康定溜溜城建设项目立项环境评估报告送审本

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1、康定溜溜城项目环境影响报告书康定溜溜城项目环境影响报告书1、总则1.1、项目概况及评价任务的由来加快西部大开发是中央作出的重大战略决策，为迎接西部大开发，四川省明确提出了要把旅游业作为支柱产业来发展，甘孜州和康定县也作出了“旅游兴州”和“旅游兴县”的发展规划。甘孜藏族自治州是四川省三个民族自治州之一，也是四川最大的藏区，具有丰富的生态旅游资源，拥有“蜀山之王”和“天府第一峰”美誉的贡嘎山、被称为“蓝天下最后一块净土”的稻城亚丁自然保护区，并以此为核心形成了“中国香格里拉生态旅游区”。得天独厚、各具特色的旅游资源，共同构成了中国西部自然生态和康巴文化旅游的最终目的地。为加快藏区发展，以深入贯彻落

2、实中央第五次西藏工作座谈会和四川藏区工作座谈会精神为契机，甘孜州提出“建设生态经济第一州，培育壮大生态农业、生态能源、生态矿产业、生态旅游、生态药业和民族文化六大支柱产业，实施富民安康工程”的奋斗目标，抢抓新一轮西部大开发机遇，推动甘孜不断跨越和崛起。2009年，甘孜州委、州府启动了“环贡嘎山两小时旅游圈”的战略构想，确立了以康定为中心的文化旅游圈层发展的构思，利用最具品牌意义的文化资源情歌文化，确定建设康定“情歌文化园区”核心文化产业基地，并将其打造成为康定城市未来发展的托点。“康定溜溜城项目”作为康定“情歌文化园区”最重要的组成部分，将有助于强化康定城市人文内涵，提升城市整体的文化品位，从

3、而将康定这座自然生态与人文风貌相融合的城市打造成为具有国际品质的特色风情旅游文化城市。 “康定溜溜城项目”位于甘孜藏族自治州康定新县城榆林新区，得名于“美丽的康定，溜溜的城”这句话，以藏区温泉小城为定位，是一个集旅游、酒店、温泉、会议、餐饮、娱乐、商务为一体的大型旅游服务及商务设施。总投资亿元人民币，建筑面积为17万平方米，将成为甘孜州最大的旅游设施之一。依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法以及建设项目环境保护管理条例要求，本项目的实施必须开展环境影响评价工作。该项目业主康定溜溜城旅游开发有限责任公司按照国家有关环境保护管理程序，向成都市环境保护局申报登记后，要求编制环境

4、影响报告书。为此，业主单位委托成都市环境保护科学研究院进行本项目的环境影响评价工作。我院在接受委托任务后，在资料收集整理和现场踏勘的基础上，收集和分析了大量相关技术资料，并认真分析和理解了该项目的技术基础资料。在此基础上编制完成了本项目。1.2、项目产业政策的符合性分析项目属于国际发展改革委员会2011第9号令产业结构调整指导目录（2011年本）中鼓励类中的第三十四条旅游业中的第3款“旅游基础设施建设及旅游信息服务”。因此，本项目建设内容属于国家鼓励类项目，符合国家产业政策。1.3、项目建设与相关规划的符合性分析1.3.1、工程建设与康定县城市总体规划符合性分析康定县城市总体规划确定城市规划区

5、范围北至二道桥，东至海船石，南至龙头沟、大坪两侧山脊线以内区域，同时将雅拉乡杜家沟村、孟庆村纳入规划区，范围规划区面积105.21平方公里。城市建设区：北至二道桥，东至海船石，南至龙头沟、大坪，城市建设区面积约6平方公里。由于康定县城地处高山峡谷地带，可供城市建设用地极为稀缺，康定县城市总体规划将康定县城沿折多河、雅拉河并依托城市主要道路，按“一线五片”的结构形式布局并分为五大区，即炉城区、公主区、榆林区、东关区和北门区。功能分区与组织。其中，炉城区是已建成区中心，以商贸及居住为中心功能；公主区在原有的特殊用地职能上增加居住用地功能；榆林区以行政办公、旅游接待及居住为主；东关区以对外交通用地和

6、商贸功能为主；北门区以居住、旅游、度假休闲为主要功能。本项目位于榆林区，属于旅游基础设施建设项目，符合康定县城市总体规划要求。1.3.2、工程建设与康定榆林新区城市规划符合性分析依据上一层次康定县控制性详细规划的功能分区，榆林新区的用地功能主要以行政办公、旅游接待及居住功能为主。康定榆林新区城市设计在其基础上，对功能进行了适当的拓展，并形成相对独立同时又紧密联系的五大分区。（1）中轴景观区-在规划区中部，利用控规规定的防灾通道，打造贯穿规划区东西、极富山地特色的景观带，景观区在尽量保持原始地形地貌的前提下，将人文景观与自然景观巧妙结合，使其成为新区的公共开敞空间强有力的核心。（2）行政办公区除

7、新区行政中心规划于地块中部外，其余行政办公用地主要布置于规划区东侧，相对集中并避开商业价值较高的核心地段，以利于充分发挥新区土地价值。（3）商业区在榆林新区中心位置规划集商贸、商务、零售为主的商业街区。东西两侧的城市道路及南北两侧与区外便捷的出口，为商业区的发展提供了良好的交通基础。区内规划步行街市，为购物提供舒适的环境。（4）居住区主要分布于中心区两侧，用地相对完整、连贯，便于集中开发同时也为塑造优越的居住环境提供了条件。（5）文化娱乐区充分利用滨河的景观资源，在规划区西侧滨河地带集中布置竞技中心，文化中心、酒店及滨河民俗风情街，打造新区滨河沿线风貌带。本项目是集旅游、酒店、温泉、会议、餐饮

8、、娱乐、商务为一体的大型旅游服务及商务设施，位于折多河两侧，属于文化娱乐区，符合榆林新区规划要求。1.4、评价目的环境影响评价作为建设项目环境管理的一项制度，其根本目的是：贯彻“保护环境”这项基本国策，认真执行“以防为主，防治结合，综合利用”的环境管理方针。通过评价，查清建设项目所在区域的环境现状，分析该项目的工程特征和污染特征，分析项目建设对当地环境可造成的不良影响，弄清楚影响程度和范围，从而制定避免污染、减少污染的防治对策，对项目实现合理布局、最佳设计、环保行政部门的管理提供科学依据。具体的目的和要求是：（1）通过现场调查与监测分析，了解项目所在区域的地表水、空气环境、声学环境现状。结合项

9、目特点，对环境及社会的影响，分析区域环境制约因素、环境承载力、移民安置措施可能带来的环境影响，从环境保护角度论证工程污染物减缓措施（处理与处置）的合理性与可行性，为主管部门决策和工程设计提供依据。（2）实现开发建设项目能按照保护优先，合理开发，永续利用的原则进行，有效地保护好该区域的生态环境。（3）实现各建设项目与自然、经济、环境的协调发展，从“可持续发展制约因素，总量控制、区域环境承载力、环境质量、功能区划分”等方面，分析项目的可行性和合理性。（4）通过对工程的环境经济分析，论述工程的社会、经济和环境效益。（5）通过以上分析论述，并结合区域规划，从环境保护角度论述项目选址、平面布局以及污染防

10、治措施等的可行性，并对其可能存在的问题提出合理化建议，为环境管理和工程环保设施建设提供依据。1.5、评价内容及重点根据本项目的特点，对本项目进行环境影响评价的内容包括：项目建设与规划的符合性分析项目建设施工期环境影响及环境保护措施区域自然、社会及生态环境现状调查项目实施对区域生态环境的影响与恢复措施分析区域噪声环境，水环境，大气环境质量现状评价项目实施对区域社会、经济及环境效益分析环境保护措施的技术经济论证以及可行性分析项目实施的环境保护可行性评价结论等。在此基础上确定本项目的评价重点为：项目建设所引起的环境质量变化分析；根据各子项目的特点深入工程分析的基础上，施工期以生态环境、土地占用、景观

11、影响、水土保持、声环境和施工扬尘对大气环境的影响为评价重点；营运期重点论述各项目实施后对保护区资源开发及生态环境质量的影响，并重点评价生活污水、餐饮油烟、生活垃圾、娱乐噪声的影响及其处理措施的可行性。1.6、编制依据1.6.1、法律法规1.中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）；2.中华人民共和国环境影响评价法（2003.9）;3.中华人民共和国城市规划法（1998.12.26）；4.中华人民共和国环境噪声污染防治法，2008.10.01修订；6.中华人民共和国固体废物污染防治法（1995.10.30）；5.中华人民共和国环境水土保持法（1991.6.29）；7.中华人民共和国大气污

12、染防治法（2000.10）；8.中华人民共和国水污染防治法，2008.02.28修订；9.建设项目环境保护管理条例，国务院1998253号令；10全国生态环境保护纲要（2000.11.26）11.国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国发200539号；12. 四川省人民政府200717号四川省人民政府贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定的实施意见；13关于加快发展循环经济的实施意见，四川省人民政府（2005012.28）14.关于有效控制城市扬尘污染的通知，国家环境保护总局、建设部环发200156号；15.中华人民共和国自然保护区条例（1994.9.2）；16.四川省饮用水水

13、源保护管理条例17.风景名胜区条例（2006.9.6）。1.6.2、技术文件1. 环境影响评价技术导则总纲（HJ/T2.1-93），1993.9.182. 环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008），2008.12.313. 环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93），1993.9.184. 环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009），20095. 建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004），2004.12.116.环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011），2011.09.01实施7、国家环境保护总局文件环发200628号关于印发环境影响评

14、价公众参与暂行办法的通知；1.6.3、评价相关资料1、四川省环境保护科学研究院编制的康定榆林新区区域开发规划环境影响评价；2、企业投资项目备案通知书，备案号：康投资备【5133210806263】1107；3、康定县住房和城乡规划建设局地字第513321201100031号建设用地规划许可证；4、中国成达工程公司和上海欧邦建筑设计有限公司康定溜溜城项目设计方案；5、甘孜藏族自治州环境保护局甘环函201180号关于确认康定溜溜城建设项目环境影响评价执行标准的函。1.6.4、评价所采用的标准按照甘孜藏族自治州环境保护局关于确认康定溜溜城建设项目环境影响评价执行标准的函中下达的环境质量执行标准及污染

15、物排放执行标准（见附件），本项目执行的环境质量标准及污染物排放标准如下表1-1。表1-1 评价所采用的标准值序号标准名称标准代码及级别标 准 值1地表水环境地表水环境质量标准GB38382002的类水域标准pH：69；BOD5:4mg/l；CODcr: 20mg/l；DO：5.0 mg/l；氨氮1.0mg/l；LAS0.2mg/lT-P0.2mg/l石油类0.05mg/l类大肠菌群10000个/l2环境空气环境空气质量标准GB30951996的二级标准限定值SO2:日均值0.15mg/m3； 1小时均值0.50mg/m3；TSP:日均值0.30mg/m3；PM10: 日均值0.15mg/m3；

16、NO2:日均值0.12mg/m3； 1小时均值0.24mg/m33声学环境声环境质量标准GB30962008中的2类昼间60分贝、夜间50分贝4水污染物排放污水综合排放标准GB8978-1996一级排放标准pH：6.09.0； BOD5: 20mg/l； CODcr: 100mg/l； 石油类：5mg/l； 氨氮：15mg/l； 动植物油：10mg/l5大气污染物排放大气污染物综合排放标准GB16297-1996表2二级标准;饮食业油烟排放标准（试行）GB18483-2001油烟浓度：2.0mg/m3 ；效率85%。6建筑施工场界噪声限值建筑施工场界噪声限值GB1252390土石方施工阶段：昼

17、间不大于75分贝，夜间不大于55分贝；打桩施工阶段：昼间不大于85分贝，夜间禁止施工。结构施工阶段：昼间不大于70分贝，夜间不大于55分贝；装修施工阶段：昼间不大于65分贝，夜间不大于55分贝。7厂界噪声声环境质量标准GB30962008中的2类昼间60分贝、夜间50分贝1.6.4.1、环境质量执行标准环境空气质量执行:环境空气质量标准GB30951996的二级标准限定值；地表水环境质量执行：执行地表水环境质量标准GB38382002的类水域标准；声学环境质量执行：声环境质量标准GB30962008中的2类。1.6.4.2、污染物排放标准水污染物排放执行：执行污水综合排放标准GB8978-19

18、96中的一级排放标准排入榆林新区污水管网，最终排入康定河；大气污染物排放执行：大气污染物综合排放标准GB162971996中的二级标准、饮食业油烟排放标准（试行）GB18483-2001中的相关标准；噪声执行：声环境质量标准GB30962008中的2类。固体废弃物执行：生活垃圾填埋场污染控制标准GB16889-2008和一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准GB18599-2001。1.6.4.3、其他建筑施工场界噪声：执行建筑施工场界噪声限值GB1252390中不同施工阶段噪声限制。1.7、评价工作等级、评价范围及评价因子1.7.1、评价等级鉴于本项目为旅游设施基础项目建设，根据环境影响

19、评价技术导则 生态影响HJ19-2011规定中关于评价工作分级的原则，本项目占地面积为0.23km2，长度为1.13km，评价区域属于城市近郊，无珍稀濒危植物、动物种类，评价区域不属于生态环境敏感区域等具体特点。据此，本评价将生态环境影响评价的评价工作等级界定为三级。表1-2 生态影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感性工程占地（水域）范围面积20km2或长度100km面积2km220km2或长度50km100km面积2km2或长度50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级2、地表水环境根据建设内容，按照环境影响评价技术导则 地面水环境HJ/T2.3-95

20、之规定，结合建设项目区域可能的废水量（排水量545m3/d），主要为生活污水和餐饮废水。在康定污水处理厂未建成前，废水经自建的污水处理站处理达污水综合排放标准GB8978-1996一级标准后，经污水管网排入康定河；在康定污水处理厂建成后，废水经预处理达污水综合排放标准GB8978-1996三级标准后排入污水处理厂处理。因此，本项目地表水环境影响评价为三级。3、空气环境由于本项目不产生较集中的生产性大气污染物及排放源，只有基础设施建设过程中施工期产生的扬尘污染和营运期间产生的餐饮油烟，因此，只需对区域内的环境空气质量进行调查、并对施工期扬尘、运行期餐饮油烟对大气环境影响进行预测评价，根据类比调查

21、，其Pi值小于2.5108m3/h，根据HJ/T2.293环境影响评价技术导则大气环境的有关规定，本次大气环境影响评价等级为三级。4、声学环境根据（HJ2.4-2009）环境影响评价技术导则 声环境的技术要求及规定的关于声环境影响评价工作等级划分原则。即：5.2.2：评价范围内有适用于GB3096规定的O类声环境功能区域，以及对噪声有特别限制要求的保护区等敏感目标，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达5dB(A)以上（不含5dB(A)），或受影响人口数量显著增多时，按一级评价。5.2.3：建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的1类、2类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏

22、感目标噪声级增高量达3dB(A)5dB(A)(含5 dB(A)，或受噪声影响人口数量增加较多时，按二级评价。5.2.4：建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的3类、4类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达3dB(A)以下（不含3dB(A)），且受影响人口数量变化不大时，按三级评价。本项目处在适用GB3096-2008规定的2类区域，工程施工期间，各类打型施工机械和部分高噪声设备的使用，其产生的噪声对声环境质量产生较大的影响，但仅限于施工期，施工结束后，影响即消失，项目建成后，虽然车流量和人流量有所增加，但建设前后噪声增高值在3 dB以内，本次声环境评价等级为二级。1

23、.7.2、评价范围1、生态环境生态环境影响评价范围确定为建设项目影响区域，面积约为0.23平方公里。2、地表水环境本项目产生的污水排入污水管网，最后排入康定河。地表水评价范围为康定污水处理厂康定河排水口上游500米至排口下游5000米，全长约5.5km。3、空气环境根据评价等级，三级评价的范围应为建设项目影响区域，以项目所在地为中心，并作适当外延，面积约为66km2。4、声学环境施工期：建设项目周围外延100m范围。运行期：建设项目周围外延100m范围。本工程评价范围见表1-3。表1-3 评价范围评价内容评价范围生态环境影响评价建设项目影响区域，面积约为0.23平方公里水环境影响评价康定河排水

24、口上游500米至排口下游5000米，全长约5.5km大气环境影响评价建设项目影响区域，以项目所在地为中心，并作适当外延，面积约为66km2声学环境影响评价建设项目周围外延100m范围1.7.3、评价因子1、大气环境现状评价因子：SO2、NO2、PM10、；影响分析因子：施工期施工扬尘、营运期汽车尾气、交通道路扬尘对区域环境空气的影响。2、地表水对于项目区域内的地表水环境质量现状评价因子为：PH、CODCr、BOD5、DO、氨氮、石油类、粪大肠菌群等。3、噪声现状评价因子：环境本底噪声等效声A声级（Leq）。预测评价因子：项目边界噪声等效声A声级（Leq）。4、生态环境生态环境影响评价：主要为施

25、工期水土流失等。1.8、环境保护目标项目位于榆林新区西南部折多河两岸，折多河两岸均为自然山地，高程约2840米，本项目建设用地高程为2777-2790米。经过对项目沿线实地调查、考察，榆林新区实行滚动式开发，项目所在地属于城市近郊取，无工业企业，折多河由西南向东北从本项目穿过。目前仅有酒店用地尚有约10户未拆迁完毕，其余均为空地或闲置用房。项目环境保护的主要目标见表1-3。表1-3 主要环境保护目标环境要素环境保护对象名称概况方位距离（m）环境功能大气环境康巴民族文化博物馆约30人西南紧邻环境空气质量标准(GB 3095-1996)二级标准甘孜州藏族佛教博物馆在建东北紧邻驷马桥水电站约20人西

26、南紧邻州移动公司在建南面紧邻榆林新城区约500人东北100m藏族文化博物馆约20人东北289m声学环境周围事企人员约200人厂界周围200m范围内GB3096-2008中2类标准水环境折多河/由南向北穿过/地表水环境质量标准(GB3838-2002) 类标准康定河/项目下游约4公里4000米地表水环境质量标准(GB3838-2002) 类标准生态环境野生动植物、工程区植被、地质环境项目边界外500m以内地区评价范围内无珍稀保护动植物1.9、评价程序现场踏勘和资料收集设置评价专题确定评价范围及重点、监测布点及具体工作内容，确定评价标准工程分析现场调查、监测及资料收集 现场调查及资料补充大气环境现

27、状调查及评价地表水环境现状调查及评价声学环境现状调查与评价公众调查环境影响预测及评价编制环境影响评价报告书报甘孜州环保局审查是否满足要求 否是工程环保措施设计依据 图1-1 环评工作技术路线图113编制单位：成都市环境保护科学研究院2、工程分析2.1、项目所在地现状及规划介绍2.1.1、榆林新区介绍榆林新区以行政办公、旅游接待及居住功能为主。规划常住人口1.5-2.0万人，流动人口1.0-2.0万人。规划范围用地241.48公顷。区内土地利用分为：居住用地、公共设施用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、特殊用地、其他用地。榆林新区分为相对独立同时又紧密联系的五大分区：中轴景观区、

28、行政办公区、商业区、居住区和文化娱乐区。目前新区正在建设之中，并且已有部分政府部门开始在新区内办公。（1）中轴景观区-在规划区中部，利用控规规定的防灾通道，打造贯穿规划区东西、极富山地特色的景观带，景观区在尽量保持原始地形地貌的前提下，将人文景观与自然景观巧妙结合，使其成为新区的公共开敞空间强有力的核心。（2）行政办公区除新区行政中心规划于地块中部外，其余行政办公用地主要布置于规划区东侧，相对集中并避开商业价值较高的核心地段，以利于充分发挥新区土地价值。（3）商业区在榆林新区中心位置规划集商贸、商务、零售为主的商业街区。东西两侧的城市道路及南北两侧与区外便捷的出口，为商业区的发展提供了良好的交

29、通基础。区内规划步行街市，为购物提供舒适的环境。（4）居住区主要分布于中心区两侧，用地相对完整、连贯，便于集中开发同时也为塑造优越的居住环境提供了条件。（5）文化娱乐区充分利用滨河的景观资源，在规划区西侧滨河地带集中布置竞技中心，文化中心、酒店及滨河民俗风情街，打造新区滨河沿线风貌带。2.1.2、道路交通现状及规划区域交通现状除318国道及榆磨路两条过境公路外，区内基本无城市道路交通设施。榆林新区对外交通主要依靠18国道及榆磨路。区域交通规划根据康定县控制性详细规划，为连通榆林新区和旧城区，规划一期先修建公主桥-康中校-稻子坝-榆林区快速通道，道路全长约5.5公里。榆林区内道路网呈环状布置，4

30、横2纵。为了进一步完善榆林区的交通网，满足新区建成后的交通需要，规划二期改建自康中校-沿折多河西岸-榆林区-榆磨路的道路，作为未来新旧城的主要连接通道。沿折多河东岸从1号桥至3号桥规划新建1条8米宽河滨道路，长度约3.8公里（二期实施）。改建从3号桥（折多河东岸）-林海休闲山庄-驷马桥电站12米宽道路，长度约1.6公里（二期实施）。与道路工程配套，一期需修建2座桥梁。规划生活居住区用地内的去路和街坊内部道路呈局部棋盘和放射型布局，避免城市交通穿越生活居住区带来的干扰，保证生活居住区内的安静与安全。2.1.3、镇域内给排水现状及规划1给水康定城区现有在运行的自来水厂两个，其中瓦厂沟水厂（一厂）规

31、模为4500立方米/日，属山溪地表水厂，又名跑马山水厂，由于跑马山水源变化，每年的11月次年5月无法供水；任家沟水厂（二厂）规模为7000立方米/日，属山溪地表水厂，冬季由于水源问题，供水只有200300立方米左右；康定供排水有限责任公司目前实际供水能力为：5月底至11月底供水能力为1.75万立方米/日，11月底至次年5月供水能力为6000 立方米/日。冬季供水缺口很大（2006年以前）。跑马山景区的供排水直接影响到一水厂取水；景区取水设施建在上游要截流一水厂水源，使一水厂冬春季水源更为严重、缺水期还会更长。县城配水管道纵横交错，旧城区已基本形成环状与枝状相结合的给水系统，但因管道偏小，管道老

32、化，城市供水安全性较差，目前城市管网输配水能力仅为5000 立方米/日左右，难以与城市需水理相匹配。已基本建设完成的第四水厂以龙头沟和折多河作为水源，取水口设置两处，一处在龙头沟筑低坝取水（常用取水口），原水重力输送至净水厂，另一处直接在折多河筑低坝取水（备用取水口），原水重力输送至水厂。净水厂厂址选在县皮革厂。第四水厂近期规模（2010年前）2.0万立方米/日，远期规模（2010-2020年）4.0万立方米/日。另目前在御林区高位水池处已建成0.5万立方米/日净水厂，远期规模为1.0万立方米/日，取水口设置在龙头沟筑低坝取水，以满足榆林新区供水。2.排水康定城内有折多河和雅拉河两条主要河流，

33、其汇合后成为瓦斯河。折多河和雅拉河是康定县污水排水的受纳水体，随着县城的发展和人民生活水平的提高，折多河和雅拉河的污染日益严重，康定县城无完善的排污体系，县城依靠暗沟排雨污水，基本上为雨污合流制。县城城市污水经排水暗沟直接注入折多河和雅拉河。县城某些工业企业生产废水也未处理直排入到折多河和雅拉河，根据康定县环境监测所提供的资料，折多河和雅拉河排污全年生活污水已达150万立方米，工业废水100.75万立方米，严重污染下游城镇及自然生态环境。县城正在实施雨污分流的排水系统，康定县污水厂一期（1万m3/日）已于2008年投入运行。榆林新区内新建道路设有雨水管网和污水管网，雨水分散排入榆林河和折多河，

34、污水管网目前未于旧城区相连接，生活污水经简单处理后排入折多河。按照总体规划确定的原则，区内排水管道为雨、污分流，雨水分散排入榆林河和折多河，污水远期全部集中输至下游的康定县污水处理厂。污水管道 沿折多河两岸敷设的污水干管，接入老城区下水道，最后排入大风湾海船石康定污水处理厂，管道采用HDPE管。2.1.4、镇域内供电现状及规划新建一座110kV变电站，容量按34.0万千伏安考虑。2.1.5、镇域内燃气现状及规划康定县城所用气源为车载的压缩天然气，由雅安气站供给。天然气储配站选址于县城东关海船石靠山一侧，占地0.5公顷，站内预留CNG站。天然气储配站储罐同时具有调峰能力，不再设置其他调峰设施。天

35、然气管道敷设于道路慢车道下。榆林新区远期用气量约2万m3/d。2.2、项目概况2.2.1、项目名称、性质、建设地点及工程投资项目名称：康定溜溜城项目；建设性质：新建；建设地点：康定县炉城镇榆林新城；建设单位：康定溜溜城旅游开发有限责任公司；工程投资： 60000万元；建设内容：总占地面积350.85亩，新建酒店、商务用房及配套设施共建筑面积170000平方米。建设工期：建设期26个月（2011年10月至2013年12月）。2.2.2、主要建设内容及规模2.2.2.1、主要建设内容项目在康定县炉城镇榆林新城范围内建设。项目总占地面积350.85亩，由6个自然地块组成，其中1号至4号地块为旅游小镇

36、，5号地块为该区域的入口广场，6号地块为酒店，总建筑面积170000平方米， 洲际酒店：总用地面积80897m2，总建筑面积66099m2，设有老茶馆、宴会厅、小会议室、按摩间、休息厅、更衣淋浴室、客房等，客房数达343个房间； 旅游小镇：沿折多河两岸布置有90余栋1-4F小型酒店式客栈，建设一座剧场（1F），建设成为康定藏族风格旅游小镇，建设面积103901m2； 入口广场：设停车位264辆。表2-1 项目经济技术指标建设项目用地面积（ha）m2容积率建筑面积（ha）客房（间）停车位（辆）旅游小镇7.7115.54.95241.8271.31260.8120.3323.146.51.5184

37、入口广场2.2330.3264洲际酒店8.1121.56.7343156合计23.7355.50.6314.91209420表2-2 洲际酒店经济技术指标用地面积80897m2总建筑面积66099m2地上建筑面积58863m2地下建筑面积7236m2停车156辆客房数343间其中套间37间容积率0.732.2.3、项目组成及存在的主要环境问题本项目具体建设内容及主要环境问题见表2-3。表2-3 项目建设内容及存在的主要环境问题序号项目名称建筑面积或规模存在的环境问题施工期运行期主体工程洲际酒店：地上13F，地下1F1F：大堂、老茶馆、宴会厅、小会议室1、 土地占用及植被破坏土地利用状况改变占用

38、和采伐部分林木和植被2、水土流失隐患3、噪声、扬尘、废水的排放对生态环境及景观的影响4、部分弃土及取土场的水土流失及对景观的影响生活污水、生活垃圾2F：老茶馆、小会议室3F：休息厅、更衣淋浴室、温泉生活污水、生活垃圾4F：按摩厅、温泉生活污水、生活垃圾5-13F:客房，343间生活污水、生活垃圾地下负1F:厨房、洗衣房、员工餐厅、员工宿舍、设备用房、库房生活污水、生活垃圾、餐饮污水、餐饮弃渣、餐饮油烟、噪声等旅游小镇建设90余栋1-4F小型酒店式客栈生活污水、生活垃圾餐饮油烟、餐饮废渣剧场一座，1F，建筑面积2774m2生活污水、生活垃圾辅助工程停车场室外地面停车场2个，共设420个停车车位1

39、、土地占用及植被破坏土地利用状况改变占用和采伐部分林木和植被2、水土流失隐患3、噪声、扬尘、废水的排放对生态环境及景观的影响4、部分弃土及取土场的水土流失及对景观的影响（随施工期结束后结束）汽车尾气、汽车噪声洗衣房酒店负一层生活污水备用发电机位于变配电站旁，2台 1000千瓦柴油发电机发电机烟气、噪声中央空调系统位于1号地块剧场北面，供应洲际酒店及剧场空调系统冷却循环水，温泉供热水、噪声环卫工程垃圾转运站2座，公厕生活垃圾、生活污水、臭味公用工程给水管道/雨水管道/污水管道/变配电系统建一座10kV专用开闭所，位于剧场北面/燃气系统一座调压站、敷设燃气管道/道路道路7米宽，小路带消防道路4.5

40、米宽，沥青路面，广场为花岗石/景观工程打造温泉旅游，建设小型温泉景观，绿化率达30%2/2.2.4、基础设施建设 1、给水工程项目生活用水由城市自来水管网供给。从城市自来水主管接入两根DN200进水管，项目主管DN200，总长度800m。主管沿主体建筑四周环状布置，以提高供水的可靠性。由环状主管各建筑物生活用水和消防用水。实行生活、消防给水合一的供水系统。六层以内建筑采用市政管道压力直接供水，地下室设生活、消防合用贮水池和水泵房（兼消防泵房）。按照建筑给水设计规范（GBJ15-88）所制定的各项用水定额，本项目营运期用水量见表2-4，项目营运期用水量711m3/d，设计水量能满足项目用水需求。

41、本环评按酒店设计水量进行计算。表2-4 项目生活日用水情况一览表序号项 目规模用水定额用水量（m3/d）项目用水洲际酒店最大入住人数1000人100L/人.d100旅游小镇客栈入住人数2600人100L/人.d260酒店及旅游小镇员工人数800人100L/人.次80温泉/桑拿/浴室500人100L/人.d50洗衣房3600人10L/人.d36游泳池、温泉/420t/次.w60酒店餐厅1000人50L/人.次50中央空调补充用水/10t/d10未预见水量按以上用水总量的10%计算65总用水量711m3/d根据建筑设计防火规范GBJl687居住区室外消防的有关规定：同一时间内的火灾次数为2次，一次

42、灭火用水量为25L/s，则消防用水量50L/s。2、排水工程本工程实行雨污分流制。根据项目地形，折西河北岸废水经污水管网收集后，直接排入污水处理站；南岸1号地块污水经收集后，跨折多河接入北岸污水管网，排放污水处理站，废水经污水处理站处理达污水综合排放标准GB8978-1996一级标准后，排入场外康磨公路城市排水管道。项目污水处理站位于洲际酒店停车场处，具体位置见附图7。雨水分2个区域设雨水主管作有组织汇集，再经项目内沿主道路敷设的主雨水管排至市政管网。游泳池、温泉水一周更换一次。游泳池、温泉废水其水质要大大优于一般生活废水，主要污染物是溶解性固体，其余各污染物的浓度在正常情况下都是优于生活杂用

43、水标准中的绿化或者洗车类，所以在进行沉淀处理后就可以回用，用于公共绿地浇水；如果不回用，可以直接排入城市雨水管道。生产用水量为711m3/d，除去汤池用水和中央空调补充用水外，按最高日给水量的85%计，生活污废水排放量为545 m3/d。生活污废水包括：公共厨房污水、卫生间污水、浴室废水等。公共厨房污水经隔油池、沉渣池处理后排水污水管道，卫生间污水经单体建筑或组团建筑的预处理池处理后排入污水管道，浴室废水直接排入污水管道。沿项目道路敷设主、支污水管道集中排入污水处理站处理。3、交通工程项目设置2个行车道入口，分别与周边环路相接。折多河北岸道路与南岸道路均与市政道路连接。项目用地依托城市干道及区

44、域内交通性干道为外部道路构成主骨架干道，室外展场内环形路20m 宽。主干道、支线路面类型采用砼路面铺贴石材，设计使用年限为30年，路面结构采用23cm厚级配碎石基层, 25cm厚砼面层。技术标准：道路等级：城市主干道级；计算行车速度：主干道40km/h；交通等级：主干道重型、次干道中型；平曲线最小半径：主干道170m、次干道100m；最大纵坡、最小纵坡：主干道4.45%、0.32%，次干道1.6%、 0.3%；计算荷载：主干道汽车20级、挂车120级验算，次干道汽车20级、挂车100级验算。道路绿地作为项目景观的一部分，且起到防护作用，又应具有一定的观赏性。在道路绿地带上种植草坪，间种常青乔木

45、；在道路边设置绿化小景观和标志性雕塑；在重要的景观结点处种植观赏性乔、灌木，使室外展场绿地点、线、面结合，形成既相对独立，又相互辉映的现代生态室外展场。自来水管、道路雨水管、城市污水管、天然气管、热力管道、强、弱电缆线等均埋置于机动车道两侧地下。 项目干道及支路设路灯照明。采用钢杆路灯，中央大道灯高6m，灯间距3540m；支路灯高4m，灯间距2025m。导线穿管埋地，分片供电，集中控制。4、变配电系统按建筑综合用电负荷取值：照明40W/平方米空调40W/平方米计算，建筑用电负荷2400kW；室外照明、设备动力负荷按建筑用电负荷的10%计，为240kw。项目总装机负荷约2762.4kW，按需要系

46、统0.35，同期系数0.9，补偿后功率因数0.93计算，总的视在功率约为800kVA。根据建筑物的负荷性质分类，消防控制室、应急照明等重要场所属一级负荷，其它为三级负荷。项目电源由城市变电站供给，拟从榆林新区变电站各出一回10kV输电线，架设至项目。项目内建一座10kV专用开闭所（高压开关站），专供项目用电，设计供电负荷2000kVA，以满足项目用电负荷和负荷等级要求。根据用电负荷量和供电半径（控制在200m以内），在项目内设10/0.4kV变电所1座，保证供电质量。按照一级负荷的要求，采用二路独立的10kV电源供电。高压10kV系统采用单母线分段，每路10kV电源分别按至一段母线上。10kV

47、母线采用自动（或手动）母联开合闸，当两路10kV电源同时运行时，各带一部分负荷；当一路10kV电源发生故障时，由自动（或手动）合上母联开关，由另一路带全部负荷。5、燃气工程根据项目最高人数0.5万人和项目商业设施规模，用气量为0.10万Nm3/d。气源采用城市天然气干管接入气源至配气站。由城市干道天然气管敷设一条中压管线到会议中心，管长600m，管径DN1596mm，设计压力1.60MPa。 6、弱电工程（1）通信网络系统电信模块局设在行政管理楼内，该模块局负责项目内部与康定县电信网之间的通信。各建筑或用户点设分配线箱，与模块局之间敷设通信线路。（2）计算机网络系统计算机网络系统管网设计在行政

48、管理楼内。网络中心与城市计算机网络之间敷设好通道。（3）闭路电视系统该系统的前端机房设在行政管理楼内，信号通过光缆分配至基站，再由基站通过同轴电缆分配至设在各相邻建筑物的干线放大器。各基站负责各片区的信号分配，并为前端机房与城市有线电视网之间的信号传输敷设好通道。（4）有线广播系统有线广播系统播控站设在行政管理楼内，有线广播线路敷设至各公共场所。（5）消防自动报警及联动控制系统消防控制中心设在行政管理楼内，并形成报警联动系统网络。 （6）安全防范系统安全防范系统监控中心设在行政管理楼内，在所有公共场所、重要建筑均敷设有电缆通道。7、暖通与空调本项目洲际酒店及剧场采用中央空调系统，小型客栈采用分

49、体式模块式空调。表2-5 空调室内、外主要设计参数项目房间功能夏季室内计算参数冬季室内计算参数新风量(m/h人)允许噪声级dB(A)温度（）相对湿度(%)温度（）相对湿度(%)大会议室2460 20302545中小会议室2460 20302545大堂、剧场2560 18 301055根据康定县的室外气象参数特点以及建筑物的重要性，本工程洲际酒店和剧场设中央空调系统，总冷负荷为1860KW，总热负荷为4650KW。采用地源热泵系统，冷水供回水温度为7/12；热水供回水温度为45/40。空调末端系统根据房间的使用要求采用低速单风道全空气系统，冬季在有外围护结构的房间设置低温地板辐射采暖，做为空调系

50、统的辅助，以满足高大房间的使用要求。工程位于康定县，康定县具有丰富的地热资源，可开发利用的温泉资源超过10000m3/d，水温高、水质优良，可为康定新旧城区的旅游项目开发、商住办公建筑等提供可靠的热能资源。地源热泵系统是利用浅层地能进行供热制冷的新型能源利用技术，是热泵的一种,热泵是利用卡诺循环和逆卡诺循环原理转移冷量和热量的设备。地源热泵通常是指能转移地下土壤中热量或者冷量到所需要的地方。还利用了地下土壤巨大的蓄热蓄冷能力,冬季地源把热量从地下土壤中转移到建筑物内,夏季再把地下的冷量转移到建筑物内,一个年度形成一个冷热循环。其有以下优点：高效节能，稳定可靠 地能或地表浅层地热资源的温度一年四

51、季相对稳定，土壤与空气温差一般为17度，冬季比环境空气温度高，夏季比环境空气温度低，是很好的热泵热源和空调冷源，这种温度特性使得地源热泵比传统空调系统运行效率要高40%60%，因此要节能和节省运行费用4050左右。通常地源热泵消耗1KW的能量，用户可以得到5KW以上的热量或4KW以上冷量，所以我们将其称为节能型空调系统。 无环境污染 地源热泵的污染物排放，与空气源热泵相比，相当于减少40以上，与电供暖相比，相当于减少70以上，真正的实现了节能减排。 一机多用 地源热泵系统可供暖、制冷，还可供生活热水，一机多用，一套系统可以替换原来的锅炉加空调的两套装置或系统。 维护费用低 地源热泵系统运动部件

52、要比常规系统少，因而减少维护，系统安装在室内，不暴露在风雨中，也可免遭损坏，更加可靠，延长寿命。 使用寿命长 地源热泵的地下埋管选用聚乙烯和聚丙烯塑料管，寿命可达50年。 要比普通空调高35年使用寿命。 地源热泵系统的能量来源于自然能源。它不向外界排放任何废气、废水、废渣、是一种理想的“绿色空调”。被认为是目前可使用的对环境最友好和最有效的供热、供冷系统。该系统无论严寒地区或热带地区均可应用。节省空间 没有冷却塔、锅炉房和其它设备，省去了锅炉房，冷却塔占用的宝贵面积，产生附加经济效益，并改善了环境外部形象。 地源热泵系统的能量来源于自然能源。8、通风系统卫生间排除污浊气体的通风系统。长度大于2

53、0米的内走道以及采用自然排烟不能满足的部分均设机械排烟系统，同时辅以自然补风或机械补风。所有空调机房、通风机房的风管进、出机房均设防火阀。9、环卫设施在各建筑内设立垃圾箱，由建筑使用单位设立；在项目的室外展场、道路、商业等公共场所统一设立垃圾箱。垃圾箱的外形及色彩需与环境景观协调一致，每日收运至中转站。在各大型建筑的地下室设垃圾转运站，承担该建筑垃圾的暂存；在商业区设两座公共垃圾转运站，承担公共场所垃圾的暂存。垃圾委托康定县环卫部门负责项目垃圾运至垃圾处理场，每日清运。在各大型公共建筑内由使用单位自建公厕并进行管理。在商业区由项目统一建公厕，建设标准按康定县一类公厕标准执行。2.2.5、施工实

54、施方案康定溜溜城项目选址位于榆林新区，共计0.23平方公里范围，榆林新区实行滚动式开发，项目选择范围内6号地块尚有部分居民未拆迁。根据环评单位了解，本项目由政府交净地于业主单位，拆迁工作由政府实施，本项目不涉及拆迁安置问题。1、施工方案路基基础采用人工开挖，现浇施工，混凝土采用商品混凝土，施工现场不进行混凝土搅拌合工作。2、施工方式本项目为新建宾馆服务业项目，不属于生产性项目，本工程从施工至交付使用的基本如下图2-1所示。基础工程 主体工程 装饰工程 设备安装 工程验收 运行使用 施工期 运行期 图 2-1 工程工艺流程框图3、施工临时设施布置方案为了避免对建设区域环境敏感点的影响，防止水土流

55、失，本项目的临时施工场所布置在远离折多河的地方。项目东北面即为城市建成区，周边生活配套设施完善，本项目施工期不单独设置施工人员生活区,项目经理部及各作业队食宿、施工材料库房等由各施工单位就近租赁沿线空置房屋，施工用水、用电就近联系接入安装至生活区和施工路段现场，只在开阔地段搭设临时工棚和材料加工房。临时用地占用期间给予一定补偿，使用期满后，由建设单位恢复土地生产条件或利用施工临时占用的荒地造地安置。为减轻既有道路交通负担，对施工产生的弃渣料，尽量利用交通不繁忙时运输到选定的废料堆弃场。考虑到项目在榆林新区范围内进行，周围环境敏感点较多，在施工现场不设混凝土搅拌设施、沥青热溶搅拌设施及砂石粉碎设

56、施，均采用商品混凝土、沥青及砂石。施工中的砂石等材料用多少运多少，在现场设立一临时堆场堆存。弃渣场一般选择在低洼地带，不易受水流冲刷的路面作为弃渣场地。弃土场的堆放应统筹安排，尽可能选择弃地，并应及时对弃料场进行防护，在其表面进行植被覆盖以及防排水工程设计。充分利用工程弃渣作为站场、路堤选择石质较好的弃渣作为建筑材料，最大限度地减少弃渣量及弃渣用地。施工中应先挡后弃，防止渣体流失。渣场坡脚采用浆切片石进行支挡防护。弃渣应避免在水库岸边堆放。弃渣场在工程竣工后，根据不同的渣、土类型和条件，采取土地整治工程，整平覆土，植树种草，恢复植被。从环境保护的角度出发，评价要求建设施工方临时堆渣场、弃渣场设

57、置尽可能远离折多河，5号地块建设为停车场，周围较空旷，可作为施工机械临时停放点。项目周边机修、汽修厂较多，不单独设置机修、汽修设施，场内只设置机械停放及仓库设施。4、冬季施工由于项目建设区属于高海拔地区，严寒气候施工存在困难，在工期安排中，预留11月初至次年3月初为冬季施工期，做好冬季施工准备工作：当工地昼夜平均气温低于+5或最低气温低于-3时，砼工程按冬季施工办理。为保证工程施工质量，在11月初至次年的3月初严格按冬季施工要求进行施工。冬季施工开工前与当地气象部门签订服务合同，及时掌握天气预报的气象变化趋势及动态，以利于安排施工，做好预防准备工作。根据本工程施工的具体情况，确定冬季施工需要采

58、取防护的具体工程项目或工作内容，制定相应的冬季施工防护措施，并在物资和机械做好储备和保养工作。施工机械加强冬季保养，对加水、加油润滑部件勤检查，勤更换，防止冻裂设备。检查职工住房及仓库是否达到过冬条件，及时按照冬季施工保护措施施作过冬篷，准备好加温及烤火器件。当采用煤炉和暖棚施工时，作好防火、防煤气中毒措施，棚内必须有通风口，保证通风良好，并准备好各种抢救设备。在进入冬季前施工现场提前作好防寒保暖工作，对人行道路、脚手架上跳板和作业场所采取防滑措施。如因不可抗拒的因素（如冬季施工期气候条件达不到施工条件），项目工程必须暂停实施的，施工各方应先制定工程预案，并在工程合同中明确。2.2.6、土石方

59、平衡分析项目为自然山区地形，土地平整量较大，挖土方量约为28万m3，全部用于回填，弃土场地基本平衡。2.3、工程环境影响因素分析本工程为旅游配套设施建设工程，项目建成后为酒店、客栈、会议及配套的公建，无生产性项目。本项目的实施主要分为施工阶段和营运阶段，工程从施工至交付使用的基本工艺流程如下图2-2所示。本评价将对上述两个阶段污染物的产生及污染物的产生种类进行分析。生活污水、餐饮废水、餐饮油烟、餐饮废渣、生活垃圾、旅游噪声等植被破坏、废水、废渣、扬尘、噪声、扰民营运期施工期图2-2 工程工艺流程框图 康定河经专用烟道 专门的设备房内，排入大气 污水管网 垃圾处理场 通过竖井 采取减振、 自然排放 屋顶排放 加强管理 降噪措施抽油烟机污水处理站 城市垃圾清运系统 餐饮油烟 生活污水 生活垃圾 汽车尾气 发电机油烟 交通噪声 设备噪声 酒店、客栈、会议中心、剧场