关于成立制定创新券政策支持小微企业和创新型企业公司策划方案（参考模板）

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1、泓域咨询/关于成立制定创新券政策，支持小微企业和创新型企业公司策划方案报告说明科技创新是引领国家发展的重要动力。科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。中国在科技创新方面取得了显著进展，包括天眼FAST的系列重要进展、空间站的成功建造和发现关键基因等。此外，我国也实施科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略，以不断塑造发展新动能新优势。因此，在未来的产业分析中，科技创新将成为重要的考虑因素之一。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 项目基本情

2、况6一、 项目名称及项目单位6二、 项目建设地点6三、 项目建设进度6四、 项目提出的理由6五、 建设投资估算8六、 项目主要技术经济指标9主要经济指标一览表9七、 主要结论及建议11第二章 市场营销分析12一、 科技创新发展定位12二、 科技创新发展目标13三、 科技创新发展战略15四、 科技创新基本原则16五、 科技创新总体部署17六、 科技创新发展形势19第三章 经营战略方案21一、 企业经营战略控制的基本方式21二、 企业竞争战略的概念23三、 企业经营战略实施的原则与方式选择25四、 企业经营战略控制的基本要素与原则28五、 差异化战略的实施30六、 技术创新战略决策应考虑的因素32

3、七、 实施融合战略的影响因素与条件35第四章 企业文化38一、 企业文化投入与产出的特点38二、 企业文化管理与制度管理的关系40三、 企业价值观的构成44四、 企业核心能力与竞争优势53五、 造就企业楷模55六、 企业文化的创新与发展58第五章 人力资源管理69一、 实施内部招募与外部招募的原则69二、 确定劳动定额水平的基本原则70三、 培训效果评估方案的设计70四、 培训课程的设计策略73五、 企业人力资源费用的构成77六、 人力资源费用支出控制的作用79七、 员工福利计划80八、 企业组织机构设置的原则82九、 劳动环境优化的内容和方法87第六章 运营模式90一、 公司经营宗旨90二、

4、 公司的目标、主要职责90三、 各部门职责及权限91四、 财务会计制度94第七章 投资方案分析101一、 建设投资估算101建设投资估算表102二、 建设期利息102建设期利息估算表103三、 流动资金104流动资金估算表104四、 项目总投资105总投资及构成一览表105五、 资金筹措与投资计划106项目投资计划与资金筹措一览表106第八章 项目经济效益108一、 经济评价财务测算108营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表109固定资产折旧费估算表110无形资产和其他资产摊销估算表111利润及利润分配表112二、 项目盈利能力分析113项目投资现金流量表115三、 偿

5、债能力分析116借款还本付息计划表117第九章 财务管理119一、 营运资金管理策略的类型及评价119二、 营运资金的特点121三、 决策与控制123四、 资本成本124五、 存货成本132六、 营运资金的管理原则134第一章 项目基本情况一、 项目名称及项目单位项目名称：关于成立制定创新券政策，支持小微企业和创新型企业公司项目单位：xx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（待定），区域地理位置优越，设施条件完备。三、 项目建设进度结合该项目的实际工作情况，xx有限责任公司将项目的建设周期确定为12个月。四、 项目提出的理由科技创新是指利用科学、技术和信息等资源，发掘新的技术、新

6、的应用方式和新的商业模式，不断推动技术进步和社会发展的过程。在当今的经济环境下，科技创新已经成为了企业竞争力的重要标志，具有促进经济增长、改善社会福利、提高生产效率和质量等诸多优势。同时，在科技创新领域，各种前沿技术不断涌现，比如人工智能、物联网、区块链等等，这些技术将对未来的经济和社会发展产生深刻影响，对企业和个人的生活和工作方式产生改变。因此，加强科技创新研究和投资，适应时代变革，积极拥抱数字化转型，已经成为企业和政府部门必须面对的重要问题。科技创新是我国当前和未来发展的重要动力之一，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力的重要性。我国科学家们在过去的一年中也取得了许多重大的科研

7、成果，包括中国天眼FAST的系列重要进展、玉米和水稻增产关键基因的发现、玻色子奇异金属的首次证实等等。这些成果从一个侧面反映出我国在科技创新方面的不断努力和进步，并对我国未来的发展提供重要支撑。（一）政策背景为支持小微企业和创新型企业发展，政府近年来逐渐推出了创新券政策。创新券是指政府为小微企业和创新型企业提供的具有一定金额且可用于购买科技服务或产品的券，旨在激励企业创新、提高创新能力和竞争力。（二）政策内容创新券的发放对象：创新券的重点对象是小微企业和创新型企业，包括科技型中小微企业、高新技术企业、瞪羚企业、新型研发机构等。创新券的使用范围：创新券的使用范围主要包括科技服务、科技咨询、科技培

8、训、知识产权服务等，也可以用于购买创新产品。创新券的发放方式：创新券的发放方式多种多样，包括公开竞争性申请、推荐申请、政府购买服务等方式。创新券的使用流程：创新券的使用流程一般包括申请、审核、公示、验收等步骤，以确保创新券的使用符合规定和政策要求。创新券的管理机构：创新券的管理机构一般为科技部门、工信部门、经信部门等，负责创新券的发放、使用监管、效果评估等工作。（三）政策作用制定创新券政策，支持小微企业和创新型企业，对于促进企业技术创新、提高产品竞争力、推动经济转型升级具有重要意义。同时，该政策也有助于推动科技服务市场的发展，促进科技资源的向优质服务供应商集中，提高科技服务市场的整体水平和服务

9、质量，从而推动中国经济向高质量发展。五、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资759.82万元，其中：建设投资425.94万元，占项目总投资的56.06%；建设期利息5.36万元，占项目总投资的0.71%；流动资金328.52万元，占项目总投资的43.24%。（二）建设投资构成本期项目建设投资425.94万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用256.94万元，工程建设其他费用162.22万元，预备费6.78万元。六、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入

10、2800.00万元，综合总成本费用2215.17万元，纳税总额265.36万元，净利润428.78万元，财务内部收益率44.36%，财务净现值1269.77万元，全部投资回收期4.30年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元759.821.1建设投资万元425.941.1.1工程费用万元256.941.1.2其他费用万元162.221.1.3预备费万元6.781.2建设期利息万元5.361.3流动资金万元328.522资金筹措万元759.822.1自筹资金万元540.872.2银行贷款万元218.953营业收入万元2800.00正常运营年份4总成本费用万

11、元2215.175利润总额万元571.716净利润万元428.787所得税万元142.938增值税万元109.319税金及附加万元13.1210纳税总额万元265.3611盈亏平衡点万元794.61产值12回收期年4.3013内部收益率44.36%所得税后14财务净现值万元1269.77所得税后七、 主要结论及建议该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。第二章 市场营销分析一、 科技创新发展定位科技创新已经成为

12、了现代社会发展的重要推动力量，对于各个行业来说都具有重要的意义。而如何对科技创新发展进行定位，则是企业、政府以及其他组织在决策和规划中必须考虑的问题之一。（一）科技创新的意义科技创新不仅是推动经济增长的重要力量，同时还能够带来诸多的社会效益。首先，科技创新可以提高生产效率和产品质量，推动工业现代化的进程，提升国家和企业的国际竞争力；其次，科技创新可以使得人们生活更加便捷、智能化，提高人类生活水平；最后，科技创新还可以带来环境保护、节能减排等方面的收益，促进可持续发展。（二）科技创新发展的定位科技创新的定位需要考虑以下几个方面的因素：技术优势：科技创新的定位必须紧密结合企业或组织的技术优势，选取

13、与技术相匹配的领域和方向，寻找具有产业化前景的技术创新项目。市场需求：科技创新必须考虑市场需求，确定具有市场潜力的技术创新方向和目标，以满足市场需求为目标，做到技术应用价值与市场需求的相匹配。人才培养：科技创新需要大量的科技人才支撑，科技创新发展的定位需要考虑到人才培养，如何吸引、培养、留住优秀的人才将是科技创新成功的关键。资金投入：科技创新需要大量的资金投入，科技创新发展的定位也需要考虑到资金来源和合理利用，做到合理配置资源，提高投资回报率。（三）科技创新发展定位的实施科技创新定位的实施需要有系统化的管理模式和完善的制度保障。一方面，可以采用科技创新战略管理，建立科技创新项目筛选、研发管理等

14、流程；另一方面，还需要建立健全的知识产权保护制度，加强知识产权保护和管理，鼓励知识产权的创造和运用，确保科技创新的持续发展。同时，还需要加强政策支持，营造良好的科技创新环境，为科技创新提供更好更全面的支持和保障。二、 科技创新发展目标在当前社会，科技创新已成为推动社会经济发展的重要力量，各国政府和企业也越来越注重科技创新。那么，科技创新发展目标应该是什么呢？下面将从三个方面进行详细论述。（一）提高国家自主创新能力提高国家自主创新能力是科技创新发展的首要目标。国家应该加强对科技研究的投入，鼓励企业增加科研投入，支持大学和科研机构开展基础研究，推动科研成果的转化应用，提高自主创新的能力。（二）加快

15、实现由“制造大国”向“制造强国”的转变实现由“制造大国”向“制造强国”的转变，是科技创新的重要目标。国家应该通过政策引导，加大对制造业的支持力度，推动制造业与科技创新的深度融合，加快培育一批具有核心竞争力的产业链，创建一批国际知名品牌，使我国的制造业更加具有竞争优势。（三）推动经济高质量发展推动经济高质量发展，是科技创新的根本目标。科技创新应该紧密结合我国经济的发展需求，注重解决当前和长远的经济问题，提高经济增长的质量、效益和可持续性，促进经济结构优化升级，实现高质量发展。在推动科技创新的过程中，还需要加强各方面的协作，加强知识产权保护，完善制度环境，提高人才队伍建设等方面的工作。只有这样，才

16、能够真正推动科技创新不断向前发展，为建设创新型国家提供有力支撑。三、 科技创新发展战略科技创新是推动社会经济发展的核心力量，因此，制定科技创新发展战略是任何国家都必须关注的议题。科技创新发展战略可以促进科技创新的发展，并对国家的经济、社会和文化发展产生积极的影响。本文将重点讨论科技创新发展战略相关内容。（一）加强政策支持为了促进科技创新的发展，政府应该加强科技创新方面的政策支持。政府可以通过出台优惠税收政策、增加科研经费等措施来鼓励企业和个人进行科技创新。同时，政府还应该建立一个公平、公正、透明的科技创新评价机制，以鼓励各个领域的科技创新。（二）加大科技创新投入在当前科技竞争激烈的环境下，保持

17、科技创新的活力离不开资金的支持。因此，政府、企业和个人都应该加大对科技创新的投入。政府应该增加对科技创新方面的财政支持，企业也应该加大自主研发的投入。同时，个人也应该加强科技创新方面的自我投资。（三）加强科技创新平台建设科技创新需要一个高水平的平台来支撑。因此，政府和企业都应该加强科技创新平台的建设。政府可以出资建立科技创新中心、孵化器等平台，提供各种资源支持。企业也应该加强企业内部创新平台的建设，为员工提供更好的创新环境。（四）注重人才培养科技创新需要具备高水平科技创新能力的人才支撑，因此，注重人才培养对于科技创新发展至关重要。政府和企业应该加大对科技人才的培养和引进力度，为科技创新提供坚强

18、的人才保障。总之，制定科技创新发展战略是促进国家经济、文化和社会发展的必要手段。政府和企业应该共同努力，加大对科技创新的投入和支持，共同推动科技创新的发展，为国家的发展注入新的活力。四、 科技创新基本原则科技创新是推动社会进步和经济发展的关键力量，它需要有一系列的基本原则作为指导，以确保其高效、可持续地推进。以下是科技创新基本原则：（一）以市场需求为导向科技创新必须以市场需求为导向，不断满足人们对产品和服务的需求。只有紧密贴合市场需求，才能实现科技创新的价值与意义。（二）强化研发投入强化研发投入是科技创新的重要保障。企业应该把科技创新作为核心战略，加大研发投入力度，吸纳更多的科研人员和优秀人才

19、，优化研发资源配置，提升技术创新能力。（三）注重原始创新原始创新是科技创新的源头，是实现科技自主创新的前提。注重原始创新，加强基础研究，攻克关键核心技术，提高自主创新能力。（四）坚持开放合作科技创新需要吸收全球先进的科技成果，加强国际科技交流与合作，发挥开放、协同的优势。同时，也要保护自己的知识产权，确保科技创新具有可持续性。（五）推进产学研深度融合产学研深度融合是促进科技创新的重要手段，要充分发挥企业、高校和科研机构的各自特长，形成合理的分工协作机制，加强产学研深度融合，推动科技创新向产业化转化。总之，科技创新基本原则涵盖了市场导向、研发投入、原始创新、开放合作和产学研深度融合等方面，这些原

20、则的贯彻落实对于推动科技创新健康、可持续发展非常重要。五、 科技创新总体部署科技创新是推动国家发展的关键力量，也是实现经济高质量发展的根本动力。为此，我国制定了一系列科技创新的总体部署，以加强基础研究和关键核心技术攻关、推动产业技术创新和集成创新、构建全球科技创新网络等方面的工作，来推动科技创新和产业发展。（一）加强基础研究和关键核心技术攻关基础研究和关键核心技术攻关是科技创新的重要基础，也是国家创新能力的重要体现。我国在人工智能、量子信息等领域取得了重要进展，但与发达国家还存在差距。为此，国家需要加大基础研究和关键核心技术攻关的投入，提升自主创新能力，缩小与发达国家的差距。（二）推动产业技术

21、创新和集成创新科技创新要服务于实体经济发展，推动产业技术创新和集成创新是十分重要的。政府要引导企业加大创新投入，促进产业技术创新和集成创新，推动传统产业、新兴产业的转型升级，提高经济发展质量和效益。（三）构建全球科技创新网络科技创新是全球性的竞争，我国要积极参与全球科技创新网络的构建，加强国际合作，吸收和吸纳全球优秀人才和技术资源，促进国内外创新资源的对接和融合，以实现共赢。总之，科技创新总体部署是我国推动科技创新和产业发展的重要指导意见，需要政府、企业和社会各方共同努力，加快科技创新步伐，提升我国在全球科技创新中的地位和影响力。六、 科技创新发展形势科技创新是推动社会经济持续发展的重要动力，

22、当前我国正处于高质量发展的关键时期，科技创新对于实现全面建设社会主义现代化国家目标至关重要。下面，将从以下四个方面论述当前我国科技创新发展形势。（一）研发经费投入不断增加随着我国经济强大和国家创新驱动战略的深入实施，我国的研发经费支出也在逐年增加。截至2022年，我国研发经费支出占GDP的比重已经达到2.5%以上，位居世界前列。这为我国科技创新提供了强大的资金保障。（二）人才队伍建设不断完善人才是科技创新的核心竞争力，我国当前已经形成了一支庞大的科技人才队伍，其中不乏高素质人才。各级政府和企业也不断加大人才引进和培养力度，加速了人才队伍建设。（三）数字化、智能化迅速发展当前，数字化和智能化已成

23、为推动科技创新的重要力量。我国数字经济体量增速领先全球，工业互联网、物联网、人工智能等新技术不断涌现并广泛应用于各行各业。数字化、智能化的快速发展为科技创新提供了广阔的空间和潜力。（四）国际合作深度拓展当前，世界范围内的科技创新合作日益紧密，我国也在积极推进国际科技交流与合作。通过国际科技合作，我国可以充分利用国外先进技术和优质资源，推动本土科技创新发展。同时，我国也将自己的技术和成果分享给世界，促进国际科技创新共同发展。综上所述，我国的科技创新发展形势较好，但仍需要进一步加大投入、推动转型升级、加强国际合作等方面努力，才能更好地发挥科技创新的作用，实现高质量发展。第三章 经营战略方案一、 企

24、业经营战略控制的基本方式（一）按照控制发生的环节划分1前馈控制前馈控制也叫事先控制，是在经营战略实施前采取预防措施，目的是防止问题的发生。它不是在战略实施中出现问题后的补救，而是运用最新信息，包括上一个控制循环中的经验教训，对可能出现的偏差进行预测，采取措施防止偏差的发生，确保战略目标的实现。前馈控制的目的是保证高绩效，它在本质上有预防的作用，因此属于一种预防性控制。前馈控制的工作重点是提前采取各种预防性措施，包括对投入资源的控制、主动修正指令，以防止工作过程中可能出现的偏差，保证预期目标的实现。例如，麦当劳公司食物成分的要求就是前馈控制，在公司的质量管理中起到了举足轻重的作用。企业为保证工作

25、的顺利进行而制定的一系列规章、制度，为生产出高质量的产品而对原材料质量进行的入库检查以及对职工的岗前培训等，都属于前馈控制。2现场控制现场控制又称同期控制、过程控制，是在企业经营战略实施过程中，于现场及时发现存在的偏差或潜在的偏差，而及时提供改进措施以纠正偏差的一种控制方式。现场控制一般表现为两种方式：一是主管人员深入现场检查和指导下属的活动，它包括适当的工作方法和工作过程的指导，监督下属工作，发现偏差督促纠正；二是表现为基层工作人员的日常自我工作控制，控制的对象就是自我的操作控制过程。3反馈控制反馈控制是最常见的控制方式，其控制作用产生于行动之后，所以，也称为事后控制或成果控制。反馈控制是在

26、经营战略实施之后，战略管理人员根据已发生的情况分析经营战略的执行结果，将它与控制标准相比较，从中发现已经出现或即将出现的偏差，在分析原因的基础上采取措施纠正偏差，以防止偏差继续发展或在以后的工作中再次发生。如企业根据经营战略目标完成的情况对相关人员实施的奖惩，企业对不合格产品进行淘汰，发现产品销路不畅而减产、转产或加强促销等，都属于反馈控制。（二）依据控制的手段划分1.直接控制主要是指管理者将执行者及其实施活动直接纳入控制过程，并采取措施直接调控的方式。例如：通过行政管理方法和其他经济方法对员工的执行行为进行直接控制；通过奖惩促进员工按规定的工作程序开展生产经营活动；通过实施培训计划、改善工作

27、分配等对员工进行帮助，调动他们的积极性，促使他们的行为符合经营战略实施的要求；通过目标管理，实施成果责任制等，对员工或组织的执行结果进行检查，对活动成果进行直接的控制。2.间接控制主要是指各级管理者采用适当的手段，使不适当的行为没有产生的机会，从而达到间接控制的目的。例如，采用自动化、电子化的一些先进手段就可实现管理人员对执行现场的间接控制，不需要配备人员直接监控。二、 企业竞争战略的概念（一）基本概念“竞争战略”是由当今全球第一战略权威、被誉为“竞争战略之父”的美国哈佛大学教授迈克尔波特于1980年在其出版的竞争战略一书中提出，属于企业战略的一种。竞争战略又称为业务层次战略或者SBU战略，它

28、在企业总体战略的制约下，指导和管理具体战略经营单位的计划和行动，其中心内容是在某一特定产业或市场中建立竞争优势。而所谓的竞争优势，不外是指企业具有某种其竞争对手所无或相对缺乏的特殊能力，以便能更有效、更经济、更快捷地为顾客提供所需的产品和服务。企业竞争战略要解决的核心问题是，如何通过确定顾客需求、竞争者产品及本企业产品这三者之间的关系，来奠定本企业产品在市场上的特定地位并维持这一地位。（二）企业竞争战略与发展战略的关系在企业战略体系中，有竞争战略、发展战略，还有其他战略。就竞争战略与发展战略而言，两者的性质有差别。首先，竞争战略着眼于怎样竞争，而发展战略着眼于怎样发展。竞争战略着眼于怎样打胜仗

29、，而发展战略着眼于怎样为打胜仗创造条件。企业不能脱离发展搞竞争，也不能脱离竞争图发展。企业在竞争中发展，在发展中竞争，这是先进企业的成功之道。其次，竞争战略与发展战略的根据也不一样。竞争战略侧重于搞市场及竞争关系分析，而发展战略侧重于搞发展基础、发展矛盾、发展条件及发展机遇分析。再次，竞争战略与发展战略的要素也不一样。竞争战略的要素是竞争内容、竞争对手、竞争策略、竞争手段等，而发展战略的要素是发展方向、发展步骤、发展重点、发展措施等。总之，两种战略虽然有联系、有共同点，但毕竟是两种不同性质的战略。三、 企业经营战略实施的原则与方式选择（一）企业经营战略实施的原则在经营战略实施过程中，需要遵循以

30、下原则：（1）目标分解、任务合理的原则；（2）统一领导、组织协调的原则；（3）突出重点、兼顾全局的原则；（4）适应变化、机动灵活的原则。（二）企业经营战略实施方式的选择企业经营战略有以下五种实施方式可供选择：1指令型方式指令型方式是依靠企业最高领导者的权威和实行高度集中的指导，通过发布各种指令来推动下级实施经营战略方案的方式。选择这种实施方式应具备以下条件：（1）实行高度集权的体制，领导者具有较高的权威，所制定的经营战略比较容易实施；（2）企业处于强有力的竞争地位，资源较宽松，环境稳定；（3）企业需要准确的信息，也能集中大量信息，有利于企业做出正确的决策，进行有效的指导；（4）需要配备比较客观

31、的规划人员，以协助有关经营单位和职能部门制订切合实际的计划，保证总体经营战略的有效实施。指令型方式的不足之处是：由于权力高度集中，容易限制下级执行人员的创造精神。2变革型方式变革型方式是指企业高层领导者通过一系列改革，创造良好的条件来推动下级管理人员进行经营战略实施的一种方式。选择这一方式的最大特点在于企业的高层领导者要善于把握环境的变化，不失时机地进行改革，以保证经营战略的实施。3合作型方式合作型方式是指企业最高领导者把经营战略制定和经营战略实施的范围扩大到企业中高层管理集体之中，调动中高层管理人员参与战略决策和经营战略实施的积极性，以确保经营战略顺利实施的一种方式。合作型的形式很多，如组建

32、“智囊团”“经营研究小组”“经营委员会”等，吸收中高层集团全体人员和有关职能部门负责人参加。这种实施方式使企业董事长或总经理能够从企业中高级管理层中获得大量准确的信息、质量较高的创意方案，能够集思广益，使经营战略建立在集体智慧的基础上，有利于提高经营战略成功实施的可能性。合作型方式的不足之处在于仅限于吸收中高层管理人员的创意，但未能做到吸收全体人员的智慧。4文化型方式文化型方式是企业高层领导者通过创立取得全体员工共识的企业文化，增强企业员工的向心力、凝聚力，从而确保企业经营战略顺利实施的一种方式。这种方式的特点在于把合作型方式的参与成员扩大到企业较低的层次，打破谋划者和执行者之间的鸿沟，努力使

33、企业各级组织和全体员工都支持企业的目标和经营战略，这就使经营战略的实施获得更为广泛的基础。形成企业文化是一个长期过程，因此，靠这种方式实施经营战略，短时期内难以办到，但需要往这个方向努力。5增长型方式增长型方式是指企业高层领导者通过激励企业各级管理人员的创造性，采取从基层经营单位自下而上、上下结合的方式制定经营战略，依靠广大员工实施完善的经营战略，使企业实力得到增长的一种方式。这种方式的特点在于：（1）给下级管理人员以宽松的环境，凡能由各经营事业单位进行经营决策的，应放权或授权它们大胆决策；（2）最高领导者要善于发挥集体智慧，进行集体决策。以上五种经营战略实施方式各有利弊，它们各有自己的适用条

34、件，不是任何一种实施方式都能适用于所有企业。每个企业应从自己的实际出发，根据企业多种经营程度、发展变化的速度，以及企业文化建设情况等，做出经营战略实施方式的正确选择。四、 企业经营战略控制的基本要素与原则（一）企业经营战略控制的基本要素企业经营战略控制由以下三个基本要素组成：1. 确定评价标准对企业经营战略实施的结果必须适时地进行检查，对执行经营战略方案的情况是否符合要求，应做出正确的评价。而进行评价需要有一个客观的标准，企业的经营战略目标及其具体化的各项计划指标、下属的各组织目标、个人目标等，都是评价标准。目标标准有定性的和定量的，两者可结合起来使用，但标准应尽可能定量化，以便衡量和检查，对

35、企业经营战略实施的结果做出客观的和全面的评价。2. 衡量工作绩效即把企业经营战略执行的实际结果与评价标准进行对照，找出差距，并分析产生差距的原因。企业经营战略实施是一个很长的过程，一般需经历若干阶段分别执行。因此，需对每个阶段执行的结果进行评价，衡量其工作绩效完成状况，从中找出问题，分析问题的性质和产生的原因，以便在下一阶段的经营战略实施中加以解决。做好绩效评价工作的关键，一是要选择正确的控制系统和方法，二是要选择好适当的时间和地点。3. 及时纠正偏差根据评价和分析中发现的问题，在搞清产生问题的原因之后，要有针对性地采取有效措施解决存在的问题，纠正执行中出现的偏差。对可能产生的偏差，也要事先制

36、定预防性措施，以保证下一步的经营战略实施能够较顺利开展，并最终达到经营战略控制的目的。（二）企业经营战略控制的原则企业经营战略控制应遵循以下原则：（1）预测未来原则。企业经营战略的一个重要特点是对企业未来长远发展的谋划，因此，经营战略控制应着眼于未来，预测经营战略方案实施中可能遇到的问题，预先制定若干对策措施，以便能够主动和及时地解决。（2）重点控制原则。企业选择的经营战略方案中都有一个或几个经营重点，它们对经营战略的实施和经营战略目标的实现起着关键性作用，因此，控制要抓住重点。作为经营战略领导者应着重抓住例外事件，即事先未能预测到而在执行中发现一些例外的、对经营战略实施有重大影响的事件，应进

37、行重点控制，认真处理。（3）经济合理原则。进行控制需要掌握大量的信息，以便对执行结果做出客观的评价。但对不同系统的控制粗细要求不同，作业控制系统中的质量控制要求严格、细致、准确；对经营战略控制系统的控制就可粗一些，过细就会增加费用，也没有必要。经营战略控制要求做到恰当和及时，费用较省而又获得了企业的经营战略优势，这种经营战略控制就算是合理的。（4）奖惩结合原则。经营战略的实施和控制中要重视激励机制，对于认真执行和灵活实施经营战略而取得成功的执行者，应根据他们的业绩大小，分别给予不同等级精神的和物质的奖励；对于不认真执行经营战略方案，或执行中出现重大失误者，应给予必要的惩罚，并引以为戒。只有将奖

38、惩正确结合，才能实现有效的控制。五、 差异化战略的实施（一）分析消费需求每个顾客都可能是企业的消费者，而每个消费者的需求又是多方面的，因此企业必须分析研究消费者的各种需求，根据不同需求来明确差异化诉求的基本点。企业在不可能满足所有顾客需求的情况下，应对每个细分市场进行评估，然后根据企业现有的资源及优势，从中选择一个或多个细分市场作为自己的目标市场。（二）分析竞争对手企业要力求使自己的产品或服务在行业内独树一帜，有一种或多种特质，由此，必须明确竞争对手及其竞争优势，要对竞争对手的产品或服务在市场上所处的位置，以及采取的营销策略进行分析，选择适合本企业的独一无二的竞争优势，以确定本产品在消费者心目

39、中的独特地位，否则，就无法制定差异化战略。（三）进行技术创新创新是企业保持差异化的关键和源泉，是提高产品价值的主要手段。从企业的市场竞争力来看，企业发展面临激烈的市场竞争，企业的竞争实际上就是产品的竞争，产品的竞争实质是技术的较量，随着竞争的加剧和全球经济一体化的进程，技术的发展也越来越迅猛，企业只有不断进行技术创新才能增强市场竞争力。这一切都要求企业不断进行创新，以适应不断变化发展的竞争环境。（四）提升服务理念企业向顾客展示的不仅仅是它的产品和服务，还要展现、传播企业的文化和服务理念。例如，遍布全球的麦当劳快餐，在人们享受其饮食服务的同时，也向人们传递着美国的企业文化。服务理念已成为企业实施

40、差异化的主要因素之一。如IBM公司年收入的33%以上是由提供服务带来的，包括计算机出租、维修和软件收入。售后服务是信息收集和实时传递的重要渠道，对于在企业发掘客户需求上做出及时的战略和产品调整，具有决定性意义。六、 技术创新战略决策应考虑的因素企业有多种技术创新战略方案可供选择，在进行战略决策时，一般应综合考虑和分析以下因素：（一）国内外科学技术发展的总趋势当前国际形势总的特点是：和平与发展是当今世界的主流，各国特别是大国都在加紧调整自己的经济和科技战略，增强以经济和科技实力为基础的综合国力。经济和科技实力的较量已逐步成为国际竞争的焦点；增强经济实力的关键在于增强科技的实力，促进本国科技的发展

41、已成为许多国家尤其是大国的重大国策；世界科学技术迅猛发展，以发展高科技为特点的新的科学技术革命正出现高潮；增加科技投入，以加快科技发展速度，抢占高科技的制高点，从而抢占未来国际竞争的制高点，已成为世界各国尤其是大国发展的大趋势。（二）国家的科技发展战略和技术政策技术创新直接或间接受到国家技术创新政策的影响，技术创新政策是维系和促进技术创新的保障因素。一方面，在很多情况下，技术创新社会效益大大高于企业收益，企业付出的技术创新成本在很多情况下很难得到充分的补偿，导致缺乏参与此类活动的动力，这就需要政府通过直接参与或变革相应的制度加以解决。另一方面，在特定情况下，为了占领未来国家间竞争的制高点，政府

42、需要对新兴产业和具有战略地位的产业加以刺激和培植，而这些新兴产业或战略性产业大多数是技术密集型的。在当前科学技术迅速发展的大趋势下，我们国家特别重视科学技术的发展，以高度的紧迫感制定了各种发展政策。我国企业特别是大型企业在制定和选择技术创新战略时，必须以国家的科技战略及其一系列产业政策为依据，在国家整体科技战略的贯彻中发挥主力军的作用。（三）竞争对手的技术状况和技术创新战略企业要在未来的市场竞争中取胜，必须知彼知己。首先要“知彼”，要掌握对手的技术状况：对手目前的技术处于什么水平，目前正在开发什么技术，技术上有何特征与优势，实行的是哪一种技术创新战略，其技术创新战略目标是什么。企业只有在掌握了

43、各个竞争对手的技术状况和技术创新战略之后，才能准确确立自己的技术创新战略及目标。例如我国一些企业在国内众多竞争对手面前，技术处于领先地位，有自己的技术优势，但与国际上的一些著名跨国公司的技术实力相比，又有很大的差距，无优势可言。对我国的大型企业来说，必须实施“赶超型”的技术创新战略，明确追赶目标，分步骤地追赶，在今后一定时期内努力达到国际先进水平。（四）企业技术队伍和职工技术素质选择技术创新战略还必须充分考虑本企业的技术队伍及其素质状况。选择自主开发型技术创新战略，必须立足于自己的科研机构和实力雄厚的科技队伍；即使选择引进型或改造型技术进步战略，也应有自己较强的技术队伍承担起吸收消化或技术改造

44、的任务；技术队伍及其素质较弱的企业，在选择某种技术创新战略时，要相应地安排员工培训，尽快地提高其技术素质，以适应实施技术创新战略的要求。例如在引进技术中，必须从自身技术队伍和员工素质出发，考虑企业有无能力消化吸收。如果企业盲目引进，脱离了自己的实际，缺乏必要的专门人才，或与员工素质不相匹配，就会使引进的技术不能发挥应有的作用。七、 实施融合战略的影响因素与条件（一）影响因素在实践中，融合战略要想取得良好的效果，需要考虑的因素是：1. 主导产业的定位稳定且有相当优势的主导产业是企业利润的主要源泉和企业生存的基础，也是融合战略的基本前提。如果主导产业业绩不佳，企业不仅会缺乏足够的资源来建立新的优势

45、，甚至会使原有优势受到威胁。由此，主导产业的成功是企业实施融合战略的前提。一般来说成功的主导产业应该具备三个条件：一是该产业已具备相当实力和经验，并占有一定规模市场份额；二是具有核心技术和自主开发能力和随时可起用的人才资金等资源；三是该产业有一定的技术优势，并拥有良好的企业信誉和品牌知名度，拥有相当数量的品牌偏好顾客群。2. 资源富余能力在单一战略条件下，企业对资源的需求是有限的，而在实行融合战略时，由于每种战略都有最低的资源要求，若所需资源不足，则融合战略不仅不会规避风险，反而会使企业陷入高负债经营的旋涡。一般来说，评价一个企业资源富余能力的标准有三点：一是企业的经营规模必须超过盈亏平衡点；

46、二是企业的管理水平具有在正常运转主营业务的同时，还有参与战略的能力；三是企业文化具有一定的包容性和对其他战略的适应性，企业品牌在公众中具有良好形象并具有较高的顾客忠诚度。3. 战略切入时机的选择选择恰当的切入时机也是融合战略实施的关键。企业在单一化战略步入成熟期后，较为适宜实行融合战略。如果过早实施，可能出现的问题是企业单一化战略还未站稳，资源富余能力还不强；但如果过晚，主导产业的赢利能力不强反而又会影响新战略的实施。（二）条件在考虑上述因素基础上，实施融合战略具备以下条件：（1）企业在成本或差异化一端要拥有优势；（2）低成本优势和差异化优势要有共同的经营基础，即要有共同的市场或共同的技术；（

47、3）在实施融合战略的过程中，企业原有的优势产品要处于产品或市场的成熟阶段，或至少已迈过或接近成熟阶段；（4）构成融合战略的原因有一定的时间性，过了这段时间，企业所面临的市场和环境都会发生变化；（5）成本控制部门和差异化优势创造部门之间要做好内部协调，减少混乱；（6）购买群体在需求上存在差异；（7）在企业的目标市场上，没有其他竞争对手试图采用融合战略；（8）企业的目标市场在市场容量、成长速度、获利能力、竞争强度方面具有相对的吸引力。第四章 企业文化一、 企业文化投入与产出的特点为了更好地研究企业文化的评价标准、方法与指标体系，有必要首先对企业文化投入与产出的特点做一简要分析。（一）投入与产出比特

48、点企业文化管理需要投入，自然也会有产出，而且这种投入与产出比在所有的非物质项目投入与产出比中是最大的。以前很多人认为企业文化管理的投入是成本，是一种管理成本。本书认为，企业文化管理的投入不是成本，而是投资。投资与成本的概念不一样，投资是追求回报的，是讲效益的；而成本是要压缩的，是需要节省的。从成本观出发，企业文化管理投入越少越好，不花钱才好；但从投资观出发，为了加强企业文化管理，应当加大投资，在特殊时期，当企业文化严重滞后于企业发展需要时，还要追加投资。当然，在企业文化管理上的投资，不光是物质方面的，更重要的是精神方面的，如情感、智慧的投入等。（二）投资回报周期特点在企业文化管理上的投资，其产

49、出（回报）不是立竿见影的。这种产出具有间接性、模糊性和长期性的特点。这些特点往往影响人们对企业文化管理价值的正确判断。有些人说，抓经营管理是实的，马上能见成效；抓企业文化是虚的，无法衡量其具体效果，因此没有建设企业文化的积极性，不少企业只是在宣传部门挂一块牌子，企业文化管理成为一种部门职能，不把企业文化管理放到应有的“一把手工程”的战略地位上。（三）产品特点企业文化管理的投入，其产出包括两部分：一是精神产品，如正确的价值观、坚定的信仰、高尚的追求、良好的道德风尚、快捷有效的工作作风和积极向上的精神风貌等。二，是物质产品，即经济效益。通过企业文化管理带来的经济效益，需要通过一定的通道。比如，促使

50、企业按经济规律办事，提高经营效率；调动人的工作积极性，产生精神变物质的效应；提高企业商誉，增加品牌价值等。但这种周期往往比较长，且较难测量。美国管理学家约翰科特所著的企业文化与经营业绩一书，通过对大量企业文化成功案例的分析论证，使人们坚信文化就是生产力，文化就是无形资产，文化就是财富。在企业文化管理上舍得投入，加上对这种投资进行科学管理，一定会获得理想的产出。二、 企业文化管理与制度管理的关系（一）海尔定律的启示海尔定律（即斜坡球体论）认为，企业如同爬坡的一个球，受到来自市场竞争和内部员工惰性而形成的压力，如果没有一个止动力，它就会下滑，这个止动力就是基础管理。依据这一理念，海尔集团创造了“O

51、EC管理法”，这个模式是“制度管理”。在此基础上，海尔坚持把“创中国的世界名牌”作为其发展目标，矢志不渝，并大力倡导以创新为核心的企业文化，因而使“爬坡的球”有了“牵引力”，这就是“文化管理”。如果只有“止动力”，没有“牵引力”，或者说只有制度管理，没有文化管理，海尔也就不会有今天的业绩。这说明海尔把制度管理与文化管理有机地结合起来了。（二）文化管理与制度管理的差异在企业文化研究中，人们对文化与制度的认识经常陷入一种误区：或把二者对立起来，或把二者混为一谈，分不清二者在企业管理中的地位与作用。有人把企业文化概括成三个层次：物质文化、制度文化和精神文化。这种从广义角度界定的企业文化，无疑把制度包

52、含在内，即制度也是一种文化。如果从狭义角度看企业文化，制度只是文化的载体；进一步说，把企业文化作为一种新的管理方式，制度与文化属于两个不同的管理层次和两种不同的管理方式。文化管理高于制度管理，制度更多地强调外在监督与控制，是企业倡导的“管理底线”，即要求员工必须做到的；文化更多地强调价值观、理想信念和道德的力量，强调内在的自觉与自律，是“文化高境界”，二者的具体差异表现在以下三个方面。1、制度与文化演进方式的差异文化的演进是渐进式的，制度的演进是跳跃式的，但二者同处于一个过程之中。从制度到文化，再建新制度，再倡导新文化，二者交互上升。企业管理正是在这种交互上升的过程中不断优化，臻于完善的。2、

53、制度与文化表现形态的差异制度是有形的，往往以责任制、规章、条例、标准、纪律、指标等形式表现出来；文化是无形的，存在于人的头脑中，是一种观念形态和精神状态，往往通过有形的事物、活动反映和折射出来。但二者却是一体两面，有形的制度中渗透着文化，无形的文化通过有形的制度载体得以表现。3、制度与文化对人的调节方式有差异制度管理主要是外在的、硬性的调节；文化管理主要是内在的文化自律与软性的文化引导。脑力劳动者与体力劳动者对制度与文化的感受度不同。体力劳动者因为其作业方式要求标准化的程度高，对制度管理的强制性敏感度较低，也就是说，遵守制度是顺理成章的事，制度管理对他们更适合；脑力劳动者因为创造性强，自由度较

54、高，对较低层次的条条框框比较反感，需要较多的文化管理。这是超Y理论的研究结果，值得我们注意。（三）文化管理与制度管理的互动关系正确认识文化管理与制度管理的互动性，需要把握以下几个要点。1、制度与文化相互推动当管理者认为某种文化需要倡导时，他可能通过培养典型的形式，也可能通过开展活动的形式来推广和传播。但要把倡导的新文化迅速渗透到管理过程，变成人们的自觉行动，制度则是最好的载体之一。人们普遍认同一种新文化可能需要经过较长时间，而把文化“装进”制度，则会加速这种认同过程。当企业中的先进文化或管理者倡导的新文化已经超越制度文化的水准，这种文化又在催生着新的制度。2、制度与制度文化不是同一概念当制度内

55、涵未被员工认同时，制度只是管理者的“文化”，对员工只是外在的约束；当制度内涵已被员工接受并自觉遵守时，制度就变成了一种组织文化。比如，企业要鼓励员工提合理化建议，先制定一项制度，时间长了，员工接受了这一制度内涵，制度就变成空壳，产生了参与文化。3、文化优劣程度或主流文化的认同度决定制度成本当企业倡导的文化优秀且主流文化认同度较高时，企业制度成本就低；当企业倡导的文化适应性差且主流文化认同度较低时，企业的制度成本则高。由于制度是外在约束，当制度文化未形成时，没有监督，工人就可能“越轨”或不能按要求去做，其成本自然就高；而当制度文化形成以后，人们自觉从事工作，制度成本大为降低，尤其当超越制度的文化

56、形成，制度成本会更低。摩托罗拉公司尝试取消“打卡”制度，是因为员工能够认识到工作的意义是什么。大庆人“三老四严”、“四个一样”的工作作风是大庆人自觉的文化表现。4、制度与文化永远并存制度再周延也不可能凡事都规定到，但文化时时处处都能对人们的行为起约束作用。制度永远不可能代替文化的作用；文化管理也不可能替代制度管理。由于人的价值取向的差异性、对组织目标认同的差异性，要想使个体与群体之间达成协调一致，光靠文化管理是不行的。实际上，在大生产条件下，没有制度，即使人的价值取向和对组织的目标有高度的认同，也不可能达成行动的协调一致。海尔为“爬坡的球”创造了一个“止动力”，之后又为它创造了一个“牵引力”，

57、使球既不至于下滑，又有动力往上滚，是制度管理与文化管理结合的典范。三、 企业价值观的构成（一）企业价值观的层次企业价值观是由多种因素复合而成的，具有丰富的内容，若从纵向系统考察，可分为个人价值观、群体价值观和整体价值观三个层次。1、个人价值观个人价值观是员工在生活、工作中形成的价值观念，包括人生的意义、工作的目的、个人与他人的关系、个人与企业的关系和个人与社会的关系等观念。比如，员工是把工作看做是神圣的事业，还是谋生的手段？是否关心企业的发展？对企业的忠诚度如何？是否把为企业所做的创造、奉献，为企业所尽的责任看做是自己人生的意义？是否把企业的成败荣辱视为自己的成败荣辱？能否像关心自己的荣誉一样

58、关心企业的信誉？等等。对企业、对工作、对金钱荣誉的不同看法，形成了员工不同的价值选择和行为方式。员工价值观的形成，受其年龄、个性特征、需求结构、生活经历、生活方式、学识、能力、兴趣爱好、人生理想和社会环境等多种因素的影响。从员工的需求结构看，著名的行为科学家马斯洛把人的需要归纳为由低级到高级的五个层次：第一层次是生理需要，包括维持生活所必需的各种物质需要，如衣、食、住、行等；第二层次是安全需要，包括免除各种危险和威胁的需要，如医疗、养老保障等；第三层次是感情和归属需要，包括与同事保持良好的关系，得到友爱等；第四层次是地位和受尊重的需要，包括自尊心、名誉的满足，事业成就的认可等；第五层次是自我实

59、现的需要，包括发挥最大潜能，实现自身价值，成就其所能达到的最大目标的需要，这是最高层次的需要。人通常是按照需要的层次等级去追求需要的满足的。就是说，只有在生理、安全等低层次需要得到满足后，才会产生追求地位、被尊重，乃至自我实现等高层次需要。在现代社会，人们追求低层次需要的满足一般来说不再是难题，他们更多地追求个性的发展、自我价值的实现。因此，企业员工价值观的多元化和复杂化不可避免。如何使员工感到企业是发挥自己才能、自我实现的“自由王国”，从而愿意把个人价值融进企业整体价值当中，是当代企业管理者需要探索的一项重要课题。2、群体价值观群体价值观是指正式或非正式群体所拥有的价值观，它影响个人的行为和

60、组织的行为。正式群体是指有计划设计的组织机构，它的价值观是管理者思想和信念的反映。非正式群体是指企业员工在共同工作过程中，由于共同的感情、利益等人际关系因素而自然结成的一种“联合体”。在“联合体”内部，各成员配合默契，自觉和不自觉地影响着企业组织的行为。正式群体，尤其是科层化的正式群体，其本身就是一种体制，成员间关系明确，职务角色所包含的内容和价值也相当明确，其职权范围包含着互助关系、服从关系以及机能关系，具有一定的等级色彩。正式群体最关心组织成员的忠诚与否，而易于忽略不同人的个性差异。企业是由若干小正式群体构成的，这些小正式群体的价值观与企业整体价值观总体是一致的，但由于“部门利益”的存在，

61、有时也会发生一些摩擦或矛盾。作为企业的管理者要善于把企业内部不同群体的目标融入企业整体目标之中，使群体成员认识到，只有实现了企业整体的目标，群体目标和个人目标才有可能实现。非正式群体的形成可能是基于血缘、利益或是情感等因素。其特点包括：一是非正式群体虽然没有明文规定的规章制度，但它们有共同的形成基础和联系纽带，自然地联合成一个系统，是配合默契的群体，具有整体性特征；二是非正式群体通过种种方式满足自己的需求，目的十分明确；三是非正式群体是在正常情况下，通过人们习惯性的交往，自然而然地结合在一起的，参与与否都是自由的，不存在任何的强制性约束，具有非强制色彩；四是非正式群体依据一定的主、客观条件而产

62、生，条件改变就有可能解体，或依新出现的条件由一种类型转化为另一种类型，甚至可以转化为企业的正式群体，因此它是有条件的。在网络化社会，企业非正式群体远远突破有形组织界限，其平台越来越大，边缘越来越模糊。企业中的非正式群体既然存在，就有其价值取向，发挥其特有功能。有人把正式群体与非正式群体比喻为“一把剪刀的两个部分”，剪刀两部分的夹角平分线构成群体运动的实际方向线。所以，非正式群体一旦形成，必然对企业员工的心理倾向和行为举止产生深刻的影响，对企业目标的实现产生深刻的影响。当非正式群体价值观与正式群体价值观一，致时，必然促进企业管理的加强和信息交流渠道的畅通，促进企业整体素质的提高，加速企业目标的实

63、现，推动企业的发展。当非正式群体的价值观与正式群体价值观不一致时，必然抵制企业正式群体，有碍企业正常运行。因此，企业的管理者必须正视非正式群体的作用，充分利用非正式群体的特点，把非正式群体价值观引导、升华到企业价值观。3、整体价值观企业整体价值观具有综合性和高层次的特点，它是一种全员共有的价值理想，是符合企业长远利益和员工根本利益的。企业整体价值观是对企业经营目标、社会目标以及员工发展目标的一种综合追求，它全面地体现员工发展、企业发展与社会发展的一致性。因此，整体价值观指导、制约和统率着个人价值观和群体价值观。员工和群体只要树立了整体价值观，就能树立起对企业发展的信念和实现整体目标的抱负，因而构筑出一种文化环境，使每一个员工超越自我，使企业成为追求生命价值的场所，从而引爆出惊人的创造力。整体价值观建立在对外部环境的认识和做