等，企业无法满足相关规定要求将无法获得从业相关资质。一般来讲，在工
3、程竞标过程中，拥有较高、较全监理资质的企业往往能够获得更多优势，这也是许多监理资质等级较低的企业无法与等级较高的企业竞争的原因。行业主管部门也积极对各类资质进行等级及专项划分，同时业主对工程施工质量的重视，也提升了拥有较高监理资质企业的行业地位，从而形成了一定的进入壁垒。（二）工程咨询行业技术壁垒工程咨询服务属于复杂的技术服务，在项目实施过程中，除需熟练运用工程领域相关的专业知识外，还需具备多种学科的复合知识，具有较强的系统性、专业性及复杂性，对行业内企业的技术能力要求较高。近年来，随着互联网、大数据及人工智能等新兴技术在工程领域的逐步推广，工程咨询领域亦需逐步具备运用以上新兴技术的能力。合理
4、将多种学科知识及技术运用于具体的工程咨询服务业务中，使建设项目达到良好的社会经济效益，在保证工程质量的前提下，提高工程建设的效率，是行业内企业需要长期实践积累才能逐步形成的核心技术能力。新进入企业通常无法在短时间内具备以上技术与服务能力，因此，专业综合能力的限制形成了本行业重要的技术壁垒之一。（三）工程咨询行业人才壁垒优质的从业人才为企业持续不断的发展提供了基础，为企业竞争提供了保障。全过程工程咨询定义的业务范围虽然存在着一定的差异，但大致包括项目建议书编制、可行性研究报告编制、项目实施总体策划、项目管理、规划及设计优化、工程监理、招标代理、造价控制、配合审计等，集成了众多领域与学科知识，这就
5、需要大量经验丰富的专业人士来支持主营业务开展，这也意味着经验丰富的从业人员是企业实力的重要保证。（四）工程咨询行业品牌壁垒工程咨询服务属于专业性较强的服务行业，客户在进行招标采购的过程中，往往会考虑企业品牌形象、企业以往成功案例以及行业地位，以上三点是在长期的业务开展过程中形成的。行业潜在进入者在短时间无法形成相关品牌沉淀，经验和案例积累不足，客户无法信任新进品牌的专业能力，导致无法取得大额订单，品牌溢价和议价能力较低，无法充分与已有优势品牌进行竞争。对于行业潜在进入者来说，企业的品牌价值形成了较高的壁垒。（五）工程咨询行业管理壁垒工程项目涉及面广泛，工作面分散、涉及工种多、人员多、设备多、工
6、艺新和工程环境复杂等，对企业现场管理能力提出了较高要求。同时，建筑行业工程现场遍布全国各地，对企业跨区域管理能力也要求较高。现场及跨区域管理能力也是进入该行业的壁垒之一。二、 工程咨询行业与上下游行业之间的关联性及其影响（一）工程咨询行业与上游行业的关联性工程咨询行业处于工程项目建设的前端，属于技术服务行业。从服务内容来讲，行业提供的服务内容主要体现为咨询智力的输出以及成果文件的出具，不涉及实物产出。因此，工程咨询行业的上游主要是专业人才的供给。总体来说，工程咨询相关的人才资源供给充裕。从工程监理领域来看，根据中国统计年鉴以及住建部相关统计数据显示。（二）工程咨询行业与下游行业的关联性工程咨询
7、服务业务与下游的房屋建筑行业、市政、通信、水利、电力、铁路等行业的发展紧密相关，下游行业固定资产投资规模的变动直接影响到工程咨询行业市场的发展。下游行业固定资产投资规模越大、增长速度越快，对工程咨询服务的需求就越大。近年来，我国房屋建筑、市政公用等行业固定资产投资规模一直处于稳步增长时期，对建设工程咨询行业的发展形成长期利好。十四五时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，目前我国主要省市地区已制定了住建领域的十四五期间发展规划，为十四五期间的建设投资发展奠定坚实的开局基础。三、 检验检测行业发展
8、的有利和不利因素（一）检验检测行业有利因素1、市场经济信用体系的逐步完善有利于检验检测行业持续发展市场经济是信用经济，市场经济的竞争已经从单纯的价格、成本竞争过渡到更加重视产品质量、品牌形象的竞争。随着市场经济信用体系的不断完善，特别是检测认证行业的检测、认证结果社会采信度不断提高，可以有效地节约市场交易参与各方的成本。关于社会信用体系建设的若干意见指出了加快推进社会信用体系建设的重要性和紧迫性，高度重视社会信用体系建设工作。社会公众对企业信贷、纳税、合同履行、产品质量等信用记录的关注度不断提升，检测、认证作为保障企业产品质量、规范运营的重要途径也将获得良好的发展环境。2、国家对建筑材料和建设
9、工程质量、安全性能关注度的持续提升将有力推动检测认证行业发展随着社会进步和发展，人们对健康、环保和安全的重视程度不断加强，检测可以通过对相应领域中的各种产品或环境要素进行技术验证，检验其是否满足相关法律、法规的要求，是否符合健康、环保和安全的要求。一方面，促使了政府加大力度推进各项检测标准的升级；另一方面，促使了生产企业和建设企业更加注重通过检测认证提升自身的竞争力，进一步推进自愿性检测认证市场的不断扩大。3、检验检测行业公信力得到社会重视检测认证作为现代服务业的重要组成部分，行业整体的市场公信力是检验认证行业能否持续增长的关键所在。由于检测认证机构独立于买卖双方，其出具的检验报告或认证证书相
10、对于企业内部出于质量控制目的出具的报告具有更强的公信力。我国检测认证市场经过多年的发展，在政府部门规范和市场充分竞争的作用下检测认证机构的公信力正逐步得到市场的认可，行业内的企业也日益重视品牌的维护和公信力的树立，行业公信力的建立是持续健康发展的基石。4、技术进步促进检验检测行业能力持续提升不断改善的科技研发环境和持续增强的技术创新能力是检测认证机构创新和提升竞争力的重要基础。一方面，技术进步将不断推动流通产品的更新换代，从而将带来新的检测服务需求；另一方面，先进的技术工艺不断应用到检测服务领域，产生了新的检测方法和新的标准，从而提升检测服务能力。（二）检验检测行业不利因素1、检验检测市场较为
11、分散检验检测行业市场整体较为分散，细分行业的竞争较为激烈。目前我国检验检测行业仍处于快速发展阶段，民营、外资等多种性质的检验检测机构并存，行业整体较为分散，检验检测机构呈现出小、散、弱的特点。我国检验检测行业在技术水平、人才储备、经营管理等方面与欧美成熟市场相比存在一定差距。2、检验检测行业市场竞争格局存在不确定性近年来，我国检验检测行业市场化改革不断深化，检验检测机构市场竞争环境更为公平有序，但也面临相应挑战：一方面，全国各级检验检测机构不断改革重组，成立规模化的检验检测集团参与市场竞争；另一方面，我国检验检测市场对外资机构的开放程度不断扩大，外资机构更加广泛地参与到我国检验检测行业中来，以
12、上因素导致我国检验检测市场竞争格局存在一定的不确定性。四、 检验检测行业市场供求状况及变动原因（一）检验检测行业市场参与主体情况随着市场规模的扩张，近年来我国检验检测机构数量持续增长。根据认监委统计，2021年末的检验检测机构中，企业单位38，046家，事业单位10，843家，其他机构3，060家。事业单位性质的检验检测机构占比为2087%，企业单位性质的检验检测机构占比为7324%，参与主体市场化明显。2021年末，全国检验检测服务业规模以上2检验检测机构7，021家，同比增长946%，营业收入达到3，22830亿元，同比增长1637%，表明我国检验检测行业的集中度进一步提升。（二）检验检测
13、行业市场需求持续增长、需求趋向多元化检验检测活动是市场经济下加强质量管理、提高市场效率的有效措施，为经济的高质量发展提供了有力保障。随着经济的深化发展，社会各界对于食品安全、生态环保、质量安全等问题的关注度逐步上升，政府也加大了产品安全和环境保护等方面的保障力度，制定了多=层次的法律法规和标准体系，经济活动中各类产品生产和流通环节的检验检测需求不断上升，检验检测市场的持续增长为行业的发展提供了广阔空间。鼓励不同所有制机构平等参与市场竞争，打造一批检验检测知名品牌。市场的整合开放将为第三方检验检测机构的发展提供更多的市场空间。过去市场的检验检测需求多为政府的监督检查和为满足政府监管的需要所开展的
14、检验检测，但随着产品种类的快速增加、消费者权益保护意识的增强以及市场竞争环境日趋激烈，市场检验检测需求呈现多元化的发展趋势，大型综合性检验检测机构依托在资源和能力方面的优势，将在未来的市场竞争中占据有利地位。五、 大力提升投资决策综合性咨询水平投资决策环节在项目建设程序中具有统领作用，对项目顺利实施、有效控制和高效利用投资至关重要。鼓励投资者在投资决策环节委托工程咨询单位提供综合性咨询服务，统筹考虑影响项目可行性的各种因素，增强决策论证的协调性。综合性工程咨询单位接受投资者委托，就投资项目的市场、技术、经济、生态环境、能源、资源、安全等影响可行性的要素，结合国家、地区、行业发展规划及相关重大专
15、项建设规划、产业政策、技术标准及相关审批要求进行分析研究和论证，为投资者提供决策依据和建议。六、 检验检测行业利润水平及变动趋势、变动原因我国检测行业集中度目前仍然较低，规模以下机构占绝大多数，但近年来规模以上（年收入千万以上）企业数量和收入均保持快速增长，大型机构内生增长和并购整合正同步进行，行业集中度提升。大型机构能够在经营中发挥其规模优势，通过降低整体运营成本、提升自身综合检测服务能力等方式，确保在市场竞争中居于相对竞争优势地位。尽管未来随着市场竞争不断加剧，检测行业的总体利润水平可能下降，但在检测行业不断发展、下游市场对服务需求精细化、多样化的趋势下，低附加值的检测服务将逐步被高附加值
16、的检测服务所取代，未来检测技术与标准的进一步升级有利于行业内规模较大、综合检测能力强、具备可持续的技术研发和应用能力的企业将继续保持相对较高的利润水平。七、 工程咨询行业技术水平，技术特点工程咨询行业属于技术服务行业，其技术水平更多地体现在全方位的工程项目咨询技术方面，需具备丰富的行业经验、专业的管理水平和较高的技术知识，并辅以各种专业化的检测仪器，才能为客户提供优质的工程咨询服务，确保工程的施工质量和项目顺利实施。近年来，随着我国大量基础设施、房地产、公用事业的投资建设，工程项目朝着投资巨大化、技术复杂化、功能齐全化、设备先进化的方向发展，推动了工程咨询行业总体技术水平的进步、成熟。同时，B
17、IM技术、全过程咨询、大数据、云计算等一些新技术、新理念、新业态在业内兴起和应用普及，促进了全行业的技术水平的提升。我国在关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见中亦明确提出咨询单位要建立自身的服务技术标准、管理标准，不断完善质量管理体系、职业健康安全和环境管理体系，通过积累咨询服务实践经验，建立具有自身特色的全过程工程咨询服务管理体系及标准。大力开发和利用建筑信息模型（BIM）、大数据、物联网等现代信息技术和资源，努力提高信息化管理与应用水平，为开展全过程工程咨询业务提供保障。八、 优化全过程工程咨询服务市场环境（一）建立全过程工程咨询服务技术标准和合同体系研究建立投资决策综合性咨询和工程建
18、设全过程咨询服务技术标准体系，促进全过程工程咨询服务科学化、标准化和规范化；以服务合同管理为重点，加快构建适合我国投资决策和工程建设咨询服务的招标文件及合同示范文本，科学制定合同条款，促进合同双方履约。全过程工程咨询单位要切实履行合同约定的各项义务、承担相应责任，并对咨询成果的真实性、有效性和科学性负责。（二）完善全过程工程咨询服务酬金计取方式全过程工程咨询服务酬金可在项目投资中列支，也可根据所包含的具体服务事项，通过项目投资中列支的投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等费用进行支付。全过程工程咨询服务酬金在项目投资中列支的，所对应的单项咨询服务费用不再列支。投资者或建设单位应
19、当根据工程项目的规模和复杂程度，咨询服务的范围、内容和期限等与咨询单位确定服务酬金。全过程工程咨询服务酬金可按各专项服务酬金叠加后再增加相应统筹管理费用计取，也可按人工成本加酬金方式计取。全过程工程咨询单位应努力提升服务能力和水平，通过为所咨询的工程建设或运行增值来体现其自身市场价值，禁止恶意低价竞争行为。鼓励投资者或建设单位根据咨询服务节约的投资额对咨询单位予以奖励。（三）建立全过程工程咨询服务管理体系咨询单位要建立自身的服务技术标准、管理标准，不断完善质量管理体系、职业健康安全和环境管理体系，通过积累咨询服务实践经验，建立具有自身特色的全过程工程咨询服务管理体系及标准。大力开发和利用建筑信息模型（BIM）、大数据、物联网等现代信息技术和资源，努力提高信息化管理与应用水平，为开展全过程工程咨询业务提供保障。（四）加强咨询人才队伍建设和国际交流咨询单位要高度重视全过程工程咨询项目负责人及相关专业人才的培养，加强技术、经济、管理及法律等方面的理论知识培训，培养一批符合全过程工程咨询服务需求的综合型人才，为开展全过程工程咨询业务提供人才支撑。鼓励咨询单位与国际著名的工程顾问公司开展多种形式的合作，提高业务水平，提升咨询单位的国际竞争力。
工程咨询服务行业深度调研及未来发展现状趋势报告
